小区物业管理服务项目招标文件.doc

****xxx（二期、三期）小区物业管理服务项目

招
标
文
件

项 目 名 称: ****xxx（二期、三期）小区物业管理服务项目
投 标 人: xxx (盖章)
招标代理机构：
日 期：二0一四年十一月

目 录

第一部分 投标邀请书
第二部分 编制和提交投标文件须知
第三部分 项目技术规范和服务要求
第四部分 服务合同的一般和特殊条款
第五部分 应提交的有关格式范例
第一部分 投标邀请书
（被邀请单位名称）：
xxx受xxx的委托对****xxx二期、三期小区物业管理服务项目进行邀请招标，现邀请合格的投标人参加本次招标活动，请到xxx购买招标文件。
1、招标编号：
2、项目名称：****xxx二期、三期小区物业管理服务项目。
3、招标内容：****xxx二期、三期小区物业管理服务项目可收物业费面积：182922.44平米。列入本次招标的物业管理内容为：保安、环境卫生、绿化、水电及房屋养护维修和及招标单位交办的其他工作。具体内容和相关要求详见招标文件。
4、合格的投标人应具备的资格要求：
（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的物业管理企业，所提供的服务和货物须为在我国境内合法生产和销售的；
（2）具有国家住房和城乡建设部《物业管理企业资质管理办法》（第164号令）规定的三级及以上物业服务企业资质证书，能承担本项目实施和招标文件所规定的物业管理要求，并有良好的工作业绩和履约记录。
5. 招标文件的获取
5.1 请于2014年11 月2日至2014年11月15日下午18:00时（北京时间，下同）之前，持本投标邀请书购买招标文件。
5.2 招标文件每份500元。
6. 投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2014年12月5日 9:00 时，地点为在xxx。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7. 确 认
你单位收到本投标邀请书后，请于2014年11月22日前以传真或快递方式予以确认是否参加投标。
8. 联系方式
招 标 人：
联系人：
电 话：
招标代理：
联 系 人： 电 话：
地址：
附件：确认通知
确认通知

（招标人名称）：

我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 （项目名称）关于 的通知，并确认 （参加/不参加）投标。
　　 特此确认。

被邀请单位名称： （盖单位章）
法定代表人： （ 签字）

年 月 日

第二部分 编制和提交投标文件须知

前附表
条款
内容规定
1
项目说明
一、项目名称：****xxx二期、三期小区物业管理服务项目。
二、招标内容：****xxx二期、三期小区可收物业费面积182922.44平方米，列入本次招标的物业管理内容为：保安、环境卫生、绿化、水电及房屋养护维修和及招标单位交办的其他工作。具体内容和相关要求详见招标文件。
三、要求质量标准：符合国务院《物业管理条例》和招标文件的要求。
四、服务期限：自合同签订生效之日至2017年11月1日。
2
合同名称
《****xxx二期、三期小区物业管理服务项目合同》
3
投标有效期：自投标截止日起60天。
4
投标保证金数额： 贰万元整
5
投标文件份数：正本壹份、副本贰份.
6
投标截止时间：
7
投标文件递交地点：
8
开标时间：
开标地点：
9
招标答疑：由投标自行踏勘现场；有关投标疑问由投标人在 开标前四天，以不记名发电子邮件到Email: @对迟交的投标疑问，招标人可不作解答。
10
评标办法：采用合理低价法评标，

一、总 则
1．项目说明
1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。
1.2招标单位****xxx二期、三期小区为本项目的招标人（合同中的甲方），自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标承包人，经公示无异议，并签订合同后的中标候选人为本项目的承包人（合同中的乙方）。
1.3潜在投标人领取招标文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护招标人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。
1.4投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。
1.5投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害招标人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，承包人应承担相应后果，并负责赔偿。承包人为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。
2．招标方式
邀请招标。
3．合格的投标人应具备的资格要求：见本招标文件第一部分“招标公告”第4条。
4．定义
4.1 “投标人”系指经国家有关部门批准设立的物业管理服务企业，并符合招标文件要求，按规定提交投标文件的合格企业。
4.2 “管理服务”系指投标人按招标文件规定，结合本项目的设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标，为****xxx（二期、三期）小区提供优质的物业服务，具体包括环境卫生管理、秩序管理和消防、监控设施维护管理、给排水设备运行维护、供电设备管理维护日常维护保养、室外绿化养护及走廊等区域的绿色植物摆放和养护和委托期内应履行的其他服务等义务及其他类似的责任等。
5．投标费用
投标人需自行承担涉及投标的一切费用。

二、招标文件
6．招标文件的构成
6.1招标文件用以阐明招标需求、招标程序和合同条款等，主要包括下列文件及附件：
l 第一部分 投标邀请书
l 第二部分 编制和提交投标文件须知
l 第三部分 项目技术规范和服务要求
l 第四部分 承包合同的一般和特殊条款
l 第五部分 应提交的有关格式范例
6.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、承包合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。
7. 招标文件的解释
7.1标前会：不集中举行答疑会；
现场踏勘：由投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担;投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任;
7.2已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，投标人在 开标前四天，以不记名发电子邮件到Email: @，对迟交的投标疑问，招标人可不作解答。
7.3招标文件领取截止时间之后获取招标文件的潜在承包人，如对招标文件有异议，招标单位将不予受理和答复。
7.4不论招标人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。
8. 招标文件的修改
8.1从招标文件发出至投标截止日期，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。
8.2若有必要，招标人将酌情延长递交投标文件的截止日期。
9. 投标报价
9.1标的物
****xxx二期、三期小区物业管理服务项目的招标内容为：具体包括环境卫生管理、秩序管理和消防、监控设施维护管理、给排水设备运行维护、供电设备管理维护日常维护保养、室外绿化养护及走廊等区域的绿色植物摆放和养护和委托期内应履行的其他服务等义务及其他类似的责任。具体内容和相关要求详见招标文件。
9.2报价
投标人的报价应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、《劳动合同法》规定的各种社会保险费、人员食宿与交通、工具、办公费等）。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。
9.3其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
9.4投标货币
投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的, 招标人将不接受有选择的报价。

三、投标文件的编制
10. 投标文件的语言
投标文件及投标人与招标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
11. 投标文件的组成
投标文件应由：资格后审文件、商务报价文件、技术文件。
11.1投标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：
（1）投标响应函；
（2）投标报价表
11.2 投标人的技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。
（1）管理服务理念和目标：结合本项目的规划布局，建筑面积范围，智能化硬件设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标。
（2）物业管理服务方案：物业管理的相关详细计划及实施措施，针对本项目的特点和难点分析及解决措施等。
主要包括：
传达保安秩序管理、水电维修及房屋养护维修、环境卫生管理、绿化维护和管理、空调维护、给排水设备运行维护、供电设备管理维护及招标单位交办的其他工作
A. 物业管理区域内保安管理方案；
B. 物业管理区域内环境卫生的服务方案；
C. 物业管理区域内空调维修的维护和管理方案；
D. 物业管理区域内绿化维护和管理方案；
E. 投标人认为需要提供的其它服务管理方案。
（3）物业管理服务的应急方案：按照要求制订发生突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施；对各消防、监控点设备运行保障措施；对物业管理区域内的供电系统、电气照明装置等设备日常管理和维护方案；空调系统应急检修措施；给排水管理和对机房设备、井道系统、轿厢设备的日常养护维修，投标人认为需要提供的其他应急预案及实施措施。
（4）拟投入本项目的主要设备、材料（设备保养维修、保安秩序管理、清洗、绿化所需的设备与工具等材料）。
（5）劳动力投入计划。主要指服务管理人员岗位安排分配明细计划：人员数量配置（重要岗位须人员详细资料，并附上有关资格证书复印件），如物业负责人、项目主管、水电、空调等维修技工、消防监控值班员等。投入本项目的项目经理及相关专业的专职管理和技术人员的履历及相关岗位责任描述，附物业管理专业人员职业资格证书复印件；投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专职管理人员情况和在杭州人员数应该明确表示，明确投入管理服务的人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目的专职管理人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、职位、经验与业绩等。
（6）投标人的各项服务承诺。
（7）投标人必须按《劳动合同法》和政府有关部门规定为全体物业服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺。
（8）对本项目的其他合理化建议、要求（如果有）。
（9）优惠条件及特殊承诺。
（10）投标人认为需要的其他技术文件或说明。

12. 投标有效期
12.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。
12.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。
13. 投标保证金
13.1 投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。
13.2 投标保证金可以用银行保函、支票或银行汇票形式缴纳。
13.3 招标人将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。
13.4中标候选人按要求与招标人签订合同，经招标人鉴证后，全额无息退还其投标保证金。
13.5未中标人的投标保证金将在发布中标公告之日起七个工作日后无异议，全额无息退还。
13.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：
l 投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；
l 投标人未按规定签订合同或转让中标的。
14. 投标文件的编制和签署
14.1投标人按本须知第10条规定的语言和前附表第5项规定的份数编制投标文件，并在投标文件封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
14.2投标文件正本和副本均应打印, 投标一览表及反映企业资质和经营情况的资料须由投标人加盖法人单位公章。
14.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。
14.4 投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。

四、投标文件的递交
15. 投标文件的密封与标志
15.1投标文件分正本和副本（除资格后审文件外），其中正本和副本分别装订并密封。没有密封包装或未按规定密封包装的投标文件，将被当场拒绝。
15.2包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址，封口处要密封并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
15.3投标文件递交至前附表第7项所述的单位和地址。
16. 投标截止期
16.1投标人应按前附表第6、7两项规定的时间、地点将投标文件递交给招标人，招标人将拒绝接受逾期送达的投标文件。
16.2招标人可以按本须知第8条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
17. 投标文件的修改
17.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。
17.2 投标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。
17.3投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。
17.4在投标截止日期与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。

五、开标
18. 开标
18.1招标人将于前附表第8项规定时间和规定地点举行开标会议，各投标人法定代表人或授权委托人应携带本人有效证件，非法定代表人须携带授权委托书准时参加，同时在投标文件中仍然按要求提供授权委托书。若投标人未派上述人员出席开标会议，则视其自动放弃投标。
18.2开标时，由招标人检查其投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标文件的实质内容，投标人应当及时声明或提请招标人宣读，否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担。
18.3开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
19. 投标文件鉴定
19.1开标时，招标人将对投标文件进行初步审查，检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。如投标文件被确认为无效，将及时通知该投标人。
19.2在评标前，招标人可组织审标小组对每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人的资格进行审核。实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格和条件相符，无显著差异或保留。评标小组只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。
19.3对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范，招标人及评标小组可以接受，但这种接受不能影响评审时投标人之间的相对排序。
19.4如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人及评标小组将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
19.5 经开标后递交至评标小组的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评审过程中被判断为无效。

六、评标
20. 评标组织
招标人依法组建由3人及3人以上奇数的人员组成的评标小组，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。
21. 评标原则
21.1 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；
21.2 价格合理，方案、产品先进可行；
21.3 反对不正当竞争。
21.4 评标小组对评审意见及评标报告负责。
22. 投标文件审查
22.1投标文件资格性审查：在评标前，评标小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
投标文件存在以下情况之一的，予以废标，其投标资格被取消，不再进行下一步评审：
（1）投标人资格不符合招标公告第4项规定的；
（2）投标人未提供企业资质证书原件的；
（3）投标人未提供企业营业执照原件的；
（4）投标人不符合招标文件要求的；
22.2投标文件符合性审查：评标小组依据招标文件的规定，对通过资格审查的单位，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
22.3修正原则
评标小组对投标文件的商务报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：
22.3.1大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
22.3.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
22.3.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
22.3.4以修正后的总价作为投标报价。
23. 招标程序
23.1 根据公开、公平、公正、诚信科学的原则，组织招标。
23.2 具体工作流程：
(1) 招标人、投标人及有关人员签到；
(2) 招标人宣布开标会议开始，介绍到会人员，并宣布开标会如下纪律；
a、场内严禁吸烟；
b、凡与开标无关人员不得进入开标会场；
c、参加会议的所有人员应关闭寻呼机、手机等，开标期间不得高声喧哗；
d、投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。
(3)招标人校验投标人标书递交时间及标书密封情况；投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：
a、逾期送达的或未送达指定地点的；
b、未按招标文件要求密封或包装的。 
(4) 招标人对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场验证，并核查投标人投标保证金交纳票据；
（5）评标小组讨论、通过招标评审工作流程和招标要点，评标小组审阅招标文件；
（6）评标小组进行技术标评审文件（休会）；
（7）（复会）主持人宣布技术标评审结果；
（8）宣读各个投标人商务标报价，评标小组评进行商务标评审（休会）；
（9）（复会）主持人宣布商务标评审结果；
（10）主持人宣布中标候选人。
24.评审
24.1评标小组先对投标人进行技术标评审→商务标评审的顺序进行评审。
24.2 评审
评标小组将对各投标人的技术和服务方案，投标人的管理能力、经验和实力情况，最终报价等方面进行综合评审，在符合招标需求、质量和服务相等的前提下，先对各投标人进行技术标评审，技术标评审通过再进行商务标评审，按照商务标报价由低到高的顺序确定投标人作为第一中标候选人、第二中标候选人。
25.评审要点
25.1 投标人资质；
25.2 投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、合理性和扩展性等；
25.3 投标人报价的合理性；
25.4 投标人在从事同类项目建设的有关业绩；
25.5 投标人提交的项目偏差情况；
25.6 投标人项目整体方案规划布局的合理性、科学性、可操作性，包括安排参与项目的人员的素质、技术能力、经验及人数是否符合招标文件要求；
25.7 投标人提出的优惠条件和承诺；
25.8 投标人的后续技术支持和维护能力；
25.9 本地化的服务能力；
25.10 其他。
26. 技术标评审
▲技术标综合评审：包括投标方案的先进性、科学性和完整性，技术和服务方案与需求的吻合程度等情况，以及承诺和优惠等方面的因素。
评审要点为：
（1）物业管理服务理念、组织架构及管理制度情况：
● 根据本项目物业使用特点提出合理的物业管理服务理念，提出服务定位、目标，投标人的管理模式能够切合实际，且安全可行，保密性、安全性、文明服务的计划及承诺情况；
● 有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到物业管理标准；
● 有完善的物业管理制度、作业流程及物业管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、公众制度、物业管理制度及其配套设施权属清册等，体现标准化服务，管理服务水平是否符合国家和行业标准；
● 投标方案是否充分考虑用户的日常用途和需求，对本次物管服务内容的目标是否有较深入的理解和渗透；投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。
（2）物业管理与服务方案：
● 物业管理区域内传达保安秩序管理方案。包括外来车辆及外来人员管理登记；值班室、大门口院子清洁；夜间的安全检查工作；监控室、消防巡查；应急响应措施等，服务质量标准是否符合招标需求；
●水电维修及房屋养护维修方案。水电维修包括自来水、污水管道、房顶、化粪池、窨井、窨沟、排水沟、集水井等保证畅通，无堵塞外溢现象；各分电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒、总配电箱等的日常维护与测试；公共使用的照明电器的管理与应急措施；公用设备（如音响、打印机、传真机、电脑及网络）的正常运行维护等。房屋养护维修包括、玻璃门窗配件、中心涉及水电和房屋的各类维修（门、窗、办公桌椅、洗手间、供水终端设施、楼梯、房屋地面、墙壁、吊顶、漏水等零星维修，除特殊材料外）、场地、步道、路面、侧石、井盖等、安全标志的日常维护等；
●环境卫生管理方案。室内包括公共区域内楼道地面、楼梯的每日拖洗；公共区域（如开关盒、表箱盖、天花板、公共楼道灯等）的除尘；室外包括道路地面、绿地、门窗档遮雨棚顶、宣传栏等的每日清扫；消毒灭害；垃圾收集及垃圾桶的清理；地下室、车库、室内外楼梯、不锈钢扶手的定期清洗及中心每月一次大扫除等，保持整洁干净的环境；
● 绿化维护和管理方案。承担甲方大型会议、活动及重大节日的花卉摆放工作，完成花卉的养护工作；完成中心门前三包绿化养护工作；绿地、各种花草的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理，实行巡查制度，建档记录；办公室、会议室、活动室摆放盆花和绿色植物，按时更换。
● 给排水、供电设备管理方案。建立设备管理、安全管理制度；保证管辖区域内所设备在办公时段有效运行；有专业人员对设备保养进行监督及管理，并做好日常运行的巡检与记录等。
（3）物业维修的应急措施和智能化设施的管理与维修方案：对物业突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施，对智能化设施（如监控设备、公共区域及办公、会议室的供电系统、电气照明装置、给排水等公共设施）的日常管理和应急维修方案等，所需人员岗位安排分配明细情况（包括人员数量配置，重要岗位须人员详细资料等）是否合理，符合招标需求。
（4）组织实施方案：组织实施方案的科学性、合理性、规范性、可操作性等，包括项目管理机构及管理制度编制、工作职能组织运行图，阐述项目经理（物业经理）的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法目录、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等。
（5）项目实施的人员安排情况：
● 人员配备是否合理，保安秩序管理、保洁人员、修理工等分配是否合理，培训计划是否周密；拟担任本项目负责人和其他人员是否具有类似项目实施经验，项目负责人是否具有调动投标人各项资源能力；安排参与项目的专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况；
● 各专业工种的配置和劳动力的投入是否能满足需要；从业人员持证上岗情况，根据从业人员人数与提供的个人资质证复印件的一一对应情况进行比较。
（6）优惠承诺和特色服务情况：是否给出优惠和承诺，程度如何；对后续服务等方面的优惠承诺，以及特色服务的响应措施等情况。
27. 评标内容的保密
27.1公开开标后，直到宣布中标人止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
27.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人和评标机构施加可能影响评标公正的任何行为，都将导致取消资格。
28. 投标文件的澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标小组将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分。
29. 废标
在招标中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
（2）投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；
（3）因重大变故，招标任务取消的。
废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。
30. 无效标
投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：
（1）投标文件没有密封包装，或者未按规定密封包装，或者未按规定装订的；
（2）授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的；
（3）投标文件未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；
（4）投标人不具备投标资格的，或者未按规定交纳投标保证金的；
（5）最终投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的；
（6）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；
（7）《投标（开标）一览表》和《投标报价明细清单》填写不完整或字迹不能辨认的；
（8）经评标小组审核，投标人所投内容不符合实质性招标要求的；
（9）投标人拒绝按招标文件第22.3条修正原则对投标文件进行修改的。
（10）投标人提供虚假材料投标的；
（11）经评标小组审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；
（12）投标人有违法、违规行为影响本次招标公平、公正的。

七、定标
31. 定标
评标小组将根据招标文件的规定，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，在符合招标需求、质量和服务相等的前提下，本次招标采用技术标合格制，技术标合格再进行商务报价评审，按照商务报价由低到高的顺序评审出第一中标候选人、第二中档候选人。

八、合同签订及其他
32. 中标书
32.1确定中标候选人后，招标人将在发布评标结果，公示3个工作日，公示期内如无异议，招标人向中标候选人签发中标通知书。在招标人发出成交通知书前，中标候选人有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预成交资格。
32.2投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。
32.3如中标候选人拒绝承担成交项目，或提出招标人不能接受的条件，致使合同无法签订，招标人将取消其成交资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行谈判或另行组织招标。
32.4在中标候选人签订合同并生效后，即为承包人，招标人及时将未成交的结果通知其他投标人。
32.5如签订合同并生效后，承包人无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。
33. 合同签订
中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与招标单位代表签订合同。
34．履约保证金
34.1签订合同后3个工作日内，中标候选人须向招标单位交纳相当于合同总额5%的履约保证金。服务良好，无投诉、质疑问题，服务期满后原额（无息）归还履约保证金。
34.2 中标候选人如未按时交纳履约保证金，招标人有权撤销其中标资格，并根据评标小组确定的成交候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行招标。
34.3 履约保证金可以用支票、银行汇票或银行保函的形式交纳。
35. 收费标准
遵照国家、地方物业管理服务收费规定，按物业管理的服务项目、服务内容。服务深度，测算物业管理服务收费标准，并向招标单位提供测算依据，严格按合同规定的收费标准收取，不得擅自加价，不得只收费不服务或多收费少服务。
36. 费用结算方式
第一阶段：承包人合同签订生效并进场服务后7个工作日内，承包人凭合同和招标单位签字盖章的支付通知书向招标单位办理合同总价 的预付款结算手续；
第二阶段：承包人进场服务并通过招标单位考核后，招标单位凭承包人开具的正规发票和招标单位认可的各项记录复印件，在次季度第一月的15日前支付给承包人上一季度物业管理费。
37.售后服务考核
招标人将按照规定对承包人进行合同的履约等方面的考核，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，招标人将视情况没收履约保证金，终止合同，并提请有关监督管理部门给予相应处罚。
38. 解释权
凡涉及本次招标文件的解释权均属于招标人。
第三部分 项目技术规范和服务要求

****xxx（二期、三期）小区（以下简称甲方）的基本情况：****xxx（二期、三期）小区占地 亩，建筑面积约 平方米。
一、本次招标包括以下几个方面的内容：
保安、环境卫生、绿化、水电及房屋养护维修及招标单位交办的其他工作。
注：本次招标不拆包。
二、项目技术规范和服务要求：
项 目
服 务 要 求

保

安

及

门

卫
（一）、人员要求
专业人员以中青年为主，身体健康，仪表端庄，精力充沛，工作认真负责并定期接受培训:
1、 能处理和应对甲方公共秩序维护工作，能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；
2、 上岗时佩戴统一标志，保安按需求穿戴统一制服（精致），佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿端正，站岗时不倚不靠、采用跨立站岗。
3、 文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责；配备必备的安全护卫器械（由乙方负责）。
（二）、保安（门卫）
1、 服务时间：保安24小时值班看守，甲方每个工作日早上7：30——8：30；15：30—16：30期间必须立岗，夜间确保执勤人员每小时全院巡视一次。
2、 交接班：有详细完整的交接班记录。
3、 外来车辆及外来人员：禁止无关车辆进入甲方场地，确需进入的应引导车辆有序通行、停放。禁止无关人员(产品推销及收购废品等闲杂人员)进入。
4、 值班室、大门口院子清洁：保持值班室、院子和大门口环境整洁、有序、道路畅通。
5、 夜间：工作人员下班后关闭大门，对办公室门窗及楼道窗户关闭情况进行必要的安全检查，关闭各楼道内不必要的电灯。按时开启、关闭报警及其他有关设施。
6、 消防巡查：消防设施完好无损，定期检查，发现问题及时报告。
7、 监控室：保持24小时开通，并保持完整的监控记录，每天定期检查，做好记录。
8、 应急响应：接到火警、警情后3分钟内到达现场，并报院领导与警方，协助采取有关措施。
9、工作纪律：保安员在工作期间要接受甲方的领导和监督，遵守甲方的有关规章制度和《保安人员纪律》
（三）、其他
1．负责按时分发报纸、信件，对挂号信、快递、包裹单要逐件登记并交收件人签收。
根据甲方的需求，提供力所能及的帮助。

公
共
区
域
保
洁
及
服
务

（一）、人员要求
1、 专业人员以中青年为主，身体健康，工作认真负责并定期接受培训。
2、 上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。
3、 文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。
（二）、室内
1、 开关盒、表箱盖：2米以下每日擦抹一次；2米以上每周一次，无灰尘、污迹。
2、 扶手、每日擦抹一次，无灰尘、污迹。
3、电梯楼道地面、楼梯每日拖洗一次，巡回保洁，无积灰、污迹、垃圾、水。

（三）、室外
1、 道路地面、绿地、门窗档遮雨棚顶（视线所到之处）：每日清扫一次，并巡回保洁，无明显暴露垃圾、卫生死角；院内硬化地面无痰渍、污渍。
2、 花坛：每天擦抹一次，无积灰、无污迹。
3、 垃圾收集：对垃圾每天进行清除、外运，做到垃圾日产日清，保持垃圾全部进垃圾箱，保持箱外无垃圾。
4、 垃圾桶（箱）：配备足量垃圾箱（筒），对垃圾箱（桶）每天清刷，做到箱（桶）体清洁无污迹、无异味、无损坏。
5、 大门：每月擦拭一次，无灰尘、无污迹。
6、 窨井（含集水井）每半年清理一次 内壁无粘附物、井底无沉淀物。
7、 明沟：每周清扫一次，无明显垃圾，无堵塞。
8、 消毒灭害：窨井、明沟、垃圾房喷洒药水，每季一次（6、7、8、9月每月喷洒一次），每年灭鼠、灭蟑螂三次，无明显蚊蝇滋生地、鼠迹。
9、车库、室内外楼梯、不锈钢扶手：每月清洗一次，无积灰、污迹、垃圾。
10、可上去的屋顶和雨水沟不定期清扫，要求无积水、无垃圾。
（四）、其他
1、 每月一次大扫除。
2、 工作纪律：保洁员在工作期间要接受甲方的领导和监督，遵守甲方的有关规章制度。
3、完成招标人交办的一些临时工作。

绿 化 维 护 和 管 理 指 标

（一）、人员要求
1、 专业人员以中青年为主，身体健康，工作认真负责并定期接受培训。
2、 上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。
3、 文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。
（二）、绿化：
1、 做到三季有花，四季常青。并承担甲方大型会议、活动及重大节日的花卉摆放工作，完成花卉的养护工作。
2、 完成门前三包绿化养护工作，按不同季节对花卉苗木的养护要求进行养护，并做到：树灌木完整，长势茂盛，无枯枝死杈，无病虫害，树木无钉枪捆绑；绿篱、绿地无杂草、杂物，无堆物料。完好率应达到98％以上。
3、 绿地、各种花草的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理，确保绿化