甲级平战结合式人防工程监理规划.doc

人防工程
监理规划

目 录

第一章 工程概况...........................................1
第二章 监理工作范围.......................................2
第三章 监理工作内容.......................................3
第四章 监理工作目标.......................................10
第五章 监理工作依据.......................................11
第六章 监理机构的组织形式.................................12
第七章 监理机构的人员配备计划.............................13
第八章 监理机构的人员岗位职责.............................14
第九章 监理工作程序 ......................................21
第十章 监理工作方法及措施.................................33
第十一章 监理工作制度.....................................47
第十二章 监理安全管理方法.................................61

第一章 工程概况
本工程为黄台社区城中村改造项目人防工程，位于天桥区历黄路以东，清河北路以北，属于平战结合附建式人防工程。本工程地上有7层裙房（局部无），人防区位于地下二层（局部地下一层），地下二层层高3.9m。地下一层层高4.40m。人防工程类型为甲类，设有25个防护单元。

战时功能
防护等级
防化等级
防护单元一、十、十二、十三、防护单元十五、十七、二十二
二等人员掩蔽部
核5常5级
丙
防护单元十一、十四
一等人员掩蔽部
核5常5级
乙
防护单元二十三
专业队队员掩蔽部
核5常5级
乙
防护单元二十四
装备隐蔽部
核5常5级
无
防护单元二十五
医疗救助站
核5常5级
乙
防护单元十六
物资库
核5常5级
丁

平时使用功能为汽车库，本工程为框架结构，采用现浇密助楼盖（局部梁板），地下一层顶板覆土为0.65m，地下二层顶板无覆土，底板回填土0.9m。本工程±0.000相当于绝对标高26.500.本工程采用相对标高，根据岩土工程勘察报告，本工程抗浮水位为23.50，应进行抗浮设计。
设计条件和要求
1、 工程结构安全等级为二级，设计使用年限为50年
2、 抗震设防烈度6度，地震分组三组，设计加速为0.05g，设防类别为标准设防类（两类），抗震等级取四级。
建筑场地类别：D类特征周期值20.45s。
环境类别；与地基土和水池解除部位属二（b）类外。其余为一类。
3、 地基基础设计级别甲级，砌体施工质量控制等级B级。
4、 工程耐火等级一级，防水等级一级。
5、 主要设计计算机软件《中国建筑科学院PKPM系列软件》
6、 未经技术鉴定或设计许可，不得改变结构用途和使用环境。
7、 本工程图为人防工程防护专业设计，工程的沉降验算、高层整体稳定、地基承载力验算、平时荷载下的裂缝控制和后浇带设置不在施工图设计范围。
8、 本工程图为人防工程防护专业设计，工程的沉降验算、高层整体稳定、地基承载力验算、平时荷载下的裂缝控制和后浇带设置不在施工图设计范围。

第二章 监理工作范围
按照委托监理合同规定，本工程监理范围为整个黄台社区城中村改造项目人防工程施工阶段全过程监理，包括自监理委托合同签订之日起至工程竣工验收完毕的工程进度、质量、投资控制，合同、安全、信息管理及项目施工阶段有关协调工作。

第三章 监理工作的主要内容
1.施工准备阶段的监理工作内容
本阶段的工作为协助业主办理相关的报批报建手续；现场“三通一平”准备；审核施工单位的总平面布置，监督临时设施建设、人力、机械设备、材料进场准备工作。工作内容包括：
1.1 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；
1.2 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认；
1.3 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；
1.4 工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确定保证工程项目施工质量时予以确认；
1.5 分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认；
1.6 专业监理工程师应按要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认；
1.7 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位；
1.8 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。
2.施工阶段的监理工作内容
2.1审查承包人施工组织设计
2.1.1总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 施工组织设计(方案)报审表应符合规范要求的格式。
2.1.2对重要分项工程或关键部位施工，严格要求施工单位提出具体的专项施工技术方案，报经有关专业监理工程师审查，并经总监理工程师审定后方可施工。
2.1.3对于涉及增减工程造价的施工组织设计或施工方案的有关内容，总监理工程师审定后，还需要报建设单位审批确认后方可施工。
2.2审核承包人的施工管理体系
2.2.1审核承包人的项目管理机构组织网络、岗位责任制建立情况，施工人员资质情况等。
2.2.2审核承包人提出的施工质量保证体系、技术管理体系和安全保证体系。
2.2.3分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。分包单位资格报审表应符合规范要求的格式。
2.3工程质量控制
2.3.1督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准。
2.3.2审核检查承包人或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量。
2.3.3采用巡视、现场监理、平行检验等手段，对施工单位的各项施工序、施工方法、施工工艺实施严格的控制。
2.3.4组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收，行使质量否决权。
2.3.5建立质量监理日志，逐日认真记载工程质量动态及质量影响因素的情况。
2.3.6密切监控工程质量动态情况，定期向建设单位报告工程质量方面的情况。发生重大质量事故或其他有关质量的重大事宜，随时报告建设单位。
2.4工程进度控制
2.4.1要求施工单位根据合同要求，提出工程总进度计划，并对总进度计划是否满足规定的竣工日期进行审查，并提出书面审查意见；在总的进度计划前提下，要求施工单位做出年度、季度、月份及每周工程各工种的具体计划与工作安排，并审查其可行性。
2.4.2建立工程进度计划记录，如实记载每日形象部位及完成的实物工作量，如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。
2.4.3实施工程进度的动态管理，跟踪检查工程进度，当实际进度与计划进度出现偏差时，及时分析偏差原因，提出进度调整的措施和方案。
2.4.4定期召开进度协调会，对有关进度问题提出监理意见。
2.4.5定期向建设单位报告有关工程进度情况，及时提请建设单位为配合施工单位按进度计划完成相应工作，以免由于建设单位的责任，诱发工程延期和不必要的费用增加。
2.5审查工程变更
2.5.1拟订工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价的影响，严格控制工程变更引起的费用增加。
2.5.2坚决拒绝不合理的签证，严格控制不必要的费用增加。
2.5.3对于涉及工程造价增减的工程变更内容，认真做好工程量和造价增减的分析，报请建设单位的书面同意后，提请设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明。
2.5.4监理工程师会签有关各种工程变更时，应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现有不利影响时，应提出明确的监理意见。
2.6控制工程造价
2.6.1根据施工合同文件、设计图纸、项目现场客观条件等，对项目工程造价控制进行风险分析和预测，提出防范措施报建设单位。
2.6.2严格工程量清单管理，根据合同规定的计量支付规则进行现场计量，确认当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。
2.6.3当施工单位提出采用新材料、新技术、新工艺施工时，监理工程师应慎重审核，多渠道考察确认完全能保证质量、工期，又不增加投资时才能使用。
2.6.4预测工程风险，分析可能发生索赔的诱因，制定相应的防范对策，减少索赔的可能性。
2.6.5审查分阶段的支付，工程结算，确认支付和最终工程造价。
2.6.6评估以完成工程的价值，预测未完成工程的造价和风险趋势。
2.7组织工程验收
2.7.1根据施工单位报送的分项工程、分部工程，以及单位工程的竣工验收申请报告，组织工程竣工初验。
2.7.2监理部在接到施工单位有关竣工验收申请报告后，由总监理工程师负责组织有关专业监理工程师对竣工工程内容进行初验，并将初验意见书面答复施工单位。对工程存在的质量问题和漏项工程，限定整改、处理期限和再次复验日期。
2.7.3初验全部合格后，由总监理工程师在相应的工程竣工验收报告单上签明认可的正式竣工日期，并向建设单位提出竣工报告，报请建设单位组织有关部门进行正式竣工验收工作。
2.7.4严格掌握阶段工程验收或分部工程验收，正式验收合格后，方可同意继续下一阶段工程或下一分部工程的施工。单位工程正式竣工验收合格后方可办理移交手续。
2.8组织工程质量事故的处理
参与工程质量事故的处理，认真处理工程质量缺陷。
2.8.1对于一般工程质量事故问题，由监理工程师发出整改通知，施工单位完成整改后，报请监理工程师检查确认。
2.8.2对于工程质量事故，责令施工单位立即提出工程质量事故报告（报告内容包括：事故原因、责任的分析及事故处理方案），新材料、新技术、新工艺的使用，应按规定的程序认真予以审批，对处理措施落实情况严格予以监督、检查。
2.9严格合同管理
2.9.1预测项目实施过程的风险，并对各类风险分别制定相应的对策。如向建设单位提出合同结构、合同模式、有序地组织项目的实施，以确保工程质量、进度和投资的有效控制。
2.9.2密切注意各个合同之间的内在联系，防止潜在风险，总包和分包、专业施工单位之间的相互配合协作关系，都应明确界定。
2.9.3督促施工单位及时全面履行合同承诺，严格遵守合同规定，当施工单位违约或无视监理工程师的劝告、警告，应及时报告建设单位，并提出处理建议，必要时约会施工单位的主要负责人商谈处理办法。
2.10监督检查安全、文明施工
2.10.1监督施工单位严格执行国家和地方各项安全文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。
2.10.2严格检查施工单位安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求。
2.10.3各专业监理工程师按其职责范围，经常巡查各专业施工范围的安全文明施工情况，监理组每部组织一次安全文明施工联合检查，发现存在安全隐患和不规范的施工行为，书面要求限期整改。
2.10.4利用工程例会、安全文明及现场专题会等形式，经常督促施工单位加强安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，强化各作业面的安全文明施工检查与管理，做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。
2.10.5每月检查一次对施工单位的安全文明施工管理工作的评审，根据施工单位在安全文明管理工作的存在问题，提出整改要求。
2.11其它监理工作
完成业主在监理合同中委托、约定的其它监理工作。

第四章 监理工作目标
1.监理工作的总体目标
本着“以科学的管理，优质的监理服务，履行合同的全部承诺，满足业主的要求；遵循国家规定，发挥监理作用”的监理宗旨，使本工程的监理工作达到以下总体目标：工程质量、工期和投资全面满足建设单位的要求，实现本工程建设达到质量优、进度快、投资省、施工安全文明、工程建设合法的监理工作总目标。
2.工程质量控制监理目标
2.1监理质量目标：根据施工合同文件及有关的法规、规定对项目进行目标控制。按业主要求，监督承包人实现在招投标（或合同）中承诺的质量目标、进度目标、投资目标及安全、文明施工等目标。
2.2分项控制目标：
2.2.1确保单项工程、单位工程、分部工程、分项工程质量全部合格，各项质量指标达到设计要求及规范规定。
2.2.2材料、设备质量符合设计、合同的规定。
2.2.3检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。
2.2.4涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测。
2.2.5使用功能达到设计要求，观感质量好。
3.工程进度控制监理目标
监理工期目标：按建设单位与施工单位签订的工程施工承包合同的合同工期要求为基本目标，确保本工程按建设单位的计划按期竣工，实现业主对工期的要求。
4.工程投资控制监理目标
造价控制目标：在优化设计的基础上，控制在业主投资计划确定的目标范围内。
5.安全、文明施工监理目标
以施工承包合同签订的安全生产文明施工目标为监理目标，不断强化安全、文明施工监督，以预防为主，监、管结合，杜绝重大安全事故，严格控制一般安全事故，确保做到工程施工无安全事故发生，文明施工符合省、市文明施工的有关规定，将本工程施工现场建设成为安全、文明示范工地。

第五章 监理依据
一、 1.有关工程建设的法律、法规和政策及项目审批文件；
2.有关规范、规程和技术标准及设计文件；
3.政府批准的本工程建设文件；
4.监理大纲、委托建设监理合同及有关协议；
5.其它工程建设合同（施工合同、监理合同等）；
6.业主的正当要求；
7.工程项目的自然和社会外部条件；
8.项目勘察设计文件、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中产生的有关工程文件；
二、1、《建筑结构可靠度设计统一标准》 （GB50068-2001）
2、《建筑结构荷载规范》 （GB50009-2012）
3、《混凝土结构实际规范》 （GB50010-2010）
4、《砌体结构设计规范》 （GB50003-2001）
5、《钢结构设计规范》 （GB50017-2003）
6、《建筑工程抗震设防分类标注》 （GB50223-2008）
7、《建筑抗震设计规范》 （GB50011-2010）
8、《建筑地基基础设计规范》 （GB50007-2011）
9、《地下工程防水技术规范》 （GB50108-2008）
10、《人民防空地下室设计规范》 （GB50038-2005）
11、《建筑结构制图标准》 （GBT5105-2010）
12、济南市勘查测绘研究院提供的《黄台社区保障房项目岩土工程勘查报告》（详细勘查） 工程编号：2014-217
13、《防空地下室建设设计通知书》
14、甲方提供的平时设计资料和施工图
15、经建设单位批准的方案设计

第六章 监理机构组织形式
我公司将本工程作为公司重点工程和确保项目，力争创一座丰碑。监理项目组织机构的设置和项目部人员的配备对于项目管理实施至关重要，他直接关系到为业主服务的质量。本着结构合理、精干高效的原则，派出综合素质高、实力强的监理班子，确保对本工程实施全方位、高效、到位的管理。
根据该工程的性质、工程规模、工程复杂程度、技术特点、工程管理目标、合同工期，结合我公司管理水平、技术力量、组织协调能力、建设单位的要求，组建本工程项目监理机构。

第七章 项目监理机构的人员配备计划

1.项目监理部以总监理工程师为核心，实行总监理工程师负责制，全权负责项目监理的各项工作，对外向业主负责，对内向公司经理负责，代表公司全面实行项目管理。
2.项目监理班子素质高、专业水平高、管理能力强。
项目监理部监理人员专业配套，数量满足本工程监理工作需要。专业监理工程师配备时，遵循专业结构和技术水平搭配合理、老、中、青相结合的原则。
所选择的主要监理人员均监理过同类工程，具有相关工程的监理工作经验和丰富的实践经验，为业主服务的意识强，能深刻理解业主意图，熟悉承包单位的管理模式，具有较强的协调管理能力。
3.项目监理班子内部完善职责分工，落实各项控制的责任，明确权责，各司其职，各负其责。
4.拟派往现场监理人员资历及组成情况表：

序号
姓 名
性别
技术职称
监场监理岗位

1
陈啸
男
高级工程师
总 监
2
马洪宇
男
工程师
专业监理工程师
3
袁梅菊
女
工程师
专业监理工程师

4
夏海龙
男
工程师
专业监理工程师

5
班韬
男
工程师
专业监理工程师

6
吕宁宁
女
监理员
监理员

7
滕长山
男
监理员
监理员

第八章 项目监理机构的人员岗位职责
1.总监理工程师的职责
总监理工程师直接对监理单位负责，按照监理委托合同中业主所授予的权限行使合同中规定的或者合同中必须隐含的权力履行其合同规定的职责。总监理工程师的职责主要包括：
1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则并负责管理项目监理机构的日常工作；
1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；
1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
1.6审批承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件；
1.7审核并签署承包商提交的申请、计量支付证明文件和竣工结算；
1.8审查、处理工程变更事宜；
1.9主持或参与工程质量缺陷与事故的调查；
1.10 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔事宜，审批工程延期；
1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
1.12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
1.13 主持整理工程项目的监理资料。
2.土建/建筑专业监理工程师职责
2.1负责审查施工组织设计和施工方案；
2.2负责测量放线过程跟进，复核承建商施工定位线和细部放线尺寸；
2.2.1根据本工程特点和难点,制定测量复线监理实施细则,报总监理工程师审批实施；
2.2.2检查承包人的施工测量放线专项方案，使用仪器和施测人员是否满足要求；
2.2.3依据业主提供的书面原始基准点、基线、红线界桩等资料，现场复核承包商的测量成果并书面移交基准点；
2.2.4审查确认承包商的施工控制轴线、标高的建立、竖向传递，复查施工定位放线尺寸；
2.2.5审查确认承包商的变形观察方案和每次观察成果报告，整理分析评价，报告总监理工程师和业主；
2.2.6做好测量放线资料的收集归档工作。
2.3监督、检查承包商进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程的材料、设备的型号、规格、数量与质量；并按规定对材料进行抽样送检，负责审核材料、半成品、构配件和结构的检验试验报告；
2.4负责核查承包商是否具备开工、复工的条件，参与检查和调查工程质量、安全事故；
2.5督促承建商严格按计划、按图纸、按规范、按方案进行施工；
2.6核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；
2.7负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促，查验特殊工种操作人员上岗证书和管理技术人员资格证书，对不称职和不合格人员提出更换的建议，并报告总监理工程师处理；
2.8参加隐蔽工程、分部分项工程验收和竣工验收，并提出验收意见；
2.9负责收集、整理本专业归档技术经济资料；
3.给排水/消防专业监理工程师职责
3.1编制给排水/消防专业监理细则，并报总监理工程师批准实施；
3.2参加给排水专业图纸会审和设计交底；
3.3负责审查施工方案或施工组织设计；
3.4负责给排水施工现场组织协调工作；
3.5负责对业主或承包商采购的管道材料、设备的包装、质量、数量、专用工具、备品、备件及随箱文件进行检验，向安装承包商办理移交保管手续；
3.6审查设计中管道及设备系统选型、系统划分，确保其科学、先进、合理、可行；
3.7负责对进场材料的验收、检查和安装施工的监督管理；
3.8拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预控措施和办法，并在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整；
3.9负责专业质量计划的实施，针对工程设计、采购、施工、检查、单机试运测试、系统试运调整、联合试运测试等全部工作范围内的质量要求与设计、规范相符；
3.10审查承包方的工作是否与目标、程序和规定相符；
3.11核查专业工程量和索赔事项，审查工程变更、设计变更的签证；
3.12参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见；
3.13负责收集、整理本专业归档技术经济资料；
4.电气/电梯专业监理工程师职责
4.1负责编制电气/电梯专业监理细则，报总监理工程师批准实施；
4.2参加本专业设计交底和图纸会审，审查设计中设备、网络、系统选型、系统划分是否科学、先进、合理、可行；
4.3根据业主要求，协助业主做好电气/电梯工程的施工招标工作，使工程质量和使用功能得以保障；
4.4负责审查材料、器材、设备的合格证书、质量保证证书、随箱文件等是否齐全，是否符合质量标准；
4.5负责审查施工方案或施工组织设计；
4.6负责对电气/电梯专业承包商施工现场协调工作；
4.7负责对进场材料、设备和安装施工过程的监督管理；
4.8拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预控措施和办法，在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整；
4.9负责专业质量计划的实施，针对工程设计、采购、施工、检查、测试、调试、试运转和总体控制等全部工作范围内的质量要求进行；
4.10审查承包方的工作是否与目标、程序和规定相符；
4.11核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；
4.12参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见；
4.13负责收集、整理本专业归档技术经济资料；
4.14严格审查施工临电敷设和供电方案，经常配合总承包检查施工用电中的不安全隐患并督促其及时整改，确保用电安全；
4.15处理保修期内的施工质量问题，及时联系承建商处理。
5.合同、造价工程师职责
5.1审查概算，提出修改调整建议；
5.2协助总监理工程师提出对进度与投资控制的影响评估报告；
5.3编制并定期修订资金支出计划和总投资控制计划、分部分项工程投资控制计划；
5.4熟悉有关法律、条例、规则，拟定严密的合同条款，分担风险，防备索赔和制定严格的索赔程序；
5.5评估合同实施过程中的索赔风险，包括来自合同文件本身、业主和监理工程师、设计施工设备承包人、现场条件与气候、社区环境、公众、政府部门颁布的法规等各个方面，向业主提出防止索赔的建议报告；
5.6评审承包人提出的索赔报告，协调处理承包人的索赔事件；
5.7经业主批准，草拟向承包人提出索赔和反索赔的通知并协调处理；
5.8复核承包商提供的竣工结算报告和最终支付，并提出监理审查意见。
6.监理员职责
监理员从事直接的工程检查、计量、监督和跟踪工作，行使检查和发现问题的职能。
6.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
6.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
6.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
6.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工和制作及工序施工质量检查结果进行记录；
6.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6.6做好监理日记和有关的监理记录。
7.档案管理员/资料员职责：
7.1熟悉有关监理、施工工程技术档案管理的规定，按山东省 济南市城建档案管理要求及公司资料管理办法进行分类管理；
7.2负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档；
7.3参加现场监理的各种会议，并按公司会议制度要求，详细地记录会议内容，整理好会议纪要，由总监理工程师或专业监理工程师审核后，并及时发送和保存；
7.4负责协助总监理工程师办及监理组的业务联系、接待事宜；
7.5负责监理组的文件打印和计算机维护管理。

第九章 监理工作程序

1.施工阶段监理工作总流程

建立以总监为首的监理工作质量保证体系

编制监理规划及细则制定
监理程序及各种监理报表

审查开工前
施工准备工作

落实业主提供的现场施工条件
审查施工
组织设计
审查施工单位项目
组织及资源安排情况
组织、参与设计图纸会审
审查开工前材料、机具、设备准备情况

总监签发开工报告
项目开工

业主签署意见

监理工程师对项目目标进行监督控制工作

进度控制
质量控制
投资控制
安全管理

合同管理与
组织协调
信息管理

组织竣工初验与验收

竣工结算与资料归档

2.施工阶段工程进度监理程序框图
监理工程师进驻现场监理工作开始

1、落实资源计划（劳力设备、资金流量）。
2、临时设施布置。
3、编制计划网格图
承包人根据合同工期目标，编制施工总进度计划

报监理工程师审查
1、是否满足合同目标、要求。
2、资源是否落实
3、计划是否切实可行。

监理工程师审查后报业主，并共共同协商提出最终审查意见

不同意

同意

批准实施，并编制季度月计划

监督实施计划是否拖延

分 析 原 因

监理工程师汇同业主提出意见和指示

调 整 进 度 计 划

按照PDCA循环方式，
继续执行计划，直到工程竣工

注：PDCA代表质量目标、质量要求的计划、实施、检查及处理。
3.施工阶段工程投资监理程序框图
3.1施工阶段工程投资总流程
监理工程师进驻现场监理工作开始
1、工程量的认可
2、现场各项签证及变更的增减认可
3、支付条件的审查

审查计量
支付依据，合同文件，履约担保文件
工程量计算及采用的标准

交业主审定、支付

工程计量与支付

承包人报完成工作量

监理工程师进行计量审查
总监签发意见

报业主审定后返回
不同意

同意
支 付 款 项

最终计量支付的审查
签发缺陷责任书
竣工报告决算书

报业主最后审定支付，并扣保修金

保修期结束解除缺陷责任

业 主 最 终 支 付

3.2设计变更、洽商管理的基本程序
承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商管理

承包单位、设计单位、建设单位和监理单位

承包单位按设计变更、洽商施工

承包单位提交《设计变更、洽商费用报审表》

监理工程师审核
总监理工程师签认

同 不
意 同
建设单位审批
意

3.3工程延期管理的基本程序

延期事件发生

承包单位提交工期索赔意向报告
项目监理部收集资料

承包单位随时提交延期事件的详细报告

延期事件结束、承包单位提交《工程延期申请》

不
同
监理工程师审核与评估

与承包单位、建设单位协商
不一致

总监理工程师签发《工程延期审批表》

3.4费用索赔管理的基本程序
费用索赔事件发生

承包单位提交工作
项目监理部收集资料
详细记录过程

承包单位随时提交索赔事件的详细报告

索赔事件结束、承包单位提交《费用索赔申请表》

不
同
监理工程师审核与评估
意

与承包单位、建设单位协商
不一致

总监理工程师签发《费用索赔审批表》

3.5合同争议调解的基本程序
争议发生

争议一方或双方书面提交解决争议申请

总监理工程师协调并作出处理决定

双 不
方 满
满 意
向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉
合同争议解决
意

执行仲裁委员会的裁决或法院判决

3.5违约处理的基本程序

违约事件发生

受损失一方提出申诉报告

项目监理部调查、确认违约性

监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延期

与双方协商处理意见

协商一致
总监理工程师签发凭证

4.质量控制总流程图

单位工程开工报告
(承包人)
审核开工报告
(业主批准)
审核结果
建设单位提供：
*建筑工程施工合同
*与工程有关的文件
*工程地质和水文地质勘察资料
*图纸会审及变更资料
按要求填写,并附上:
*施工组织设计或施工
方案
*分包人的资格证件
*工程测量成果签证
--------------
--------------------------------
不同意

合格
总监签发开工令
施工全过程检查
(监理工程师)
填报每道分项工程质量
验收签证（承包人）
检查与审批
(监理工程师)
工程自检自评
（承包人）
填报中间交工评定签证
（承包人）
检验结果
返 工

竣工资料、竣工图审核
竣工初验
（总监组织）
口头通知
发备忘录
发监理通知
整 改
必须附上:
*各项材料出厂合格证
*各项材料试验报告
*配合比通知单
*强度和抗渗试验报告
*分项工程质量检验砼评定报告
发现问题
----
--------------------------------
不合格
返 工
不合格

必须附上:
*质量保证资料
*单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录表
*单位工程观感质量评定表
*单位工程质量综合评定表
*竣工图

------------------------

整改
验收结果
竣 工 验 收
（业主主持）
移交建设单位使用
不合格

4.1原材料质量控制流程图

料源

厂（场）质保书
自检（承包人）

重选料源

送检材料报告单
（承包人）

不合格

监理工程师审核

合格
材料进入施工现场使用

按规定批量自检并填写质检报告书
（承包人）

监理按抽检频率和现场发现材料有问题时进行抽检

不合格
--------------------------------

监理工程师审批

合格
通知禁止使用,并自动退出现场
合格继续使用

4.2隐蔽工程、分部分项工程验收监理流程图

返工整改
承包商

隐蔽工程验收、分部分项工程验收自检记录签认完成
分部分项工程质量自检评定完成
质量保证资料
齐全、合格
签认“隐蔽工程验收单”或“分部分项工程质量验收记录”

承包商填报“隐蔽工程验收单”
或分部分项工程验收申请书

监理组织业主、设计、
质监、承包商进行验收

检查自评分部、分项工程质量是否满足合格/优良标准
检查隐蔽工程、分部分项工程是否完成
检查质量保证资料是否齐全

不合格
合格或优良

签发“不合格工程通知”

进入下道工序施工

5.竣工验收监理流程图

附：
*竣工资料
(竣工用)
*分项分部
验收证明
整 改
完 善
承包商提交竣工验收申请

监理组织业主、设计、施工单位进行工程竣工初验

包括:
承包商、业主、监理整理的竣工资料
竣工资料审查验收
现场质量检测验收

未通过初验

发出监理指令
初验结果