某移动营业楼装修工程安全监理规划.doc

新疆移动有限公司阿勒泰分公
哈巴河营业楼装修工程

安全监理规划

工程名称：中国移动阿勒泰分公司哈巴河营业楼

编 制：张江峰

审 核：郝庆宏

阿勒泰汇通工程项目管理有限公司

二零一零年三月十日

目 录

一、 工程概况--------------------------------------------------- 3
二、安全监理工作范围------------------------------------------ 3
三、安全监理目标------------------------------------------------ 3
四、安全监理工作依据------------------------------------------ 3
五、项目监理机构安全监理组织形式-------------------------- 4
六、项目监理机构的人员配备计划----------------------------- 4
七、项目监理机构监理人员安全监理岗位职责--------------- 4
（一）总监理工程师安全监理岗位职责---------------- 4
（二）总监代表安全监理岗位职责----------------------- 5
（三）项目专职安全监理人员岗位职责------------------ 6
（四）各专业监理人员安全监理岗位职责--------------- 7
八、安全监理工作程序---------------------------------------------8
九、安全监理工作内容、方法及措施--------------------------- 11
十、安全监理工作制度-------------------------------------------- 15
十一、现场监理人员安全守则----------------------------------- 16

一、工程概况
1．项目名称：中国移动通信集团新疆有限公司阿勒泰分公司哈巴河营业楼
2．项目建设地点：哈巴河县城、消防队西边
3．建设单位：中国移动通信集团新疆有限公司阿勒泰分公司
4．设计单位：
5．施工单位：江苏、江都建设工程有限公司新疆分公司
南通、华安建筑装饰工程有限公司
本工程建筑总面积 1384.04㎡，地上三层。本工程结构：框架。
二、安全监理工作范围
哈巴河移动公司营业楼装修工程安全范围内的监理工作。
三、安全监理目标
哈巴河移动公司营业楼装修工程的安全监理目标是：督促施工单位预防和消灭工伤事故，保证施工设施、工程施工对象和有关设备的安全；加强施工现场周围的环境保护，减少对周围居民的干扰；督促施工单位抓好文明施工。
四、安全监理工作依据
1．工程建设安全监理委托合同；
2．国家和新疆省关于工程建设的法律、法规、规范、标准；
3．行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；
4．其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准等。

五、项目监理机构安全监理组织形式

总监理工程师
总监代表
专职安全监理人员

电气监理人员

土建装饰人员

六、项目监理机构的人员配备计划

序号
姓名
专业
技术职称
培训情况
监理职务
1
郝庆宏
工民建
工程师
监理工程师
总监安全监理
2
张江峰
工民建
工程师
监理工程师

总监代表

七、项目监理机构监理人员安全监理岗位职责
（一）总监理工程师安全监理岗位职责
1．确定项目监理机构人员安全监理工作的分工，明确安全监理人员的岗位职责；
2．主持编写项目安全监理工作规划，审批项目安全监理实施细则；
3．审核施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施；审核施工单位的安全生产保证体系；审核施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施；
4．审核施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施；
5．审核施工单位报审的突发伤亡事故应急预案；
6．定期巡视检查工地安全施工情况，发现安全隐患立即开出整改通知单，限期进行整改，并待施工单位自查合格后组织监理人员进行复核；
7．发现重大安全隐患，果断指令施工单位进行应急整改措施，并上报业主，直至采取停工整改措施；
8．施工现场一旦发生伤亡事故，总监必须赶赴事故现场，督促施工单位立即抢救伤员，组织有关人员保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。
（二）总监代表安全监理岗位职责
1．负责项目监理部（组）安全监理的日常工作；
2．协助总监编写项目安全监理工作规划，起草项目安全监理工作实施细则并报总监审批；
3．审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施；审核施工单位的安全生产保证体系；审查施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施；对上述各文件初审后报总监审核批准；
4．审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准；
5．审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准；
6．审核施工单位三级安全教育的实施情况；
7．检查施工单位安全交底的实施情况；
8．每天检查或抽查：重大危险源的安全施工状况；施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，并组织监理人员进行旁站，督促其整改，待施工单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验。
9．督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防台、防汛工作；
10．督促施工单位切实抓好落手清工作和文明施工；
11．发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直至停工整改措施；
12．施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。
（三）项目专职安全监理人员岗位职责
1．负责项目监理部（组）安全监理的具体工作；
2．协助总监代表编写项目安全监理工作规划和实施细则，并报总监理工程师审批；
3．协助总监代表和总监审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施中涉及安全方面的内容，并和总监代表一起审查施工单位的安全生产保证体系，经初审合格后报总监审核批准；审查施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及监边和洞口防护措施，初审合格后报总监审核批准；
4．审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准；
5．审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准；
6．审查施工单位三级安全教育的实施情况；
7．检查施工单位安全产交底的实施情况；
8．每天检查：重大危险源的安全施工状况；施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，待施工单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验；
9．督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防台、防汛工作；
10．督促施工单位切实抓好落手清工作和文明施工；
11．发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直至停工整改措施；
12．施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。
（四）各专业监理人员安全监理岗位职责
各专业监理人员除了做好本专业质量、进度等方面的监理工作以外，在安全监理方面还必须做好如下工作：
1．根据施工单位申报，并经总监查核批准的施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转以及临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，检查安全施工保护措施是否到位，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，重要部位进行旁站，督促其进行整改，待施工单位专职安全管理人员自检后，进行复验；
2．平时督促施工单位抓好防火工作，并适时督促施工单位抓好防汛、防台工作；
3．督促施工单位抓好三级安全教育工作和班前安全技术交底工作，特别要经常检查施工单位对新增职工的安全教育工作；
4．督促施工单位切实抓好落手清工作；
5．督促施工单位切实抓好文明施工工作。

八、安全监理工作程序
（一）安全监理工作程序及流程
（建设单位监理单位）
签订委托监理合同
（ 监 理 单 位 ）
委派和确认总监理工程师
（ 监 理 单 位 ）
成立监理项目部
（ 监 理 项 目 部 ）
收集工程项目安全管理资料
（总监安全监理人员）
编制安全监理实施细则

（监理项目部）
协助业主拟定安全生产协议
直至工程竣工
建立各类安全资料台帐
达到安全管理目标
督促总包建立安全生产保证体系（总承包方）
第一次现场交底会明确安全工作内容（建设方、监理方、总承包）
督促安全技术方案实施
进场总交底
（总承包方）
持有效证上岗（总承包方）
落实具体部位（总承包方）

验收挂牌使用
（总承包方）
符合规范要求进入下道工序
规范安全行为
（总承包方）
审查总包专项安全技术方案（监理方）
审查总包、分包资质安全协议（监理方）
审查特殊工种持证情况（监理方）
建立奖罚制度（建设方、监理方、总包方）
重大危险源控制责任人（总承包方）
定期检查制度、跟班、督促（监理方、总包方）
对高危作业的监控
（总承包方）

（二）安全隐患整改通知单签发程序

日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患
在安全监理日记中记录
口头督促承包单位整改

承包方及时整改
复查施工承包单位整改情况

承包方未及时整改
整改不合格
签发“安全监理工程师通知单”
同意下道工序施工
整改合格

承包方拒不整改

指令承包方继续整改或指令停工整改

上报建设单位、监理单位相关负责人或安监站
指令承包单位定时、定人、定措施进行整改
对承包单位整改情况进行复验
监理总工程师复查审批

（三）重大危险源监控程序
督促总包方按照重大危险源工程安全监控责任书要求实施
策划明确本项目重大危险源工程具体内容
制定针对重大危险源施工各项管理制度
对明确的重大危险源专项施工方案编制、审批
重大危险源实施前按专项方案技术人员作针对性交底
重大危险源实施后编制方案技术人员进行验收
安全监理人员定期督促施工方对危险源检查及预测
检查中发现隐患纳入《按4-2纠正和预防措施（事故隐患处理）记录表》
安全监理人员对重大危险源检查每日不少于一次
重大危险源工程施工完毕后，向监理单位提出销号

九、安全监理工作内容、方法及措施
（一）施工准备阶段安全监理的主要工作
1．协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全安全协议书；
2．审查专业分包和劳务分包单位资质；
3．审查电工、焊工、架子工、工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；
4．督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；
5．审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢救方案。
6．督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。
（二）施工过程中安全监理的主要工作
1．督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
2．对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师签发暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
3．督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。
4．复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
5．安全监理人中应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
（三）安全监理的资料管理
1．参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，专项安全施工方案（安全技术措施）报审仍使用该规范的附录A2表；分包单位资质审查使用A3表；监理通知单和整改回复单使用B1、A6表。现场检查记录仍使用本市现行的巡视旁站检查表沪B1表。
安全监理资料包括原始记录资料及安全监理文书资料。
A、原始记录有：
（1）天气记录；
（2）安全监理人员的监理日记；
（3）安全监理人员的报告；
（4）总监理工程师的安全监理记录；
（5）向承包方发出的指令；
（6）向建设单位发出的函件。
2．安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。
3．项目监理机构应增编安全监理月报表，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。
4．提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。
5．安全监理资料必须真实、完整。
（四）常见危险源及其监控对策
一．装饰装璜阶段
序号
控制点
危险源
对策措施
监护人
安全监理抽查落实情况
1
脚手架的重新验收持牌
拉接点四排一隔的缺损
组织相关人员进行验收，不符合标准的及时修复，重新设置加固

2
手持电动工具
使用过程未经二级漏电保护，电源线不符合规范
电动工具必须经验收合格，使用过程配置符合要求的天关电箱

3
动用明火
靠近易燃易爆物周边动火
动火必须有动火证，教育生产工人注意监护；严禁在易燃易爆物周边动火，确需要动火的必须有可靠的防护措施，动火证要升级

4
使用的人字扶梯、高凳、活动架
人字扶梯、高凳、活动架倾覆，造成人员伤亡
人字扶梯必须有防滑措施，中间必须有拉接；高凳、活动架必须按标准搭设，使用轮子位移的必须有固定措施

5
木工间、危险品仓库、油漆仓库
管理不当，引起火灾、爆炸
严格仓库管理制度，落实专人负责；多家分包单位、仓库集中设置

6
满堂脚手、移动脚手、内脚手
架体稳定性差，无扶手；缺竹笆，缺上人扶梯
有设计图、设计书，做好分部、分项工作交底，搭设完毕后要验收挂牌使用

7
★
吊蓝施工
吊蓝堆物超重，钢丝绳锈蚀，防护设施不到，安全锁限位失灵导致高处附落
吊蓝有产品合格证，使用编制施工方案，安装完毕后应经上海市检测中心检测合格后发放准用证使用，操作人佩戴好安全带，并系在独立设置的生命绳上

注：1、“二证一器一监护”指：
二证：上岗证、动火证
一器：灭火器
一监护：派人旁站监护
2、注明“★”号为重点监控过程，须安排监理人员旁站监理。
（五）突发伤亡事故应急预案
根据项目的实际情况，由项目部总监理工程师或安全监理员进行策划，对工伤事故、环境事故、中毒事故、火灾、爆炸、台风暴雨等特殊的气候影响发生施工单位操作人员或监理人员伤亡或监理人员伤亡事故的发生，妥善处理善后工作，特制定本工作预案。
1．施工现场一旦发生死亡事故（施工单位，包括监理单位人员），监理项目部总监及总监代表应立即向监理公司办公室在72小时以内用电话报告，施工单位发生伤亡事故督促项目经理及时向有关部门上报。
2．抢救人员向120急救中心求救（TEL：120），报工地方位、详细地址、入口位置，必要时在路口引导急救车辆，并视伤势情况参照下列特色医院清单送往相应医院。
3．重伤或轻伤事故，总监理工程师可将事故情况资料存放项目部自行保管。
4．督促施工单位抢救伤员，保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。
5．总监理工程师、专职安全监理员了解事故发生经过，即填写事故快报表，在24小时内向公司工程部汇报。
6．写出调查报告
事故调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进措施的建议等写成文字报告，经调查组全体人员签字后报批。
7．待事故处理完毕后，安监总站对事故进行批复下达后，监理项目部将事故处理结案报告复印件留存备案，该起事故结案。
十、安全监理工作制度
（一）定期学习与交流
安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设主管部门的文件和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。
（二）填写安全监理日记
1．各专业组必须填写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；
2．安全总监理工程师每月检查各专业组的日记；
3．各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。
（三）安全监理月报
1．各专业组每月在规定日期向安全总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅；
2．资料组根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监审查后，报建设单位或上级主管部门。
（四）例会记录和来往信函
1．安全监理工作每周一次例会，由资料组负责记录整理、保存；
2．其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存；
3．检查表格，按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料组存卷。
（五）安全监理文书资料
安全监理所用表式应设计合理、简明扼要、实用性强、便于现场操作。
十一、现场监理人员安全守则
1．认真学习国家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政策、标准，了解工程施工程序和安全操作规程；
2．进入现场必须戴好安全帽、扣好安全带，并正确使用个人劳防用品；
3．吊装区域不得行走；
4．严禁赤膊或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高；
5．上下脚手架应注意其是否牢固、安全，并注意头顶、脚下，以防碰头或坠落；
6．凡患有高血压、贫血症、眩晕、严重心脏病等不适应施工现场工作的人员，不得进入施工现场作业。发觉疾病及时就医，不应勉强进入施工现场工作；
7．要注意在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等防护设施是否齐全，避免失足。对现场不安全隐患及时向承包方指出并督促整改；
8．施工检查过程中，进入暗处工作须带手电筒，攀高作业应有防护措施，宜两人同行；
9．凡监理需验收的项目，在安全措施未落实前，有权不予验收，并要求施工单位改正；
10．重视防火安全，不在禁烟区吸烟，不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品。严禁使用电炉，外出与下班应切断所有用电设备的电源。
11．上班时间不准饮酒。