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资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 i 电子政务行动计划预计目标将使欧洲纳税人每年减少上千亿欧元的税赋负担。信息技术作为促进政府服务现代化的关键所在, 能使政府服务变得更为有效和积极。货品计价和公共采购实现全面电子化后, 每年将节省3000亿元欧元费用。i 电子政务行动计划成效欧盟各国的收入税、 工作查询、 社会保障等12项针对个人的公共服务, 以及企业税、 增值税、 公司注册等8项针对企业的公共服务, 其实现网络化服务方面进步显著。在27个欧盟成员国中有超过50%的国家完成电子政务的双向互动。美国电子政务进展 7月, 布什提出五项政府改造任务, 扩展电子政务是内容之一 7月, 国家成立电子政务工作小组( EGTF) , 对电子政务进行规划; 随后成立电子政务与信息技术办公室( OEGIT) , 由总统指定任命该办公室主任。 10月, 总统管理委员会批复电子政务工作小组建议书, 并成立跨部门项目组( MAPMulti-agency Project) 。 2月, OEGIT提出”联邦政府的电子政务战略 ”。 12月, 国会经过” 电子政府法案” 1月, 由总统办公室发表由MAP和EGIT一起制订的”电子政务战略( ) ”官方网址 .com北大、 人大、 中财、 北外教授创办集训营、 一对一保分、 视频、 小班、 少干、 强军 另外, 根据美国佛里斯特研究公司的报告, 已有超过2500个州政府部门建立了网站, 超过60%的网络用户经过政府网站进行事务处理。到 , 美国各级政府将能从网上接收3.33亿来自企业和公众的各种申请和报告, 并将政府网站上推出1.4万种网上服务项目申请。电子政务总体架构框架( Zachman) 电子政务总体架构框架( TOGAF) 电子政务总体架构框架( NIST EA) 电子政务总体架构框架( FEAF) EA的作用日本电子政务进展 3月日本政府正式启动电子政务工程, 打造e-JAPAN。主要内容是: 经过 Internet等网络系统办理各种申请、 申报、 审批等手续, 实施政府网上采购计划。主要目标是: 建立高效、 统一、 具有快速应变能力, 国民关系和谐、 满足公众需求的政府; 将信息技术视为行政管理活动的重要工具, 迅速推广应用于整个行政管理领域, 促进政府机关内部的信息沟通与资源共享, 保证政府迅速作出有效决策, 提高政府服务的质量与效能; e-JAPAN计划于 以前全面投入实际使用, 实现网上办理申报税金、 递交有关证券报告、 出口产品审批等政府各部门的业务3000多项, 政府网上采购计划也将全面实现。按照计划, 日本政府将在 以前实现政府各部门的主要业务全部在网上进行; 全日本能有3000万家庭能够宽带上网及l000万家庭能够超宽带( 30Mbps100Mbps) 上网的环境, 日本电子政务进展官方网址 .com北大、 人大、 中财、 北外教授创办集训营、 一对一保分、 视频、 小班、 少干、 强军 3月, 日本政府确定U-JAPAN战略( 日本全面网络化战略) 。Ubiquitous: anytime, anywhere, anything, anyone。( 普遍存在, 无所不在! ) 就是一个人们能随时随地经过适合的终端设备上网并享受服务的社会。在该战略计划中, 明确在 让国民100%能使用高速和超高速网络, 让80%的国民能利用ICT解决需要的课题并体验到ICT有安全感。The Evolution of E-Government: A Stage Model( USA) 电子政府发展的阶段-欧盟研究报告电子政府发展的趋势转型创新阶段( t-Government)业务上网由重数量转向质量, 以效益为中心, 使用户真正得益首先, 实现基于现有流程的、 跨部门后台整合然后, 实现基本流程的重构, 机构转型创新评估指标: 高效益、 高效率新型政府阶段: 当前尚无案例, 只能预测: ICT已融入所有业务, 后台有电子化新流程, 前台无缝联接, 电子化渠道成主流政府机构职能按新型模式重组评估指标: 创造新的公共价值3.关于政府治理与IRM政府治理( governance) : 包含有政府现代化的意思。政府的作用是意见的收集者( aggregating demands) 和如何回应这些意见或要求, 政府与公众的关系是一种合作关系而非等级式关系。官方网址 .com北大、 人大、 中财、 北外教授创办集训营、 一对一保分、 视频、 小班、 少干、 强军 由政府管理向民主治理的发展, 是力图平衡一个合法、 有权力和权威的政府与公民社会中各种组织机构之间的利益。由 government转变为 governance, 在 90年代的西方世界里曾经有过广泛的争论。亚太地区在21世纪初才开始关注它, 把它看作是新的公共管理话题的一部分。这个概念的传统英文意义是: 管理职能转变为”指导、 控制、 影响”, 或者领导一个国家的政治、 经济和行政事务。然后, 它又意味着重点是行政决策和实施, 并与政府的政策设计、 制定、 实施及履行职能的能力相关。当前的意义是: 治理包含权力又超越权力, 经过引入私营机构和公共组织。治理能够理解为”一群行动者管理国家的能力, 包括选出的政府官员、 公共行政管理设施和其行为人。政府治理与新的公共管理理论公共管理新模式: 20世纪80年代初, 那些能倾听下属意见, 维持组织正常运转, 冷静处理突发事件的公共管理者, 会被认为是杰出的领导者和管理者。而今天, 这样的管理者则会被认为是”能干, 但工作被动”的人。如今, 杰出的管理者必须积极促进组织不断前进, 每年都取得新成绩。能经过有目的的环境扫描得到的信息来确定组织的目标, 以提高绩效, 包括提升客户的满意度。这一新模式提倡经过组织结构的扁平化、 工作流程简约化以及提高回应速度等方式来不断提升业绩水平。这种新的管理模式有多个不同的名称: 绩效管理、 战略管理、 面向结果的管理、 新公共管理( NPM) 。新公共管理的涵义更宽, 不但包括绩效管理, 还包括强调市场导向, 提供具有企业家精神的管官方网址 .com北大、 人大、 中财、 北外教授创办集训营、 一对一保分、 视频、 小班、 少干、 强军 理服务和公共事务民营化。其目标是使公共组织更积极, 更机敏, 更以结果为导向。关于绩效管理基于绩效管理的公共管理的特点绩效: 对组织外部的人产生的可测度的效果或影响。如: 一个公共医疗机构的绩效包括降低死亡率、 减少住院天数以及伤病带来的工作损失; 一个警署的绩效是增加公众的信任度、 安全感, 减少犯罪; 一个公立学校的绩效可能是提高学生的学习能力和日后赚钱的能力。重视环境扫描, 并作为战略规划的一部分确立长期和短期的绩效目标。顾客满意度是任何公共部门不断追求的重要目标。重视不断收集信息, 以准确把握周围的现状。提供便捷的一站式服务, 提升客户满意度。IT对绩效管理的作用过去, IT主要应用于政府机构的日常事务处理, 如记录管理、 财务管理、 薪酬管理等。现在, 其作用已扩大。新的信息系统能够及时提供战略规划所需要的重要信息, 帮助了解组织的运转状况。主要表现为: 在环境扫描和制定规划中作用。在提高组织灵敏度( 回应速度) 方面的作用。在全面提高质量中的作用。在整合职能部门, 提供一站式服务方面的作用。IT在环境扫描和制定规划中作用数据挖掘技术能够用来发现公众的普遍需求或新的需求, 为制定规划服务。GIS提供的地理和人口数据, 也是规划工作所必须的。在提高组织灵敏度( 回应速度) 方面的作用官方网址 .com北大、 人大、 中财、 北外教授创办集训营、 一对一保分、 视频、 小班、 少干、 强军 绩效管理强调提高组织的灵敏度, 以便快速适应变化。环境扫描技术能够及早预测外部变化。经过对一线员工授权, 可对外部变化做出快速反应。这就要求组织提高信息收集和处理能力。在全面提高质量中的作用例如, 公安部门利用GIS监控街区情况监察部门、 计划部门、 消防部门也在利用GIS。在整合职能部门, 提供一站式服务方面的作用例如, 当政府把各种社会问题贫困、 失业、 犯罪等作为一个整体来综合考虑, 将比各部门在不同时间根据不同规则制定相互脱节的政策解决得更好。而这种综合需要整合信息流。一站式服务能够节省客户的成本。IT能够驱动IS的直接连接, 达到无缝隙服务。利用IT促进绩效管理的政策问题系统集成与成本之间的平衡信息集成虽然好处很多, 但往往很费时费钱; 集成预期越高, 失败风险越大。信息集成与可能侵犯个人隐私的信息获取之间的平衡政治公开与组织效率之间的平衡对于健康、 环境、 管制及其它承担政治使命和公众对之有强烈兴趣的公共部门来说, 由于利益集团可能利用这些信息来阻碍管理决策进程, 迫使最终决策偏离效能, 导致效率下降。而且, 公共部门因此可能会对利益集团承担更多责任, 减少对公众承担的责任。一线员工授权与组织一致性之间的平衡一致性是公平的表现。一线员工授权可能会导致对待客户的方式不一致。官方网址 .com北大、 人大、 中财、 北外教授创办集训营、 一对一保分、 视频、 小班、 少干、 强军 官方网址 .com北大、 人大、 中财、 北外教授创办集训营、 一对一保分、 视频、 小班、 少干、 强军