安全生产管理制度汇编(2)范本.doc

安全生产管理制度汇编(2)

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2020年4月19日
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煤矿安全生产管理制度
为加强本公司安全管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保安全、高效、文明生产，特制定以下安全管理制度。
第一章 一般规定
一、职工上班前要休息好，保证充分的精力，严禁酗酒、赌博;若发现酒后上班或精神状态不佳者，严禁入井。
二、按时上班，严禁迟到或旷工。
三、班长要组织当班全体职工召开班前会，讲解当班安全、生产中的细节环节，严禁出现不开班前会，班长只填写记录应附差事现象的出现。
四、入井时，严禁携带香烟和火种，戴好安全帽，背好矿灯和自救器，衣着要整齐；带好自己所带的工具，以防伤及她人。
五、特殊工种持证上岗（特殊工种包括：采煤机司机、掘进机司机、提升机司机、监控检测工、瓦检员、安全员、电钳工、绞车司机、爆破工、探放水工、信号把钩工、主扇司机、水泵工、检修工、电机车司机、电瓶车司机、电氧焊工等工种），按规定填好各种记录。
六、值班人员必须持续24小时轮换值班，若有事外出，必须请假安排人员顶班，不得出现空班现象。
七、各作业场所必须确保电话畅通，若发现电话出现故障时，必须及时通知调度室处理。
第二章 执行细则
1、特殊工种必须持证上岗，认真填写各种记录，严禁早填、不填、虚填、代填。若出现以上现象，每次罚款50元。一周内连续出现两次下岗培训。
2、井下睡觉按重大“三违”处理，每次罚款50元。
3、重要场所需定岗定员，禁止有闲杂人员逗留，若无人按脱岗处理，每次罚款50元。重要场所（重要场所指绞车房或硐室、信号房或硐室、水泵硐室）有闲杂人员将追究在岗人员责任，罚款20-50元。
4、信号工禁止错打，乱打点，因打点失误造成事故者酌情处以20—100元罚款。
5、设备运输途中造成损坏，水泵长时间干转不上水等属于人为因素造成设备损坏者处以 200 元。
6、井下工作人员不背矿灯或自救器；或故意关掉矿灯；长时间摘掉安全帽；串岗者每次罚款20元。
7、酒后上岗者，对饮酒人员当班遣送升井培训，并要追究当班带班人员责任，罚款100元。
8、特殊工种须持证上岗，有证未带按明知故犯处罚或无证操作罚款50元。
9、设备检修不到位，造成设备带病运行罚负责维修人员100元。
10、职工违反停送电制度私自送电，或强行送电按重大“三违”论处罚款200元，并下岗培训。
11、私自进入盲巷或破毁管理设施者（栅栏、管理牌）按重大“三违”罚款100元。
12、本队职工违章被矿安监处处罚者，损坏本队名誉。 将追加原罚款的一半。
13、损坏井下各种设施者，按情节轻重处以50—1000元罚款。
14、有打架斗殴行为按延边凉水煤业有限责任公司有关规定送交安监处或保卫处处理。
15、电工在检修设备或开关时，必须悬挂停电牌、而且必须有人监护。否则按重大“三违”追究相关人员责任，罚款100 元。
16、各班组没有及时组织本班职工学习、培训（或开会）考试，(包括班前会无主持人,无记录,未开班前会下井者)未参加者，每次罚款20元。
17、各种记录,必须齐全,每缺一种记录罚责任人100元。
18、丢失记录每页罚责任人5元。故意撕扯、毁坏记录每页按10元罚责任人。
19、职工当月出现重大“三违”或由于“三违”造成事故者，依情节取消安全工资、下岗或辞退。一般“三违”按《安全奖惩条例》处理。
20、年底评选先进、晋升工资时，若有重大“三违”者，一票否决。
21、安全罚款从当月工资中按原罚款数额扣除。
22、其它未尽事宜，严格按《煤矿安全规程》、延边凉水煤业有限责任公司《管理制度》、延边凉水煤业有限责任公司《安全奖惩条例》等制度执行。

管理制度
1、安全例会制度
一、针对我公司特点，每月月末由主要负责人主持召开段长级以上人员及其它管理人员参加的安全和生产会议；
二、会议内容：
（1）总结本月安全方面存在问题,寻求解决办法；
（2）制定下一月安全计划；学习“三大”规程及各项规章制度；
三、每旬举行一次由安全矿长主持，段长以上级参加、技术人员参加的安全会议，及时整改当前生产中存在的安全隐患、制定特殊工程安全措施；
四、每周举行一次安全办公会议，会议由安全主要负责人主持，重点学习三大规程、各项矿规矿纪及各项管理制度，解决矿井内部存在问题；
五、每项工程施工前，队长主持召开工程专项安全生产会议，全体施工人员必须全部参加，重点学习《作业规程》。
2、煤矿安全办公会议制度
第一条 为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全生产工作，进一步强化现场安全管理，堵塞漏洞，确保我矿安全生产，根据《煤矿生产法》和《煤矿安全规程》，特制定本制度。
第二条 依照本制度定期召开安全办公会议，研究解决安全生产工作的重大问题。
第三条 矿每周召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如传达上级会议精神，即随时召开 。
第四条 安全生产办公会议由安全矿长主持。
第五条 安全办公会议的参加人员全体安委会成员、各段队、队长、各业务科室负责人。
第六条 安全生产办公会议的内容和任务，是研究我矿安全生产和建设工作，具体内容由会议主持者确定。会议的主要内容是：
1、传达贯彻上级有关安全文件及领导指示。
2、由安监处通报上周安全办公检查问题的整改结果及处罚情况。
3、由安监处通报上周工伤情况和二级以上非伤亡事故情况。
4、由调度室通报上周各单位影响生产事故情况。
5、由各专业口负责人就上周未整改隐患说明原因。
6、由各专业口负责人汇报本周安全办公所查重大隐患的整改安排情况以及其它口领导协商后未能就隐患整改达成共识的问题。
7、分析安全生产形势，总结布署安全生产工作。
8、决定事故隐患治理安全投入等事项。
9、建设中出现的问题，制定出解决办法或采取的方案和措施。
10、研究其它相关安全事项。
第七条 有关要求
1、安委会成员必须合理安排自己的工作，按时参加会议，有事必须在会前向矿长请假，在矿长外出时，必须向安全矿长请假，凡是无故不参加会议，一次罚款20元。
2、安监处负责建立专门的安委会会议记录本，与会人员都必须亲自签到。
3、与会人员不能迟到、早退，否则罚款50元。
4、与会人员必须携带记录本，对会议安排对本口的工作要作好记录，会后安排相关单位按时完成。
5、安监处负责对安委会安排工作的完成情况进行落实考核。
6、重大隐患分口必须拿出处理预案，提交安委会讨论。
7、建设中自检情况，定向汇报。

3、安全检查制度
一、安全检查的任务
（1）及时发现和控制生产过程中的不安全因素，预防事故的发生。
（2）及时发现和弥补管理上的缺陷。
（3）及时发现并积极主动地推广安全生产先进经验。
（4）及时总结并宣传贯彻安全生产方针和法规制度。
二、安全检查的主要内容
安全检查要有重点，有针对性。安全检查要以《煤矿安全规程》为标准，以查思想、查管理、查制度、查隐患、查纪律、查整改为主，以及检查安全生产责任制、工人岗位责任制和《作业规程》的执行情况。要根据各班组的具体情况，普遍存在的问题以及条件的变化，变换检查的重点，有针对性地解决问题。
三、安全检查常见的方法
（1）自行检查：岗位操作人员对自己专责范围进行安全检查；班（组）长组织有关人员对本班组进行安全检查。
（2）定时检查：每旬公司组织验收检查，工人和各类人员按照规定时间和项目进行的检查。如班前、班后检查，生产中的巡回检查等。
四、隐患整改
首先，对发现的重大事故隐患，要坚持立即停产处理，不消除事故隐患不生产。对检查出的问题要分析原因，追究责任，要批评教育，要严肃处理，采取措施，防止重复发生。其次，对一时解决不了的问题，要落实解决措施、负责人、整改时间，逾期不解决的要下决心停下来处理，追究其责任。
4、安全奖惩制度
一、职工有以下成绩之一的，公司安委会按其贡献大小，给以表彰、奖励。
（1）模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的；
（2）发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了事故，或显著减轻事故危害程度的；
（3）抢救事故有功的；
（4）安全技术工作中有创造创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。
二、必须把安全生产作为评定完成任务奖的前提。认真执行《安全操作规程》，在安全工作上作出显著成绩，并完成生产任务的，在年终上报上级主管部门给以表彰、奖励。
三、任何人员违反相关规定，情节或后果严重的，应给以经济处罚或行政处分。
四、各班组在作业过程中。有违反安全规程下列情况之一的，应追究各班组主管人员的责任。
（1）放松对安全工作的管理，致使安全管理混乱而造成事故的；
（2）对职工不按规定进行安全教育和培训无证，上岗操作造成事故的；
（3）由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的。
五、有下列情况之一者，追究当事人或事故肇事者的责任。
（1）违章作业或违章指挥的；
（2）忽视安全工作，玩忽职守的；
（3）发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的；
（4）对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察（检查）人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的；
（5）事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。
六、奖惩办法
1、严格执行安全承包方案，由公司安监处负责公司安全目标管理及安全承包方案的考核。
2、井口当月发生重伤一人次或轻伤人数超过控制指标，按安全承包方案的规定扣发或减发当月安全奖。
3、井口当月发生重伤两人次，按安全承包方案的规定进行处罚。
4、地面单位当月出现轻伤，取消单位负责人当月的安全奖。出现重伤按安全承包方案的规定对单位负责人进行处罚。
5、当月发生死亡事故时，按安全承包方案的规定取消事故发生单位负责人及公司董事会、安全、技术部门当月安全奖，并按规定进行处罚。
5、安全技术审批制度
为了加强矿井生产的技术基础工作，实行科学管理，实现优质、高效、低耗和安全生产。根据原煤炭部《关于加强采区设计方案、采区设计、回采和掘进作业规程技术管理的规定》的精神，结合我公司的具体情况，特制定本实施细则：
一、编制采掘作业规程，必须认真贯彻有关技术政策和安全生产方针，严格执行《煤矿安全规程》，按已批准的矿井、水平初步设计、盘区设计、施工图设计及专门设计为依据。努力采用新技术、新工艺、新设备、新材料，以高度的注意力改革巷道布置，降低掘进率，加速支护改革的进程，改进安全生产面貌，千方百计的降低生产成本。
二、每个采掘工作面必须有经批准的作业规程，真正起到指导施工，促进技术进步，提高经济效益的作用，否则不准施工。
采煤工作面和开拓、准备巷道及施工期较长的回采及其它巷道的掘进工作面，都必须按统一的作业规程格式及其编制内容说明要求进行编制。施工期较短(长度在50米以内)的回采及其它巷道可按简易掘进工作面作业规程格式编制。
三、作业规程中的地质说明书、井上下对照关系和周围井巷等资料由生产技术科地质测量人员负责提供，有关通风的数据计算及通风设施和设置方式，由通风科负责提供，供电方式的选择和采掘工作面的供电设计由机电部门负责提供，规程的编制人，审查人对上述资料都要进行全面综合分析，选择出最佳的方案。
四、编制人在规程编制前，必须把区域内井巷开凿、采面开采的历史(包括发生事故的原因)等情况调查清楚，并综合本工作面的具体情况进行综合分析，借鉴有益的经验。
作业规程应达到：内容齐全，重点突出，有个性，工艺先进，不循规蹈矩，有科学依据，图面清晰准确，文字简明，通俗易懂，切合实际，安全技术组织措施针对性强，并要达到技术经济合理性的统一。
凡属《煤矿安全规程》中已明确且又属作业规程中写上《煤矿安全规程》的条、项号的，在贯彻作业规程的同时，贯彻其条文的内容；对于采掘各工种操作规程和已明文规定了的各种制度，在作业规程中可不再重复，但要按规定定期组织全体作业人员学习并进行考试。
五、编审办法：
1、作业规程编制由技术井长负责主持，主管井长、通风、机电业务人员和采掘队长共同参与研究，井采掘技术人员负责编制。行政井长、主管井长、技术井长、安全井长签署后上报；需上报州煤炭安全监察站审查备案的规程要提前三周上报公司，只需公司审批的规程，要提前二周上报。
2、作业规程编制和贯彻情况，由安监处负责监督、检查和指导。在每一工程开工前由安监处负责检查规程的贯彻情况，没有作业规程的工程不准开工，有作业规程没有贯彻的工程不准开工，没有学习规程的人员不准上岗作业，否则按违章作业处理。
3、公司由总工程师或安监处处长主持召集生产、机电、通风、地测等部门和人员共同会审，总工程师签署后生效。经批准的作业规程是指导采掘队施工的基础和依据，公司最迟于收到规程后的三日内批复。
4、凡井下所需的采掘工程及其它工程(或其它作业)的作业规程及有关安全技术措施，都必须上报公司审批；没有作业规程及安全技术措施的工程(或作业)不准开工。
六、审批范围：
1、上报州煤炭局或州煤炭安全监察站审批或备案的规程；
(1)、按有关规定必须上报的作业规程及安全技术措施；
(2)、水体下开采、探放采空区积水、过钻孔及特殊地质条件或其它特殊条件下施工工程的作业规程及安全技术措施。
2、公司审批范围：
不需上报的作业规程及安全技术措施，都必须报公司审批。
七、施工过程中遇有地质、水文等特殊变化时，作业规程要及时修改补充，凡属改变巷道布置、支护方式、修改施工工艺和巷道断面等，都必须编制补充或修改措施，报公司重新审批。
八、贯彻制度：
1、在开工前由采掘段长主持，井采掘技术人员负责向全体作业人员贯彻作业规程和安全技术措施；轮休和请假的职工必须补课后再上岗作业；换岗人员必须学习新岗位的作业规程和安全技术措施后，方可上岗作业；每个作业人员必须达到应知应会。
参加学习的人员都必须在考核栏内签字或盖章，没有签字或盖章上岗作业的人员，按违章作业处理。考核记录要妥善保管至该工程结束。
2、施工期超过三个月的采掘工作面，每三个月至少重新贯彻一次作业规程和安全技术措施，贯彻的范围和方法与新开工相同。
3、由安全井长负责，每半年至少组织全体职工学习一次安全制度和工种岗位责任制，每次学习后都要进行考试，不合格者要限期补考。
4、由技术井长负责，每半年组织全体职工学习一次本工种操作规程。
5、在工程施工中必须严格按作业规程和安全技术措施规定的内容进行，不得违背规程作业和违背规程指挥。
九、为了加强对作业规程的管理和井下工程的施工管理，公司每月对作业规程的编制和贯彻落实情况进行一次全面地复查，发现问题要及时修改补充，对无规程作业、有规程没贯彻规程作业、虽贯彻规程但作业人员没有在考核栏内签字或盖章就参加作业和轮休、请假、换岗人员没有学习新岗位作业规程和安全技术措施的现象要严肃处理；对责任人按违章指挥和违章作业论处。
十、掘进作业规程编制
掘进作业规程的编制内容应符合《煤矿安全规程》及上级有关规定。
1、编制掘进作业规程，必须具备下列文件：
1）审批的采区设计；
2）审批的该分阶段的地质说明书；
3）掘进各工种操作规程、工种岗位责任制；
4）安全制度，应包括工作面交接班制、工程质量验收制、巷道维修制、掘进机电设备管理维修保养制、瓦斯和煤尘管理制、放炮和瓦斯检查制、通风安全监测仪表使用维护制等；
5）邻近采区同一煤层的矿压观测资料。
2、掘进作业规程的内容，应包括：
1）巷道布置及巷道用途；
2）巷道煤层和围岩的特征及其柱状图，掘进范围内已有的采掘情况，掘进范围内预计水文地质、地质构造及其平面图、剖面图；
3）巷道形状和断面尺寸(应明确规定各类管、线、运输设施、人行道的布置与尺寸，巷道断面应预留可缩尺寸)，支护参数及其材料性能、规格，临时支护与永久支护、护与工作面间的最小和最大距离的平面图和剖面图；
4）掘进方式，掘进机械化及其工艺流程与设备图，钻眼及放炮说明书与工艺流程图，水掘或其它方法的工艺流程说明及其工艺图；
5）煤层瓦斯涌出量、发火期、煤尘爆炸性、通风量及局系统图，通风监测仪表布置图，综合防尘措施等；
6）煤、矸、材料、设备的运输方式和设备型式，在倾斜巷道、煤仓、溜煤眼内的安全技术措施；
7）探老硐、老空，石门揭煤，过断层、破碎带防止冒顶、片帮及巷道贯通的安全技术措施；
8）劳动组织和正规循环作业图表及主要技术经济指标；
9）避灾路线图。
十一、采煤作业规程编制
内容说明:采煤作业规程是采煤工作面的回采工艺设计，它规定了工作面生产全部过程的工艺、组织和措施，反映了工作面各工序间的配合与安排及经济效果，是采煤队生产的基本文件。
封面：提报单位，即井口的井长、安全井长、技术井长、通风、机电负责人、采煤段长、编制人都必须签字，由公司统一编号。
公司审批意见：由公司总工程师主持召集生产计划科、通风科、安监处、机电科会审后，并履行签字手续。
A、地质说明书
工作面地质说明书按格式要求认真填写，数据要准确、可靠，按矿井地质规程要求格式未表示的内容，还要做简要说明，如井上下对照关系、工作面实见点的地质构造、预测工作面可能存在的其它构造等。地质平面图的比例可选定为1： ，要绘出工作面与邻近采面位置、标高、断层分布及其要素，断层分布情况和煤层底板等高线以及工作面四壁地质素描等。地质剖面图要绘出井上下对照关系及工作面与相邻煤层和井巷相互关系。
煤层顶底板柱状以采高要求顶板5倍以上，底板1倍以上，可利用工作面钻孔和邻近采面钻孔资料。
《三下》采煤和回采后对地面有明显影响的工作面必须绘制工作面井上下对照图，比例尺1： ，图上要绘出地表河流、建筑物与工作面的位置关系及影响范围，提报人要签名。
B、工作面设计
(a)、支架设计
1、工作面支架计算：由于我公司无矿压观测仪器及设备，不能进行矿压观测，可暂时根据经验公式进行计算。
2、工作面平面图要绘制工作面支架、端头支架，特殊支架安设方法与排列，上中下三口、上中下缺口支护结构，支护单元尺寸要在图上标清，工作面纵剖面图要把上中下三巷端头支护结构及尺寸绘制出来；横剖面图要画出最大、最小控顶距。
3、简要说明：要参考邻近工作面的开采历史，并结合本工作面的具体情况，对采煤方法、顶板管理方法的选择及依据进行简要论述，对回采工艺及设备选型等也需加以说明。
(b)、落煤方式
1、机采要绘制进刀方式图
2、炮采和打上、下缺口要编制爆破说明书，要绘制炮眼布置图(正视、俯视、侧视)，并标明炮眼位置、角度、深度、眼距(眼与眼之间，眼与顶底板距离等)、装药量计算及其它数据填在表内，并注明选用火药和雷管种类与品种。
(c)、循环图表与劳动组织
应选择合理的循环方式及其循环率，两表要在时间与空间上相一致，相吻合。
(d)、风量计算及选择
工作面风量选择应按人员、火药消耗量、瓦斯涌出量、温度进行计算，选其最大值作为工作面风量，并用风速加以校验。
(e)、采区配电系统图
应将工作面选用的主要设备的规格、型号、数量写清，并画出配电系统图。
(f)、主要经济技术指标按表格内容认真填好，并加以简要分析。
(g)、生产系统平面图
要绘出采区 平面图，并以不同符号标出通风、运煤、运料、充填、洒水、消尘等系统。
(h)、采用非正规采煤法可参照本办法执行。
C、安全技术组织措施
应在总结邻近工作面经验的基础上，结合本工作面条件，并针对影响安全生产重点问题，提出应采取的安全技术组织措施，达到安全生产的目的。
1、初次放顶应规定初次放顶步距、放顶方式及其措施和参加指挥放顶安全管理小组人员等。
2、避灾路线
工作面发生水、火、瓦斯、煤尘爆炸事故时，所应采取的应急措施，以图示为主，并附有必要的说明。
3、安全措施
应有针对性的将工作面放顶、事故多发地点及可能遇到的威胁生产与人身安全的过水线、断层、破碎带、煤层变薄带、过旧巷、钻孔及预防水、火、瓦斯、煤尘爆炸及老顶来压等有关问题，认真编写简明扼要的安全措施，工作面收尾的安全措施可单独报审。
D、贯彻记录
每次贯彻，所有的参加人员都要在规定栏目内签字或盖章。
6、安全目标管理制度
1、我矿安全目标为：实现全矿全年无死亡、无重伤及重特大事故。减少轻伤人次。
2、为实现以上安全目标，矿分每季度为一个安全阶段目标，每季度消灭重伤以上人身事故和重大非人身事故，轻伤不超过6人次。
3、凡实现矿季度安全目标和全年安全目标，矿将根据每个职工对安全工作的贡献大小给予一次性的奖励。
4、若突破以上安全目标，矿将严肃追查处理，对相关责任者给予行政和经济处罚。重大事故由上级主管部门追查处理。
7、安全投入保障制度
1、为确保矿安全资金的正常投入，每砘煤至少提取6元作为矿井安全生产基金。
2、所提安全基金由业主、矿长、会计主管三人联锁负责建专帐、专款、专用。
3、由矿长负责根据矿井实际情况和轻、重缓急分阶段提出矿井安全生产所需项目及资金，业主审批后，会计建帐，出纳支付。
4、所报资金的使用情况，由业主指定专人负责监督落实情况，发现挪用和重大错误，矿将对有关责任人给予严肃追查处罚。
8、事故防范制度
一、作业负责人必须按照《作业规程》中规定的技术措施和组织措施作业，在情况变化时要及时予以修改和补充。
二、下井人员必须带自救器，安全帽等防护用品和救护设备。
三、对机电设备及其防护装置，安全检测仪器要定期检查维修，并建立技术档案。
四、非负责操作、运行人员，不得操作电气设备。
五、非值班电气人员，不得进行电气作业，操作电气设备的人员应当有可靠的绝缘保护，检修电气设备时不得带电作业。
六、井下任何地点发生非伤亡事故，事故现场有关人员应当立即报告调度室，并协助事故抢救。
七、报告的内容有事故时间，地点，经过，简要原因，初步经济损失等。
八、发生非伤亡事故后，主管领导立即组织有关业务部门和安监部门进行追查，经过勘察现场，事故调度和追查分析，查清原因计算经济损失，明确责任，吸取教训，改进工作措拖，对责任者严肃处理，遵照“四不放过”的原则，写出事故调查处理报告。
9、事故分析追查制度
一、凡设备遭受意外灾害或损失,使设备一次停止运转一小时以上或一次影响产量二百吨以上或设备损坏价值一千元以上者,均称为机电事故。
二、设备事故发生后,能处理的及时处理,不能处理的积极采取措施,防止事故的漫延和扩大,保护好现场,立即向调度室汇报。
三、事故发生后要立即组织事故小组,负责事故追查分析。
四、对已发生的事故必须做到"四不放过"。（即：事故原因没查清不放过；事故责任者没得到处理不放过；整改措施不落实不放过；事故人员没受到教育不放过）。
五、认真做好各种事故的统计工作,要做好完整的记录并定期进行分析,不断健全各项制度或其它有效措施,使事故率不断降低。
六、在每月召开的安全会议和每周的安全活动日上,向全队职工讲明事故情况,吸取教训。
10、安全员现场隐患检查整改制度
1、安全员对矿井的各点进行巡回检查，检查各点的安全工作。
2、查出的隐患应记录在现场检查记录本上，并将整改内容按安全措施进行整改，整改内容项目应由班长签字，以备查。
3、安全员对所查隐患应督促整改，不得将隐患未整改完，安全未解除就离开现场。
4、在矿井的所有安全隐患都要督促整改，不得单一进行。
11、安全隐患排查治理制度
一、公司每旬进行一次安全检查，对检查中发现的事故隐患由公司安监处下达安全整改通知书。
二、安全检查包括井下及地面工作场所。
三、对检查中发现的重大事故隐患由公司安监处形成书面材料报公司董事会研究。
四、安全事故隐患整改严格执行主管领导负责制及责任人负责制。
五、各单位必须按整改通知书要求进行整改，对本单位不能解决需公司解决的问题必须及时形成书面材料报公司董事会。
六、安全事故隐患整改结束后，必须将整改情况以书面材料报公司安监处备案。公司安监处根据整改通知书对整改情况进行复查。
七、对事故隐患整改不彻底或不进行整改的单位，公司将追究主管领导及责任人的责任。
八、安监科负责事故隐患的统计和报告，定期将事故隐患上报安全监察局。
12、事故隐患建档整改制度
1、矿长及管理人员，现场值班人员发现事故隐患必须出井后向值班人员交班并做好记录。
2、对事故隐患根据事故隐患发生地点、处理方法、安全注意事项及采取措施现场负责人，整改期限，复查情况进行建档。
3、对查出的隐患必须根据指定专人负责进行整改，对重大隐患，要制订专项的安全技术措施，按汇审制度并经讨论同意后并向职工进行贯彻后方可实施。
4、对任何人发现隐患不上报和拖延不整改者按矿有关规定进行处罚。
13、安全活动检查日及事故分析报告制度
1、全矿每旬的最后一天作为安全活动日，总结每旬安全生产状况及下旬安全工作的重点要求及注意事项。听取广大职工对安全工作的新建议和要求，严格安全活动的考勤工作，凡对无故不参加安全活动者必须根据制度进行处理。同时学习安全规程，贯彻上级有关工作指令和规定。
2、对现场查出的问题收集情况，研究制订措施，组织人员进行整改。
3、对查出的隐患必须及时指定专人负责、按措施并分轻重缓急限期进行整改，对隐患威胁大的地点，必须现场立即停止作业，制定措施，及时组织人员材料，进行处理，并指定专人值班。
4、凡矿井发生事故及重大隐患必须由安全矿长组织进行事故分析（重大事故由上级组织进行）按照“四不放过”的原则（事故原因没查清不放过、事故责任者未受到处理不放过、广大职工未受到教育不放过、未制定防范措施不放过）。
5、对发生重大事故现场立即根据《灾害预防与处理应急预案》的程序分析事故类型进行营救，由井下上报地面值班室，由值班矿长及时向上级煤矿安监管理部门汇报，并作好记录。
14、煤矿安全操作规程管理制度
为了使矿井各工种的操作规程更加具有针对性和实用性，使其更好地服务于安全生产，特制定本矿操作规程管理制度。
一、操作规程编制，审核责任划分。
1、采煤、掘进、巷修等工种的操作规程，由生产技术科负责编制，技术副总工程师负责审核。
2、机电、运输各工种的操作规程，由机电科负责编制，机电副总工程师负责审核。
3、通风、抽放各工种的操作规程，由通风科负责编制，通风副总负责审核。
4、地测防治水方面的操作规程，由生产技术科负责编制，地测副总负责审核。
5、矿总工程师负责对所有操作规程进行审核、把关。
二、相关要求
1、各业务科室在编制操作规程时，必须严格执行《煤矿安全规程》、《生产矿井安全技术管理规范》以及国家局等上级机关颁布的相关法规和章程，严禁胡编乱造。
2、各工种操作规程内容必须简明易懂，要领突出，方便职工学习掌握。
3、各业务科室在编制操作规程时，要主动与公司有关部门沟通，取得公司的指导、帮助。
4、各业务科室承担的操作规程编制完成后，要报送安监处科，以便汇总。
5、对经过实践检验存在疏漏或问题的，各业务科室必须及时进行补充完善。
15、安全教育与培训制度
为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，提高本科所辖单位职工安全素质，根据《中华人民共和国安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全操作技术规程》的有关内容，结合本单位的实际制定本制度。
培训工作必须坚持理论联系实际，突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能的培训教育。
特殊工种及班组长要熟知本工种的《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》及作业规程的有关规定，熟悉本岗位的质量标准、操作、安全技术；掌握职责范围内的设备、仪器、仪表的性能、原理构造，会熟练的使用和操作，会排除故障。
参加培训的人员必须按要求时间到场，不得迟到，早退，更不得缺席。
参加培训人员在课堂上要认真听讲，作好笔记，严禁大声喧哗、交头接耳，影响课堂记录。
培训方式采取分级进行，吉林煤矿安全培训中心、珲春矿业安全技术培训中心、珲春金山矿业安全技术培训中心的培训计划和时间进行培训学习。
16、自救器保管发放制度
1、矿内自救器应由保管员单独存放妥善保管，不得与其它材料混放。
2、保管员应将退回的自救器逐个检查。
3、工人在使用时如有损坏退回库房，保管员必须查出责任人，并由责任人进行赔偿。
4、入井前领发自救器必须进行登记、载册。
17、自救器使用管理制度
为强化矿井“一通三防”管理，根据《煤矿安全规程》第十条“每一入井人员必须随身携带自救器”的规定，结合我矿实际情况。经矿研究，对自救器使用及管理作如下规定：
一、矿井使用矿灯、自救器，工人在入井作业支领矿灯时已配备自救器，所有人员入井时均必须佩带完好的矿灯、自救器。入井前必须参加学习培训，合格后方可入井。
二、每一入井人员必须凭灯牌领取矿灯、自救器，否则收发员拒绝发放中，责任自负。
三、通风部门和机电部门对自救器进行编号、发放、集中放置管理，做到矿灯号、自救器号、台帐一致。
四、领取后的自救器，必须随身携带，不得乱丢乱放、随意打开，确保完好无损。
五、升井后人员，必须立即将矿灯与自救器送交矿灯房，经收发员检查自救器，如发现人为损坏或丢失的一次性罚款100元。因工作原因损坏，须单位领导签字分管领导批准，方可冲帐。
八、通风部门对自救器定期校验，并作好记录、台帐。不按期校验者一台次罚20元。
九、收发员对不合格的自救器，禁止发放使用，否则发现一台次罚20元。
18、自救器气密性检测制度
1、使用三个月后的自救器应进行一次气密性检查，即在气密检查仪内正压5000Pa以上压力保持15秒，压力下降值小于300Pa为合格自救器（或先将随机附带的腰型填块放入工作膛室，再放入自救器检测，500mm水柱下历时15秒钟，水柱下降值不超过30mm时为气密合格）。否则，必须检查检修，达到要求后方可使用，对气密性达不到要求的自救器，不得发出下井使用。
2、 对经过气密检测的自救器应做好记录，发现漏气的自救器，应及时检查维修，再经气密检测合格后，方可使用，否则应予以报废，并及时补充。
3、凡是维修后的自救器，都必须做气密性检查，已经使用过的和超过期限的自救器，一律不准修复使用。
4、 收发自救器应详细检查封印条是否完好无损。
5、每次检查自救器必须有详细记录，并记载是否报废。
19、矿长值班制度
1、每天坚持按时上班，没有特殊原因不得迟到、早退。
2、对当日矿内发生的一切事务及时处理。
3、了解当日上班人员情况，掌握下井人员准确数据。
4、了解当日井下生产情况，掌握回采、掘进工作状况。
5、了解当日井下各工作面、总回风巷有毒有害气体真实情况。
6、了解当日机电设备、输电线路运转正常情况。
7、了解当日维修人员维修路段及工作情况。
8、了解当日矿内发生工伤事故情况。
9、了解当日新到矿上班人员及人数情况。
10、了解当日上级有关指示通知精神情况。
11、了解当日矿内发生的其它事项。
12、值班员除处理好日常事务，必须做好值班事要记录。
20、管理人员入井带班交接班制度
一、交接班时间：早班 0：00—0：30 白班 8：00—8：30 晚班 16：00—16：30 交接班地点：+40联巷管理人员入井带班交接班室。
二、管理人员入井带班实行井下交接班制度，接班的带班人员没有到位，当班的带班人员不得提前升井，违者处罚200.元。
三、交班人员要在井下向接班人员详细说明井下的安全生产情况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。一次不填写交接班记录处罚50元。
四、接班人员确认交班人员交待井下安全生产情况没有异议，双方签字后接班人员根据交班情况采取相应的措施安排好当班的安全生产。
五、交班记录的填写要字迹工整，不得乱涂，不得丢失页张。违者每次罚款100.元。
六、每月填写完的交接班记录要保存好，并交安监处存档备查。
21、管理人员入井带班制度
为更好的贯彻落实《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》（国务院令446号）、根据“煤矿领导带班下井及安全监督检查规定”（国家安全生产监督管理总局33号令），制定本公司《管理人员入井带班制度》。
一、带班管理人员每班至少一人，坚持井下八小时带班与工人同上同下，由总经理、矿长、副矿长、副总工程师以上管理人员参加。
二、带班管理人员每月带班天数总经理、矿长不得少于5天、其它人员不得少于7天。并严格按井下带班计划执行，如有事不能带班要及时和主管领导联系安排替班，如有空班现象要追究其责任人的责任，并处罚500.元。
三、带班人员是本班的安全第一责任人，对当班井下各系统进行检查巡视，特别要加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产情况。
四、带班人员要认真负责、及时发现和组织消除事故隐患和险情，制止并查处“三违”行为、严禁违章指挥和超能力组织生产。对当班发生的轻伤以上事故要追究其责任人的责任，带班人员取消当月带班奖。
五、带班人员升井后，要将入井时间、地点、行走路线、发现的问题及处理意见等有关情况进行详细登记，填写好带班记录，月末交安监处存档备查。发现有漏填现象每次处罚200.元。安监处负责对记录填写情况进行检查，监督不到位处罚100.元。
六、下井带班人员对当班安全生产负全责，遇到险情或发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等应急措施，并及时向矿长、值班人员报告。
七、公司对下井带班情况月末在矿公示栏公布，并进行群众监督考核，对认真履行职责、按时完成带班计划、带班期间没有发生违章指挥、提前升井现象、没有发生轻伤以上人身事故的带班人员给予500.元奖励，对弄虚作假、玩忽职守、不认真负责的带班人员一经发现按公司制度严肃处理。
22、安全生产管理干部入井巡查制度
为进一步提高煤矿安全生产管理水平，促进煤矿安全生产状况的稳定好转，使煤矿安全生产管理者更加适应安全生产的需要，更好的贯彻落实《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》（国务院令446号），根据“煤矿领导带班下井及安全监督检查规定”（国家安全生产监督管理总局33号令），制定本制度。
一、安全生产管理人员包括总经理、副总经理、矿长、副矿长、总工程师、副总工程师等管理人员。
二、安全生产管理人员每月除完成规定的带班天数（总经理、矿长不得少于5天、其它人员不得少于7天，）外，还要参加平时的巡查和检查，公司按累计入井天数（其它管理人员不得少于15天）考核实际入井天数。
三、安全生产管理人员要把安全生产作为第一位的责任，对井下各生产系统进行全面检查巡视，切实掌握井下的安全生产状况，特别要加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况。
四、安全生产管理人员要经常进行现场安全检查，及时排除隐患，解决安全问题，纠正、制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。严禁超能力组织生产。对“三违”行为要给予相应的处罚。
五、安全生产管理人员对安全生产情况负全责，如果发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，并及时向矿长、调度室报告。
六、安全生产管理人员升井后，要将入井时间、地点、行走路线、发现的问题及原因、处理意见等有关情况进行详细记录，以备存档备查。
七、公司对认真履行职责、防止事故有功人员给予奖励，对不负责任、甚至弄虚作假的，一经发现要严肃处理。
23、管理人员入井带班档案管理制度
1、带班人员要认真填写管理人员入井带班记录和井下交接班记录，月末交安监处存档备查。
2、安监处派传人对管理人员入井带班记录内容进行监督检查，对提出的安全隐患和处理意见要登记，检查落实整改情况。
3、对没有彻底整改完的安全隐患，安监处要立即下发隐患整改通知单立即整改，并汇报矿有关领导。
4、安监处对上报的管理人员入井带班记录和井下交接班记录装订成册存档保存一年以上，不得