公园绿化养护项目招标文件.doc

xxxxxxxxx公园绿化养护项目

招标文件

招 标 编 号：
项目名称：xxxxxxxxx公园绿化养护项目
招 标 人：xxxxxxxxx建设管理处 （盖章）
法定代表人： （盖章）
招标代理单位：xxxxxxxxx招投标事务所 （盖章）
法定代表人： （盖章）

日期：2010年1月27日

目 录
第一部分 投标人须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编写
（四）投标文件的递交
（五）开标、评标及定标
（六）授予合同
第二部分 合同条款
第三部分 投标文件组成（格式）

第一部分 投标人须知
（一）总则
1 工程说明
1.1 项目名称：xxxxxxxxx公园绿化养护项目
1.2建设地点：xxxxxxxxx公园
1.3建设规模：xxxxxxxxx公园及周边绿化养护管理[合计面积约71359.5 m2]
1.4承包期：3年
1.5招标范围：包括松土除草、修剪、抹芽、浇水、中耕施肥、病虫害防治、抗旱防涝、缺株补植、清除枯枝、清理绿化带垃圾、树木绑扎、树干刷白、草坪切边、加土扶正、立架加固、防风防汛、抗灾抢险、设施维护、防人为破坏及安全保护等一切养管工作。
2 获取招标文件方式
投标人直接从莆田市招投标中心网站下载小额工程的招标信息，需要书面材料的，直接向招标人（招标代理机构）联系购买。
3 投标人的资格资质要求
3.1投标人资质等级要求具备建设行政主管部门核发的城市园林绿化三级及以上（不分主、增项差别）的企业。
3.2福建省内注册登记、具有独立法人资格、符合规定的资质条件且未因违规被限制参加承包相应项目的企业。
3.3有能力提供养护所必需的修剪、耕作、浇灌洒水、清运垃圾等设备。
4 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起）。
5 投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。
6 本文件依据市政府莆政综[2009]114号、莆政综[2009]115号、莆招投标办[2009]17号文制定。招投标活动的有关问题处理按照市政府莆政综[2009]114号、莆政综[2009]115号文件执行。

（二） 招标文件

本次绿化养护标段所需设备人员如下：

1、人员配备至少具有园林职称的注册建造师（含临时）一名、技术负责人一名（园林中级职称、专职）、修剪工二名、绿化工二名(以上人员必须持证上岗),养护工人十四人；
2、机械配备至少一辆核定2吨以上水车，绿篱修剪机2台，剪草机2台，油锯2台。
7 招标文件
招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、工程量清单、修改和澄清的答疑文件组成。
8 现场踏勘
8.1招标人不组织现场勘察。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
8.2 参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。
8.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。
9 招标人不组织投标答疑会。
10 招标文件的澄清及修改
投标人对工程情况和招标文件有疑问的可于2010年 3 月3 日17：00前直接登录莆田市招投标中心网（）向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。招标人将于2010年3 月 5日17：00前在莆田市招投标中心网上公布澄清及修改的答疑内容。
11 项目最高限价
项目最高限价0.55元/㎡·月，该价格含完成项目所有发包内容的全部费用和税费。投标人的投标报价超出项目最高限价的为废标。
12 投标保证金
12.1 投标保证金金额为人民币:伍万元整(￥50000元)，未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金有效期为开标之日起30日历天。
12.2 投标保证金手续须在截标前办妥。投标保证金应从投标人基本帐户汇入招标人指定帐号。
银行账户名称：xxxxxxxxxxxxxxxx中心
开户行：中国农业银行xxxx支行市府分理处
账 号：xxxxxxxxxxxxxxxxxx

12.3 投标保证金手续须在截标前自行办妥。投标保证金应当汇入招标人指定的银行专户，投标人应按招标文件规定的金额，将投标保证金从投标人银行基本帐户按招标项目单标单笔一次性汇入招标文件指定的银行帐户。若因投标人分批分笔缴纳投标保证金而导致的投标保证金统计失误的，由投标人自行负责。投标人在缴纳投标保证金时，须注明招标项目编号(即招标文件上注明的招标编号)或招标项目名称，若招标文件指定银行出具的对帐单或投标人汇款凭证上有体现招标项目编号或招标项目名称，则视为该投标人已提交投标保证金。否则，按未提交投标保证金处理。是否注明招标编号或招标项目名称，以招标文件指定银行提供的对帐单或投标人汇款凭证为准。截标时，市招投标中心应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及时通知招标人。
12.4未中标的投标人的保证金在开标次日退还至其基本帐户；中标人的投标保证金在与建设单位签订承包合同后退还至其基本帐户。
12.5发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
(1) 开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；
(2) 中标人放弃中标的或不按规定签约的；
(3) 中标人在规定的期限内未提交履约保证金的；
13承包期限及质量
13.1本招标项目承包期限为3年。
13.2承包期间，发包人根据《xxxxxxxxx城区公共绿地养护管理考核细则（试行）》、《xxxxxxxxx公园标段绿化考评评分标准》、《xxxxxxxxx公园考核评分表》、（见合同附件1、2、3）进行质量跟踪考核，并以合同为据进行结算；承包人合同期满后，发包人以达到《莆田市园林绿地养护管理标准》（见合同附件4）为依据进行验收、结算。无缺陷即为验收合格；如有缺失，承包人应按规定时间内修复补齐，否则，发包人将对该缺失的修复费用做出估算并处于承包人该修复费用的三倍罚款，从承包人最后一个月养护款和履约保证金中抵扣。
（三）投标文件的编写
14投标文件的组成
14.1 投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函，中文打字并装订成册。
14.2 投标文件由下列内容组成。

绿化养护承诺函
法定代表人证明书
法定代表人授权委托书
投标人一般情况表
本养护项目管理机构配备情况表
标人计划投入项目的主要机械设备表
（四）投标文件的递交
15 投标文件的密封及标记
投标文件（正本一份、副本三份）应由二个内包封组成：一是投标文件内包封；二是招标文件要求提供的相关证件原件内包封，所有内包封均应密封完好并在封口处加盖投标人公章，再将二个内包封一起放入一个外包封中。外包封上应写明：①招标人名称；②招标编号；③“开标时间前不得开封”的字样；④投标人的名称、地址与邮政编码。投标文件包封密封情况不作为废标的依据。
投标人在递交投标文件时另提交一份投标保证金缴交凭证复印件和银行开户许可证复印件(加盖投标人公章)，用于退还投标保证金。
16投标文件的提交和投标截止时间
16.1 投标文件提交截止时间2010年 3月10 日8 时30分，提交投标文件地点为：xxxxxxxxxxxx。
16.2投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收。投标人应对所递交的投标文件外包封的完整性负责,招标人或代理机构在开标会上不再对文件包装的完整性进行查验。
16．3投标文件逾期送达的，招标人不予开启其投标文件并予以退还。

（五）开标、评标、定标
17开标
17.1开标会定于2010年 3 月 10 日8时 30分在xxxxxxxxxxx进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加。
17.2开标程序：

(1)主持人介绍参加开标会的有关单位。
(2)唱标并作相应记录，投标人代表对唱标内容进行核对并签字确认。唱标内容为：投标人名称、投标报价及其它必要的内容。
(3)招标代理机构和招标人将投标人的投标文件进行评审。
18评标程序
18.1评标会议采用保密方式进行。
18.2评标方法采用经评审最低价中标法确定中标人。
项目最高限价0.55元/㎡·月，投标报价超出最高限价的为废标，投标人在本招标项目最高限价以下报价，投标报价最低者为中标人。
18.3报价表出现两个或两个以上不同报价，视为无效报价，其投标作废标处理。
18.4最低投标报价有2个投标人以上，招标人将从中随机抽取1家确定为中标人。
18.5符合性评审主要审查投标文件是否对招标文件提出的所在要求和条件作出了实质性响应。未能在实质性上响应的投标，将作废标处理。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规定相符，没有重大偏差的投标。
18.6招标人将投标报价由低到高进行排序，将最低的3家资格审查文件送评标委员会审查，评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标保证金、资格文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。未通过资格审查的投标人为资格审查不合格。
18.7投标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格：
①投标人投标保证金缴纳凭证原件没有体现投标人、投标项目名称的。
② 投标单位未能按招标文件要求提供营业执照副本、企业资质证书副本、注册建造师(含临时)执业证书、银行开户许可证(或开户核准通知书)、交纳投标保证金凭证等复印件、原件或复印件、原件提供不全的。
③投标文件对招标文件未作出实质性响应的。

④投标文件末按照招标文件规定要求签署、盖章的。
⑤不具备招标文件中规定资格要求的。
⑥未按有关规定缴纳投标保证金的。
⑦不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
⑧出现影响招投标公正的违法、违规行为的。
18.8通过资格审查投标文件可进入下一步评审。
符合性评审主要审查投标文件是否对招标文件提出的所在要求和条件作出了实质性响应。未能在实质性上响应的投标，将作废标处理。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规定相符，没有重大偏差的投标。
18.9以下情况属于重大偏差：
①没有按照招标文件要求缴纳投标保证金。
②投标文件上没有投标人的法定代表人或授权代理人签字和加盖公章。
③投标文件附有招标人不能接受的条件。
④不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，评标委员会将作废处理。
18.10在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，将作废标处理。
18.11有重大偏差之外的偏差为细微偏差。细微偏差在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存项或者提供了不完整的信息或数据，并且补正这些漏项或不完整性不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，由评标委员会对有利于投标人结论进行评审。
18.12澄清及错误的修正
为了有助于示文件的审查、评价和比较，符合性评审若发现投标文件中有含义不清或略显不合理的内容或问题，由评标委员会讨论确定是否需要提出澄清的问题，澄清问题的清单由评标委员会主任签字后以书面形式发出。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式按招标文件规定的签署要求进行，但对投
标报价和其他实质性的内容不得更改。有关澄清问题的说明与答复作为投标文件的组成部分。
19确定中标人
19.1确定中标人前，招标人应当将中标人情况公示三个工作日，公示内容包括：中标人的名称，投标报价，评标结果，投标人对评标结果有异议的，应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起三日内向招标人投诉。
19.2中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。招标人依法重新招标。
20合同的授予
20.1本招标项目的合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据项目评标定标办法产生的中标单位。
20.2中标通知书
定标后，招标人应在三天内和招标代理单位共同签发“中标通知书”。
21合同签订
21.1中标单位于中标通知书发出后七天内由法定代表人与招标人法定代表人进行签订合同，否则将被取消中标资格。
22.2签订合同以本招标文件中的有关条款为基础，中标单位的投标文件、答疑纪要、中标通知书为依据。由招标单位与中标单位根据上述有关内容并结合本项目具体情况协商后签订。
23其它
23.1承包期间，机械设备维修费用由中标单位承担。
23.2中标单位的配备人员在承包期间一切安全责任由中标人承担，中标人应加强日常安全作业教育管理，中标人要按照国家法律法规有关规定为作业人员办理人身意外损害保险等相关保险。
24履约担保

24.1中标人在签订施工合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。履约保证金必须用现金汇入招标人的指定账户。
24．2履约保证金的有效期应当截止到工程承包合同规定的工程竣（交）工验收合格之日。中标人完成施工合同约定的施工项目并通过竣（交）工质量验收后一个月内凭工程质量验收合格证明申请无息返回履约保证金。

第二部分 　　　　

xxxxxxxxx绿化养护管理合同

项目名称:　　　　　　　　　　　　　　　

发包人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　

承包人：　　　　　　　　　　　　　　　　

年　 月　 日

发包人（全称）：　　　　　　　　　　　　　　　
承包人（全称）：　　　　　　　　　　　　　　　　

依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，承发包人就本绿化养护管理事项协商一致，订立本合同。
一、项目概况
项目名称：
项目地点：
项目工作内容：包括松土除草、修剪、抹芽、浇水、中耕施肥、病虫害防治、抗旱防涝、缺株补植、清除枯枝、清理绿化带垃圾、树木绑扎、树干刷白、草坪切边、加土扶正、立架加固、防风防汛、抗灾抢险、设施维护、防人为破坏及安全保护等一切养管工作总承包。
资金来源：财政拨款。
二、合同承包期：3年，自通知开工之日起算。
三、养护管理标准、考核办法、考核评分细则: 见附件1《xxxxxxxxx城区公共绿地养护管理考核细则（试行）》、附件2《xxxxxxxxx公园标段绿化考评评分标准》、附件3《xxxxxxxxx公园考核评分表》、附件4《莆田市园林绿地养护管理标准》
四、月养护综合单价:
本合同采用最高发包月养护综合单价0.55元/㎡·月，包括项目工作内容操作所需的人员工资及养护工具、农药、化肥、洒水车、垃圾清运等原料、设备，以及不可抗力因素外任何原因（含暴雨、交通肇事、偷盗、人为破坏、人为践踏等）造成的缺陷修复、死缺购苗木及补植、项目养护范围内的配套设施破损、缺失所购材料及修补、维护管理、水电费、垃圾运弃费、安全保险、利润、风险、义务等或隐含的一切责任的综合包干价格。养护综合单价不因劳力、材料或其他可能影响合同实施成本的事项发生价格变动而进行调整。
五、月发包价结算和付款方式：
(一)月付养护款计算方法：月养护款=实际养护管理面积*发包月综合单价（ 元/㎡·月）*考核得分对应百分比*90%+考核得分对应的奖惩金。
(二)付款方式:
1、本养护项目无预付款，养护款按月结算,于次月10日结算上个月养护款，月付养护款与养护质量挂勾。因承包人原因造成结算材料不能及时上报而影响付款时限的责任由承包人承担。
2、月养护款结算时，承包人必须提供当地税务部门开据的绿化养护项目的税务发票、验收评分表、养护费结算表等结算材料；
3、最后一个月养护款及履约保证金待承包人合同期满后10天之内向发包人
移交全部资料，经发包人验收并按考核、鉴定情况进行结算，如有缺失，承包人须在7天内按原品种及合同期满该苗木正常生长的规格修复补齐，否则，发包人将对该缺失的修复费用做出估算并处于承包人该修复费用的三倍罚款，从合同期满前一个月养护款和履约保证金中抵扣后一个月内支付。
六、履约保证金
在签订合同之前，承包人应向发包人提交合同履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。履约保证金必须用现金汇入发包人的指定账户。合同期满承包人凭项目质量验收合格证明书申请退还履约保证金。
七、承包人的风险：合同期内，人员伤亡和财产损失（包括造成第三方人员伤亡和财产损失）以及养护的花草树木、园林设施、设备、材料等的缺失和损坏，均为承包人的风险。承包人应根据本管养的工作的特点投保，保险费隐含在包干综合单价中。
八、合同养护款变更：合同履行中因城市建设需要增减养护面积的，经双方现场确认，按计算合同承包价的方法增减合同养护款。增加单块养护面积5公顷以下（含5公顷）的可根据地域分布及实际情况，可要求承包人无条件接受按原发包月综合单价负责养护管理，也可由发包人进行公开招标。单块面积大于5公顷的在接管前进行公开招标。
九、发包人的责任和义务：
(一) 合同签订后第5天做好承包区域绿化养护管理和保洁区的养护工作量移交工作；
(二) 全面监督、指导、检查、验收承包人工作。发包人按考核标准每月组织进行日常考核，月考核在20-30日间进行。因发包人不组织人员现场考核的，考核得分按默认满分算；
(三) 在检查时如发现有不合格之处，以“质量整改通知书”的形式书面通知承包人；
(四) 发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同养护款及其他应当支付的款项。
十、承包人责任和义务：
(一) 中签后承包人应在签订合同起一个月内根据发包人抽签当日提供的养护量清单进行自行核实。若误差值在3%范围内，则以发包人提供的养护量为准；承包人在核实中若认为养护量误差值超过3%，则由承发包双方对有争议的绿化地段进行重新核实，以双方现场确认的实际养护量为准，经双方核实误差值在3%范围内核实过程中所需的一切费用由承包人承当；
（二）合同签订前承包人须做好绿地养护管理接收前的养护区域上场人员、
主要机械设备及管理机构配备等准备工作。合同签订时将发包人要求配备的建造师、技术管理人员和养护操作人员及使用主要机械设备（规格、型号、标准、品牌）情况以书面材料报发包人批准、备案，并保持相对稳定。建造师、技术管理人员非发包人要求不得随意更换直至承包期满，要求每4000平方米至少配备1名养护工人。
(三) 根据项目的实际情况，设置完善的组织结构，制定部门岗位职责以及各种岗位规范、操作规程、管理制度等，并按发包人要求，处理和撤换违反有关操作规程的人员；
(四) 在合同签订前必须给养护工人投保,并制定安全生产措施报区建设局批准、备案；
（五）合同签订后第5天做好承包区域绿化养护管理和保洁区的养护工作量移交接收工作；
（六）熟悉和掌握各类绿化与周边道路、地坪及其设施、建筑的整体面貌融合情况；
（七）负责承包区域内各类苗木、设施的日常巡视检查及养护、保洁等工作，发现各类苗木、设施有缺失、损坏时，当天与业主沟通并采取措施七天内按原品种及同等规格进行补缺恢复；发现歪、倒苗木当天扶正，及时处理交通障碍；发现苗木断枝当天处理；做好节日布置、上级督查等突击任务；养护质量要严格按照莆田市园林绿地养护管理标准执行；
（八）根根据季节的变化合理安排、检查养护工作，向发包人提供年、季、月度养护管理方案及相应进度统计报表。制定一年化肥、农药物耗计划（标明施用范围、品种、总用量）报发包人确认、备案，在施用前一天以书面形式通知发包人，发包人派人督促指导并以书面形式确认，出具化肥、农药物耗确认单；
（九）建立和健全养护管理档案，对养护管理项目中采集的各种信息、资料数据应及时反馈给业主，并做好分析整理和归档保存工作；
（十）根据发包人对绿化调整的要求，结合实际，及时做好绿地的局部调整工作，保证绿化观赏整体性；
（十一）无条件地接受发包人的管理、监督、检查和考核，对发包人发出的整改通知，应认真、及时整改,整改时限最多不超过三天、补植整改不超过7天。
（十二）遵守有关主管部门对养护场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定；
（十三）做好承包地块内地下管线和设施、建筑物、构筑物的保护工作；
（十四）承包人应成立不少于10人紧急抢险队伍，制定应急预案，报发包人批准，发生本预案适用范围内的抗台防汛及重特大安全事故后，应立即启动应
急预案执行绿化养护抢险救灾任务,发包方通知应急任务，承包方应30分钟之内到达现场， 并承当所需费用；
（十五）承包人不得擅自砍伐、迁移、遗弃所养护的苗木。砍伐、迁移、遗弃苗木行为一经发包人发现，承包人将被处以原苗木评估价三倍罚款后再按原品种及同等规格补植恢复；
（十六）承包单位应在养护管理承包期满时，负责将养护管理的所有资料及绿地中的各类植物按签定养护合同时承发包人确认的养护的品种、数量及合同期满苗木正常生长的规格等养护量完好地移交给发包人,并在办理交接手续之前不得擅自停止养护工作；
（十七）承包人应做的其它工作；
（十八）承包人未能履行上款各项责任，造成发包人损失的，承包人三倍赔偿发包人有关损失。
（十九）承包人应积极配合发包方完成以下工作：
a、建立相应的归档制度：上报月工作计划，工作总结，每月底25日前提交养护计划，月初5日前提交养护总结；
b、对发包方发出的整改通知单及时整改和反馈；
c、垃圾的清运处理应符合国家法律和地方法规的规定，地点自行解决。
d、肥料、农药等隐蔽工作量的报验和安全使用。施肥时间、地点，承包方应事先通知发包方，由发包方派员监督。
e、作业人员的登记工作；
f、生产数据的调查和收集整理并上报；
g、区域的发包方财产登记、核实、上报；
h、配合我区活动临时增添的额外任务。
i加强项目的管理,项目管理人员和技术人员应稳定、合格。须变动项目管理人员和技术人员的，应及时上报甲方备案。工人作业时间为每天8小时，根据季节调整上、下班时间，承包方应把上、下班时间报发包方备案。
（二十）承包人应按发包人要求，上岗人员必须穿绿色反光衣。
（二十一）本承包合同的管养经费由政府拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，承包人不得以此为由而不履行合同规定的义务。
(二十二)每年绿地范围内除四害工作由承包人负责，费用由承包人承担。
(二十三)在抗击台风等应急事件中出现责任性事故，由承包人承担相应责任。发生一次责任事故罚款500元，从该责任标段的当月养护经费中扣除。
(二十四)发包人有权对考核规定、绿地养护管理标准及绿地养护管理考核评
分细则进行修改。
(二十五) 承包人在承包标段附近应有固定值班场所。抗台风、暴雨期间，承包人对承包标段24小时巡逻，执行绿化养护抢险救灾任务，并承当所需费用。
十一、安全生产责任
(一)承包人应对其在养护场地的工作人员进行安全教育，并负一切安全事故责任。
(二)遵守养护项目安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织养护，采取必要的安全防护措施（养护工人要穿反光衣，高空修剪要绑安全带、戴安全帽等），消除安全事故隐患，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查。
十二、合同解除及违约责任
(一)考评得分在70分以下者，发包人有权立即解除合同，没收合同履约保证金，并由承包人赔偿一切经济损失。
(二) 承包人不得将其承包的全部养护项目任何部分分包或转包给他人，分包、转包行为一经发现，发包人有权终止合同，没收合同履约保证金，并由承包人承担由此造成的一切经济损失。
(三) 承包人需中途退约应提前60天以书面形式通知发包人，发包人根据实际情况予以解除合同，没收合同履约保证金；若承包人不提前通知发包人，由此造成发包人的一切经济损失均由承包人承当，没收合同履约保证金，并处以另外支付发包人2个月养护费的经济赔偿。
十三、若因承包人管护不到位，而影响植物正常生长或景观效果时,以及缺陷三天内不修补的，发包人有权雇用他人执行该项工作,由此所产生的一切费用及后果由承包人全部承担,并处以全部费用三倍罚款。
十四、不可抗力
如合同履行过程中遇到强台风、冰雹等严重自然灾害（以气象部门签定为准）和社会性突发事件，但不包含暴雨、交通肇事、偷盗、人为破坏、人为践踏等,造成苗木死亡等重大损失的(经承发包双方现场勘查确认),苗木费由发包人负责，其余工作和费用等由承包人负责。
十五、组成合同的文件包括：
(一)本合同；
(二)中标通知书；
(三)招标文件以及相关的澄清、补充文件等；

(四)投标文件
(五)附件：1、《xxxxxxxxx城区公共绿地养护管理考核细则》（试行）；2、《xxxxxxxxx城区公共绿地养护管理考评标准》；3、《xxxxxxxxx公园及城市道路绿化考评评分表》；4《莆田市园林绿地养护管理标准》；5、市政公园绿化面积清单。
十六、争议
双方约定，在履行合同过程中产生争议时：
（一）请xxxxxxxxx建设局调解；
（二）调解不成的，向有管辖权的人民法院提起诉讼；
（三）发生争议后，承包人不得随意停止养护，否则承担由此造成的一切经济损失。
十七、本合同未尽事宜,经承发包双方协商同意,签订补充协议或文件作合同附件,与本合同具有同等效力。
十八、合同份数
合同壹拾伍份，发包人壹拾壹份、承包人肆份，具有同等法律效力。
十九、合同生效
合同订立时间：　　年　月　日
合同订立地点：
本合同双方约定经双方签字盖章后生效。
发包人：　　　　　　　　　　　　　 承包人：（公章）
住 所：　　 　　　　　　　　　　　 住 所：
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附件1

xxxxxxxxx公共绿地养护管理考核细则（试行）

一、总则
1、为更好推进xxxxxxxxx绿化养护市场化管理的有效性，根据《莆田市园林绿地养护管理标准》指导，特制定本考核办法。
2、本细则的综合养护质量要求在原有的行业范围基础上进行细化，其考核表示根据行业要求和综合考评特点，作了统一归并和简化。
二、园林绿化养护作业频率
1、行道树修剪：一年一次，剥芽：一年二次。
2、花灌木修剪：一年二次以上。
3、整形修剪：5-11月每月两次以上，其余月份每月1次以上。
4、草坪修剪：生长旺盛期一20天一次。秋冬季40天一次。
5、施肥：一年四次，3月、5月、6月、10 月各一次，每次施肥必须在两个工作日内完成。
6、除草：4-10月每月除草不少于3次；11月--次年3月每月除草不少于2次。
7、树干涂白：一年一次，应于10月底至11月初完成。
7、以上作业频率根据实际情况或甲方要求可适当增加。

二：考核办法
1、考核机构与职责
（1）、区城市建设管理处负责考核工作。
（2）、日常考核由区城市建设管理处负责。
（3）、月考核小组由区建设局组织负责考核。
（4）区城市建设管理处负责日常养护措施考核和具体业务工作，包括检查记录、结果计算、经费发放手续的办理、档案整理保存等。
2、考核方式及考核程序
（1）、绿地管理考核采用二级考核制度，一级考核制度（月考核）是由区建设局负责组织考核，二级考核（日常考核）由城市建设管理处负责考核。

（2）、日常考核为每日至少一次，考核时间由区城市建设管理处统一安排。
（3）、月考核由区建设局组织相关人员进行考核。

3、考核时间
一级考核（月考核)在当月的20-30日间进行，若遇到特殊情况需要调整考核时间，另行通知。二级考核（日常考核）每日进行，由区城市建设管理处统一安排。

4、考核分数
4.1当月考核分数=日常考核分数×50%+月考核分数×40%+内业考核得分×10%
日常考核分数=∑日常考核分数/日常考核次数
月考核分数=∑考核小组成员考核分数/考核人数
4.2考核采取随机抽查的办法比照评分标准逐一评分，其中随机抽查的面积不少于承包面积的50%，抽查考评得分就是该标段月考核得分。

5、考核及评分标准
一级、二级考核组根据《莆田市园林绿地养护管理标准》和《xxxxxxxxx公园标段绿化考评评分标准》对乙方进行考核，每次考核分别对招标范围内绿地进行随机抽查和定期检查，同时检查乙方制度执行情况并填写《考核登记表》，一式两份，经双方签字后各执一份。如乙方拒绝签字，由考核人员现场拍照或摄像后送甲方主管部门认定。
5.1内业资料（100分）
5.1.1要求养护公司在每月25日前上交公园下月养护计划，未完成一次扣10分。（10分）
5.1.2每月5日前上交上月养护工作总结，（包括生产、安全及自我评价），未完成上月扣10分。（10分）
5.1.3每周五上交公园当周内苗木生长情况及周巡检记录。未完成一次扣5分。（20分）
5.1.4每个工作日上午9：00前上交当日配备养护工人数量及水车作业安排表。未完成一次扣1分。（20分）

5.1.5发出书面整改当天到城市建设管理处签字，未签一次扣5分。（20分）
5.1.6每半个月建造师或临时建造师（必须为中标时提供证书的人员）参加一次总结会，未参加一次扣10分。（20分）
5.2日常养护措施（100分）
5.2.1提供车辆、人员安全作业，规范操作，规范着装，每个工人春冬各两套绿色反光衣。无法提供考评车辆一次5分，发现二人违反安全作业扣2分，5人以上扣5分。（10分）
5.2.2配置垃圾收集车，生产垃圾随产随清，保洁及时，应当天及时清理垃圾。发现垃圾当天未清理，一堆扣2分，可累计扣分；垃圾未清理、乱堆塞，影响环卫作业的，一次扣5分。（10分）
5.2.3工作安排有序、合理。修剪规范，病虫害防治及时、有效；浇水及时；杂草拔除及时，松土、施肥合理、有效；对病、死株及时清理并补植。（60分）
5.2.4有效处理我处提出的整改要求，按时按量按质完成。对补植要求在发出整改7日内完成，其余3日内完成。每发出补植整改通知一次扣5分。未完成一次扣5分，继续要求限期整改仍未达到要求的一次扣10分。（20分）
5.3月考核（100分）
5.3.1对随机抽查养护段的总体景观效果、病虫害情况、浇水施肥、松土除草培土、卫生保洁、绿地设施；修剪补植、绿地完好情况、安全作业的效果评定。（100分）

6、直接扣除养护经费条款
1、日常检查：养护人员月平均出勤数不得少于预算人工数的100%。缺工按100元/人累计扣除；违反安全作业的按100元/人累计扣除；垃圾、草屑、枯枝没有当天及时清理的每堆扣100元累计；巡查中发现未按养护要求浇水或水车数量少于要求的，扣款700元/次；绿地卫生保洁出现较大偏差的，扣款500元/次，在月拨付款中扣除。
2、对限期整改要求两次仍达不到质量标准要求扣1000元。
3、发生一起责任性投诉或被新闻媒体曝光一次，属责任问题，前者扣款200元，后者扣款500元。
4、在抗击台风等应急事件中出现责任性事故，由承包人承担相应责任。发
生一次责任事故罚款500元，从该责任标段的当月养护经费中扣除。
5、必须制定施肥计划（每年4次），每年安排在3月、5月、6月、10 月各施一次，每次施肥必须在两个工作日之内完成。化学肥料（N15.P15.K15复合肥）每次每亩按20斤施用, 也可以施有机肥,但总金额不得少于单纯化学肥料所需费用，在发包人现场鉴证下，按计划按时施肥,少施一遍肥扣2万元人民币。
6、每换一次建造师扣1000元。

7管养费用发放办法
月养护款=实际养护管理面积*发包月综合单价（ 元/㎡·月）*考核得分对应百分比*90%+考核得分对应的奖惩金。
每月养护经费中，基础养护经费占90%，奖惩金占10%。
考核分数采取百分制，基础养护经费按当月考核分数所对应百分比发放，当月考核分数即为百分比。
每月从乙方承包费中提取10%作为奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩。
（2）月平均分数在95分（含95分）以上为优秀，全部返还奖惩金。
（3）月平均分数在90分（含90分）以上至95分以下为良好，减扣当月奖惩金50%。
（4）平均分数在80分（含80分）以上至90分以下为合格，减扣当月奖惩金100%。
（5）月平均分数在70分(含70分）以上至80分以下为不合格，减扣当月奖惩金100%，再扣月承包费20%，一年内累计二个月或合同期内有六个月被评为不合格的予以解除合同。
（6）月平均分数70以下，发包方有权直接解除合同，并没收履约保证金。
本考核办法自颁发之日起执行，解释权归xxxxxxxxx建设管理处；xxxxxxxxx建设管理处有权对该考核规定进行修改。

附件2
xxxxxxxxx公园标段绿化考评评分标准
序号
质量（工作）标准
扣分、得分标准
满分
备注
1
内业资料
养护公司在每月25日前上交养护计划
未完成一次扣10分
10
100
计算出得分，作为内业资料考核得分。
每月5日前上交上月养护工作总结
未完成上月扣10分
10
每周五上交当周内苗木生长情况及周巡检记录
未完成一次扣5分
20
每个工作日上午9：00前上交当天养护工人、水车作业安排表
未完成一次扣5分
20
发出书面整改当天到城市建设管理处签字
未签到一次扣5分
20
每半个月建造师参加一次总结会
未参加一次扣10分
20
2
日常养护措施
车辆、人员安全作业，规范操作，规范着装，每个工人春冬各穿两套反光衣
无法提供考评车辆一次扣5分；发现二人违反安全作业扣2分，5人以上扣5分
10

考核情况累计后取平均值，作为日常考核得分
生产垃圾随产随清，绿地要求配置垃圾收集车，保洁及时，应当班及时清理垃圾
发现垃圾当天未清理，一堆扣2分，可累计扣分；垃圾未及时清理、乱堆塞，影响环卫作业的，一次扣5分。
10
工作安排有序、合理。修剪规范，病虫害防治及时、有效；浇水及时；杂草拔除及时，松土、施肥合理、有