工程施工安全管理协议书.doc

某工程施工安全管理协议书

承包商：XXXXXXXX

分包商：XXXXXXXX有限公司

二00X年X月
XX核电厂XXXX

目 录
1． 责任期限
2． 责任目标
3． 责任规定
4． 安全风险抵押金
5． 安全监督管理
6． 劳动保护及保险
7． 安全培训与资格
8． 施工机械与工具
9． 作业安全
10． 事故报告
11． 应急响应
12． 其他安全管理要求
13． 安全业绩考核及奖罚办法
14． 附则

临建建设工程施工安全管理协议书
依据《安全生产法》第四十一条“生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议， ．．．．．．生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协商、管理”的规定。鉴于对XXXXXXXXXXX生产、生活临建工程施工过程中的人身/设备安全，XXXXXXXXXXXXX（简称承包商）与XXXXXXXXXX（简称分包商）商定，同意签订安全生产管理协议书。
责任条款如下：
1. 责任期限
1.1本协议书所涉及的安全生产责任期限自承包合同签订之日起，至临建建设工程结束交工为终止。
2. 责任目标
2.1 安全总目标：安全事故为“零”。
2.2 分包商的安全生产控制目标：
2.2.1 不发生人身重伤及以上的责任事故。
2.2.2 不发生重伤及以上交通事故(造成1人重伤及以上的交通事故)。
2.2.3 不发生火灾(造成直接经济损失超过1万元人民币)。
2.2.4 不发生集体食物中毒事件（同时5人及以上的食物中毒）。
2.2.5 不发生流行性传染病 (无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病)。

2.2.6 不发生重大环境污染处罚事件（生活、工业垃圾及其他污染物造成环境污染和大面积水土流失）。
2.2.7 不发生重大治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过10万元人民币的事件）。
2.2.8 不发生因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次超过10万元人民币）。
2.2.9 分包商必须建立生产安全控制指标体系，对以下事故、事件进行控制：
2.2.9.1 重伤事故（损失工作日105天以上和国家有关标准规定的）；
2.2.9.2 轻伤事故（损失工时1天及以上）；
2.2.9.3 百万工时事故率≤2.0；
2.2.9.4 未遂事故（如损失工作日1天以下的工伤、很可能造成人员伤害或财产损失的意外事件等） ；
2.2.9.5 盗窃事件（损失小于1万元）；
2.2.9.6 隐患（不安全条件或安全方面的不符合）；
2.2.9.7 违章和不良习惯（不安全行为）。
3． 责任规定
3.1 承包商的责任：
3.1.1承包商对分包商的安全工作实施统一协调和管理。
3.1.2承包商HSE管理部门协助分包商的安全工作并实施监督管理。
3.2 分包商的责任

3.2.1分包商主管经理对临建工程施工安全全面负责。
3.2.2服从承包商对安全工作的统一协调和管理。
3.2.3建立专职安全生产管理组织机构，并明确各级组织安全生产责任制。
3.2.4专职安全管理人员的配备比例不少于10‰ 。
3.2.5保证临建工程施工作业的安全条件及其安全资源的投入。
4．安全风险抵押金
4.1 承包商将实行“安全生产风险抵押金”制度，全面落实“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。承包商要求与承包商签订“安全生产管理协议书”的分包商安全生产第一责任人每年向承包商缴纳安全生产风险抵押金1万元。
4.2 在签订“安全生产管理协议书”后的三天内将安全生产风险抵押金交到承包商财务部，由财务部门办理相关手续。
4.3 分包商在施工组织过程中，如果当年未发生安全事故(包括轻伤)，抵押金全额返还；如发生安全事故，承包商将按照事故的严重程度并视情节对其执行处罚，罚金可从安全生产风险抵押金中直接扣除，同时要求分包商安全生产第一责任人补交差额（如不足额）。
5．安全监督管理
5.1 分包商建立临建工程施工项目经理全面负责的安全生产责任制度，明确规定主管部门和各作业人员的安全责任。
5.2 分包商建立安全归口管理组织，包括：工业安全、消防安全、
交通安全、设备安全和现场保卫各方面，并指定安全协调人及时与承包商HSE管理室直接接口。
5.3 分包商的安全监督部门对本单位的安全工作负有直接的监督责任。
5.4 分包商接受承包商的安全监督与指导。
5.5 分包商的作业人员有权，有义务向承包商报告现场存在的不安全条件和不安全行为，并有权投诉和提出改进意见。
5.6 承包商/分包商管理人员要求中止的不安全行为和作业，员工应无条件立即执行。
5.7分包商要建立安全管理机构，包括资格评审、施工安全的风险分析和安全交底、安全控制和监督、事故报告和应急处置等内容。根据《安全生产法》第四十一条：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
5.8 分包商要建立临时工安全管理的机制，明确责任和要求，包括临时工的安全权利和义务，向其提供必要的安全培训，并给予指导和监督。
6.劳动保护及保险
6.1分包商必须为其员工提供符合国家标准的劳动保护用品，例如：工作服、安全帽、安全鞋、安全带等。分包商还要向其员工提供安全带、毛巾、肥皂等其他劳动保护用品和相关安全设施，并符合国家安全规定标准。分包商为其员工提供的安全带必须是双钩安全
带。
6.2分包商要加强监督对员工防护用品的佩戴和安全设施的使用。
6.3分包商要按照国家《工伤保险条例》和合同中的规定给员工购买工伤保险和意外伤害险，并按照《工伤保险条例》中的相关规定处理工伤事宜。
7．安全培训与资格
7.1 分包商根据作业人员岗位及从事作业内容组织安全培训与交底。
7.2 分包商要严格执行国家关于特殊工种持证上岗制度。
7.3 分包商向员工提供安全培训服务。
8．施工机械与工具
8.1 分包商建立施工机械和工器具的安全责任和技术管理的规定，对于特殊工器具，如起重设备、索具、机动车辆、压缩气瓶等，必须按国家法规和标准进行检测、试验，并持有法定部门出具的检验证书，同时对登高工具、脚手架材料、电动工具等也要定期检测。
9．作业安全
9.1 分包商要建立作业安全责任制度，任何一项作业都必须有工作负责人，工作负责人同时也是安全第一责任人。对风险大的作业，必须指定专人协助工作负责人做好作业的安全工作。
9.2 分包商必须在作业前进行风险分析，指定针对性安全措施方案，并在开工前向全体作业人员进行风险分析和安全措施交底，并做好记录。

9.3 分包商对于复杂的、危险性较大的作业，必须制定出专项的安全措施方案，提交承包商审核并向业主上报，由业主审核后，满足安全措施要求，方可开工。
9.4 分包商必须落实现场的安全条件，现场具备安全条件时，才能在其授权范围内进行作业。
9.5 分包商在作业中必须采取相应的安全措施，预防事故和限制事故后果。这些措施包括：动火控制、防止坠落、防止落物、防止触电、防止起重作业事故、防止交通运输事故等。
9.6分包商员工在运行电站区域内工作，应严格遵守电站的各项规定，有权拒绝任何违章或强令冒险作业。同时承包商有权中止分包商违章作业的活动。
9.7 分包商员工应保护现场的安全卫生设施、设备和器材，如：铁丝网、消防栓、警示牌、围栏、排洪沟、护坡、厕所等，并对因其违章行为而造成的损坏负责。
10．事故报告
10.1 分包商要建立事故快速报告制度，即在发生轻伤事故，2小时内以口头形式报告给承包商安全管理部门；发生重伤以上事故，1小时内口头报告给承包商安全管理部门。
10.2 分包商在事故发生后的2小时之内，向承包商递交正式的书面事故调查处理报告。
10.3禁止隐瞒事故、谎报和拖延事故报告。
11．应急响应

11.1 分包商应明确事故处置的基本原则，即现场发生事故时，首先抢救人身生命，向救援组织报警，并采取措施限制事故扩大。（如：三防、火灾、重大事故等）
11.2 分包商应建立应急响应组织，以便能迅速处理突发意外事件。
12．其他安全管理要求，详见附件：施工安全管理守则
13．安全业绩考核及奖罚办法
13.1 安全业绩考核
13.1.1 业主安全管理实行“五星安全实时评估方法”，实行风险预留金制度。业主根据平时的考核与检查每月对承包商进行一次定量评定，根据评定结果确定承包商安全管理所达到的星级。根据星级高低确定风险预留情况。每次扣留的风险预留金为下次合同支付款的百分数（一般不超过6%）。分包商应建立相应的安全评估制度，进行自查，对发现的问题及时纠正并有记录。
13.1.2根据业主实行的“五星安全实时评估方法”，承包商对分包商也实行风险预留金制度。根据业主的星级标准的要求，每次扣留风险预留金为下次合同支付款的百分数（参照业主标准一般不超过6%）。
13.1.3 星级标准
三星：基本符合合同要求
四星：完全满足合同要求且有创新
五星：达到国际标准
每个公司（合同主体单位）作为一个整体进行星级评审
星级
月得分
（合同主体单位）
月得分
（项目或区域）
事故次数（轻伤）
五星
≥95
≥80
0
四星
≥90
≥75
0
三星
≥80
≥70
≤1
注：85分为：满足合同要求。
13.1.4 记分办法
业主已制定安全标杆标准，并根据标准每天进行检查打分。
单次检查得分为：单次检查符合标准总数÷各项目单次检查标准总数× 100 。
每周得分：每周内各单次得分之算术平均。
每月得分：每月内各周得分之和的算术平均。
13.2 奖励
整个项目施工过程中，承包商会根据业主的五星级评估标准对分包商取得良好安全业绩的施工班组或个人将给予物资和精神鼓励。
13.3 处罚
13.3.1 承包商根据业主的五星级评估标准要求分包商必须达到三星（基本符合要求）。
13.3.2 分包商发生一次或以上交通事故、现场斗殴、火灾等事故，
取消分包商当月星级评定资格。
13.3.3 分包商第一次达不到三星的要求，承包商将按一定的百分数（合同支付款）进行风险预留。
13.3.4 分包商第二次达到三星，第一次的返回。若仍未达到三星，承包商将再扣除部分合同款作为预留金。
13.3.5 分包商第三次达到三星，则返回第一次的风险预留金，若连续三次未达到三星，则承包商将不返回给分包商第一的风险预留金。
13.3.6 若分包商连续三次无法达到三星或以上标准，承包商有权要求分包商更换该项目的项目经理和安全负责人。
13.3.7 分包商的员工如果连续发生违章的行为，承包商可认为此人已不符合在施工现场的安全要求，有权取消其入场资格。
13.3.8 若分包商连续五次无法达到三星或以上标准，承包商有权终止合同，并要求分包商赔偿由此给承包商造成的一切损失。
14．附则
14.1 本“安全生产管理协议书”自签订之日起生效。
14.2 本协议书未尽事宜，由双方协商解决。
14.3 本协议书一式两份，双方各执一份。
附件：《施工安全管理守则》

承包商：中国**第二三建设公司 分包商：福建省福鼎市君安建材有限公司

宁德承包商 （盖章） （盖章）

授权人： 授权人：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

附件：

施工安全管理

守 则

中国**第二三建设公司宁德项目部
二OO八年四月

施工安全管理守则
1．总则
1.1规范**二三公司宁德项目部生产、生活临建工程分包商在施工作业中的安全行为，预防安全事故的发生，保障作业人员的安全和健康，确保施工安全顺利进行，特制定本守则。
1.2本守则适用于**二三公司宁德项目部生产、生活临建工程施工的所有人员（含所有分包商的员工）。
2．通则
2.1一般要求
1）现场作业时，出现异常或有疑问，应向现场负责人或项目部HSE管理部门报告。
2）发生安全事件和事故，应立即向现场负责人或项目部HSE管理部门报告，并保护好事故现场及主动配合事故的调查和处理。

2.2规定
2.2.1资格与授权
1）所有现场工作人员应经过相应的培训，熟悉工作存在的风险以及应对措施。
2）特种作业人员必须获得国家劳动部门颁发的《特种作业安全操作证》。特种作业包括：架子工、起重工、电工、电焊工、气焊工、吊车司机等。
注意：禁止非特种作业人员从事特种作业。
禁止超范围从事特种作业。
2.2.2作业防护
1）作业基本防护要求
（1）进入施工现场的人员必须正确穿戴安全帽、工作服、安全鞋；不准穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋。
（2）禁止敲打安全帽、坐安全帽、卸掉安全帽下颌带或不系安全帽下颌带。
（3）禁止将衣服敞开，敞胸裸背。
2）特殊防护
（1）打磨、切割、气割、气焊作业必须戴护目镜。
（2）从事电焊作业必须戴电焊帽。
2.2.3现场作业安全
1）工前会与安全措施检查
（1）作业开工前，班组长召集全员进行作业前安全交底，提出
安全预防措施，作好班前安全交底会议记录。
（2）禁止不熟知作业风险、安全注意事项和应急措施的人员从事作业。
（3）开工前检查安全条件、安全措施的落实，包括：安全警示标志、围栏、孔洞盖板、安全网设置、工作环境等，作好检查记录。
（4）严禁在安全条件、安全措施不足的情况下开工作业。
2）安全围栏与安全警示标志
（1）孔洞口、地沟、竖井以及临边，必须设置围栏和安全警示标志，夜间还应设置警示灯。
（2）禁止用非安全警示带材料作为安全警示带。
3）作业区管理
（1）作业区有专人负责安全工作，要定期进行清理垃圾。
（2）禁止阻塞安全通道。
（3）禁止工具、工件随地乱摆放。
（4）禁止将污水（含油或含化学品）乱倒污染环境。
（5）禁止随意破坏绿化，防止水土流失。
4）临时用电
（1）临时用电设施、电线必须完好，无裸露，且设有适用的漏电保护装置。
（2）禁止使用无安全保护的用电设备、工具（尤其是电动工具）等。
（3）禁止使用非插头，不得将导线直接插在电源插座上。

（4）禁止电线过通道无保护措施。
5）高空作业
（1）离地面独立悬空2米以上作业，必须戴安全带。
（2）禁止使用断股破损的安全带。
（3）禁止将安全带低挂高用。
（4）禁止将安全带挂在活动的部件上。
6）脚手架上作业
（1）脚手架必须由专业架子工搭制或者在专业架子工的指挥下进行搭制；脚手架辅助安全措施，如安全网必须符合安全技术规范，搭制检验合格后，必须挂“脚手架检验标志牌”。
（2）大型脚手架在搭制前必须提交搭制安全技术措施方案。
（3）禁止使用没经检验合格的脚手架。
（4）禁止超重使用脚手架。
（5）禁止使用不合格的脚手架材料，比如：脚手架管、跳板、扣件。
7）梯子上作业
（1）使用单边梯子时，必须保证梯子摆放的角度，同时采取防滑措施。
（2）使用梯子作业，梯子下面有人扶梯。
（3）禁止将安全带挂在梯子上。
（4）禁止两个人在同一个梯子上作业。
8）交叉作业

（1）无论是本单位内部或者是与其他单位进行交叉作业，必须指定一名协调员，负责现场安全协调。
（2）严禁无安全措施的情况下进行交叉作业。
（3）严禁从事不相容的交叉作业（如：动火和油漆作业）。
9）起重吊装作业
（1）从事起重吊装作业人员必须持有起重作业人员特殊工种上岗证。
（2）起重指挥人员必须具有指挥权。
（3）作业区域设置安全隔离警戒区域，并设置安全警戒标识。
（4）起重吊装作业区域设置有安全监护人。
（5）在起重吊装作业前，要了解清楚被吊物的重量、吊点平衡处。
（6）检查吊装工具、绳扣、吊环、吊装带和其他吊装附件的安全可靠性。
（7）遵守吊装作业的十不吊制度:
1．指挥信号不明或违章指挥不吊；
2．超负荷不吊；
3．工件或吊物捆绑不牢不吊；
4．吊物上面有人不吊；
5．安全装置不齐全或动作不灵敏、失效不吊；
6．工件埋在地下、与地面建筑物或设备有钩挂不吊；
7．光线阴暗视线不清不吊；

8．棱角物件无防护措施不吊；
9．斜拉歪拽工件不吊；
10．对作业现场环境不熟悉不吊。
10）交通运输
（1）施工作业使用的拖车、牵引车和其他运输车辆等，要遵守国家安全交通法规，严禁无证驾驶。
（2）禁止超速、超载、超长行驶。
（3）禁止抛洒、货物不固定。
（4）禁止酒后驾车。
（5）禁止违规载人。
11）文明施工
（1）施工现场应做到定期清理杂物、文明施工。
（2）严禁酒后进入现场作业。
（3）严禁在现场随地大小便。
（4）严禁在作业过程中吸烟。
（5）严禁在作业现场嘻闹、打架斗殴。
（6）严禁破坏现场设施或设备。
12）配合监督检查
（1）现场作业人员应主动配合业主和承包商HSE监督检查人员的正常工作，并主动出示证件（如：施工出入证、特殊工种操作证等）接受检查。
（2）禁止隐瞒、掩盖事实。

（3）禁止推诿、提供虚假信息。
（4）严禁有抵触情绪不接受安全检查。
2.2.4消防安全
1）现场防火
（1）必须及时清理现场可燃物，使其远离电源、动火作业点。
（2）现场存放可燃物，必须提前向业主申请。
（3）严禁在吸烟点以外的任何地方吸烟。
2）动火作业
（1）所有从事切割、打磨、焊接或者现场使用易燃物品的作业，必须采取防火措施。
（2）严禁在同一地点同时进行使用易燃物品和动火作业。
（3）禁止在动火作业下方无任何保护措施的情况下进行其他作业活动。
（4）动火作业后要全面检查和清理，确认没有火灾隐患方可离开作业现场。
3）消防设施管理
（1）现场应配备灭火器材，储备充足的水源。
（2）禁止将物品阻塞消防通道，或影响取用消防器材。
（3）严禁挪用消防器材和其他消防设施。
（4）定期维护消防器材的有效性，并作好维护记录。
2.2.5健康卫生
1）进入施工现场人员应身体健康，无其它疾病和传染病，以良好的精神面貌进入施工现场。
2）禁止带病施工作业，禁止疲劳作业。
2.2.6应急救援
1）现场人员应熟悉现场呼救、报警的方法，包括火警、医疗呼救、交通事故报警。
2）发生意外事件，现场人员应尽快报警，在保障自身安全的同时接迎救援队伍。
3）自救与互救
发生意外情况或事故后，当事人应保持冷静，立即采取自救和互救行动。例如：发生触电时切断电源，进行心肺复苏；发生烫伤或化学烧伤时，立即用清水冲洗；发生窒息时，立即采取人工呼吸等。
2.2.7“三防”（防[抗]台风、雷电、暴雨）
1）要做好“三防”的安全措施，防止自然灾害造成的损失，保护人身安全。
2）接到《警报应急响应行动单》信息，按照“三防”级别进行响应行动。
3）组织检查行动，将室外零散物资捆绑或转移到室内，加固临建设施。
4）按照《警报应急响应行动单》禁止室外高空作业和吊装作业。
5）在有台风、雷电、暴雨期间，要跟踪台风、雷电、暴雨动向和台风、雷电、暴雨的程度，采取预防措施和抗击台风、雷电、暴雨的行动。