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我国住宅项目设计阶段的造价控制
摘要：本文从我国住宅项目设计阶段造价控制的现状入手，通过对影响住宅项目造价工程特点分析，运用BP人工神经网络，进行住宅投资造价的估算，提高了住宅初步设计概算与限额设计总值的准确性。同时在对设计阶段造价控制机制研究的基础上，提出了改善设计阶段造价控制的对策和建议。
关键词：住宅项目；设计阶段；造价控制；限额设计
当前在住宅建筑项目各阶段的造价控制活动中，概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象非常严重，其主要原因是造价控制的措施乏力，特别是对于设计阶段造价控制的机制和方法缺乏深入研究。目前，对于住宅项目设计阶段造价控制的重要性虽已引起各界的广泛注意，并对设计阶段的造价控制有所考虑，采取了一些控制措施，但总体上讲比较凌乱，没有形成一套系统、可操作的造价控制方法和有效的造价控制措施提供给设计、监理、业主项且管理人员在进行造价控制时使用和参考，住宅设计阶段造价控制还没有真正发挥其作用。
1 当前我国住宅项目设计阶段造价控制的现状
当前我国住宅项目设计阶段造价控制出现失控现象比较严重，归纳起来具体表现在以下几个方面。
1.1 重视程度不够
长期以来，在工程建设领域，人们往往重点放在施工阶段工程造价管理，对设计阶段工程造价控制不够重视，设计人员(包括建筑师、结构工程师、给排水工程师、电气工程师等专业技术人员)认为只要按设计任务书有关要求进行设计就行了，他们在设计过程中大多只考虑工程使用功能，非常重视设计速度、技术和产值，而对经济因素考虑较少，认为工程造价控制是造价人员的事；而概、预算人员也认为，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关预算定额文件编制设计概、预算就行了，造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
1.2 缺乏健全的规章制度
对住宅项目设计阶段工程造价控制没有制定出相应有效的规章制度，经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，缺乏必要的工作协调；相关人员的责、权、利不明晰，设计阶段工程造价控制积极性也就不高，造成了设计阶段造价管理不力。同时现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距不断增大，如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，做不到评价前阶段造价控制质量如何，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，积累经验，在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破，不能进一步提高造价工作的质量。
1.3 设计人员知识结构不完整
工程技术人员基本不懂概、预算，设计人员对概、预算知识缺乏必然影响对设计造价的有效控制，概、
预算人员大部分只会按图索骥进行概、预算的编制，对工程设计的有关专业技术知识甚少，在进行设计过程中，无法为设计人员提供可采纳的造价控制意见。同时在设计阶段，相当多的设计部门并不把经有关部门批准的可行性研究报告作为设计依据，两是盲目地根据建设单位的要求，任意扩大建设规模，增加建设内容。
1.4 设计超标严重
许多设计部门只重技术，忽视工程造价控制，不按限额设计。在建筑设计上过分追求建筑物立体造型、平面布置、工艺流程及使用功能，任意提高室内外装饰标准；在结构设计上，保守思想严重，一昧求安全，产生大量肥梁胖柱，致使工程造价一超再超。
2 我国住宅项目限额设计实施控制的过程与途径
在国外，建设单位对住宅项目设计阶段的造价十分重视，在住宅项目设计阶段，发达中介服务机构为造价控制提供咨询。这些中介服务机构采取了一些先进造价控制方法，他们运用限额设计理论与方法加强了设计阶段的造价控制，使设计阶段不会突破估算的限额值。限额设计全过程实际上就是住宅项目造价目标管理过程，即目标分解与计划、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。住宅项目限额设计流程如图1。
上述住宅项目限额设计流程归纳起来主要做好以下几个方面的工作。
2.1 造价分析
造价分析是实行限额设计的有效途径和主要方法。设计任务书获批准后，设计单位在设计之前应在设计任务书的总框架内将造价先分解到各专业，然后再分到单项工程和单位工程，作为进行初步设计造价控制目标。
2.2 限额进行初步设计
在初步设计开始之前，项目总设计师应将设计任务书规定的设计原则、建设方针和造价限额向设计人员交底，将造价限额分专业下达到设计人员，发动设计人员认真研究实现造价限额的可能性，切实地进行多方案比选，对各个技术经济方案关键设备、工艺流程、总图方案、总图建筑和各项费用指标进行比较和分析，从中选出既能达到工程要求，又不超过造价限额方案，作为初步设计方案。如果发现重大设计方案或某项费用指标超出任务书的造价额，应及时反映，并提出解决问题的办法。不能等到设计概算编出后，才发现造价超限额，再被迫压低造价，减项目、减设备，这样不但影响设计进度，而且造成设计上不合理，给施工图设计超造价埋下隐患。
2.3 施工图设计的造价控制
已批准的初步设计及初步设计概算是施工图设计的依据，在施工图设计中，无论是建设项目总造价，还是单项工程造价，均不应该超过初步设计总概算造价．设计单位按照造价控制目标确定施工图设计的构造，选用材料和设备。进行施工图设计应把握两个标准，一个是质量标准，一个造价标准，并应做到两者
协调一致，相互制约，防止只顾质量而放松经济要求的倾向，当然也不能因为经济上限制而消极地降低质量。因此，必须在造价限额前提下优化设计。在设计过程中，要对设计结果进行技术经济分析，看是否有利于造价限额要求，如果不满足，应修改施工图设计，直到满足限额要求。只有施工图预算造价满足旄工图设计造价限额时，施工图才能归档。
2.4 设计变更
在初步设计阶段由于外部条件的制约和人们主观认识的局限，往往会造成施工图设计阶段，甚至施工过程中的局部修改，这是使设计、建设更趋完善的正常现象，但是由此会引起已经确认总概算值的变化。这种变化在一定范围内是允许的，但必须经过核算和调整．如果施工图设计变化涉及建设规模、建设方案、或设计方案的重大变更，使原初步设计失去指导施工图设计意义时，必须重新编制或修改初步设计文件，并重新报原审查单位审批。对于必须要发生的设计变更，更要采取先算账后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。

图1 住宅项目限额设计实施控制的过程
3 我国住宅项目限额设计实施控制的保障措施
3.1 合理确定和正确理解设计限额

为合理确定设计限额，要在各设计阶段运用价值工程原理进行设计，尤其在限额设计目标确定之前的可行性研究、方案设计时，加强价值工程活动分析，认真选择出工程造价与功能最佳匹配的设计方案，包括适当提高造价、功能较大提高和造价不变、功能提高两种情况。
3.2 合理分解和使用造价限额
现行限额设计造价额大多以可行性研究造价估算为最高限额，按直接工程费的90%下达分解，留下10%作为调节使用．提高造价估算的科学性是有效控制造价前提。为了克服造价限额不足，可以根据项目具体情况适当增加调节使用比例。
总之，在现阶段，项目设计阶段是控制住宅项目造价的承前启后的关键环节。我们要积极从造价控制方法入手，通过BP人工神经网络进行造价估算，确定限额设计的目标，积极推行限额设计。
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论文署名：许吉忠
单位：上海同设建筑设计院有限公司，
所在城市：上海
单位邮编：200092
通讯地址：上海市国康路46号同济科技大厦5楼同设设计院 ，
收件人：许吉忠，
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作者简介： 许吉忠（1974-03-29出生），性别：男，籍贯： 江苏省高邮市，学历：本科，职称：工程师，职业资格：国家注册造价工程师
发表期刊：《广西城镇建设》