新时代县域休闲体育产业高质量发展的战略机遇与路径选择_喻袁崛.pdf

第 卷第 期学报.年 月 .，：新时代县域休闲体育产业高质量发展的战略机遇与路径选择喻袁崛，喻 坚（马来西亚英迪国际大学 商学院，马来西亚 森美兰州；三峡大学 体育学院，湖北 宜昌）摘 要：运用文献资料、调研、访谈、归纳逻辑、演绎逻辑等研究方法等，对新时代县域休闲体育产业高质量发展的战略机遇与路径进行了探讨，旨在为新时代县域休闲体育产业高质量发展的现实选择提供科学的发展方向。通过对新型城镇化、乡村振兴战略、城乡融合发展以及“双循环”新发展格局为县域休闲体育产业高质量发展引致的战略机遇分析，从总体上构建了新时代县域休闲体育产业高质量发展路径。关键词：新时代；县域；休闲体育产业；高质量发展中图分类号：文献标志码：文章编号：（）收稿日期：作者简介：喻袁崛（），男，四川成都人，马来西亚英迪国际大学商学院在读博士研究生，研究方向：休闲体育产业经营与管理和消费者心理与行为。通信作者：喻坚（），男，四川南充人，教授，硕导，研究方向：体育理论和体育经济学。：。引言“县域兴，则国家兴”，“县域稳，则国家稳”。党的十九报告明确指出，中国经济已由高速增长转向高质量发展的新时代。新时代推动县域休闲体育产业高质量发展事关新型城镇化建设、乡村振兴战略、城乡融合发展、“双循环”新发展格局以及县域经济高质量发展。但是，目前我国县域休闲体育产业的发展从总体上看，“不平衡”“不充分”还十分突出。特别是在中西部地区的很多县，县域休闲体育产业的发展才刚刚起步。那么，如何抓住新型城镇化、乡村振兴战略、城乡融合发展以及“双循环”新发展格局为县域休闲体育产业高质量发展引致的战略机遇，如何选择和确定新时代县域休闲体育产业高质量发展路径，就成了我国县域经济和县域休闲体育产业高质量发展的一个重要课题。国家战略地位为新时代县域休闲体育产业高质量发展引致的战略机遇 新型城镇化、乡村振兴战略、城乡融合发展以及新发展格局提供的战略平台 世纪初，党的“十六大”提出我国全面建设小康社会的宏伟目标，首次发出了“壮大县域经济”的号召，并在十六届三中全会上进一步强调“要大力发展县域经济”，年中央“一号文件”指出：继续发展小城镇和县域经济。年中央“一号文件”又指出：增强县域经济发展活力。县域经济发展作为我国国民经济和社会发展最为薄弱、最为滞后的环节，已上升至国家战略高度，受到了国家前所未有的高度重视。年 月，中国共产党第十八次代表大会明确提出“新型城镇化”，“五位一体”地建设有中国特色的社会主义。新型城镇化建设既是新一轮经济发展的引擎，也是乡村振兴战略、城乡融合高质量发展、建设“美丽中国”的主要实现载体。年党的十九大提出的实施乡村振兴战略，在 年中央一号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见以及 年 月，中共中央和国务院印发关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见，进一步强调以及进一步阐释了城乡产业融合发展的重大现实意义。并在 年中央“一号文件”更加明确指出：把县域作为城乡融合发展的重要切入点。年 月，党的十九届五中全会又提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。毫无疑问，这些重大的战略举措的出台，为我国县域经济的高质量发展提供了战略机遇，同时也意味着县域休闲体育产业将迎来大发展机遇。但是，由于我国县域休闲体育产业受制于城乡二元结构等因素影响，导致在城镇与乡村之间、东中西部地区之间，资源配置的不合理、城乡贫富差距的扩大、农村的休闲体育资金投入较少、休闲体育产业发展明显落后，县域休闲体育产业发展的“不平衡”“不充分”问题非常突出等。这些消极的负面效应，已经成为我国国家治理过程中的瓶颈。它们只有通过实施新型城镇化建设、乡村振兴战略、城乡融合发展，才能得到消除。显然，若不尽快加以解决，必将影响县域城乡居民的休闲体育消费水平，影响我国县域休闲体育产业的高质量发展。因此，解决新时代我国县域休闲体育产业发展中出现的“不平衡”和“不充分”问题，需要充分依托于新型城镇化建设、乡村振兴战略、城乡融合发展以及“双循环”新发展格局等国家发展战略平台，坚持“以人民为中心”的发展思想，充分发挥休闲体育消费的基础性作用，加快形成强大的国内国际“双循环”新发展格局的休闲体育市场，提高休闲体育产业质量和产业效益，才能实现县域休闲体育产业高质量发展的阶段性目标和中国县域休闲体育产业高质量发展。由此可见，在研究新型城镇化、乡村振兴战略、城乡融合发展以及“双循环”新发展格局等战略背景的基础上，系统分析新型城镇化、乡村振兴战略、城乡融合发展以及“双循环”新发展格局形成的战略机遇，是构建新时代县域休闲体育产业高质量发展及其目标定位与战略框架的前提和基础。体育产业“政策洼地”效应凸显所提供的战略契机随着我国经济发展转型升级，人们对美好生活的向往。“十二五”以来，国务院发布了一系列以发展我国服务业、旅游业、休闲业和体育产业等为主的指导性文件，如国务院办公厅关于国民旅游休闲纲要（年）的通知 国办发 号、国务院关于促进健康服务业发展的若干意见国发 号。年 月，国务院发布关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见，将全民健身上升为国家战略。年 月，国 务 院 印 发 的 全 民 健 身 计 划（年）指出，要让全民健身成为拉动内需、形成新的经济增长点和促进体育产业发展的动力源。年 月 日国家体育总局发布了体育产业发展“十三五”规划提出，优化市场环境、培育多元主体、提升产业能级、扩大社会供给、引导体育消费。加大财政金融支持，吸引社会投资；强化政策落地，完善政策体系。年 月，国务院印发的关于加快发展健身休闲产业的指导意见指出，“各地打造各具特色的健身休闲产业，推进健身休闲产业供给侧结构性改革，促进全民健身与全民健康深度融合”。为了推动健身休闲产业全面提质增效，引领休闲体育产业向纵深发展。年 月 日，国家体育总局发布了山地户外运动产业发展规划水上运动产业发展规划和航空运动产业发展规划。指出山地户外运动产业、水上运动产业，是健身休闲产业的重要组成部分。航空运动产业是重要新兴体育项目产业之一，发展航空运动是体育产业供给侧结构性改革的重要举措。要加快发展山地户外运动产业、水上运动产业、航空运动产业。同时，“健康中国”规划纲要发布，提出要优化市场环境，引导社会力量积极发展健身休闲运动产业。年，国家体育总局联合发展与改革委员会等部门发布了 冰雪运动发展规划（年）提出带动 亿人参与冰雪运动，到 年我国冰雪产业总规模达到 亿元。年 月国家体育总局联合发展与改革委员会发布 进一步促进体育消费的行动计划（）。年 月国务院办公厅下发了关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见国办发 号。年 月，国家发展改革委和文化和旅游部联合下发了国民旅游休闲发展纲要（）以及 年 月，文化和旅游部、体育总局、乡村振兴局等 个部委又联合印发关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见的通知等文件，这些指导性文件业内人士普遍认为：必将促使国民旅游休闲体育产业实现快速发展。从上述系列文件中，我们清楚地看到，国家对居民休闲体育消费以及休闲体育产业是前所未有的高度重视。上述无论哪个指导性文件，无不都强调要进一步加强休闲体育产业发展，并要求各级政府在休闲体育产业布局上优先考虑，在资金安排上给予倾斜，在政策上要给予更多的优惠，要把中小城市和小城镇的特色休闲体育产业作为重点发展。可以说，这一系列含金量极高的优惠政策和措施，为我国休闲体育产业高质量发展提供了政策保障，同时，也为休闲体育产业高质量发展营造了良好的社会和市场环境。就当前而言，在全国范围内休闲体育产业得到各级政府和相关企业的高度重视，已经成为新时期的投资热点。可见，促进县域休闲体育产业的政策洼地效应日益凸显，这为新时代县域休闲体育产业高质量发展提供了很好的战略契机。新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择的依据与条件县域休闲体育产业高质量发展是一个系统工程，其路径的选择必然受到多种因素的影响。在新时代，深刻分析县域休闲体育产业高质量发展的内在需求，国内外休闲体育产业高质量发展的经验与启示，我国新时代县域发展的现实基础与演变态势，厘清新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的支持条件与制约因素，是科学设计新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的前提。新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择的依据主要从理论研究、经验模式与现实基础三个方面出发、探寻新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择的基本依据。理论依据：新时代县域休闲体育产业高质量发展的内在要求 区域分工理论亚当斯密在其 年的经典著作国富论中，提出了绝对优势理论，在一定程度上奠定了分工学说。大卫李嘉图在其政治经济学及赋税原理一书中发展了亚当斯密的绝对优势理论，从理论上证明了比较优势的存在和贸易的互利性。奠定了比较优势学说的基础。斯蒂格里茨认为决定比较优势的主要由：自然禀赋，后天的禀赋，优越的知识和专业化。这些理论告诉我们，在发展休闲体育产业的过程中，任何县域除了应充分利用本县域的绝对优势外，还必须依据本县域自身的比较优势，走具有本县域特色的休闲体育产业发展之路。从而避免出现“产业趋同”，“特色不明显”的现象，防止片面追求“大而全、小而全”的不切实际的发展模式。同时，还可以防止县域生产成本浪费及县域间的贸易不畅等问题。产业集群理论对于什么是产业集群，不同的学者有不同的看法。英国著名经济学家马歇尔最先使用“产业区”这一概念来描述特定区域产业集群现象，随后迈克尔波特在其国家竞争优势一书中，使用“产业集群”（）。产业集群的功能主要有：一是提升产业竞争优势的重要途径；二是推动地方经济增长的重要方式；三是促进中小企业发展的重要方式；四是发展中国家促进农村工业化与城镇化进程的重要途径；五是“大企业病”的一种有效解决方案；六是国家与区域创新系统的一种重要实现方式。总之，产业集群在我国许多地区进行了多元化实践，只不过，不同产业集群的纵深程度和复杂性相异。体育产业集群在我国还处于刚刚起步阶段，体育产业集群实质上就是体育本体产业，体育相关产业和体育产业链形成一种价值链的整合，并且将体育产业集群上升到区域经济发展的战略高度。我国体育产业集群理论研究主要集中在如下几个方面：一是我国体育产业集群的概念定义和漫谈；二是借助成熟理论范式，分析总结突出问题，探讨发展思路；三是我国体育产业集群协调创新研究；四是典型区域，总结成功经验，探讨提升路径和发展趋势；五是借鉴竞争优势理论，对体育产业集群竞争力进行定量、区域评价、探讨改进策略。我国区域体育产业集群发展主要有如下方法和途径：一是建设国家级和省级的体育产业基地及其相关训练基地；二是立足各地区，打造具有特色的体育产业集聚区和聚集带；三是相关的产业融合，形成独特的地方生产体系；四是统一打造城市名片以及建设都市体育圈等。相比而言，国外体育产业集群的发展比较成熟和成功，如美国北卡罗来纳州的赛车赛事产业集群，加州的卡尔斯巴德形成了围绕高尔夫球生产装备制造和娱乐产业集群，洛杉矶的冰球、棒球、篮球体育赛事集群；西欧国家如瑞士、瑞典的冰雪、登山等休闲体育旅游业集群等。总之，国外体育产业集群的思路和成功做法值得我们参考和借鉴。新型城镇化理论新型城镇化是“以新型产业和信息化为推动力，追求人口、经济、社会、资源、环境协调发展和高效发展的多元演变过程”，“新型城镇化在遵循城镇化一般规律的基础上，具有以人为本、市场主导、城乡统筹、多元协调发展等新特点”。乡村振兴、城乡融合发展以及“双循环”新发展格局的基本落足点在新型城镇化。乡村振兴、城乡融合发展、“双循环”新发展格局和新型城镇化建设的关键是县域产业的高质量发展。而县域休闲体育产业的高质量发展，是实现新型城镇化建设的根本举措之一。由于休闲体育产业具有实现“人的城镇化”的作用和功能。它能为新型城镇化的发展注入新的发展动力，改善生态环境，提升城镇化质量。实现城乡统筹，促进区域经济发展。具有实现促进经济发展与环境资源良性循环、实现产业与城镇发展的良性拉动。实现统筹城市生产、生活、生态三大布局与融合城镇与农村、经济和社会、人与自然的有机融合和良性互动。实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的特色城镇。促进城镇化的发展和城镇物质文化的日益丰富，最终促进人的发展，实现“人的城镇化”。新时代县域休闲体育产业高质量发展脱胎于以前的县域休闲体育产业发展，互补于新型工业化，融合于特色城镇化进程中的休闲体育产业，指向于乡村振兴、城乡融合、健康中国、“产城”融合。在特定时空中，新时代县域休闲体育产业高质量发展绩效得到部分释放或全面优化，并呈现出全新的生命力。新时代县域休闲体育产业高质量发展本质上是一场以人民为中心，涉及经济、社会等诸多领域的整体提升。经验借鉴：国内外休闲体育产业发展的经验与启示 国内休闲体育产业发展的经验与启示在我国目前东部地区县域休闲体育产业的发展水平已稳居前茅，县域休闲体育产业发展比较成熟，形成了依城市群而分布的县域休闲体育产业带。并且当地县域休闲体育企业能够充分利用东部地区市场机制完善、民间资本充裕，资本出入市场的方式多样和便利、信息资源的流通顺畅，居民对休闲体育产品的消费能力强，休闲体育文化创意人才多，国际休闲体育资源获取便利等有利条件，注重资本市场和高新技术，大力发展休闲体育产业。当前东部地区县域休闲体育发展的产业类型，已从早期单纯的劳动密集型，逐渐转化、升级为技术密集型；或资本密集型和劳动密集型与技术（或资本）密集型的混合型。其发展模式主要有：资本（或品牌、技术）嫁接型发展模式；政企博弈型发展模式。中部地区是人口最为集中的地区，文物古迹遍布，古城和古遗址很多。与周边地区相比，中部地区县域的古文化特色较为突出。中部地区县域政府和企业也能够充分利用自身绝对优势和比较优势大力发展县域经济和县域产业，并且取得了令人瞩目的成绩。但是，由于中部地区县域经济社会的发展受到多种因素的影响，其本身经济发展水平总体上还低于东部地区县域经济发展水平，中部地区县域产业发展市场化程度较低，还没有实现以市场为主，政府为辅。因而，在县域休闲体育产业发展过程中政府的作用不容忽视，从政策、资本到市场等，政府都是其中非常重要的角色。目前，中部地区县域休闲体育产业发展的产业类型主要是：劳动密集型；资源密集型；劳动密集型与技术（或资本）密集型的混合型。其发展模式主要是：区位决定型发展模式；要素禀赋依托型发展模式；政企博弈型发展模式。而西部地区是我国少数民族的主要分布地区。西部地区内部各地的自然环境条件差别较大，高原、山岭、丘陵和山区较多，民族构成复杂。尤其是在西部地区的北部，民族构成以维吾尔族、回族和蒙古族为主。故其人文资源和民族风情以伊斯兰教和萨满教为主，牧场、绿洲和古城特色突出。其本身积累了丰富多彩的历史文化资源和民族文化资源，同时，由于西部地区经济发展大大低于东、中部地区，其本所需要的休闲体育资本和市场机制还没有完全形成。在这种情况下，西部地区落后的社会经济对于高新技术和资本进入本地区，无疑就成了一种阻碍。并且，严重制约了西部地区县域政府或企业能够有机会利用高新技术与资本来促进休闲体育产业的发展。因此，西部地区县域政府或企业发展休闲体育产业，应当结合自身条件和优势。充分利用其自然资源丰富，结合历史文化资源和山水资源，大力发展田园式生态休闲体育旅游产业。云贵川的县域还可以打造山地户外运动休闲产业，这对于云南省、贵州省和四川省早期大力发展县域休闲体育产业不失为一个明智的决策，也是其合理的、必然的选择。西部地区县域休闲体育发展的产业类型主要是：劳动密集型；资源密集型；和少量的劳动密集型与技术（或资本）密集型的混合型。其发展模式主要有：区位决定型发展模式；要素禀赋依托型发展模式；政企博弈型发展模式。总之，中西部由于地理位置的不利、资金不足、产业基础薄弱等因素，中西部地区县域休闲体育产业首先发展的产业类型只能是劳动密集型和资源密集型。同时，中西部地区的县域应根据本县域自身休闲体育资源的绝对优势和比较优势，大力发展具有特色县域休闲体育产业。国外休闲体育产业发展的经验与启示国外休闲体育产业发展与国内休闲体育产业发展有所不同，国外休闲体育产业发展主要以城市为主。由于城市是一个国家经济和文明的具体象征，所以城市经济和城市文化的崛起，往往促使城市产业快速发展。在国外随着人们休闲理念和休闲体育文化的形成，休闲体育产业在各个地方城市的不断深入发展，国外的各级城市政府开始以城市经营为目的，以休闲体育产业为主导，结合自身城市的绝对优势和比较优势，从政策上大力支持和发展城市休闲体育产业，并且取得了令人羡慕的成绩，逐渐形成了各具特色的区域性城市休闲体育产业发展经验。可见，国外的一些城市政府在城市产业发展战略定位时立足于该城市的休闲体育资源特色，使城市迅速形成自己的产业凝聚力和核心竞争力。通过进一步总结，这些城市的休闲体育产业发展模式大致可以分为 种类型：）“以举办奥运会等大型体育赛事为契机发展休闲体育产业，以东京、汉城（今首尔）为代表，称为大型赛事拉动型；）依靠天然的自然条件和城市环境聚集休闲体育产业资源，以瑞士、澳大利亚的城市为代表，称为自然资源禀赋型；）以职业联赛的主场效应为衬托带动休闲体育产业发展，以洛杉矶和曼彻斯特为代表，称为赛事主场推动型”。总之，从国内外休闲体育产业发展实践的经验看，不难发现休闲体育产业发展模式选择均要以“和而不同”为基本取向。新时代我国县域休闲体育产业高质量发展路径选择，首先应充分学习、借鉴和吸收国内外休闲体育产业发展路径选择的成功经验，然后结合县域自身的发展水平及条件，有计划、有步骤地推动中国县域休闲体育产业高质量发展进程，坚持走有中国特色的县域休闲体育产业高质量发展路径。因此，在新时代我国县域休闲体育产业高质量发展具体实践过程中，必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持质量第一、效益优先，以促进生产力发展为根本动力。坚持以政府和市场既要有合作又要有分工，既要“有效市场”又要“有为政府”，使市场在资源配置中起决定作用。坚持以绿色发展为内在要求，以促进城乡融合发展为根本目的，让发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。现实依据：我国县域改革和发展的需要进入 世纪，经济全球化和信息化加速交互发展，国家与地区之间的距离进一步缩短，冲击着每一个国家和地区的经济发展与城镇化产业格局。就我国县域而言，由于东、中、西部各地，地理位置、资源环境、市场经济水平、对外开放程度等都存在明显的差异。然而，经济全球化又迫使中国的县域，不断融入世界经济体系。但与此同时，单边主义、经济逆全球化也让中国县域休闲体育产业改革发展的任务更加复杂和艰巨，这就要求中国县域休闲体育产业高质量发展路径选择必须充分利用“一带一路”全方位的对外开放战略，正确认识和科学应用经济全球化和信息化，加快构建“双循环”新发展格局，推动县域经济社会高质量发展。事实上，自 年以来，中国县域的战略定位与布局在不断发生改变。但是，无论怎么变化，中国县域加快经济社会发展和产业结构调整始终是时代的主题和主线，这为中国县域休闲体育产业高质量发展路径选择提供了前所未有的机遇和平台。同时，乡村振兴战略、城乡融合发展、互联网“”、创新型国家的建设以及“双循环”新发展格局，必将成为未来中国县域经济社会发展的主旋律。随着中央对中国县域的新定位以及新型城镇化建设，乡村振兴战略、城乡融合发展、全面建成小康社会对县域战略地位的提升，无疑为新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择提供了历史性机遇和战略机遇；中国经济的快速发展以及新发展阶段我国推进国家治理体系和治理能力现代化为新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择奠定了经济基础和创造了一个日益合理的体制机制环境。总之，新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择是我国县域改革和发展的必然需要。新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择的条件主要从有利条件和制约因素两个方面出发，以期充分利用和规避新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择的支持和约束条件。有利条件国际环境的变迁与中国自身发展为新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的现实选择提供有利条件。可以预见的是在未来 年甚至更长的时间内将是新时代县域休闲体育产业快速发展的最好时期。新时代县域休闲体育产业高质量发展面临着难得的战略机遇，具体体现在：一是国家战略地位为新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择奠定高平台。体育产业“政策洼地”效应凸显，改善了县域休闲体育产业高质量发展路径选择的政策环境。创新驱动激发了县域休闲体育产业高质量发展路径选择的内生动力。比如，年 月国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见中，明确指出实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。以建设创新型县（市）和创新型乡镇为抓手，推动形成县域创新创业新热潮，培育新动能、发展新经济、促进实现县域创新驱动发展。“市场导向与政府推动”作为中国县域休闲体育产业高质量发展路径的实现机制；二是新一轮的成长周期为中国县域休闲体育产业高质量发展路径选择带来好时机。现阶段中国县域社会经济发展正处于一个重要的“战略机遇期”，以“人民为中心”，国家高度重视县域经济的发展。与此同时，各省、市、自治区党委、人民政府高度重视县域经济发展，已先后研究制定了一系列促进县域经济发展的政策文件。毫无疑问，县域经济将进入一个大发展时期，迎来一个崭新的发展阶段。同时，也为中国县域休闲体育产业高质量发展路径选择带来好时机。制约因素中国县域传统产业路径依赖的惯性和冲力形成的“飞轮效应”，已对中国县域休闲体育产业高质量发展路径起到负反馈的作用，导致中国县域休闲体育产业高质量发展效益无法能够得到正常显现。同时，也在很大程度上限制了新时代中国县域休闲体育产业高质量发展路径的正确选择。毫无疑问，我国传统高度集中的计划经济体制以及人们陈旧的产业管理思维定势，仍将在新时代县域休闲体育产业高质量发展路径推进中产生负面影响，这些负面影响主要表现在：“公平与效率关系的失调、政府与市场关系的错位、城市与农村发展的失衡”。“政府在经济领域的“越位”和公共领域、市场失灵领域的“缺位”现象共存”。“城乡差距扩大，城乡二元结构不断强化”。传统县域休闲体育产业发展路径弊端依然存在，而新时代县域休闲体育产业高质量发展路径效应难以释放。显然，中国传统产业路径依赖效应的消除不可能是一蹴而就的，它必然是一个渐进过程。因此，在可见的未来，这种负面影响还将继续阻滞新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的绩效。总之，中国县域是中国发展战略转型的主战场，在这里演绎的县域休闲体育产业高质量发展路径将对中国新时代县域休闲体育产业高质量发展产生长远而深刻的影响。因此，认真研究和科学选择新时代县域休闲体育产业高质量发展路径，是中国县域各级政府和企业把握当前中国经济社会发展的新机遇、寻求新突破、迎接新挑战、实现新定位、引领新发展和完成新使命的落脚点，是新时代中国推进县域休闲体育产业高质量发展路径的关键点和动力点，同时也是中国县域各级政府积极实施乡村振兴战略，聚力新动能、推进城乡融合发展、生态文明建设、绿色发展的必然需求。新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择新时代县域休闲体育产业高质量发展路径，必须体现新发展理念：“创新”“协调”“绿色”“开放”“共享”。创新是基于休闲体育产业发展动力来确定的，是新时代县域休闲体育高质量发展路径的第一驱动力、助推器和着力点，坚定实施创新驱动发展战略，是激发县域休闲体育产业各类市场主体的创新活力，引导县域休闲体育产业各类主体在组织、管理、建设运营、研发生产等环节创新理念和模式的需要。“协调”是基于新型城镇化建设、美丽中国、乡村振兴战略、“健康中国”以及城乡融合发展的视角而确定的，是县域休闲体育产业高质量发展路径的核心理念，是新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的内在要求，是解决城乡、区域休闲体育产业发展不平衡、不充分问题的根本。它不仅是对公平与效率兼顾总原则的反映，而且还是新时代县域休闲体育产业高质量发展路径战略的目标、主线等的综合体现。“绿色”是基于休闲体育产业高质量发展路径的价值取向视角而确定的，是新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的深层意蕴，是新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的应有之义，着重推动人与自然和谐共生，实现绿色发展、可持续发展。它贯穿在新时代县域休闲体育产业高质量发展路径设计的每一个环节、每一个步骤当中。“开放”是基于中国经济早已深度融入世界经济，是新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的必然选择，是新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的必由之路，形成内外联动、更加开放的国内国际“双循环”新发展的良好格局。“共享”是基于中国县域经济空间和地理空间实际的视角而确定的，是新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的终极目标，也是为了实现中国县域各自找准适宜路径而做出的现实选择，是新时代县域休闲体育产业高质量发展路径的根本目的，“坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果最大限度地惠及全体人民，达到社会公平”。就“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念在中国县域休闲体育产业高质量发展路径中的具体要求而言，主要体现在以下几个方面：一是坚持创新、开放，大力发展休闲体育产业、提高县域休闲体育产业竞争力，培育县域休闲体育产业发展活力。二是要发展、实现和维护好人民群众的根本利益。坚持人口、资源、环境、发展四位一体的统筹兼顾，城乡与区域协同共生、共享，发展县域休闲体育产业。三是要以有利于绿色休闲体育产业的发展和城乡居民生活水平与质量的提高，全方位考核当地政府的休闲体育产业发展政绩。同样，在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的统领下，中国县域休闲体育产业发展路径的总体目标应着力于新型城镇化建设、乡村振兴战略和城乡融合发展、完善休闲体育产业高质量发展路径健康、有序推进的体制机制，构建县域休闲体育产业“双循环”新发展格局，促进城乡经济社会融合发展。为此，我们必须把新发展理念系统全面地落实到县域休闲体育产业高质量发展路径选择的各个方面。具体而言，新时代县域休闲体育产业高质量发展路径选择是：生产要素、技术创新和制度创新三者联动，共同推动休闲体育产业以及休闲体育产业链形成与休闲体育产业融合互动发展。从而，促使县域产业结构调整与县域人口结构优化，达到促进县域发展。即：县域休闲体育产业发展、县域产业发展、县域城镇化发展和城乡融合发展。最终，实现新时代县域休闲体育产业高质量发展，满足人民美好生活的需要。新时代县域休闲体育产业高质量发展路径框架，如图 所示。图 新时代县域休闲体育产业高质量发展路径示意结语县域休闲体育产业高质量发展的战略机遇与路径选择是新时代县域休闲体育产业高质量发展研究的关键问题。通过对乡村振兴战略、城乡融合发展、国家新型城镇化建设和国内国际“双循环”新发展格局引致的战略机遇分析。根据新时代县域休闲体育产业高质量发展的理论内涵，借鉴国内休闲体育产业发展的实践经验，紧密结合中国县域休闲体育产业高质量发展的有利条件与制约因素，对中国县域休闲体育产业高质量发展路径选择进行了研究，从总体上构建了新时代县域休闲体育产业高质量发展路径，必将有力地推动新时代县域经济和县域休闲体育产业高质量发展，最终实现县域经济和县域休闲体育产业的可持续发展。这对把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实施乡村振兴战略、推进城乡融合发展、实现中国式体育现代化和城乡居民共同富裕具有十分重要现实意义。参考文献：历以宁，艾丰，石军 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