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中国共产党章程学习解读一、 党章的概述1. 党章的概念中国共产党章程：中国共产党章程（以下简称党章）是中国共产党为实现党的纲领制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。2. 党章的功能和定位2012年11月16日习近平总书记在党的十八大后发表署名文章认真学习党章，严格遵守党章。文章指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章是党的宪法，是党内其他法规的基础，其他党内法规，如准则、条例、决议、决定等，都是以党章为依据制定出来的，都是对党章某一方面的具体化，任何党内法规如果与党章相抵触，都必须以党章为准。3. 党章的基本架构4. 党章的主要内容二、 党章的发展历史1. 历史背景1.1马克思主义在中国传播陈独秀、李达、杨匏安、施存统、李汉俊等人对马克思主义进行宣传和介绍。 这些活动均有力地推动了马克思主义在中国的影响，推动了中国人民彻底的反对帝国主义封建主义的五四爱国运动。1.2工人阶级的觉醒在五四爱国运动中，中国工人阶级第一次作为一支独立政治力量登上了历史舞台，马克思主义和中国工人运动开始初步结合。李大钊和陈独秀一路交谈商讨在中国建立共产党组织的问题。这就是党史上南陈北李相约建党的佳话。1.3第一个共产主义小组诞生第一个共产主义小组在上海法租界渔阳里2号陈独秀的寓所里诞生。同年10月，李大钊和张申府，张国焘成立了北京共产主义小组。1920年秋，济南和武汉共产主义小组先后成立。1921年春，长沙 广州也先后成立了共产主义小组。同一时期在旅日旅法的华人中也成立共产主义小组。1.4中共一大的召开中国共产党“一大”会址纪念馆位于上海市区黄陂南路374号（原法租界望志路树德里106号）。纪念馆的“一大”原址是两栋砖木结构的两层石库门楼房（上海20年代的典型民居），一栋是一大代表李汉俊的家宅，另一栋是一大代表在上海的住所博文女校。这是一幢建于一九二零年的具有上海地方风格的石库门楼房，是当时出席大会的上海代表李汉俊和他哥哥的寓所。一九二一年七月二十三日，中国共产党第一次全国代表大会，就在楼下一间十八平方米的客厅内召开。会议室的布置均恢复了原貌，家具物品是按原样仿制的。1921年7月23号晚，中共第一次全国代表大会在上海兴业路76号（当时位于法租界内的望志路106号）正式召开。这是中国共产党第一次全国代表大会，标志着中国共产党正式成立。会议被一个法国巡捕房密探察觉，代表们立即撤离现场，王会悟为代表们安排好住处，又在嘉兴南湖上租了一条当地人称为单夹弄丝网船的画舫。党的一大最后一天的会议就在轻烟拂渚微风欲来的南湖上召开了。2. 中共历次全国代表大会与党章2.1中共一大与中国共产党第一个纲领1921年7月，中国共产党在上海法租界贝勒路树德里3号召开第一次全国代表大会，大会讨论和通过了中国共产党第一个纲领，标志着中国共产党的诞生。2.2中共二大与中国共产党第一部章程1922年7月在上海南成都路辅德里625号召开的中国共产党第二次全国代表大会，讨论和通过了中国共产党章程 ，共六章，二十九条。第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，即党的最低纲领；第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度，作了具体的规定。2.3中共三大与第一部党章修正章程1923年6月12日至20日，中国共产党第三次全国代表大会在现在的广东省东山恤孤院路3号召开。 通过了中国共产党第一次修正章程，通常简称三大党章、中共三大章程或中国共产党章程1923。它是中国共产党第一部党章修正章程2.4中共四大与中国共产党第二次修正章程1925年1月，中国共产党第四次全国代表大会在上海召开。陈独秀代表第三届中央执行委员会向大会做工作报告。大会通过了中国共产党第四次全国代表大会宣言、11个议决案和中国共产党第二次修正章程。通常称中共共产党第二次修正章程为四大党章。2.5中共五大与中国共产党第三次修正章程议决案五大闭幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通过了中国共产党第三次修正章程议决案。此次修正章程对四大通过的中国共产党第二次修正章程作了许多新的补充和修正，特别是在党的组织系统方面，作出了远较前四个党章详尽系统的规定。第一次明确规定党部的指导原则为民主集中制。第一次把党与青年团的关系列入党章，并规定青年团中央应派代表出席党的中央政治局会议。2.6中共六大与中国共产党章程（1928）中国共产党第六次全国代表大会于苏联莫斯科召开。这是我党唯一一次在国外召开的党的代表大会。本次大会通过了中国共产党党章。通常简称为中共六大党章，中共六大章程或中国共产党章程（1928）。2.7中共七大与我党独立自主制定的第一部党章党的七大通过的中国共产党党章是我党独立自主制定的第一部党章。它科学概括了中国共产党24年奋斗的历史经验，七大党章是在深刻吸收了国际共产主义运动宝贵经验的基础上制定的。第一次增加了党章的总纲部分，总纲是党的基本纲领作为党章的前提和组成部分。将毛泽东思想作为自己一切工作的指导方针。2.8中共八大与八大党章在八大上邓小平代表党中央作了关于修改党章的报告，阐述了中国共产党在当时历史条件下对如何搞好执政党建设的思考邓小平在报告中指出执政党的地位是我们党面临着新的考验，需要来自党内外的监督其关键在于发展党和国家的民主生活，坚持集体领导八大党章还提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标。在执政党的条件下进一步发展了七大党章确立的群众路线。强调反对官僚主义，对民主集中制作了比较充分的规定。强调发扬党内民主，健全集体领导，反对个人崇拜，维护党的团结、巩固党的统一。正确进行党内斗争的方针列入党章。对党员提出了更高的标准。2.9中共第九、十次全国代表大会与“十年动乱”期间的党章1966到1976年为“十年动乱”时期，在此期间召开了党的九大和十大。九大党章只写了四条，而且其中只有党员的义务却没有党员的权利。九大党章删除了党的各级组织实行集体领导和个人领导相结合的原则等重要内容。十大党章与九大党章相比，结构没有太大变化。2.10中共十一大与粉碎“四人帮”后的党章党的十一大通过的党章是文化大革命结束后中国的第一部党章。十一大党章提出了实现四化这一建设社会主义强国的任务。党章还强调了民主集中制。十一大党章还重申了任人唯贤的干部路线，反对资产阶级任人唯亲的干部路线，设立了纪律检查委员会。恢复了党员的预备期。2.11中共十二大与自执政以来最好的党章1982年9月1日到12日党的十二大在北京召开，邓小平主持了大会开幕式。十二大通过的新党章是我们党自执政以来最好的一部党章它标志着我们党对于执政党建设规律认识达到一个新的高度十二大党章第一次明确写入入党誓词。十二大党章强调从中央到基层的各级组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则。十二大党章把加强党的纪律放在了极其重要的地位2.12中共十三大与十三大党章1987年10月25日到11月1日中共十三大在北京召开，邓小平主持了大会开幕式。十三大党章修正案只是对十二大党章的部分条文做了一些修改，总纲部分没有改动。这是党在历史上是第一次，也是迄今为止唯一的一次。十三大党章对党的中央机构的产生做了明确规定。第二十一条确定党的中央政治局常务委员会和中央委员会总书记由中央委员会全体会议选举。2.13中共十四大与十四大党章中国十四大于1992年10月12日，在北京举行。大会把建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线内容写进中国共产党党章。十四大党章在十二大党章基础上进行修改。突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，并将其贯穿了党章的全文。突出了邓小平关于社会主义本质的论述，鲜明地肯定了邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导地位，增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述，明确指出我国处于社会主义初级阶段，必须坚持社会主义初级阶段的基本路线。2.14中共十五大与十五大党章1997年9月12日中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开。十五大党章仅160字的改动引起了党内外的高度关注。因为正是这160字解决了一个极其重大的问题。那就是党章的形式。最终确定了的邓小平理论与马克思列宁主义毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南。2.15中共十六大与十六大党章2002年11月3日至5日，十五届七中全会召开，这次全会讨论通过了中国共产党章程修正案，并决定提请党的十六大审议。十六大党章的总纲部分将“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论共同作为党的指导思想。阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用十六大党章还增加了党徽党旗一章，明确提出中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。2.16中共十七大与十七大党章2007年10月15日党的十七大在北京召开，大会期间38个代表团2200多名代表对党章修正案进行了认真审议。十七大对党章进行修改是对党的十二大通过的党章的第五次修改。十七大党章的修改突出了科学发展观的历史地位，将其作为党的指导思想写入党章。十七大党章在总纲部分还增加了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的重要内容。2.17中共十八大与十八大党章2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过了关于中国共产党章程（修正案）的决议。大会一致同意把党的十七大以来建设实践发展的新成果、新认识、新要求充实到党章关于党的建设总体要求中。在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章；将生态文明建设写入党章并作出阐述。坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。3党章的四大体系4党章的五大里程碑注：里程碑5,1-2-3结构指的是，从过去的“1-1-1”结构到“1-2-3”结构：过去“一个先锋队，一个代表，一个核心”，升华为“一个核心，两个先锋队，三个代表”三、 十九大党章修改要点2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的中国共产党章程（修正案），决定这一修正案自通过之日起生效。党章进行了哪些修改？哪些新思想、新论断、新概念写入了党章？1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。2. 中国特色社会主义文化写入党章大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。3. 实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章大会认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。4. 党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改大会认为，党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。5. 推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。6. 供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。7. 人类命运共同体、“一带一路”写入党章大会同意，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务；铸牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。8. 全面从严治党、四个意识写入党章大会同意，把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。9. “党是领导一切的”写入党章大会认为，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章，这有利于增强全党党的意识，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。10. 实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章大会认为，总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修改十分必要。实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察，是巡视工作实践经验的总结，必须加以坚持和发展；推进“两学一做”学习教育常态化制度化；明确中央军事委员会实行主席负责制，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要，等等，是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章，有利于全党把握党的指导思想与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利于强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向纵深发展。 四、 学习和遵守党章1. 总书记对学习党章的四点要求（1） 要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义，深入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移走科学发展之路。（2） 要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特色社会主义的科学内涵，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。（3） 要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。（4） 要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化。2. 学习党章要做到五个结合（1） 要把学习党章同学习党的十九大精神紧密结合起来；（2） 要和学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来；（3） 要把学习党章的基本知识和领会精神实质结合起来；（4） 要把学习党章和学习其他党内法规相结合；（5） 要把学习贯彻党章和工作实际相结合。3. 学习党章要加强五个修养（1） 加强理论修养（2） 加强政治修养（3） 加强道德修养（4） 加强纪律修养（5） 加强作风修养4. 全党同志要全面了解和掌握党章的基本内容对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。5. 全党要严格遵守党章各项规定全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。6. 党员领导干部要做学习、遵守党章的模范各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。7. 遵守党章方面存在不足的内容中国共产党章程,是党的根本大法，是规范和制约党组织、党员的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是党员和党的干部必须遵守的基本准则。学习好、贯彻好党章，尤其是执行好党章，对于全面加强党的建设，深化党的群众路线教育实践活动，深入开展党风廉政建设和反腐化斗争，具有十分重要的指导意义。然而，目前在党章执行中仍然存在一些问题亟待解决。（1）一些党组织和党员对党章学习重视不够，存在形式主义和实用主义倾向。剖析党员违纪违法案例，违纪者大多只是在入党前学习过党章，过后几乎不看一眼、不翻一页，他们不仅对党章缺乏全面了解，甚至对党章明确规定的、党员应该牢记的最基本的常识都不了解;有的党员和党员领导干部存在着重视具体规章而忽视党章的现象，常常违反党章规定还浑然不知。（2）在遵守党章中，重享受轻履行。当前，党员在遵守党章的过程中，部分同志只重党员应享有的权利，而忽视应履行义务的问题还比较突出。甚至有的同志在享有党员规定的权利，行使表决权、选举权、被选举权时，以个人利益为重，不认真履行自己的义务，给党的事业带来了不应有的损害，有的甚至步入腐化的泥潭，跌入犯罪的深渊。究其原因，最重的一点就是这部分党员在遵守党章时没有把党章中规定的权利和义务统一起来，而是把二者对立起来。另外，在处理党章规定党员应有的权利和应尽的义务时，部分党组织忽视党员规定的权利现象也时有发生。不尊重党员民主权利的现象仍然大量存在、许多党组织常常给党员提出履行义务的要求，却很少为党员行使权利提供条件，党章规定的党员民主权利.相当一部分内容得不到有效保障。（3）贯彻执行党章与具体工作结合得不够紧密，不能做到学以致用。深入学习党章，目的是要深刻认识党章的科学内涵和本质，切实用党章的规定武装头脑、指导工作、研究问题，努力把在学习党章中获得的理论思想转化为正确的工作思路、政策措施，落实到实际行动中，解决问题上。在学习遵守贯彻维护党章过程中，不能学以致用，不能与实践结合，不能与发展同步的问题依然存在。（4）对党章学习得不够深入，内容理解得比较肤浅。一些党员对党章的学习，只是在入党的时候拿来看看念念，入党宣誓后便束之高阁;还有部分党员学习意识淡薄，自觉学习意识差，个人不能主动学习党章;一些领导干部把“忙”当成了借口，参加政治学习时间少，学习不够深入。部分党组织、特别是部分基层党组织组织广大党员学习党章活动开展得不够扎实，没有把广大党员学习党章的积极性和主动性调动起来;学习党章不能坚持经常。（5）在维护党章的权威性上，做得还不够仍需全面加强。有的基层党组织不能持之以恒地开展正常的支部生活;有的基层党建工作存在薄弱环节，甚至一些基层党组织软弱涣散，没有凝聚力和战斗力;有的党员理想信念不坚定，信仰出现危机，极少数老党员甚至转向宗教信仰中寻求精神寄托;有些党员对一些现实问题不能正确认识，精神萎靡不振，不思进取，得过且过。这些问题，不仅妨碍了党的路线方针政策和决策部署的贯彻执行，阻隔了党同人民群众的血肉联系，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，而且，降低了党在人民群众心中的地位，影响了党的形象，也损害了党章在党员和群众中的权威性。部分党员干部维护党的利益的紧迫感和使命感淡化，在维护党章的权威时缺少主动性;还有部分党员缺乏党性修养，放任自己的言行，不但谈不上维护党的形象、党章的权威性，而且严重地损害了党章的权威性。（6）执行过程缺乏监管，党纪观念不强。在党章中规定的相关事项，在日常政治生活中，执行的不严，有大而化之现象、得过且过，尤其是在对部分严重丧失党性、与党离心离德的党员处置方面，仍存在避重就轻，惩处机制不完善的现象，对党纪执行缺乏有效的监督，导致党组织的生机和活力受到了极大地影响。8. 针对党章执行存在的问题，我们建议：（1）严格贯彻执行党章，必须建立健全以党章为主体的纪律教育体系，增强执行党章的自觉性。一是要落实党风廉政建设的党委主体责任，坚持不懈地抓好党章学习教育。对党员进行党性教育是党委主体责任的重要内容，各级党组织要建立健全以党章为核心的党员教育体系，把党章作为党员教育的基本教材之一，作为党员学习的经常性内容，坚持不懈地抓好党章学习教育，督促广大党员学好党章，熟悉党章，特别是要熟悉党章所规定的党员的理想信念、价值观念以及党员的权利义务、各级党组织的职责任务。各级党组织要对党章教育的内容、方法、时间及党员应达到的考核标准等做出具体规定，建立起党章学习制度，组织生活要经常安排学习党章的内容，党员的学习考评中也要有学习党章的内容，努力形成一个学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的良好氛围，在思想上筑起拒腐防线。二是要努力丰富以党章为主体的纪律教育形式，不断增强党员的纪律意识。以党章为主体的纪律教育体系形式要“活”、载体要“新”、内容要“实”，要大力创新教育手段，坚持突出教育的针对性、实效性，大胆革除各种形式主义的假大空的东西，要充分利用现代教育创造出来新形式、新方法，如理论教育、体验教育、示范教育、激励教育、环境教育、警示教育、家庭教育以及各类媒体等，形成强大的党纪宣传教育氛围，促使广大党员干部从心灵深处获得思想升华，自居加强党章意识、党性观念和宗旨意识，始终做贯彻执行党章的模范。（2）严格贯彻执行党章，必须进一步加强党内制度建设，增强执行党章的规范性。着力加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，推进党内生活制度化、规范化，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的依法依纪行使权力的约束机制，以党风好转带动和促进政风好转。一是必须落实民主集中制的各项具体制度，弱化党员个人权力。纵观近年来发生的一些腐化大要案，一个很重要的原因就是没有发扬党内民主，没有坚持好民主集中制，特别突出表现在重大决策的决定和重要人事的任免上。要真正贯彻落实民主集中制，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字原则，不断健全完善和严格遵守党组织内部的议事和决策的程序、制度，实现按制度办事、按程序办事。二是必须落实党的各项纪律，提高纪律约束的综合效果。主要是党的政治纪律、党的组织纪律、党的经济工作纪律、党的群众工作纪律等，要针对党风建设中出现的新问题，做到早发现、早解决，防止蔓延成风，建立和完善党员领导干部行为准则和从政道德规范。三是必须落实党内监督的各项制度，做到关口前移。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度;每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员，特别是针对“一把手”监督措施。（3）严格贯彻执行党章，必须坚决维护群众的切身利益，增强执行党章的权威性。严格贯彻执行党章，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，切实改进作风，妥善处理人民内部矛盾，严肃查办违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益不正之风。要把解决损害利益的突出问题作为当有党风政风建设的工作重点，严肃查损害群众利益的突出问题，同时，要注重加强纠建并举、综合治理，以建立对党章落实执行不力问题的问责机制为核心，完善规章制度，强化党章权威。（4）严格贯彻执行党章，必须落实纪检监察组织的监督责任，增强党章执行的监督力。切实发挥纪检监察机关组织协调职能，善于结合实际向党委提出可行性建议，将纪委的工作思路上升为党委的决策。同时积极推进纪检监察体制机制创新，针对“上级不易监督、同级不好监督、下级不敢监督、公众不能监督”出现的监督“死角”问题，要加快纪检监察机关“三转”工作步伐，进一步聚焦主业主责，强化监督执纪，改变基层纪检机关监督权威性不强、威慑力不足，不能监督、不敢监督、不会监督等问题，从制度上解决“同体监督”的缺陷。9. 警钟长鸣，违纪案例分享2011年10月19日南充市委五届一次全会前，时任仪陇县委书记杨建华用公款80万元，通过拉票贿选当选市委常。在查清上述事实的基础上，四川省委根据有关线索进一步组织深入调查，彻底查清了此次党代会之前在南充市有关干部民主推荐中存在的送钱拉票问题。2015年10月，四川省南充市拉票贿选案的查处情况公布，涉案人员达477人、涉案金额达1671.9万元。涉案人员全部作出严肃处理。2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。辽宁拉票贿选案是指在2011年辽宁省委常委换届选举和2013年辽宁省两会换届辽宁省全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举搞拉票贿选等非组织活动涉嫌破坏选举犯罪等系列案件。2016年9月17日，辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组发布公告称，辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，有523名辽宁省人大代表涉及此案。2017年3月28日至30日，沈阳、鞍山、抚顺15个基层法院分别对辽宁41名涉拉票贿选人员作出一审宣判。审理法院综合考虑各案被告人的犯罪事实、犯罪情节以及悔罪表现等因素，对营口港务集团有限公司原董事长高宝玉等41名被告人分别以破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、行贿罪判处有期徒刑等刑罚。主要官员：王珉(第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记)王珉严重违反政治纪律和政治规矩，身为省委书记没有履行管党治党政治责任，未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责，对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任。依据中国共产党纪律处分条例等有关规定，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予王珉开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。给予王珉开除党籍的处分。苏宏章(辽宁省委原常委、政法委原书记)苏宏章严重违反政治纪律和政治规矩，违背组织原则，在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查。依据中国共产党纪律处分条例等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予苏宏章开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。王阳(辽宁省人大常委会原党组成员、副主任)王阳严重违反政治纪律和政治规矩，违背组织原则，搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查;拉票贿选问题涉嫌破坏选举犯罪。依据中国共产党纪律处分条例等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予王阳开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。郑玉焯(辽宁省人大常委会原党组成员、副主任)郑玉焯违反政治纪律、组织纪律，索要财物，搞拉票贿选，授意他人做工作拉票。搞拉票贿选问题涉嫌破坏选举犯罪。依据中国共产党纪律处分条例等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予郑玉焯开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送司法机关依法处理。冮瑞(辽宁省人民政府副省长、党组成员)2016年9月18日，冮瑞辞去辽宁省人大代表职务。李峰(辽宁省人大常委会原党组书记、副主任)阜新市人大常委会决定罢免李峰的辽宁省第十二届人民代表大会代表职务。魏小鹏(复旦大学原党委书记)2016年10月12日，中组部负责同志在复旦大学宣布，免去魏小鹏复旦大学党委书记职务。李文科(辽宁省人大常委会原副主任)2017年2月28日，据中纪委官网消息，辽宁省人大常委会副主任李文科涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。其他2016年9月17日，辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组发布公告称，辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，有523名辽宁省人大代表涉及此案。