新职业青年就业问题及政策建...基于2022年广东省的调查_伍珍贞.pdf

广东青年研究国家治理与青年发展2023 年第1 期第37 卷(总第128 期)新职业青年就业问题及政策建议 基于 2022 年广东省的调查伍珍贞(广东省团校、广东青年政治学院 青少年国防教育培训部，广东广州510550)【摘要】近年来，我国经济面临较大下行压力，招工难与就业难的结构性矛盾依然突出。党的二十大报告中明确提出实施就业优先策略，2023 年的政府报告也指出要把促进青年就业工作摆在突出位置，积极推进青年高质量充分就业。当前，随着我国产业结构不断调整，经济逐步进入高质量发展阶段，信息技术的快速发展也衍生出了诸多新产业、新业态、新模式，随之也衍生出大量新兴职业与新型就业方式。但新的行业发展仍面临诸多困境，新职业青年群体的就业形式和就业机会也面临诸多挑战。因此要加快推进新职业技能等级认定相关工作，加强新职业人才培养与输送，推动重点新职业产业领域加快市场化发展，建立新职业青年向上反馈通道，加强新职业青年发展的制度保障，以缓解就业结构性矛盾，促进青年高质量充分就业。【关键词】新职业青年新经济形势就业问题人才培养收稿日期:2022 10 28作者简介:伍珍贞，广东省团校(广东青年政治学院)青少年国防教育培训部(广东省青少年军校)副部长(副校长)，讲师，国家高级企业培训师，主要研究体验教育、共青团与青年工作。随着以互联网平台经济为代表的新业态、新商业模式的快速发展，新职业不断涌现。新职业的产生为青年群体提供了更多的就业选择，由于部分岗位与青年群体特点匹配，新产业、新业态、新模式中的青年群体数量不断增加，越来越多的青年成为新经济组织、新社会组织等领域的创新创业先锋。比如，外卖平台、社区团购平台、网约车平台、电商直播平台等，都为青年带来了大量的就业机会。灵活就业、兼职兼业等就业形式在青年群体中盛行，到大企业工作不再是青年群体的唯一选择，在任何领域就业创业，都有实现自我价值的可能1。基于此，“新职业”已成为我国青年就业的一个重要出口。新职业的出现，吸引大批青年进入新兴经济领域，从事相关新兴职业。与此同时，701新职业虽然迎来了高速发展，但也面临着发展尚不成熟的问题，推动新职业领域青年高质量充分就业、提高社会保障水平等成为当前新职业发展的重要议题。为提升新就业青年的就业质量与实现社会价值，本研究对新职业青年的就业现状进行探析，以期为新时期新业态、新模式健康发展提供有益的理论支撑，也为新职业青年群体实现充分就业和个人价值提供一定的参考路径。一、相关概念界定(一)新职业关于新职业的概念，学界对此进行了相应的讨论。邓忠奇等提出，新职业是适应时代发展的产物，对于缓解就业问题有着重要的意义。广义上的新职业是指由社会分工深化引起的，为满足不断提升的社会生产生活需要而产生的各种工作岗位;狭义上的新职业则是指在新经济背景下，为适应数字技术创新、产业转型升级、美好生活需要而存在的各种专业化、技术化、个性化职业2。艾瑞咨询从宏观层面提出了新职业的内涵，即在经济发展中诞生，符合产业需求、具备独立职业技能并已形成从业规模的职业3。人社部于 2022 年 10 月提出了官方的定义:新职业是指经济社会长期发展过程中已形成一定规模的行业人员，能够具备较为独立、完善的职业技能，同时在 中华人民共和国职业分类大典(2015 年版)中未收录的职业4。整体而言，新职业的“新”既包括职业类型的新、就业群体年龄上的年轻化、技术含量的科技化、职业选择的自由化，但也存在职业成熟度有待提升、社会保障度有待不断完善等问题。新职业具备以下几个主要特点:第一，目的性，通常是指存在专职人员通过该职业谋生;第二，社会性，即可以为其他民众带来产品或服务;第三，规范性，能够合法合规开展;第四，群体性，即该职业整体就业人数不低于五千人，且保持较高稳定性以及具备独有技术。5(二)新职业的产生过程当前，我国经济社会正处于信息技术迅速变革的阶段，技术提升、产业升级与高质量发展是当今时代的特点。从过去的经验来看，每一次技术革命都将给社会职业带来重新洗牌的机遇。在现代社会，以互联网为代表的信息技术正在不断推动新兴职业的更替和发展。近年来，伴随着产业互联网的深度变革和移动互联网的全面普及，很多行业发生了颠覆性的变化。新媒体技术推动衍生了大量的新兴职业，不断突破着传统职业的边界。新职业信息发布始于 2004 年，其名单每年更新两次，2015 年 7 月我国再次发布了新版的职业分类大典。新职业的诞生与发展在一定程度上反映了我国新时代经济发展的方向，也见证着时代的发展过程。2020 年 7 月，人社部、国家统计局等多个部委联合发布包括城管网格员、区块链操作人员在内的 9 个社会新职业。例如，“电商主播”也有了正式的职业称号:互联网销售员。由此可以发现，新职业的涌现与市场承认反映了我国的市场需求与经济发展特征。新的职业可以更好地丰富人力资源市场，以匹配日益变化的市场需求。随着新技术的不断发展，新的职业也在不断产生，市场也需要随时了解人力资源变化的动态，801以促进产业的不断升级。从国家的视角来看，新职业体现着国家经济发展的最新动态，职业更新其实是产业、技术与商业模式发展的衍生品。不同时期不同职业代表着国家的发展形态和特征，因而新职业的诞生与发展水平对国家的经济社会发展有着重要的意义。从社会层面来看，不同的职业是社会持续运行的血液，只有满足社会需求的职业才能够给社会带来营养与价值。从个人层面来看，新职业的诞生为个体尤其青年群体带来了更多选择，他们有更多的发展可能性和实现个人价值的选择性，对缓解个人就业压力也有着正向的影响。(三)新职业青年新职业青年群体，是从事新职业的青年群体，是新经济新业态的劳动力保障。随着互联网社会的高速发展，以及平台经济的迅猛扩张，人们生活的社会空间、交往媒介以及工作场域均获得了拓展。青年作为新业态与新模式领域的主要参与者，愿意以弹性和灵活的形式参与到新兴行业中来。曾燕波对新职业青年主要分布领域进行了研究:一是以“互联网+”为代表的新技术领域，二是以“人工智能”为代表的新产业领域，三是顺应消费升级需求的新业态、新模式、新消费领域6。鉴于目前尚未有关于新职业青年的概念界定，本研究对新职业青年的概念界定参照曾燕波的界定:即受教育程度相对较高、自我学习能力相对较强、拥有一定的数字化能力、更注重自我意愿表达，愿意以灵活和弹性的工作方式进入新职业领域的青年群体7。从目前来看，由于部分新职业领域尚未发展完善，新职业青年群体在实际就业过程中仍面临着较多的现实难点。比如，个人价值实现与岗位可拓展空间的冲突、新职业岗位社会保障不健全等问题。在新时代背景下，不少新职业青年虽然在就业上具备多种选择，但也面临新职业出现后相关配套政策不健全所带来的挑战。二、研究方法与分析(一)研究方法与数据来源为充分了解当前新职业青年的工作现状情况及其对当前职业的真实想法，本研究采取问卷调查方法，通过对新职业青年群体的实际调查来挖掘其就业的现状问题，并提出有针对性的对策建议。同时，笔者针对新职业用工企业设计访谈问卷，对企业用工需求情况进行访谈。本次调研主要采取线上调查的方式进行，笔者于 2022 年 10 月针对广东省青年就业群体发放了 2 500 份调研问卷，收回有效问卷 2 350 份。同时，通过实地调研的形式，访谈了 30 家提供新职业岗位的企业。(二)基本情况分析1.从事新职业的青年比例较高在参与调查的 2 350 位广东青年中，有 705 人从事新职业。在新职业青年中，男性为390 人，女性为 315 人;平均年龄为 27.25 岁;大专及以上学历占 85.4%。由哔哩哔哩、DT 财经联合发布的 新 360 行 2021 年青年新职业指南显示:17.5%的年轻人通过兼职或全职的方式，迈出了探索新职业的第一步8。在本次课题调研对象中从事新职业的901占 30%，接近 1/3。2.新职业青年群体职业分布情况此次调查涉及的新职业包含人工智能工程技术人员、网约配送员、全媒体运营师等28 个新职业。网约配送员的比重相对较大，占所有被访新职业青年的 13.4%，其次是人工智能工程技术人员，占新职业青年的比重为 11.3%，有 9.5%的新职业青年为物联网工程技术人员，有 8.8%的新职业青年为全媒体运营师，大数据工程技术人员和农业经理人分别占 5.4%和 5.4%，其他新职业青年的比重相对较小，不足 5%(见图 1)。图 1被调查者职业分布表(%)本研究结合实际对排名靠前的新兴职业进行具体分析。网约配送员的占比最高，一方面原因在于网约配送员的工作弹性大，可以自主选择接收与关闭跑腿订单;另一方面，近年来外卖平台规模快速增长，其门槛较低且待遇高于社会平均收入水平，逐渐成为部分青年，特别是低学历青年群体的首选行业。甚至部分高学历青年也会选择进入网约配送员行业，也有部分人员将外卖配送员作为过渡或兼职选择。进入新世纪后，人工智能工程领域从业人数逐渐增多。随着物联网技术、大数据技术工具等普及，越来越多新兴企业扩大规模，对专业人才的需求量也在不断提升，因此逐步出现稳定程度较高的行业从业人群。这些人员专业技术水平较高，且受教育程度较高，涉及的新职业主要覆盖人工智能工程、物联网工程、云计算工程等多个领域，这些领域的从业技术人员大多年龄较轻。在本次调查中，人工智能工程技术人员在新职业青年中占比较高，达到 11.3%。物联网工程技术人员方面，随着我国消费互联网触顶，产业互联网成为各个行业提高生产效率、推动行业变革的重要路径。而物联网作为产业互联网的基础设施，其市场空间得以飞速发展。物联网是推动数字化转型的重要基础支撑，但相关专业人员大多需要有数字化生产线解决方案的丰富工作经验。在广泛的市场需求驱动下，物联网工程技术人员快速发展成为重要的新兴职业，在本次调查中物联网工程技术人员占 9.5%。全媒体运营师方面，近年来以短视频平台为代表的新媒体平台获得了高速发展，传011统企业的营销路径已经由传统媒体向新媒体拓展。企业的宣传推广已经离不开抖音、小红书等相关自媒体平台。在此背景下，无论是农产品、小商品，还是工业品领域，通过媒体进行企业宣传成为当下企业发展躲不开的话题。全媒体运营师是帮助企业多媒体平台宣传推广的新兴职业，优秀的全媒体运营人才已然成为各个机构争抢的“香饽饽”。在本次调查中，全媒体人员占 8.8%。3.对专业知识和技能需求较高调查显示:新职业对技术要求相对较高，其中专业知识和技能排在职业需求的第一位，后面依次为身体素质、沟通交往能力、时间充裕、经验、心理素质、受教育程度。受教育程度需求度低并非因为不需要学历，而是因为新职业青年学历层次普遍较高，学历已成为进入市场的基本需求。在调研中，某人工智能企业高管认为现有的学校人才难以满足新职业的技能需求，企业通常需要通过社会招聘来获取符合新职业技能要求的复合型人才。结合调研中的具体数据来看，新兴职业大多与数字化相关。从职业分布特点可以看出，这些职业覆盖了新一代信息技术、大健康、智能制造等诸多新兴经济领域，对新产品、新技术的应用有着较为深入的要求，因此新兴行业对专业知识的要求相对较高。4.就业信息渠道来源多元化调查显示:新职业青年倾向通过各种渠道获取职业信息。其中，通过互联网招工单位或公司获得工作信息的占 25%;通过校园招聘，以及报纸、电台、电视台等媒体获得工作信息的分别占 15%和 15%(见图 2)。此外，新职业青年通过职业介绍机构、劳务市场等渠道获得工作信息的占比也较高，新职业青年就业信息渠道较为多元化、市场化。工作有发展潜力、符合个人爱好及收入高是新职业青年选择当前职业的重要原因。图 2新职业青年获得就业信息渠道来源(%)从工作渠道获取来源看，新职业青年获取工作的路径比较广泛。除通过互联网招工单位/公司获取工作的占 25%外;其他大多在 15%左右或更低。可见企业通过发布招聘信息的形式难以直接招聘到相关的新职业青年。新职业整体上仍面临着人才相对紧缺的111情况，该类复合型人才相对较少。5.对人才政策关注多调查显示，新职业青年对人才、人力资源政策的关注度相对较高，占 60.0%;其次对创业就业政策的关注度也较高，占 56.6%;对青年发展中长期规划和社会保障政策的关注度也较高，分别占 51.0%和 48.9%;对青年教育政策的关注占比为 28.1%;对婚育政策的关注占比为 17.7%，相对较低(见图 3)。新职业青年通过微博微信公众号或小程序关注青年发展政策的占 69.3%;通过政府相关网站关注青年发展政策的占 52.2%;通过社区宣传如展示窗、电子屏等了解相关政策的占比也较大，为 48.6%;通过电视/电台、论坛网站了解相关政策的分别占 33.6%、31.2%。图 3新职业青年对青年发展政策的关注(%)三、新职业青年融入新经济的就业困境(一)传统行业转型动力不足导致高质量的新职业岗位供应不足技术创新、产业融合、新经济产业规模等与新职业从业人员市场需求直接相关。区域新经济产业发展较快，对新职业青年的实际需求也越多，因此地方政府需积极推动新经济建设，全面促进产业转型升级。但现阶段，不少地区的新经济产业竞争力不足，企业普遍由于能力欠缺而未能获得有效引导，因此融入新经济的效果低于预期。以本次调查新职业人员规模排名第三的物联网工程技术人员(占比 9.5%)来看，当前工业领域存在广泛的数字化转型需求，工业互联网处于向上的发展阶段。但由于工业企业的数字化转型对资金需求较高，且企业完成数字化进程进入工业互联网上云过程中，企业的数据信息存在安全风险，很多企业不愿意转型或持观望态度，这导致新职业青年未能充分发挥岗位能力，也影响了其收入水平。以下是其他几个案例阐述。第一，近年来食品饮料业发展较快，在与该产业某企业员工进行交流时发现，他们认为企业在新产业、新业态领域均已开始投入力量进行尝试，但由于经验不足和技术水211平不高，业内不少中小企业较难充分实现新经济融入。第二，在对纺织鞋服业行业某企业负责人进行访谈时，他认为纺织鞋服业属于具有代表性的传统产业，往往并不积极进行自主技术研发，需要从市场引入一些新技术，以采购第三方研发成果的途径提高技术竞争力。同时，近年来纺织鞋服业尽管也在积极转型升级，但大部分企业尚未推动理论和实践之间的结合，对如何实现转型升级并不清楚。例如，企业需要参与物联网建设，但对如何完成预算分配、做好风险控制并不了解。新职业青年被认为是传统行业实现转型升级的主体力量，能够为企业提供决策建议和管理获利，但也需要承担较多的岗位压力。第三，在对新一代信息技术产业行业某企业管理人员进行访谈时，他强调在信息技术产业中，大部分企业均属于中小企业，资金整体投入不多，且产业集群化程度较低，因此不少高水平技术青年纷纷前往大型软件公司，导致产业呈现出中心化发展特征。总体而言，中小企业尽管开始注重转型升级，但是受客观条件影响，在自身转型升级过程中仍面临一定困难，只有部分大型企业能够投入力量促进技术创新、业态创新。从整体产业环境优化来看，新职业人员需要应对下述几项问题:第一，市场尚未提供足够的新职业岗位，就业机会欠缺;第二，部分新职业人才缺乏足够吸引力;第三，未能对当前新职业人才工作做出合适评价。(二)新职业相关政策滞后职业技能标准通常是指由人社部门出台的与市场发展、用人单位需求直接相关的岗位标准，可以依照技能标准或工作规范对从业人员做出评价，因此不仅可以对技能人才进行相应评价，也能够促进行业整体发展。出台具有统一特征的职业技术标准，能够为从业人员自我发展提供方向，有助于职业教培活动的开展，从而完善职业资格证书机制，为活跃劳动力市场、增加社会就业机会创造条件。在上述调研中提到，新职业青年存在频繁跳槽的问题，就业环境和职业待遇是其离职主要考虑的维度。同时，新职业对专业知识和技能需求较高，该类职业青年大多拥有较为全面的技术能力，但却无法获得预期的待遇。究其原因，一方面在于新职业通常属于新兴领域，其市场的成熟度尚不高，企业的项目数量和利润水平难以满足新职业青年的需求;另一方面在于新职业技能等级认定滞后，等级对应着员工的收入水平，而技能等级认定滞后，会导致能力更强的员工难以获得相应的待遇，因此新职业青年的离职率相对较高。具体而言，从新职业发布开始到新职业技能统一评定规范出现，均历经立项、开发、审定以及颁布等多个阶段，整体流程较为繁复，需耗费较长时间方可达成。截至 2021 年4 月，在两年前同期推出的首批 13 项新职业中，有 7 项新职业已出台相应的职业技术技能标准文件，如农业经理人、电竞运营师、电竞员等。在 2020 年 2 月推出的 16 项新职业中，有 3 项新职业已出台相应的职业技术技能标准文件;而在 2020 年 6 月推出的 9 项新职业中，有 2 项新职业已出台相应的职业技术技能标准文件。这意味着新职业发布之后，需经过一段时间的立项研究和经验积累后方可逐步形成合适的职业技能评定标准。但是在标准出台之前，由于存在“空档期”，导致从业人员、用人单位容易陷入发展困境和监管盲区，这不仅对新职业青年的从业幸福感造成影响，导致其出现岗位倦怠情绪，311也对新职业整体发展、人才队伍建设、等级评价等工作形成制约，这也是当前需要解决的主要问题。(三)新职业人才系统化培养不够从目前新职业青年找工作渠道特点来看，作为传统岗位的主流招聘平台互联网并未成为新职业青年的主要招聘渠道，究其原因在于岗位人才尚未形成足够的规模，互联网招聘平台缺乏相应分类以方便招聘和应聘双方交换信息。在后续数年内，社会对新职业人才的需求会不断增加，预计岗位缺口超过 1 000 万，其中物联网管理员、无人机驾驶员、工业机器人系统操作员等市场需求量均在百万以上。但当前招聘渠道多点分布，恰恰反映了新职业人才不足，企业不得已通过各种渠道招聘新职业青年，以满足自身员工队伍建设的需要。现阶段新职业人才教培工作尚未全面开展，尽管投资规模逐渐增多，但由于见效周期相对缓慢、师资力量不足，因此整体学科专业基础仍然较为薄弱。一些高校尽管结合时代发展需要，已推出新职业专业，但整体教学质量欠佳，导致毕业生难以具备较强的新职业技能，在就业过程中受到冷落。本研究在对人社部门人员进行访谈时获知，目前社会培训机构大多缺乏管理经验、师资力量匮乏，对于如何提高新职业人才专业技能了解不足，一些大型企业尽管已组织开展新职业青年专项培养活动，但对外培训交流较少，虽然政府主管部门已出台一些扶持政策，但企业并未积极投入资源促进新职业培训，而由于市场竞争压力较大、新职业人才数量不多，中小企业并不十分关注新职业的培训。总之，新职业人才培训涉及内容较多，且需政府部门、企业、高等学校、行业组织共同参与，但当前各主体协作效果不佳，受师资匮乏、基础薄弱等影响，较难在短期内见效。随着时代发展和新兴产业规模扩大，新职业人才需求量将进一步增加，因此需要持续健全新职业教培机制，全方位改善新职业从业人员所处的发展环境，这样不仅可以提高新职业人才自身岗位技能，也可以为新经济产业发展带来契机。(四)新职业社会保障不足在调查问卷中设置了“对雇用企业最期待的事项”一题，结果显示:有 389 名被调查者选择了“增加薪酬待遇”，有 198 名被调查者选择了“提供更多职业技能(技术)培训”，有 96 名被调查者选择了“职业上升空间”，剩余 11 名被调查者选择了“其他”。总体而言，希望雇用企业增加薪酬待遇的被调查者最多，占 56.1%;其次是希望雇用企业提供更多职业技能(技术)培训和职业上升空间，分别占 28.5%和 13.8%，这显示出新职业青年渴望提升待遇和机会。此外，笔者还在问卷中设置了“对薪酬待遇的满意度”一题，其中有 74.6%的被调查者选择了“一般”“不满意”或“非常不满意”，这也印证了大部分被调查者对“增加薪酬待遇”存在诉求。因而新职业员工出现流动性频繁的特点。根据对择业经历相关问题的统计，新职业青年从未换过工作的占 34.2%，换过一次工作的占 20.6%，换过两次和三次及以上工作的分别占 23.1%和 22.1%，职业经历相对丰富。这也凸显了新职业仍然存在行业发展不成熟，岗位对人才的吸引力不够等问题。结合企业访谈结果来看，部分企业提出，新职业所在行业赛道，大多是新兴产业领域。其所处的企业大多盈利能力尚不够强，难以满足员工的预期薪酬待遇水平，需要企业在不断发展过程中逐步改善。这也反应在“最希望政府做什么”的调查结果中。本研411究的问卷调查显示:有 293 名接受调查的新职业青年表示希望获得健全的社会保障，有169 人表示希望能够出台劳动权益保障方案，有 119 人表示希望优化就业及人才政策，有113 人表示存在其他希望获得的政府服务。即在接受调查的新职业青年中，有 42.3%的人表示最关注健全的社保制度，也有 24.4%和 17.1%的人表示最关注劳动权益保障和就业扶持，这也意味着目前政府部门的服务工作存在不足。本研究在问卷调查最后提出“对社会保障制度的满意度”问题，结合调查结果可以发现，有超过六成接受调查的新职业青年表示“一般”“不满意”或“非常不满意”，由此可见新职业青年对社保制度的满意度不高。四、经济新常态下新职业青年就业对策(一)加快推进新职业技能等级认定相关工作为推动新职业技能认定工作，政府部门可发挥主导作用，鼓励用人单位、行业协会参与职业技能标准制定，逐步形成行业/企业新职业人才的评价规章，确保在国标空缺期间能够促进新职业发展，即可以为新职业对应的技能等级认定提供一定的过渡性评价规定。行业/企业评价能够为制定国标带来参考，有助于国家层面出台与新职业技能评价有关的规范性文件，促进新职业人才培训工作的开展。人社部门需加强对行业协会、骨干企业新职业人才培养的扶持力度，明确新职业技能认定责任，鼓励新职业人才自主参与技能培训。(二)加强新职业人才培养与输送我国职业学院、高校等在学科设置时并未充分关注市场需要，人才培养机制与新经济发展并不匹配，不少学生所学习的知识技能与企业实际需求存在差异。因此教育主管部门、人社部门等应明确新职业人才培养需要，推动校企合作，加强产教融合，切实转变新行业人才需求环境，为新经济产业提供足够的人才支撑。职业学院、高校可运用“订单式”培养的方式为社会提供新职业人才，校企联动模式也可以促进新职业人才基地建设，以行业传帮带的途径促进新行业企业发展，或通过高校集群化建设渠道，打造科研产业园，为区域新经济建设保驾护航。(三)推动重点新职业产业领域加快市场化发展新职业涉及领域较多，但对于从业人员较多的行业领域，政府应重点扶持发展，提升新职业青年所属行业的市场成熟度，进一步发展壮大行业，既为新职业青年提供良好的价值实现平台，也为新职业青年带来具有竞争力的薪资待遇。因此，应从新职业就业人员角度对重点行业进行扶持，引导行业领军企业牵头推动新技术创新和新业态推广，增加与新职业相关的岗位，逐步提升新职业人才队伍竞争力;对区域重点中小企业进行扶持，强化其创新意识，鼓励其招聘新职业人才，并引导新职业青年在自身产业中加强深耕能力;全方位展现行业协会组织协调能力，依托信息技术平台实现资源共享，为新职业人才互动提供机会，确保在产业融合的基础上发挥人才合力。(四)建立新职业青年向上反馈通道要建立一套畅通的意见反馈机制，营造关心关注新职业青年群体的良好氛围，助力511新职业青年的成长成才。共青团、人社部门等可定期组织新职业领域青年人才交流会、开展一线调研，全面获知新职业青年个体发展需要，并通过调研报告、资政报告或在“两会”等重要会议及时反馈来自新职业青年的意见建议，让全社会更加关注新职业青年的发展9。新媒体单位可借助网络途径收集和梳理新职业青年建议，通过大数据分析，打造信息反馈机制，提高信息常态化互动效率，并及时将这些信息告知各相关单位或企业，从而进一步激发新职业青年的发展热情。(五)加强新职业青年发展的制度保障随着时代发展，新经济内涵越发丰富，且需多个部门、众多领域共同参与建设。新职业青年发展离不开制度保障，因此政府需统筹资源打造与新职业青年群体建设有关的系统性工程。通过各职能部门加强合作、整合资源、建立平台，推出满足新时期新职业青年发展的合适政策，依托部门职责和领域优势完成分工。如高校做好新职业青年人才培养制度建设，落实校企合作政策，展现新经济领域人才建设纽带作用;人社部门需注重开展人才队伍建设工作，做好相应的服务保障;共青团需发挥先锋作用，同时积极对接上级各方面资源，为新职业青年提供政策关爱、心理疏导、素质拓展等服务10。五、结论总之，产业结构优化升级，制造领域技术革新，现代服务业快速崛起，“互联网+”、共享经济等新产业新业态蓬勃发展，各类新兴职业和新型就业方式应运而生。长期以来，新职业青年就业一直是社会关注的焦点，也一直是政府和社会需要解决的重要问题。研究新经济常态下新职业青年的就业问题不仅是社会稳定发展的需要，同时也可以为高校培养学生及我国教育体制改革提供指导，有助于维护社会的长期稳定和经济的高质量发展。笔者通过统计分析调查数据，得出以下结论:优化当前就业结构、缓解就业矛盾，需从多方面多管齐下，为新职业青年提供更多保障，竭尽全力为青年毕业生就业创业提供支持和帮助，重点做到以下几方面:第一，加快推进新职业技能等级认定相关工作;第二，加强新职业人才培养与输送;第三，推动重点新职业产业领域加快市场化发展;第四，建立新职业青年向上反馈通道;第五，加强新职业青年发展的制度保障。参 考 文 献 1 刘哲贾晓芬:新职业青年社会心态调查报告，载 国家治理，2022 年第 8 期。2 邓忠奇程翔 等:中国新职业发展现状及从业者工作满意度研究 基于双维度微观调查数据，载 经济学动态，2021 年第 12 期。3 艾瑞咨询:2021 年在线新经济背景下的新职业与新就业发展白皮书，载 国际品牌观察，2022 年第 5 期。4 李心萍:新职业开辟就业新空间，载 人民日报，2022 年 12 月 1 日第 8 版。5 戚聿东丁述磊 等:数字经济时代新职业发展与新型劳动关系的构建，载 改革，2021 年第 9 期。6 7 曾燕波:新职业青年的生存现状与职业发展，载 青年学报，2022 年第 4 期。8 新 360 行 2021 年青年新职业指南，https:/ 9 10 陈树志肖小平 等:就业质量对我国青年群体阶层认同的影响研究，载 广东青年研究，2022 年第3 期。责任编辑:何丽娟611