施工考核管理办法.docx

施工考核管理办法
第一章 总则
第一条 根据国家有关法律、法规和公司相关规定及项目管理要求，为加强施工现场管理，提高工程管理水平和项目投资效益，特制定本办法。
第二条 本办法适用于对工程施工单位的考核。

第二章 施工考核的目的和任务
第三条 保证工程质量。必须认真贯彻执行国家有关工程质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程并满足最终业主对使用功能的要求。
第四条 保证合同工期。工期对于建设资金的经济使用和投资效益具有重要作用，尽可能加快施工进度，降低融资成本，保证投资能正常或提前受益。
第五条 保证施工安全。全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实现安全工作的制度化、规范化、程序化、标准化、精细化管理，创建“安全、健康、环保、和谐”的工程项目。
第六条 控制投资提高效益。有效控制过程变更预算，节约投资。

第三章 施工考核实施办法
第七条 成立项目考核领导小组，由项目管理公司、投资公司职能部门、项目部人员组成。
第八条 每一季度考核一次。
第九条 考核以85分为基准分，少于85分的，在本季度最后一个月进度工程款中按0.5%的比例处罚；高于85分的为合格，不奖励，对于前一季度受到处罚的，返还罚没金。

第四章 施工考核的项目和内容
第十条 设计交底和图纸会审

1、在图纸会审正式会议前，必须由项目技术负责人主持对设计图纸进行预审，并对阅图中发现的问题归纳汇总形成预审意见。
2、项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人必须参加由业主或监理方主持的设计交底及图纸会审会议。
3、找出图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消除在萌芽之中，对技术难题制定最终解决方案。
4、重点了解工程特点和设计意图，审查设计的使用功能、经济性能否满足要求。
5、积极协助业主或监理单位对图纸会审纪要的统稿和最终会稿把关，并完成与设计单位和业主技术部门的衔接。
6、做好对施工图、工程联系单、及图纸会审纪要的归档工作。
第十一条 施工组织设计
1、项目的施工组织管理架构与职责分工是否健全，有关规章制度、岗位责任制等是否明确。
2、施工方案和季节性施工方法是否合理。
3、特殊部位施工有无工艺措施及质量保证措施。
4、是否编制了施工设备进场计划，特别是主要施工机具的性能、数量能否满足进度要求，有无备用设备。
5、审查材料堆放位置能否满足防雨、防火、防坍塌等要求。
6、要有合理的施工进度计划和劳动力计划，施工进度保证措施。
7、对新材料、新工艺、新结构的要有专题论证。
第十二条 施工测量管理
1、按照测量规范和项目的施工网络进度，制订施测方案。
2、使用的测量仪器必须满足精度要求，必须经过法定的计量监督单位的审核鉴定，测量人员必须持证上岗。
3、做好建设场地测量控制桩（点）的接收、保护工作，并办好相关手续。
4、对土石方工程，在开工前应该对原始地形进行复测，过程进行工程量控制复核，完工后进行竣工测量。
5、对一般的土建项目，严格控制测量放线和平面、标高的复核。

6、随图纸变更及时制订、提交测量变更措施，建立测量全过程档案资料。
7、工程的计量测量必须客观、准确，符合合同约定和相关规范要求。
第十三条 施工技术管理
1、项目总工和各专业技术负责人常驻工地的时间必须满足合同约定。
2、必须建立项目技术标准体系，编制采集技术标准目录，本项工作必须在项目总工的指导下完成。
3、规范施工技术交底。各分项工程开工，对一些特殊的关键部位、技术难度大和隐蔽工程，均须做技术交底。技术交底必须以书面形式为准，交底内容必须经过检查和审核，字迹要清楚，内容要完整，要有交底人、签发审核人、接收人签字。
4、在施工过程中，工程施工所需的各种规范、标准、规程、规定必须配备齐全，并严格按规范执行。
5、对重要和影响全面的技术工作，必须在分项工程正式施工前进行复核，以免发生重大差错，影响工程质量和使用。当复核发现差错时应及时纠正，然后方可施工。
6、对工地建筑材料承担检测的试验室资质等级和试验范围必须符合规定，包括法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明，实验室的管理制度，试验人员的资质证书等。
7、进场的工程材料、构配件、设备的证明资料要真实、齐全，并按照合同约定进行见证抽检。
8、工程技术资料要确保真实性，要及时记载、不可后补，不能编造、涂改，必须按照规定的资料内容和种类，系统地逐项进行检查验收。
第十四条 合同和预算管理
1、必须按照合同要求组织资源投入，保证施工进度，特别是项目经理、技术负责人、“五大员”的常驻工地时间必须符合合同约定。
2、工程预付款和进度款支付依据，必须严格按照合同约定的要求进行整理、提交，必须确保支付依据的准确性、完整性和真实性。
3、要明确专人负责现场工程量的申报签证，并按照约定的流程办理工程量签证手续。

4、对报验资料不全、与合同文件的约定不符，或未经监理工程师质量验收合格以及有违约的工程量不得申报计量。
5、在合同约定范围内，不得提出改变投资的不合理工程变更。
6、设计变更项目要严格执行合同和公司相关管理规定，坚持“先算后干”的原则，先审批后实施。
7、协助、配合项目公司及时办理设计变更的相关确认手续。
第十五条 安全管理
1、必须有明确的项目安全方针、安全目标、安全工作计划。
2、建立严格的安全生产责任制。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。
3、必须设立专职安全管理机构，负责组织、协调、检查、督促日常的安全管理工作。
4、做好新进场人员、转岗人员的三级安全教育工作，做好日常安全统计、报告和安全管理台帐。
5、必须在施工生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动，并有相关的安全活动记录台帐。
6、施工机械设备、安全防护用品等必须符合安全管理规定。
7、定期召开安全会议、组织安全教育活动，开展日常安全检查、隐患整改和验证工作，做好危险点源的识别控制及易发事故的防范工作。
第十六条 施工场地管理
1、工程实行封闭式管理，施工现场四周必须设置连续封闭的围档，并设置统一样式的施工标牌。
2、工地内必须按规定设置一图，二牌，三板，四旗。一图即施工平面布置图；二牌即安全计数牌，施工现场管理体系牌；三板即安全生产管理制度板，消防保卫管理制度板，场容卫生环保制度板。四旗即彩色旗。图、牌、板、旗做到内容详细，针对性强，字迹工整，规范清晰。
3、施工场地四周要安装相应图牌，图牌包括：施工效果图、材料标识牌，作业施工指示牌。施工场区要挂安全标语、警示语，所有图牌高度、字体、大小要统一。

4、材料的管理要规范化，除水泥、钢筋、沙石料外，所有的施工用料都要实行上架、分类摆放。
5、施工现场应根据需要配置适量、有效的消防设施和消防器材，并保持消防道路的畅通。
6、施工结束后，施工单位应对施工现场彻底清理，做到工完、料净、场地清。
7、现场施工人员要统一着装，穿戴整齐，配戴安全帽。

第五章 附则
第十七条 具体评分办法详见《施工管理考核评分细则》。
第十八条 本办法由投资管理部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。

施工管理考核评分细则
项目
考核内容
评分方法
分值
扣分
得 分
一、技术交底和图纸会审（10分）
在图纸会审正式会议前，必须由项目技术负责人主持对设计图纸进行预审，并对阅图中发现的问题归纳汇总形成预审意见
在图纸会审正式会议前没有对设计图纸进行预审,扣2分。
2

项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人必须参加由业主或监理方主持的设计交底及图纸会审会议
参加设计交底及图纸会审会议,项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人每缺席1人扣1分,扣完为止。
3

找出图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消除在萌芽之中，对技术难题制定最终解决方案
对设计图纸生疏、不能了解设计图纸中技术的重点和难点扣1分。
1

重点了解工程特点和设计意图，审查设计的使用功能、经济性能否满足要求
不能正确了解工程特点和设计意图扣1分。
1

积极协助业主或监理单位对图纸会审纪要的统稿和最终会稿把关，并完成与设计单位和业主技术部门的衔接
不能有效完成与设计单位和业主技术部门的衔接扣1分。
1

做好对施工图、工程联系单、及图纸会审纪要的归档工作
施工图、工程联系单、图纸会审纪要归档不符合要求，发现一项扣1分，扣完为止。
2

二、审定施工组织设计（15分）
项目的施工组织管理架构与职责分工是否健全，有关规章制度、岗位责任制等是否明确
没有项目的施工组织管理架构、职责分工、规章制度、岗位责任制少1项扣0.5分。
2

施工方案和季节性施工方法是否合理
施工方案和季节性施工方法少1项扣1分。
2

特殊部位有无工艺措施及质量保证措施
无特殊部位工艺措施及质量保证措施扣2分。
2

是否编制了施工设备进场计划，特别是主要施工机具的性能、数量能否满足进度要求，有无备用设备
无施工设备进场计划扣1分，主要施工机具不能满足进度要求扣1分。
2

审查材料堆放位置能否满足防雨、防火、防坍塌等要求
材料堆放不能满足要求，发现一处扣1分，扣完为止。
2

要有合理的施工进度计划和劳动力计划，施工进度保证措施
施工进度计划、劳动力计划、施工进度保证措施缺1项扣1分。
3

对新材料、新工艺、新结构的要有专题论证
对新材料、新工艺、新结构的没要有专题论证的扣2分。
2

三、施工测量（15分）
按照测量规范和项目的施工网络进度，制订施测方案
没有编制合格的施测方案扣1分。
1

使用的测量仪器必须满足精度要求，必须经过法定的计量监督单位的审核鉴定，测量人员必须持证上岗
测量仪器没有经过法定的监督单位审定的扣1分，测量人员没有持证上岗，发现一人次扣1分。
2

做好建设场地测量控制桩（点）的接收、保护工作，并办好相关手续
测量控制桩（点）的接收、保护工作不及时扣0.5分，相关手续不完善扣0.5分。
1

对土石方工程，在开工前应该对原始地形进行复测，过程进行工程量控制复核，完工后进行竣工测量
对土石方工程，在开工前没有进行复测扣1～3分，过程没有进行工程量控制复核一次扣1分，完工后竣工测量比及时扣1～3分。
5

对一般的土建项目，严格控制测量放线和平面、标高的复核
测量放线和平面、标高的复核工作跟不上进度，不能保证连续施工的发现一处扣1分。
2

随图纸变更及时制订、提交测量变更措施，建立测量全过程档案资料
测量全过程档案资料不规范、不完整发现一次扣0.5分。
1

工程的计量测量必须客观、准确，符合合同约定和相关规范要求
工程的计量测量不符合要求或不真实、客观发现一次扣1分。
3

四、施工技术管理（20分）
项目总工和各专业技术负责人常驻工地的时间必须满足合同约定
项目总工和各专业技术负责人常驻工地时间不满足合同约定，发现一人次扣0.5分。
2

必须建立项目技术标准体系，编制采集技术标准目录，本项工作必须在项目总工的指导下完成
没有建立项目技术标准体系的或不符合要求的扣2分。
2

规范施工技术交底。各分项工程开工，对一些特殊的关键部位、技术难度大和隐蔽工程，均须做技术交底。技术交底必须以书面形式为准，交底内容必须经过检查和审核，字迹要清楚，内容要完整，要有交底人、签发审核人、接收人签字
各分项工程开工，对一些特殊的关键部位、技术难度大和隐蔽工程，没有做技术交底的扣2分。技术交底内容混乱、或没有签字、签发的扣2分。
4

在施工过程中，工程施工所需的各种规范、标准、规程、规定必须配备齐全，并严格按规范执行
工程施工所需的各种规范、标准、规程、规定每缺少一种扣1分。
2

对重要和影响全面的技术工作，必须在分项工程正式施工前进行复核，以免发生重大差错，影响工程质量和使用。当复核发现差错时应及时纠正，然后方可施工
分项工程正式施工前没有进行复核，免发生重大差错影响了工程质量和使用，出现一次扣1分。
3

对工地建筑材料承担检测的试验室资质等级和试验范围必须符合规定，包括法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明，实验室的管理制度，试验人员的资质证书等
试验仪器未标定，无标定记录扣0.5分；试验仪器未按时维修保养，试验数据不准确每出现一次扣0.5分。
2

进场的工程材料、构配件、设备的证明资料要真实、齐全，并按照合同约定进行见证抽检
各种材料质量、规格、外观、厂家质保书、质量检验单、试验室取样试验单不齐全的发现一项扣1分。
2

工程技术资料要确保真实性，要及时记载、不可后补，不能编造、涂改，必须按照规定的资料内容和种类，系统地逐项进行检查验收
档案人员未落实扣1分、技术资料编造、涂改一处扣0.5分，资料文件来往登记存档不规范的扣0.5分。
3

五、合同和预算管理（20分）
按照合同要求组织资源投入，保证施工进度，特别是项目经理、技术负责人、“五大员”的常驻工地时间必须符合合同约定
项目经理、技术负责人、“五大员”每缺勤一人次扣0.5分。
2

工程预付款和进度款支付依据，必须严格按照合同约定的要求进行整理、提交，必须确保支付依据的准确性、完整性和真实性
进度工程量存在虚报、假报的情况出现一次扣1分。
2

要明确专人负责现场工程量的申报签证，并按照约定的流程办理工程量签证手续
现场工程量的申报签证工作管理混乱扣1分。
2

对报验资料不全、与合同文件的约定不符，或未经监理工程师质量验收合格以及有违约的工程量不得申报计量
工程量未按要求进行填表申报，发现一处错误扣1分。
2

在合同约定范围内，不得提出改变投资的不合理工程变更
提出影响工程质量、进度、造价的不合理变更，发生一次扣2.5分。
5

设计变更项目要严格执行合同和公司相关管理规定，坚持“先算后干”的原则，先审批后实施
不执行合同和公司相关工程变更管理规定，先干后算的发生一起扣2.5分。
5

协助、配合项目公司及时办理设计变更的相关确认手续
没有及时、有效配合项目公司办理设计变更的相关确认手续的，出现一次扣1分。
2

六、安全生产管理（10）
有明确的安全方针、安全目标、安全计划，人员配备到位，安全预案编写完备，内容齐全，健全制度，建立安全管理台帐，职责分明
组织不健全，人员未到位扣1分；制度和台帐不健全、职责不明确扣0.5分。
2

建立严格的安全生产责任制。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限
没有建立安全生产责任制扣1分。各职能部门、人员在安全管理工作中的职责、任务和权限不清扣0.5分。
2

必须设立专职安全管理机构，负责组织、协调、检查、督促日常的安全管理工作
没有设立专职安全管理机构扣0.5分，日常的安全管理工作不到位扣0.5分。
1

做好新进场人员、转岗人员的三级安全教育工作，做好日常安全统计、报告和安全管理台帐
没有新进场人员三级安全教育扣0.5分，没有安全活动记录台帐或台账不符合要求扣0.5分。
1

必须在施工生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动
没有开展群众性安全管理宣传教育活动一次扣0.5分。
1

施工机械设备、安全防护用品等必须符合安全管理规定
没有机械设备使用台账或没有使用劳动防护用品发现一次扣0.5分。
1

定期召开安全会议、组织安全教育活动，开展日常安全检查、隐患整改和验证工作，做好危险点源的识别控制及易发事故的防范工作
没有经常召开安全会议，开展日常安全检查、隐患整改和验证工作不及时，没有危险点源的识别防范措施，缺少一项扣0.5分。
2

七、施工场地管理（10分）
工程实行封闭式管理，施工现场四周必须设置连续封闭的围档，并设置统一样式的施工标牌
具备条件的工地没有实行封闭管理扣1分，没有设置统一样式的施工标牌扣1分。
2

工地内必须按规定设置一图，二牌，三板，四旗
工地内没有按规定设置一图，二牌，三板，四旗，少一项扣0.5分。
2

施工场地四周要安装相应图牌，图牌包括：施工效果图、材料标识牌，作业施工指示牌。施工场区要挂安全标语、警示语，所有图牌高度、字体、大小要统一
场地四周没有安装相应图牌，或图牌高度、字体、大小不统一、不规范扣0.5分。
1

材料的管理要规范化，除水泥、钢筋、沙石料外，所有的施工用料都要实行上架、分类摆放
材料管理不规范化，分类摆放不整齐发现一处扣0.5分。
1

施工现场应根据需要配置适量、有效的消防设施和消防器材，并保持消防道路的畅通
没有机械设备使用台账或没有使用劳动防护用品发现一次扣0.5分。
1

施工结束后，施工单位应对施工现场彻底清理，做到工完、料净、场地清
施工结束后没有及时对现场进行清理，场地脏、乱、差扣1分。
2

现场施工人员要统一着装，穿戴整齐，配戴安全帽
现场施工人员不戴或不正确配戴安全防护用品发现一次扣0.5分。
1