湖北省大冶市某住宅小区工程建设项目监理规划.doc

建 设 工 程 监 理 规 划 书

工 程 名 称 :

建 设 单 位:

设 计 单 位: **设计院

施 工 单 位:

编 制:

审 定:

湖北省大冶市**建设工程监理有限公司

年 月 日

工程建设项目监理规划
一、工程概况
（一）、项目名称：**花园12栋
（二）、项目地点：**大道以东
（三）、项目组成、规模：框架结构,建筑面积12019平方米
二、编制依据
（一）、工程监理招标文件，
（二）、《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理重要条例》、《建设工程监理规范》、及建设部、湖北省有关建设法规文件。
（三）、现行国家施工质量验收规范和建筑施工质量验收统一标准。
三、项目目标
工程目标、质量目标、投资控制目标 :
四、监理任务范围
监理的阶段：施工阶段
监理的范围：施工阶段的施工质量监理
五、监理组织机构
针对本项目的特点，组建如下适应项目特征的监理班子。根据工程的进展情况，将进行适当的调整和补充。
（一）监理组织机构图：
总监理工程师 ← 公司总工程师
↓
各专业监理工程师
↓
各专业监理员
（二）驻地监理：
总监理工程师：**
监理工程师：****
监 理 员：
六、项目监理人员职责范围
（一）施工阶段的质量控制
1、质量的事前控制
（1）掌握和熟悉项目质量控制的技术依据
（2）施工场地的质量检查验收
（3）施工队伍的资质审核
（4）工程所需原材料、半成品的质量检查控制
（5）施工机具的质量控制
（6）审查施工单位提交的施工组织设计或方案
（7）生产环境、管理环境改善的措施：
a、协助施工单位完善质量保证工作体系；
b、与质量监督有关项目监理的协调工作；
c、审核施工单位制定的关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；成品保护的措施、方法；

d、完善质量报表、质量事故的报告制度。施工单位试验室的资质考察等。
2、质量的事中控制
（1）施工工艺过程质量控制
针对监理项目的具体情况，做好施工工艺进程的质量控制
（2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检、认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检查。检查合格后签署认可方能进行下道工序。
（3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完工后，先由施工单位自检、专职检、初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查后验收。
（7）行使质量监督权，下达停工令
为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
A、未经检验即进行下道工序作业者；
B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业的；
C、擅自采用未经许可或批准的材料；
D、擅自变更设计图纸的要求；
E、擅自将工程转包；
F、擅自让未经同意的分包单位进行作业的；
G、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
H、其它违反技术规范、工艺要求作业或安全措施的。
（8）严格单位工程开工报告和复工报告审批制度
（9）质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方可有效。
（10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见。这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
（11）建立质量监理日志
现场质量监理工程师及质量检验人员逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
（12）组织现场质量协调会
现场质量协调会由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要，由总监审核后签发。
（13）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月向公司及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
3、质量的事后控制。
（1）单位、单项工程竣工验收
凡单位、单项工程完工后，由现场监理工程师或总监，主持召开协调会。先由施工单位初检合格后，项目监理工程师或总监，通知业主约定日期，会同有关部门验收，

注：地基与基础、主体结构分部工程验收时，勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加相关分部工程验收。
（二）施工阶段的进度控制
1、进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期控制，主要工作内容有：
（1）编制项目实施总进度计划。
（2）审核施工单位提交的施工进度计划。
（3）审核施工单位提交的施工方案。
2、进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制的调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款方面的依据。其工作内容有：
（1）建立反映工程进度的监理日志
（2）工程进度的检查
（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。
（4）有关进度、计量方面的签证。
（5）工程进度的动态管理
（6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
（7）组织现场协调会。现场协调会职能：
（8）定期向公司、业主报告有关工程进度情况（每月一次）
3、进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析的基础上采取以下措施：
（1）制定保证总工期不突破的对策措施
——技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水主体交叉作业等。
——组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等。
——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
（2）制定总工期突破后的补救措施。
（3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
（四）项目监理人员的职责与权限
1、总监理工程师的职责与权限：
（1）项目总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对工程监理工作有最后的决定权。
（2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。
（3）保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及需提供的资料或需协商解决的问题。
（4）审核施工单位选择的分包单位的资质。
（5）审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度。
（6）督促、检查施工单位开工准备工作，审查开工报告。
（7）参加设计单位向施工单位的技术交底会议。
（8）参加与所有项目有关的生产、技术、完全、质量、进度等会议或检查。
（9）签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令，审签往来公文、函件及报送的各类综合报表。

（10）按监理合同权限签署Ⅰ～Ⅲ类变更设计审查意见。
（11）审查、签署月、季、年验工计价汇总表及备用费使用情况。
（12）检查驻工地监理工程师对签署隐蔽工程检查记录情况。
（13）参加竣工验收，审查工程初验资料。
（14）督促整理各种技术档案资料。
（15）审查工程决算。
（16）定期、及时向公司报告工程监理进度情况。
（17）分析监理工作状态，不断总结经验，按时完成半年、一年、工程竣工各阶段的监理工作总结。
2、监理工程师职责与权限：
（1）监理工程师在总监理工程师领导下，对本项目监理工作进行管理。执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本项目监理工作计划，并组织实施。
（2）检查施工单位执行承包合同情况，提出限期改进的督导意见。
（3）提出本项目内的返工、停工命令报告，报总监理工程师审批。
（4）组织研究处理本项目监理工作问题，审查各类变更设计，提出审查意见。
（5）对分项、分部工程进行抽验，参加项目的竣工验收。
（6）检查监理工作日志，执行公司拟定的各项管理制度。
（7）负责本项目的工程质量管理，严格质量、技术规范，把住施工阶段质量关。
（8）向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。
3、监理员职责与权限：
（1）负责作好个人分管项目范围内一切有关监理工作及公司交办的其它任务。
（2）现场检查工程质量、进度、复测、检测试验报告和数据，核定所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。
（3）检查施工工艺流程是否存在缺陷，提出意见。
（4）关键部位做好旁站监理工作。
（5）收集施工进程中的资料，对标检查，作好记录。
（6）做好监理工作计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。
（7）深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。
（8）及时向总监和监工程师报告监理过程中出现的情况和问题。
（五）监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错，遗漏。
2、技术交底制度
监理工程师督促、协助设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）。并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要准备工作已经完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》经监理工程师现场落实后，批准开工，对重大工作或有争议的工程报总监理工程师批准开工。
4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、试验报告、填写材料、
构件监理合格证，对于有关疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用检测单位进行复查，不准使用不合格材料。
5、变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，并由设计单位出具变更设计通知单。监理工程师审核无误签发《设计变更指令》。
6、隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志或监理日志，指明质量部位。问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
（1）如检查结果不合格，或检查证所填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志，待改正合格后方能签证，继续下道工序施工。
（2）特殊设计的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
8、工程质量检查制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。
（2）如施工单位及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，经检查合格发出《复工指令》。
（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。
（4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理人员填写“工程质量月报表”。
（5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。
9、工程质量事故处理制度
（1）凡在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的工程质量事故和工伤事故，监理人员应立刻告知建设单位。
（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不预验工计价，待合格后，再补办验工计价。

10、施工进度监督及报告制度
（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理人员每月以月报的形式向建设单位和监理公司报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进行密切衔接。
11、投资监督制度
（1）监理人员进工地后，立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料，长随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理人员应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
12、监理报告制度
监理工程师应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本工程的年度报告和总结，报建设单位和监理公司。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验……等。
13、工程竣工验收制度
（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及协议文件等。
（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理工程师一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：
A、全部设计文件一份（包括变更设计）。
B、全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。
C、各项工程施工记录一份。
D、工程小结。
E、主要机械及设备的技术证书一份。
14、监理日志和会议制度
（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写成监理日志，特别是涉及设计、施工单位的需要返工、改正事项，应详细作出记录。
（2）总监理工程师应在每周五上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
六、监理措施
（一）投资控制
组织措施：建立健全监理组织，完善职责及有关制度，落实投资控制的责任。
技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。
合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。
（二）质量控制
组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。

技术措施：严格事前、事中事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。
经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程费。
（三）进度控制
组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。
合同措施：按合同要求及时协助有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
七、监理管理工作
（一）监理工作标准
1、施工准备阶段
（1）审查施工单位选择分包单位的技术资质。
（2）检查设计文件是否符合设计规范批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。
（3）参加设计单位向施工单位的技术交底。
（4）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。
（5）单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设置、固桩进行审查。对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。
（6）监督落实各项施工条件，审批一般工程、单位工期的开工报告。
2、施工阶段
（1）工程质量监理
A、对所有的隐蔽工程进行隐蔽前进行检查和签证，重点工程或一般工程重点部位监理人员旁站跟踪管理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。
B、对施工测量、放样等进行随机抽查。如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。
C、检查确认到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。
D、监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。
E、检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。
F、对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检查、不定期抽验，保证度量资料的准确。
G、监理施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。 对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知甲方。
H、监理施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查。
（2）工程进度监理
A、监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。对控制工期的重点
工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。
B、建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季报告施工计划执行情况，工程进度及存在的问题。
（3）工程投资监理
A、审核施工单位申报的季、年度验工报表，认真核对其工程数量，做到不超验、不漏验，严格按现行文件规定办理计价签证。保证竣工签证的各项质量合格、数量准确。以便建设单位拨付工程款。
B、建立验工计价台帐，每季度向建设单位和公司报送一次，每季末与施工单位核算一次，核对清算后向有关单位报送一份。
C、不符质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。
D、按有关规定和监理合同审核变更设计
监理公司负责组织审批Ⅲ类变更设计，并建立台帐，会同设计、施工单位对Ⅰ、Ⅱ类变更设计进行会审后提出意见，并报有关单位审批。
3、竣工验收阶段
（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。
（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。
（3）负责工程初检，并参加指挥部组织的竣工交接验收工作，审查工程初验报告，提出监理意见。

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