030502安全监理实施计划(单页版).doc
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1、上海*高速公路工程3标、4标安全监理实施计划湖南省*有限公司二OO三年五月九日目 录1 工程概况2 安全监理依据3 安全监理的方针、任务与目标4 安全施工保证体系5 监理人员安全监理职责及现场安全控制6 安全监理过程控制7 安全监理重点8 文明施工监理9 施工单位安全管理与控制10 用电安全管理11 设备安全管理12 防火安全管理13 特殊工种管理14 安全教育与培训15 紧急处理措施及报告16 纠正和预防措施上海*公路工程3标、4标安全监理实施计划上海*公路工程第三、第四合同段施工监理,由湖南省交通建设工程监理有限公司中标,根据该工程项目招、投标标书及合同文件和上海市嘉金高速公路工程建设指挥
2、部的相关要求,为了加强施工现场的安全监理,有效地控制事故频率,确保国家财产和劳动者的生命安全,使施工现场的安全管理工作法制化、标准化、规范化和程序化,特制定本安全监理实施计划。1工程概况*高速公路工程是上海高速公路网中南北向连接嘉定、青浦、松江和金山四个经济较发达区域的主要快速通道。为配合F1国际赛车场的建设,*高速公路一期工程先行实施,工程范围北起A30高速公路嘉浏立交南侧接地处,南至北青公路立交接点,全长约17.42km,道路红线宽60m,路基宽35m,设计时速100km/h,分为4个施工标段,两个监理标。1.1 第三合同段结构物基本情况第三合同段(K10+450K12+100),全长1.
3、650km,其中包括一座互通式立交华新北(沪宁高速)立交、一座汽孔(新宅路)。1.1.1 互通式立交:匝道桥梁4座序号桥梁名称线 形跨 径 组 合1A5主线直 线1022+19+22+19+722+19+222+19+20222NE匝道R=180m422+422+20+18+422+3223WN匝道R=150m422+(222+20)+222+(22+23+22)+323+4204SW匝道R=90m322+3225ES匝道R=180m422+322+222+322+322+(20+222)+3221.1.2 立交范围内中小桥:7座序号桥 梁 名 称跨径组合桥梁宽度斜交角1NEW匝道新宅路桥10
4、802EWN匝道新宅路桥10803EN匝道东风港桥6+10+68-264ES匝道东风港桥6+10+68-225SE匝道东风港桥6+10+68306NW匝道华凌路桥108137WS匝道华凌路桥108-191.1.3 老桥拓宽:共8座序号桥梁名称跨径组合老桥宽度斜交角结构形式拓宽后宽度17#独立人孔5260箱 涵332老油车港桥31325.50简支梁44.7437#汽孔桥12260四铰结构37.384东风港桥31825.535简支梁33510B机孔桥102620四铰结构336界港桥箱涵525.520箱 涵33711#机孔桥102620四铰结构45.3887#独立人孔5260箱 涵40.371.1.
5、4 管涵:4座由于排水需要,立交各匝道分别布设了一根600管涵,涵长为18.5m,涵洞施工以92版排通图为准,不另行设计。1.2 嘉金高速公路第四合同段结构物基本情况第四合同段(K12+100K17+509.6),全长5.4096km,其中包括一座互通式立交(主线上跨北青路)、四座跨线桥(纪鹤、新太、秀横和民兴)、两处汽孔、一处机孔、两处人孔。1.2.1 主线中小桥:8座序号桥 名中心桩号跨径组合梁底标高(m)斜交角1盐仓浦桥K12+825.77322+25+2226.502北张角港桥K13+055.238+10+84.8-10.53老盐仓浦桥K13+554.2513+16+135.004李浦
6、桥港桥K14+116.6010+16+164.8305庙桥港桥K14+520.5984.57.56风溪塘桥K15+174.4816+20+135.0107大字圩桥K15+626.6584.5168嵩塘港桥K16+411.9713+16+135.0281.2.2 独立人孔: 服务区人孔:K14+000,8米跨径,梁底标高6.591m,正交。1.2.3 分离式立交:4座序号桥梁名称中心桩号与主线交角跨径组合1纪鹤公路K12+311.8021620+18+222+18+6202新 太 路K13+261.87-19720+18+222+418+220+222+203秀 横 路K15+004.46-16
7、.5920+18+222+18+9204民 兴 路K15+578.25-7522+220+222+20+7221.2.4 互通式立交:1座华新南立交,主线跨线桥,直线,跨径:2322。2 安全监理依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法上海市建设工程施工安全监督管理办法交通部公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)上海市高速公路工程管理质量控制实施细则上海市高速公路工程监理安全控制实施细则上海市建筑市场管理条例上海市建设工程工地文明施工若干规定建筑施工安全检查标准上海市市政(公路)施工安全检查评分标准上海市市政(公路)工程文明施工检查评分标准上海市建设工程安全受监报告备案工作程序
8、上海市政安全监督核评程序*高速公路一期工程施工监理招、投标文件*高速公路一期工程(3-4标)监理合同、施工合同建设工程施工现场管理规定建设部令(15号)上海市建设工程安全生产责任制试行办法沪建施(87)第564号建筑施工普通脚手架安全技术规定(试行)沪建施(87)第525号施工现场电气安全管理规定(试行)沪建施(87)第525号施工现场机械设备安全管理规定(试行)沪建施(87)第533号关于颁发“上海市市政、公路工程承发包工程安全管理规定”的通知沪市政施(98)第878号关于转发市政局“上海市市政工程、公路工程安全监督核评程序”(试行)的通知沪市政施(98)第246号关于颁发“上海市市政(公路
9、)工程潜水作业安全证管理办法”的通知沪市政施(98)第1060号关于颁发“上海市市政工程、公路工程中实施人身意外伤害保险制度的通知沪市政施(98)第343号上海市市政工程立柱施工脚手架安全技术暂行规定沪市政劳(96)第199号上海市市政工程上盖梁施工支架操作平台防护安全技术暂行规定沪市政劳(96)第325号上海市市政工程施工高处作业安全生产若干规定沪市政劳(94)第650号关于加强市政施工现场临时用电安全管理的通知沪市政劳(95)第232号关于重申沟槽及基坑开挖安全操作规程补充意见的通知沪市政劳(86)第716号关于贯彻试行“上海市市政工程管理局起重机械安全操作规程”的通知沪市政劳(86)第2
10、32号关于“重申起重机械吊钩应有防止吊重意外脱钩的保险装置”的通知沪市政劳(89)第46号关于印发“上海市市政道路机动施工机具、车辆及操作人员管理办法”的通知沪市政劳(99)第64号建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)上海市市政(公路)施工安全检查评分标准沪市政施(98)第969号关于颁发“市政局防火防爆检查评分标准”的通知沪市政保(96)第348号3 安全监理的方针、任务与目标3.1安全监理的方针*3标、4标公路工程安全监理工作,按照上海市嘉金高速公路建设指挥部“讲进度,后墙不倒,争分夺秒;讲质量,百年大计,严格管理;讲安全,始终第一,警钟长鸣”的“三讲要求”,受代建方(业主)的委托,按
11、照合同规定的要求,完成授权范围内的安全监理任务。全体施工管理人员、监理人员和施工作业人员应充分认识安全生产是关系到国计民生、责任重于泰山的大事,以对国家、对人民极端负责的精神和一丝不苟的态度,认真贯彻“安全第一,预防为主”的工作方针,严格遵守一切规章制度,严格管理,严守职责,切实抓好安全生产工作。3.2 安全监理的任务在公路工程安全生产管理中,坚持“安全第一、预防为主”的方针,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工,消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性,落实各项安全技术措施,鼓励采用先进合理的新工艺和新技术,不断改进安全管理措施和方法,确保施工安全文明。3
12、.3 安全监理目标加强安全防范意识,完善管理体系和工作方法,坚持文明施工和综合治理,有效地控制各类安全隐患,杜绝伤亡事故,最大限度地减少一般事故,实现安全文明生产。具体指标是:各类重大事故实行“零”控制,即无重大伤亡事故,无重大机损、设备事故,无重大火灾事故,无重大管线损坏事故,无重大交通事故。一般人身伤害事故控制在1.5以下,其他事故起数频率控制在月平均0.3起以下。安全管理规范,内业资料齐全,安全检查考评总评分80分以上。完成建设单位下达的文明工地创建目标。4 安全施工保证体系4.1 工程施工安全管理,遵循“政府监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则,突出安全生产,确保职工的安全与健康
13、,建立严密有效的安全保证体系。4.2 建设单位的质安部作为建设单位施工安全管理的职能部门,协调、指导、督促、检查指导各施工项目部的施工安全和监理单位的施工安全监理工作。4.3监理单位受建设单位的委托,与业主质安部建立工作联系,接受业主单位指导和政府监督,全面控制所监项目的施工安全。监理部设安全监理工程师,每位到现场的监理人员,时刻不忘记安全的检查监督,时刻树立“安全第一”的观念,根据建设方(业主)赋予监理工程师的安全认可权,只有经监理工程师认可安全可行的项目(包括工序),施工单位方准进入下一阶段施工。4.4 施工企业是保证施工安全的主体,各施工单位(总包单位、分包单位、各施工点)对各自承建的项
14、目工程安全管理工作负全部责任。施工单位必须建立健全内部安全保证体系,严格按照施工规范、标准开展各项工作。积极努力实现建设单位下达的安全指标。5 监理人员安全监理职责及现场安全控制5.1 总监(总监代表)是本监理部及所监工程项目监理的安全总负责人。召集每月一次安全会议,指导、督促全体监理人员开展安全监理工作,签认安全监理文件,协调安全监理工作。5.2 安全监理工程师在总监(总监代表)的指导下,主管所监项目的安全监理工作。参加安全工作会议,与建设方(业主)和施工单位建立安全工作联系和安全网络,贯彻执行安全法律、法规及操作规程,审查施工单位安全技术方案,签认安全保障措施,健全安全管理报表,分析安全工
15、作形势,编制安全监理月报,指导开展安全活动。经常深入施工 现场巡视检查,对特殊作业和关键工序实施旁站监理。5.3 驻地工程师对所监标段安全负责。督促、指导专业工程师和工程师助理实施现场安全控制,审查施工单位施工组织设计(施工方案)安全措施的可靠性,提出月度安全工作重点,在工地例会总结布置安全工作,在标段开展安全、文明施工活动。5.4 专业工程师和工程师助理是施工现场安全控制的责任人。要随时检查作业人员安全防护用品的穿戴情况和施工环境安全,督促施工作业人员落实安全措施,严格执行安全操作规程,及时发现问题,消除隐患,纠正违章。对特殊作业和重要工序实行全过程旁站,不断完善和改进安全技术方案,确保现场
16、作业安全、文明。5.5 监理工作人员无一例外的都是兼职安全员,都担负着安全管理的责任。在实施工程监理时,要把安全施工摆在首位,形成人人讲安全、时时注意安全、处处搞好安全的“安全链”,构筑牢靠的“安全盾牌”,确保实现重大事故“零”指标控制的安全监理目标。6 安全监理过程控制6.1 实施公路建设工程施工质量监理,要同时对所监项目进行安全监理,指派专职安全监理人员进行安全监理。6.2监理单位应对建设单位委托监理的任务负责,认真履行职责和权限。在超出权限的情况下,向建设单位提议处理。6.3 本监理部按四个阶段做好安全监理工作。6.3.1 招、投标阶段的安全监理a、审查承包商的安全资质,督促按规定办理开
17、工报告,办妥安全报监手续等。b、协助和督促承包商拟定安全生产协议书,编制安全生产保证体系等有关文件,落实好安全保证金制度。c、督促承包商建立现场安全管理组织体系,协助和督促健全现场安全管理各类业务台帐及管理制度,确保工程全过程安全管理工作正常进行。d、督促承包商按上海市和上海市市政局的规定做好现场文明施工管理、环境保护管理及交通组织管理。6.3.2 施工准备阶段的安全监理a、制定安全监理实施计划。b、熟悉周围环境和施工设计图纸,图纸涉及到地下光缆、地下输油管、液化气运输管道等一切可能导致意外安全事故发生的项目,在建设方(业主)交底以后,均应分门别类予以记录并整理成册,并下发各参建单位。c、与建
18、设单位主管部门取得工作上的联系,进一步了解施工现场的动态及特殊要求,制定相应的安全措施。d、要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场,并处于安全合格状态,施工现场的安全人员要先到位。e、审查施工单位的自检系统和采用新技术、新材料、新工艺的安全技术措施和标准。f、审核施工单位对安全设施和设备进入现场时的检验并合格状态。证照不齐,手续不全和安全装置(附件)失灵的不准进入施工现场。6.3.3 施工阶段安全监理。6.3.3.1 工程项目在施工阶段,安全监理人员要对施工过程的安全文明生产工作进行全面的动态监督和合同管理,每月以书面形式向业主单位报告工程安全监理情况,填报安全监理联系汇
19、总表。制定项目安全文明监理的职责并逐项执行。主要工作如下:a、审查各类有关安全生产文件和施工方案及施工组织设计中安全技术措施。b、审核施工单位的安全组织体系及按规定配备安全管理人员情况。c、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。d、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。e、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告和安全工作总结。f、审核并签署现场有关安全技术文件,监督和检查现场安全工作。对需要改进的下达“安全监理指令”。6.3.3.2 如遇到下列情况,安全监理可下达“暂时停工指令”;a、施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措
20、施或改进措施不合乎要求时。b、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。c、安全措施未经自检而擅自使用时。d、擅自变更设计图纸而存在违章操作或存在安全隐患施工时。 e、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。 f、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。6.3.4 竣工验收及缺陷责任期阶段的安全监理在竣工或分项竣工签发交接书后,对未完成的工程进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理;对于工程合同发生的任何变化,总监理工程师认为需要增加、变更的事项,应报建设单位(业主)同意。这一阶段的安全监理主要是:a、审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体
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