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上海****高速公路工程3标、4标

安全监理实施计划

湖南省*****有限公司
二OO三年五月九日

目 录

1 工程概况
2 安全监理依据
3 安全监理的方针、任务与目标
4 安全施工保证体系
5 监理人员安全监理职责及现场安全控制
6 安全监理过程控制
7 安全监理重点
8 文明施工监理
9 施工单位安全管理与控制
10 用电安全管理
11 设备安全管理
12 防火安全管理
13 特殊工种管理
14 安全教育与培训
15 紧急处理措施及报告
16 纠正和预防措施

上海****公路工程3标、4标

安全监理实施计划

上海****公路工程第三、第四合同段施工监理，由湖南省交通建设工程监理有限公司中标，根据该工程项目招、投标标书及合同文件和上海市嘉金高速公路工程建设指挥部的相关要求，为了加强施工现场的安全监理，有效地控制事故频率，确保国家财产和劳动者的生命安全，使施工现场的安全管理工作法制化、标准化、规范化和程序化，特制定本安全监理实施计划。
1工程概况
****高速公路工程是上海高速公路网中南北向连接嘉定、青浦、松江和金山四个经济较发达区域的主要快速通道。为配合F1国际赛车场的建设，****高速公路一期工程先行实施，工程范围北起A30高速公路嘉浏立交南侧接地处，南至北青公路立交接点，全长约17.42km，道路红线宽60m，路基宽35m，设计时速100km/h，分为4个施工标段，两个监理标。
1.1 第三合同段结构物基本情况
第三合同段（K10+450~K12+100），全长1.650km，其中包括一座互通式立交[华新北（沪宁高速）立交]、一座汽孔（新宅路）。
1.1.1 互通式立交：匝道桥梁4座
序号
桥梁名称
线 形
跨 径 组 合
1
A5主线
直 线
10×22+19+22+19+7×22+19+2×22+19+20×22
2
NE匝道
R=180m
4×22+4×22+20+18+4×22+3×22
3
WN匝道
R=150m
4×22+（2×22+20）+2×22+（22+23+22）+3×23+4×20
4
SW匝道
R=90m
3×22+3×22
5
ES匝道
R=180m
4×22+3×22+2×22+3×22+3×22+（20+2×22）+3×22
1.1.2 立交范围内中小桥：7座
序号
桥 梁 名 称
跨径组合
桥梁宽度
斜交角
1
NEW匝道新宅路桥
10
8
0°
2
EWN匝道新宅路桥
10
8
0°
3
EN匝道东风港桥
6+10+6
8
-26°
4
ES匝道东风港桥
6+10+6
8
-22°
5
SE匝道东风港桥
6+10+6
8
30°
6
NW匝道华凌路桥
10
8
13°
7
WS匝道华凌路桥
10
8
-19°
1.1.3 老桥拓宽：共8座
序号
桥梁名称
跨径组合
老桥宽度
斜交角
结构形式
拓宽后宽度
1
7#独立人孔
5
26
0°
箱 涵
33
2
老油车港桥
3×13
25.5
0°
简支梁
44.74
3
7#汽孔桥
12
26
0°
四铰结构
37.38
4
东风港桥
3×18
25.5
35°
简支梁
33
5
10B机孔桥
10
26
20°
四铰结构
33
6
界港桥箱涵
5
25.5
20°
箱 涵
33
7
11#机孔桥
10
26
20°
四铰结构
45.38
8
7#独立人孔
5
26
0°
箱 涵
40.37
1.1.4 管涵：4座
由于排水需要，立交各匝道分别布设了一根φ600管涵，涵长为18.5m，涵洞施工以92版排通图为准，不另行设计。
1.2 嘉金高速公路第四合同段结构物基本情况
第四合同段（K12+100~K17+509.6），全长5.4096km，其中包括一座互通式立交（主线上跨北青路）、四座跨线桥（纪鹤、新太、秀横和民兴）、两处汽孔、一处机孔、两处人孔。
1.2.1 主线中小桥：8座
序号
桥 名
中心桩号
跨径组合
梁底标高（m）
斜交角
1
盐仓浦桥
K12+825.77
3×22+25+2×22
6.5
0°
2
北张角港桥
K13+055.23
8+10+8
4.8
-10.5°
3
老盐仓浦桥
K13+554.25
13+16+13
5.0
0°
4
李浦桥港桥
K14+116.60
10+16+16
4.8
30°
5
庙桥港桥
K14+520.59
8
4.5
7.5°
6
风溪塘桥
K15+174.48
16+20+13
5.0
10°
7
大字圩桥
K15+626.65
8
4.5
16°
8
嵩塘港桥
K16+411.97
13+16+13
5.0
28°
1.2.2 独立人孔：
服务区人孔：K14+000，8米跨径，梁底标高6.591m，正交。
1.2.3 分离式立交：4座
序号
桥梁名称
中心桩号
与主线交角
跨径组合
1
纪鹤公路
K12+311.80
21°
6×20+18+2×22+18+6×20
2
新 太 路
K13+261.87
-19°
7×20+18+2×22+4×18+2×20+2×22+20
3
秀 横 路
K15+004.46
-16.5°
9×20+18+2×22+18+9×20
4
民 兴 路
K15+578.25
-7°
5×22+2×20+2×22+20+7×22
1.2.4 互通式立交：1座
华新南立交，主线跨线桥，直线，跨径：23×22。
2 安全监理依据
中华人民共和国《安全生产法》
中华人民共和国《建筑法》
上海市建设工程施工安全监督管理办法
交通部公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）
上海市高速公路工程管理质量控制实施细则
上海市高速公路工程监理安全控制实施细则
上海市建筑市场管理条例
上海市建设工程工地文明施工若干规定
建筑施工安全检查标准
上海市市政（公路）施工安全检查评分标准
上海市市政（公路）工程文明施工检查评分标准
上海市建设工程安全受监报告备案工作程序
上海市政安全监督核评程序
****高速公路一期工程施工监理招、投标文件

****高速公路一期工程（3-4标）监理合同、施工合同
《建设工程施工现场管理规定》[建设部令（15号）]
《上海市建设工程安全生产责任制试行办法》[沪建施（87）第564号]
《建筑施工普通脚手架安全技术规定》（试行）[沪建施（87）第525号]
《施工现场电气安全管理规定》（试行）[沪建施（87）第525号]
《施工现场机械设备安全管理规定》（试行）[沪建施（87）第533号]
《关于颁发“上海市市政、公路工程承发包工程安全管理规定”的通知》[沪市政施（98）第878号]
《关于转发市政局“上海市市政工程、公路工程安全监督核评程序”（试行）的通知》[沪市政施（98）第246号]
《关于颁发“上海市市政（公路）工程潜水作业安全证管理办法”的通知》[沪市政施（98）第1060号]
《关于颁发“上海市市政工程、公路工程中实施人身意外伤害保险制度的通知》[沪市政施（98）第343号]
《上海市市政工程立柱施工脚手架安全技术暂行规定》[沪市政劳（96）第199号]
《上海市市政工程上盖梁施工支架操作平台防护安全技术暂行规定》[沪市政劳（96）第325号]
《上海市市政工程施工高处作业安全生产若干规定》[沪市政劳（94）第650号]
《关于加强市政施工现场临时用电安全管理的通知》[沪市政劳（95）第232号]
《关于重申沟槽及基坑开挖安全操作规程补充意见的通知》[沪市政劳（86）第716号]
《关于贯彻试行“上海市市政工程管理局起重机械安全操作规程”的通知》[沪市政劳（86）第232号]
《关于“重申起重机械吊钩应有防止吊重意外脱钩的保险装置”的通知》[沪市政劳（89）第46号]
《关于印发“上海市‘市政’道路机动施工机具、车辆及操作人员管理办法”的通知》[沪市政劳（99）第64号]
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
《上海市市政（公路）施工安全检查评分标准》[沪市政施（98）第969号]
《关于颁发“市政局防火防爆检查评分标准”的通知》[沪市政保（96）第348号]
3 安全监理的方针、任务与目标
3.1安全监理的方针
****3标、4标公路工程安全监理工作，按照上海市嘉金高速公路建设指挥部“讲进度，后墙
不倒，争分夺秒；讲质量，百年大计，严格管理；讲安全，始终第一，警钟长鸣”的“三讲要求”，受代建方（业主）的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的安全监理任务。全体施工管理人员、监理人员和施工作业人员应充分认识安全生产是关系到国计民生、责任重于泰山的大事，以对国家、对人民极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，严格遵守一切规章制度，严格管理，严守职责，切实抓好安全生产工作。
3.2 安全监理的任务
在公路工程安全生产管理中，坚持“安全第一、预防为主”的方针，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性，落实各项安全技术措施，鼓励采用先进合理的新工艺和新技术，不断改进安全管理措施和方法，确保施工安全文明。
3.3 安全监理目标
加强安全防范意识，完善管理体系和工作方法，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝伤亡事故，最大限度地减少一般事故，实现安全文明生产。具体指标是：各类重大事故实行“零”控制，即无重大伤亡事故，无重大机损、设备事故，无重大火灾事故，无重大管线损坏事故，无重大交通事故。一般人身伤害事故控制在1.5‰以下，其他事故起数频率控制在月平均0.3起以下。安全管理规范，内业资料齐全，安全检查考评总评分80分以上。完成建设单位下达的文明工地创建目标。
4 安全施工保证体系
4.1 工程施工安全管理，遵循“政府监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则，突出安全生产，确保职工的安全与健康，建立严密有效的安全保证体系。
4.2 建设单位的质安部作为建设单位施工安全管理的职能部门，协调、指导、督促、检查指导各施工项目部的施工安全和监理单位的施工安全监理工作。
4.3监理单位受建设单位的委托，与业主质安部建立工作联系，接受业主单位指导和政府监督，全面控制所监项目的施工安全。监理部设安全监理工程师，每位到现场的监理人员，时刻不忘记安全的检查监督，时刻树立“安全第一”的观念，根据建设方（业主）赋予监理工程师的安全认可权，只有经监理工程师认可安全可行的项目（包括工序），施工单位方准进入下一阶段施工。
4.4 施工企业是保证施工安全的主体，各施工单位（总包单位、分包单位、各施工点）对各自承建的项目工程安全管理工作负全部责任。施工单位必须建立健全内部安全保证体系，严
格按照施工规范、标准开展各项工作。积极努力实现建设单位下达的安全指标。
5 监理人员安全监理职责及现场安全控制
5.1 总监（总监代表）是本监理部及所监工程项目监理的安全总负责人。召集每月一次安全会议，指导、督促全体监理人员开展安全监理工作，签认安全监理文件，协调安全监理工作。
5.2 安全监理工程师在总监（总监代表）的指导下，主管所监项目的安全监理工作。参加安全工作会议，与建设方（业主）和施工单位建立安全工作联系和安全网络，贯彻执行安全法律、法规及操作规程，审查施工单位安全技术方案，签认安全保障措施，健全安全管理报表，分析安全工作形势，编制安全监理月报，指导开展安全活动。经常深入施工 现场巡视检查，对特殊作业和关键工序实施旁站监理。
5.3 驻地工程师对所监标段安全负责。督促、指导专业工程师和工程师助理实施现场安全控制，审查施工单位施工组织设计（施工方案）安全措施的可靠性，提出月度安全工作重点，在工地例会总结布置安全工作，在标段开展安全、文明施工活动。
5.4 专业工程师和工程师助理是施工现场安全控制的责任人。要随时检查作业人员安全防护用品的穿戴情况和施工环境安全，督促施工作业人员落实安全措施，严格执行安全操作规程，及时发现问题，消除隐患，纠正违章。对特殊作业和重要工序实行全过程旁站，不断完善和改进安全技术方案，确保现场作业安全、文明。
5.5 监理工作人员无一例外的都是兼职安全员，都担负着安全管理的责任。在实施工程监理时，要把安全施工摆在首位，形成人人讲安全、时时注意安全、处处搞好安全的“安全链”，构筑牢靠的“安全盾牌”，确保实现重大事故“零”指标控制的安全监理目标。
6 安全监理过程控制
6.1 实施公路建设工程施工质量监理，要同时对所监项目进行安全监理，指派专职安全监理人员进行安全监理。
6.2监理单位应对建设单位委托监理的任务负责，认真履行职责和权限。在超出权限的情况下，向建设单位提议处理。
6.3 本监理部按四个阶段做好安全监理工作。
6.3.1 招、投标阶段的安全监理
a、审查承包商的安全资质，督促按规定办理开工报告，办妥安全报监手续等。

b、协助和督促承包商拟定《安全生产协议书》，编制安全生产保证体系等有关文件，落实好《安全保证金制度》。
c、督促承包商建立现场安全管理组织体系，协助和督促健全现场安全管理各类业务台帐及管理制度，确保工程全过程安全管理工作正常进行。
d、督促承包商按上海市和上海市市政局的规定做好现场文明施工管理、环境保护管理及交通组织管理。
6.3.2 施工准备阶段的安全监理
a、制定安全监理实施计划。
b、熟悉周围环境和施工设计图纸，图纸涉及到地下光缆、地下输油管、液化气运输管道等一切可能导致意外安全事故发生的项目，在建设方（业主）交底以后，均应分门别类予以记录并整理成册，并下发各参建单位。
c、与建设单位主管部门取得工作上的联系，进一步了解施工现场的动态及特殊要求，制定相应的安全措施。
d、要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，并处于安全合格状态，施工现场的安全人员要先到位。
e、审查施工单位的自检系统和采用新技术、新材料、新工艺的安全技术措施和标准。
f、审核施工单位对安全设施和设备进入现场时的检验并合格状态。证照不齐，手续不全和安全装置（附件）失灵的不准进入施工现场。
6.3.3 施工阶段安全监理。
6.3.3.1 工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全文明生产工作进行全面的动态监督和合同管理，每月以书面形式向业主单位报告工程安全监理情况，填报安全监理联系汇总表。制定项目安全文明监理的职责并逐项执行。主要工作如下：
a、审查各类有关安全生产文件和施工方案及施工组织设计中安全技术措施。
b、审核施工单位的安全组织体系及按规定配备安全管理人员情况。
c、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。
d、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
e、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告和安全工作总结。
f、审核并签署现场有关安全技术文件，监督和检查现场安全工作。对需要改进的下达“安全监理指令”。
6.3.3.2 如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”；

a、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。　
b、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。
c、安全措施未经自检而擅自使用时。
d、擅自变更设计图纸而存在违章操作或存在安全隐患施工时。
e、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。
f、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
6.3.4 竣工验收及缺陷责任期阶段的安全监理
在竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理；对于工程合同发生的任何变化，总监理工程师认为需要增加、变更的事项，应报建设单位（业主）同意。这一阶段的安全监理主要是：
a、审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。
b、 要求由有质资单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。
c、 工程竣工后检查督促承包商在规定期限内完成工程现场清场工作。
6.4 安全监理资料管理
监理单位应根据项目进展情况做好下列资料的管理工作：
6.4.1 原始记录
a、 安全监理人员的每日报告；
b、 天气记录；
c、 安全监理人员的工作小结；
d、 总监理工程师的安全工作；
e、 向承包单位发出的指令；
f、 向建设单位发出的函件。
6.4.2 安全监理文件和资料
a、安全监理日记；
b、安全监理月报表；
c、安全监理指令书；
d、安全监理联系单；
e、安全监理现场备忘录；
f、单位分部分项工程安全监理工作计划系统表；

g、每日施工活动报表；
h、承包人机械进场报告；
i、机械进场检验单；
j、工程事故报告单。
注：（a）~（f）项由监理单位填写；（g）~（j）由施工单位填写交安全监理单位备案。
7 安全监理重点
7.1 考察3、4标工程项目的结构物，可以认为，第三标段横跨沪宁高速的互通式立交桥是本监理标段的控制性工程，它包含了桩基工程、墩、台帽、梁板制作、浇注和桥梁上部构造吊装，既要保证施工的连续性，又不能中断沪宁高速的通行。工程施工环境复杂，施工难度较大，交通安全难以保障，因此，它既是工期控制的关键，又是安全监理的重点和难点。
7.2 各分部工程安全监理流程
7.2.1 桥梁上部构造安全监理流程

支座安装
开工报告
梁的现浇
梁的预制
梁的吊装
桥面铺装
中央分隔带及护栏
上部构造验收
监 理
旁 站
安全巡视检 查

7.2.2 墩、台身、台帽或盖梁安全监理流程
不合格
开工报告
施工放样、立模、钢筋
监理检验
合格
墩、台身、台帽或盖梁
砼浇注养护
监 理
旁 站
安全巡视
检 查
验 收

7.2.3 钻孔灌注桩安全监理流程
开工报告
施工放样
钻 孔
终孔检查
清孔、吊装钢筋笼
浇注桩基混凝土
钻孔灌注桩验收
监 理
旁 站
安全巡视
检 查

7.2.4 沉入桩安全监理流程

桩位施工放样
监理复核
沉入桩施工
监理抽查
桩基无破损检测验收
监 理
旁 站
安全巡视
检 查

7.3 分部（分项）工程开工准备阶段，安全监理工程师要认真审核施工单位根据施工组织设计而制定的相应安全技术措施，并在施工阶段督促落实。
7.4 基础工程放样前，应根据设计文件复查地下构造物（电缆、光缆和管道等）的埋设位置和走向，以及架空线路的净空高度及走向，并采取防护措施。施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应立即停止施工，报请有关部门处理。
7.5 进入现场的操作人员，必须按规定穿戴防护用品，安全检查人员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴者不得上岗。
7.6 吊装机械和打桩机械等操作人员要严格遵守操作规程，不得操作与操作证不相符的机械，不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。
7.7 吊装作业应设专人负责指挥，统一联络指挥信号，设置相应的警示标牌。作业人员要严格遵守“高处作业”的规定，分工明确，措施得力，防止高空坠物和重物坠落伤人，确保作业安全。
7.8 华新北立交跨越沪宁高速（或其它桥梁跨越线路或航道）时，在不封闭交通、上面作
业下面通行的情况下，施工前应与交通管理部门协商，制定交通管制、安全防护以及发生紧急情况时的应急处理措施等。作业防护措施必须牢固、完善，吊装方案安全可靠，并设专人（岗哨）监督管理。
8 文明施工监理
8.1 协助业主督促、检查承包人制定文明施工制度，要求承包人将文明施工、环境卫生设施纳入施工组织设计。
8.2 督促承包人按照《市安监字（99）13号》文关于《创建文明工地基础资料及现场布置类目》的通知，进行文明施工，并协助业主定期检查。
8.3 督促承包商按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔栏设置,检查督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和道路畅通，并检查监督承包商按交通管理部门审定的交通组织设计方案的实施情况及相关社会通道得维修、养护、保洁情况。
8.4 检查督促承包商按规定做好灌注桩施工场地硬地坪处理、泥浆沟槽和泥浆池。施工产生和泥浆沉淀后用封闭车辆工具外运。严格禁止直接或间接向下水道排放及外泄污染周围环境。
8.5 督促承包商按规定配置工地卫生设施，检查督促承包商将其建筑垃圾按规定地点堆放，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。
9 施工单位安全管理与控制
9.1 施工单位必须按照中标时的承诺和批准的施工组织设计（施工方案）进行施工。建立和健全安全保证体系，加强内部安全管理，落实安措经费。从管理者到每一个施工者，都必须牢固树立“安全第一”的观念，坚决克服表面讲重要、实际上不要的思想。精心组织，精心施工，精心管理，确保工程安全。
9.2 各施工单位，必须建立安全生产领导小组和安全生产管理网络；建立和落实各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度和安全操作规程；建立相应的内部考核制度；积极落实安全生产检查制度和事故隐患整改制度。
9.3 严格执行市政建委《上海市建设工程承发包管理办法》[沪政施（97）247号]，各承（分）包单位在工程开工前必须办理资质审查手续，应向甲方单位提供营业执照、施工许可证、外省市进沪许可证、安全生产管理机构、安全管理网络、规章制度、操作规程、特种作业人员管理及持证上岗等情况。在工程合同签订前15天填报《上海市政工程承包单位安全资质审查表》
或《上海市建设工程开工报告书》交建设单位审查盖章后由施工单位报工程所在地劳动局备案。承包单位若需将部分工程分包给其他单位时，必须经过建设单位同意，方可执行。
9.4贯彻落实市政局《关于市政公路工程安全生产抵押金规定》[沪市政施（1998）第877号]。施工单位按规定向建设单位缴付安全抵押金，认真履行建设单位的安全抵押金规定和安全抵押金实施细则，建设单位应按约定的条款对承包单位实施奖罚。
9.5承包单位在签订工程经济合同的同时还须签订下列协议和办理安全报监手续：
a、《上海市建设工程承发包安全管理协议》；
b、《文明施工协议》；
c、《治安消防协议》。
d、《上海市市政公路工程安全受监登记表》；
e、《上海市市政公路工程安全卫生核验申请表》；
f、《上海市市政公路工程施工（竣工）安全评估表》。
上述d~f三表由施工单位填写后报市政公路安监站办理报监手续，并积极落实受监工作。
9.6 开工前要制订好施工组织设计（包括专项特殊作业的施工方案），组织设计中的措施要有周密性和针对性。安全措施方案需经单位总工程师和安全监理审核。在执行中若有不足，技术负责人应及时修正补充，并报安全监理备案，以保证施工作业人员在章可依。
9.7施工前，工地负责人必须向全体施工人员进行安全生产总交底，其内容应做到面广，突出重点。交底内容除基本的施工情况外，还应有设备安全、用电安全、防火防爆、治安保卫、饮食卫生、季节性保护、个人劳防用品使用和对特种作业人员的要求。在具体施工期间应根据施工工艺流程，分期向作业人员进行分部（项）安全技术交底。以上二项交底，要有双方签证，并归入内业台帐。
10 用电安全管理
10.1 施工现场满五台用电设备或50千瓦用电量以上工地（未具备上述条件的，必须制定电气防火和防触电措施）要有施工用电组织设计，《施工组织设计》必须经单位总工程师和安全监理审批。要制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定和电气维修检查制度。做好交接班、电气维修、接地电阻、漏电开关测试记录。
10.2 施工现场的电气设施、电器设备必须符合建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）。输电线必须采用三相五线制和“三级配电二级保护”形式。电线（缆）必须按要求架设，不可随地拖拉。各类电箱必须符合市政局规定的标准电箱，总电箱和挂箱要放适当
位置并要有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。执行一机一闸一箱制。拖电箱电线长度不超过30米，严禁二只拖箱连接使用。
10.3 在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统，接地电阻值不大于4欧姆。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，重复接地电阻值不大于10欧姆。
10.4 变配电室要符合“四防一通”要求，建立相应的管理制度。用电区域有安全用电的警告、标志牌等。配备相应的消防器材和绝缘保护用品。
10.5 各类机械、电器设备及输电线路安装完毕，必须经技术部门验收合格后方可运行。夜间施工必须有电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。
10.6 现场的手持电动工具和小型电器设备要有专人负责管理。设备进出仓库均要认真检查和验收；做好日常的检查、维修和保养工作，不准带病作业；严禁无证人员操作、维修电气设备。
10.7 低压线路架设和使用必须符合《上海市低压线路的规定》。照明线路、灯具离地面或走道要有足够规定高度。宿舍、食堂、浴室生活用电必须按标准架设输电线路，一切电器设备同样要有接零保护。食堂和浴室照明要用防爆电具。宿舍、食堂、浴室等生活用电必须安装漏电保护器，其漏电电流不大于30毫安，动作时间不大于0.1秒。
10.8 电工作业必须配戴必要的个人防护用品并严格执行电工安全操作规程，做到持证上岗。现场的电器设备，输配电线路的维修、抢修必须配有至少二名电工，做好配合监护工作。电工作业，必须严格贯彻“装得准确、用得安全、修得及时、拆得彻底”的十六字方针，组织职工学习掌握触电抢救的能力。
11 设备安全管理
11.1 各大、中型机具设备、压力容器、机动车辆（包括外借设备）的进场，均要进行检查验收，填写验收记录。安全保护装置不全、失效需修复后方准使用。进场的设备要有安全操作规程。
11.2 机具设备、车辆应有牌照（包括准用证）。
11.3 机操人员必须严格执行安全操作规程，佩有个人防护用品，做到持证上岗，每天要填写运转记录和例保记录。

11.4 机具设备及车辆在使用过程中，应及时维修和保养，不准带病作业。凡已维修或保养的设备、车辆均应在设备台帐中如实记录。
11.5 现场的大、中型机具设备和车辆必须有专人负责调动，使用大、中型起重设备，必须同经过培训的有证人员指挥作业。
11.6 外借或出租大、中型机具设备，双方必须签订协议，在使用、维修和保养方面，要明确各自的权力、义务和安全责任。设备退场时应办理相关手续，并在进场设备项下注明。
11.7 机操人员、驾驶员，不得随意加班加点，要认真做好季节性的劳动保护和做好交接手续。
12 防火安全管理
12.1 施工单位负责人应全面负责施工现场的防火工作。要成立防火领导小组和群众义务消防队；建立各级领导责任制和消防检查制度；签订消防保卫合同；责任到人。针对不同阶段的消除重点定期进行检查和培训。
12.2 建立电工、焊工、司炉工、木工、油漆工、危险品管理工、物资仓库管理工、化验、加油站（油库）等防火责任制。动火作业，必须办理《三级动火许可证》。
12.3 要建立和健全危险品、三级动火、木工间防火、油库防火、变电站防火、物资仓库、氧气、乙炔气瓶储运使用等防火制度和夜间巡视制度。油库、危险品库和变配电间要独立设置，要保持与其它建筑物有10m以上安全距离。露天不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库。
12.4 手持工具、移动式电动工具、小型机具、小太阳灯、电箱、氧气、乙炔瓶以及草包、剩余少量柴、汽油、液化气钢瓶等不可堆放一库或带入宿舍。此类物品应有专人负责，归类入库，堆放整齐。
12.5 每个工地要明确重点防火部位，有严格防范措施，定期检查，做到有隐患及时整改，并有书面记录。
12.6 施工现场消防器材要有专人负责保养，并根据需要配备相应的灭火器材，应写明日期和责任人，生产场所每50m2设灭火机一只，生活区每25m2设灭火机一只。油库及危险品库要重点配置，在消防栓15m内严禁搭建和堆物。
12.7 木工间不准放置砂轮机、焊机，要有防火制度和禁火警告标志，不可存放易燃易爆物
品，刨花必须每天清扫处理，并配有相应足够的消防器材。
13 特殊工种管理
13.1 特殊工种人员（电工、焊工、架子工、起重工、打桩、指挥等）必须经培训合格持证上岗。认真审查特种作业人员的操作证件是否有效，无证人员严禁上岗。
13.2 特种作业人员应进行登记汇总，正确填写已审日期及下次复审日期，并且附上每位特种作业人员的证件复印件。
13.3 加强对特种作业人员的安全教育。在特殊区域或特别危险的场所工作，要先进行安全交底，并有可靠的个人和对他人的安全防护措施。
13.4 严禁特殊工种作业人员只挂名，不跟班现象，或一名特种作业人员要管几个工地的现象。
13.5 持外地特殊工种证件的人员，必须经本市政劳动局复训后方可上岗作业。
14 安全教育与培训
14.1 安全教育和培训，是让所有管理人员和现场操作员掌握安全生产知识的前提和保证，能够提高管理人员的安全生产意识和安全管理水平，以及操作者遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。它应贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员，确保未经过安全生产教育培训的人员不得上岗作业。
14.2 安全教育和培训的内容：
a、施工管理人员的安全专业技能；
b、岗位的安全技术操作规程；
c、施工现场的安全规章、文明施工制度；
d、特种作业人员的安全技术操作规程及措施；
e、新工艺、新材料、新技术、磨擦设备实施中特定的安全技术规定；
f、安全保证计划中针对性安全措施要求；
g、特定环境中的安全注意事项；
h、对潜在的事故隐患或发生紧急情况时，如何采取防范及自我解救措施；
I、节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时，应进行针对性的安全教育。
14.3施工现场要有较浓的安全宣传气氛，有醒目的安全标语、警告标志牌和指示牌；大中
型机具设备要有安全操作规程；作业人员必须穿戴与其工种相适应的个人防护用品；特殊工种必须持证上岗，并有安全员巡视检查。
14.4 项目经理、安全员等施工管理人员应持证上岗。现场作业人员必须经过安全培训和岗前教育，并建立好“三级教育卡”。新进民工或转岗民工也要经过安全培训教育，方可上岗作业。分包单位人员调动必须报请总包单位，及时做好安全教育工作。
14.5 在作业前，要根据施工工艺对施工人员进行针对性的安全技术综合交底，要有书面记录和双方签字手续。
14.6 施工班组必须每周开展一次安全学习交流活动；每天作业前要进行有针对性的安全交底；每逢节假日或根据气候的特点进行针对性的安全教育。教育内容要记录在案。
15 紧急处理措施及报告
15.1 在复杂的工程施工中，无论采取的安全措施多么完善，都不应忽视发生事故的可能性，要预测有可能发生的安全问题，要制定有效的紧急事故和处理措施，采取相应的方法，以应付可能发生的紧急事件。
15.2施工现场发生职工伤亡事故、中毒事故、管线事故等，一般事故24小时内，重伤、死亡或多人伤害事故2小时内,应立即报告企业负责人和建设单位，并立即报企业主管部门、施工所在地劳动部门、公安部门和工会。
15.3 发生事故必须积极抢救伤员和保护好事故现场。若发生触电事故应首先切断电源；若发生中毒事故，要先摸清原因，对实施抢救人员有切实可靠的措施后，方可组织对伤员抢救，切不可蛮干，以免事态进一步扩大。
15.4 事故单位要积极配合事故调查小组工作，查明事故发生原因，认真抓好“三不放过”工作。
16 纠正和预防措施
16.1 工程施工过程中，要对实际或潜在的事故隐患进行分析并采取纠正和预防措施。纠正和预防措施应与存在问题的危害程度和风险相适应。
16.2 纠正措施
a、当发生事故时，首先抢救伤员及国家财产，保护现场，并按照规定及进向上级及有关部门报告；

b、调查产生事故的原因，记录调查结果，并研究防止同类型事故所需的纠正措施；
c、对存在事故隐患的设施、设备、安全防护用品，先实施处置并做好标识，必要时派专人值班。再进行调查，查明造成的原因，制订相应的纠正措施；
d、实施纠正措施并验证纠正措施效果。
16.3 预防措施
a、预防措施的程序包括：利用适当的信息来源，如影响施工安全的过程和操作，审核结果，安全记录和业主意见，社会投诉、反映等，以发现、分析、消除事故隐患的潜在因素；
b、对任何要求采取的预防措施，确定所需的处理步骤；、
c、对预防措施应实施控制，并确保措施的执行及可行性；
d、确保将采取的预防措施及有关信息反馈到相关部门。

注：本计划如与上级规定有抵触时，按上级有关规定处理。