电大专科监督学期末考试试题及答案好.doc
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1、资料内容仅供您学习参考,如有不当或者侵权,请联系改正或者删除。试卷代号: 2528中央广播电视大学 -2 0 度第一学期”开放专科”期末考试监督学 试题一、 多项选择题( 每小题2分, 共10分) 1公民监督的特征包括( )。 A广泛性 B基础性 C直接性 D多样性2社会监督具有以下典型特征( )。 A自觉性 B民主性 C全面性 D间接性3网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点( A实时性 B广泛性 C交互性 D-定的隐蔽性4民主党派监督在方法上讲究( )。 A前瞻性 B科学性 C代表性 D建设性 5中国的权力监督主要包括( )。 A人民代表大会的监督 B人民政协的监督 C行政机关的
2、监督 D司法机关的监督二、 名词解释( 每小题5分, 共10分) 6侦查监督7二审监督制度三、 填空题( 每小题1分, 共10分) 8监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、 督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的_活动。 9权力的_性是指权力存在于人与人的关系中, 没有人与人的关系, 单独的个人无所谓权力。 10腐败是一种 异化的社会现象。 11人民政协的监督实质上是一种有组织地反映_ 各方面的意见的民j监督。 12人民政协经过- 、 检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13社会监督主要包括社
3、团监督、 _监督、 舆论监督。 14新闻舆论监督是具有人民性、 _ 、 及时性、 广泛性、 快捷性等特征的一种利会监督。 15中国的信访按内容能够分为三类, 即参与类、 求决类和 - 类。 16一-是世界上第一部多边反腐败条约, 对预防贪污腐赠行为规定得十分详细。 17瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、 社会威望较高的无党动人士中选出, 只有_有权罢免监察专员。四、 简答题( 每小题10分, 共30分) 18简述清末的政党监督思想。19简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。20简述党的委员会在党内监督中的职责。五、 论述题( 每小题20分, 共40分) 21什么是行政复议,
4、行政复议的原则是什么? 22试述人民代表大会监督的作用。试卷代号: 2528 中央广播电视大学2 011- 第一学期”开放专科”期末考试监督学 试题答案及评分标准 ( 供参考) 1月一、 多项选择题( 每小题2分, 共10分) 1. ABCD 2.ABCD 3.BCD 4.BCD 5.ACD二、 名词解释( 每小题5分共10分) 6侦查监督是指检察机关对侦查机关、 侦查部门处理刑事案件一切活动的监督, 既包括对侦查机关、 侦查部门在认定事实、 适用法律方面是否正确实行的监督, 也包括对侦查机关、 侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督, 具体表现为立案监督、 审查监督( 审查批准逮、
5、审查起诉) 和侦查活动监督。 7二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、 抗诉, 对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。三、 填空题( 每小题1分, 共10分) 8纠正 9相对 10公权力 11统一战线 12视察 13公民 14公开性 15诉讼 16美洲反腐败公约 17议会四、 简答题【每小题10分, 共30分) 18.清末政党监督思想主要体现在以下方面: (1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用, 因此易于监督政府。( 3分) (2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源, 而政党则是国民利益的代言人和组织者, 政党能够经过国民的力量
6、有效监督政府。( 4分) (3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能, 政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的, 否则, 政党有能力也有力量予以制裁。( 3分) 19.秦统一以后, 以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史, 专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。( 2分) 西汉初年, 承袭秦制设御史府, 长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控制, 汉武帝将全国分为十三部( 州) , 每部( 州) 由皇帝任命刺史一名, 对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。 ( 4分) 东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府
7、, 成为专门的监察机关, 以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部, 以司吏校尉为长官, 司吏校尉既是京官, 又是地方官, 主管察举中央百官违法者和本部各郡事务。在其它州( 部) , 各设刺史一人, 以监察地方。( 4分) 20.党的委员会在党内监督中的职责: (1)领导党内监督工作, 明确同级纪委和党委工作部门、 直属机构、 派出机关以及相当于这一级别的党组( 党委) 在党内监督方面的任务和要求; (2分) (2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、 决定的措施, 研究解决党内监督工作中的重要问题; (2分) (3)对党委常委、 委员
8、, 同级纪委和党委工作部门、 直属机构、 派出机关以及相当于这一级别的党组( 党委) 的领导班子及其成员进行监督; (2分) (4)对下一级党组织及其领导班子, 特别是主要负责人进行监督; (2分) (5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、 纪委的工作, 提出意见和建议。 ( 2分) 五、 论述题( 每小题20分, 共40分) 21行政复议是行政复议机关依公民、 法人或者其它组织的申请, 对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为, 是行政监督的法定途径之一。( 5分) 根据行政复议法的规定, 行政复议的原则为合法、 公正、 公开、 及时、 便民、 有错必纠。 合法是指
9、行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序, 对申请复议的具体行政行为进行审查; ( 3分) 公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚, 并以事实为根据, 准确地适用法律; ( 3分) 公开是指行政复议应充分体现行政司法特色, 向复议双方当事人和社会舆论开放,(2分) 及时是指行政复议应在法定时限内进行, 不得拖延耽搁; ( 2分) 便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法, 以确保申请人能有效行使各项权利; ( 2分) 有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。 ( 3分) 22.人民代表大会的监督是防治腐败、 实现勤政廉政的有力保
10、障, 在中国的政治法律生活中具有重要的作用, 具体表现在以下方面: (1)保证人民当家作主的实现。现实生活中的国家权力还存在所有权和实际行使权相分离的情况, 为保证权力的具体行使者真正按照人民的意愿行使权力, 就必须对她们所行使的权力加以限制, 进行有效监督。人民代表大会监督的根本任务, 也正在于经过权力的控制和制约机制, 保证权力真正掌握在人民手中, 使权力的具体行使者只能按照人民的意愿作出特定的决定。( 4分) (2)促进依法行政。为了保证行政权不被滥用, 就必须设置完善的监督机制, 对行政权的行使进行监督, 人民代表大会对行政权的监督正是发挥了这样一种作用, 可有效纠正行政机关不依法行政
11、甚至违法行政的行为, 并使相关责任人员受到惩罚, 从而促进行政机关及其工作人员依法实施行政行为。( 4分) (3)维护司法公正。在现实生活中, 司法不公的现象总是在一定程度上存在, 人民代表大会经过各种方式对司法实施监督, 能够纠正司法不公, 重新树立司法的公正形象, 赢得人们对司法信任, 提高司法的社会效益。( 4分) (4)维护法制统一和尊严。人民代表大会的监督对维护法制的统一和尊严具有特别重要的意义, 经过人民代表大会的监督, 能够有效防止下位法违背上位法的情况, 防止出现破坏法制统一的现象, 及时纠正有损于法制统一的行为, 维护法制的统一。( 4分) (5)制约公共权力, 遏制腐败行为
12、。一切权力都有腐败的趋势, 必须经过一定的途径对权力的行使进行限制, 以防止掌握权力的人超越界限, 导致腐败行为的产生, 人民代表大会的监督就是制约公共权力, 遏制腐败行为的一种有效途径。( 4分) 试卷代号: 2528中央广播电视大学 - 第二学期”开放专科”期末考试监督学试题一、 名词解释(每小题5分。共10分)1行政审判监督2廉政监察二、 填空题(每小题1分。共10分) 1设租腐败是指出自主观恶意经过形式合法的方式设定管制, 以从寻租者处获得回报的行为。 2国际上对腐败最简洁的定义是滥用 以谋取私人利益。 3 处分是国家行政机关根据行政管理法律规范对犯有轻微违法和违纪行为的国家公务员所给
13、予的行政法律制裁。 4人大常委会监督的对象主要是”一府两院”, 即本级人民政府、 人民法院和, 以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。 5人民代表大会监督的核心是监督宪法和 的实施, 监督”一府两院”的工作。6人大法律监督主要是对监督对象是否遵守 及各种法律、 法规的监督。 7在刑事审判过程中, 人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督, 行使权; 另一方面对人民法院的审判进行监督, 行使刑事审判监督权。 8社会民主监督的核心是监督权与监督方式的性。 9民主党派的民主监督是监督, 是民主监督在中国基本政治制度层面上的提升。 10 工作
14、历来是中国党政领导机构发扬民主、 体察民情、 联系群众的重要渠道。高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。三、 多项选择题(每小题2分, 共10分) 1中外监督思想在有关监督目的、 形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为( )。A不同的监督动因 8不同的监督形式C不同的权力制约机制 D监督权是否独立2孙中山作为中国民主革命的先行者, 在反对封建君主专制、 建立民主共和国的革命实践中, 提出了( )的监督思想。 A法治主义B监察权独立C党政分察D弹惩一体3汉代继承秦的御史制, 进一步发展了监察法规。其中包括( )等。A御史九条法 8刺史六条问事 C刺史六条察吏 D巡察条例 4
15、人大监督的基本原则包括( )。 A依法监督原则 B大事监督原则 C集体行使职权原则 D事后监督原则5法律规定不予受理的行政行为包括(A国防、 外交等国家行为 B抽象政治行为C内部行政行为D终局行政行为四、 简答题(每小题10分, 共30分)1简述腐败产生的根源。2简述廉政监督预警机制的功能。3简述党内监督的主要内容。五、 论述题(每小题20分, 共40分)1试述中国古代监察机关的职权。2试述美国监督模式的特点。试卷代号: 2528 中央广播电视大学 - 第二学期”开放专科期末考试监督学试题答案及评分标准(供参考) 7月一、 名词解释(每小题5分。共10分) 1行政审判监督是指人民法院在行政诉讼
16、程序中经过行使行政审判权, 对行政机关是否依法行使职权进行的监督。 2廉政监察是指行政监察机关对监察对象在从事行政公务活动中是否廉洁奉公, 有无利用行政职权谋取个人或小集团利益的情况实施监督检查, 并对各种违法违纪行为进行调查处理的活动。二、 填空题(每小题1分, 共10分) 1公共管理主体 2公共权力 3行政 4人民检察院5法律 6宪法7公诉8民主9政党10信访三、 多项选择题(每小题2分。共10分) 1ABC 2BCD 3AB 4ABCD 5ABCD四、 简答题(每小题10分。共30分) 1腐败的产生是处于不同地位的多种复杂原因造成的: (1)全能政府导致腐败。(2分)(2)分权不到位导致
17、腐败。(2分) 3)民主参与机制不健全导致腐败。(2分) (4)制度变迁中监督制度供给不足导致腐败。(2分)(5)心理的异化导致腐败。(2分) 2(1)预警功能。即经过确定一系列预警指标及判别标准实现对公共组织及其公务人员廉政风险的预警。以公共权力运行机制为预警指标设定的核心, 是构建廉政监督预警机制的关键。(4分) (2)实时监控功能。应当以制度为基础, 以电子政务平台为工具, 以充分真实的信息为依据, 才能真正做到实时监控。(3分) (3)腐败风险预测功能。即依据预警指标的参数以及违法违纪行为的发生概率, 确定未来腐败发生的特点、 领域和防范措施的选择。(3分) 3党内监督的重点内容是:
18、(1)对重大决策的监督。(2分) (2)对党员和党组织政治上的监督。(2分)(3)对执行民主集中制情况的监督。(2分)(4)对党的干部路线、 人事制度贯彻执行情况的监督。(2分) (5)对党风、 党纪状况的监督。(1分) (6)对履行职责情况的监督。(1分) 、 五、 论述题(每小题20分, 共40分) 1为了达到有效地监督政府及官吏的目的, 中国古代的监察机关被赋予了相当大的职权。 (1)弹劾权 这是中国古代监察机关最重要的职权之一。监察权关在监察百官的行政活动中, 凡发现公卿百官有违法渎职失职行为或贪污贿赂、 政策违失者, 监察官则可行使弹劾权, 直接向皇帝举劾, 以整饬吏治和纲纪。(2分
19、) (2)纠举权 这也是中国古代监察机关最重要的职权之一。对于官吏的一般违法失职行为, 没有必要在皇帝面前弹劾的, 监察机关必须履行的职责就是纠举。纠举权是弹劾权的简化形式。 (2分) (3)检查权 这是中国古代监察机关行使监察职能的首要步骤, 主要是经过定期或不定期巡视的方式来检查中央和地方被监察部门及其官吏。(2分) (4)调查权 中国古代监察机关在监察过程中就特定事项有调查的权力, 这是监察机构在监察过程中一项必不可少的权力。(2分) (5)一定的司法权 这是中国古代监察机关另一主要职权, 一般是经过多方面的途径来实现的。一是对法制的监督。二是对审判的监督。三是直接参加重大刑事案件的司法
20、审判。(2分) (6)侦破权 监察机关在检查和调查的过程中, 具有搜查、 拘捕、 审问等强制权力。(2分)(7)建议纠正政事权 监察机关具有建议和纠正政事的权力。(1分)(8)谏诤君主权谏官监察官有直言纠正君主言行和违失的权力, 这是中国古代监察机构又一重要职权。(2分)(9)考察与举荐官吏权中国古代监察官有考察和举荐官吏的权力。(2分)(10)审计权中国古代对财政的监督也主要由监察机构完成。(1分)(11)监察礼仪权监察机关负责监察各项政务活动中的礼仪。这是古代监察机关的一项必不可少的权力。(2分) 2(1)权力双向制衡的监督模式 美国的监督模式在权力的横向划分上, 强调立法、 行政、 司法
21、三种权力既要彼此分立、 独立, 又要相互联系、 制约。如国会经过立法权的行使实现对行政和司法的监督, 可是美国总统有权否决国会立法并经过立法倡议权而对国会的立法权进行制约, 法院也能够经过司法审查权对国会进行监督。国会能够经过人事任免权、 财权、 弹劾权的行使对执掌行政管理的总统进行制约与监督, 法院也能够对政府制定的行政法规和行政命令及作出的行政处理等作为和不作为进行司法审查以对行政权的使用进行约束与监督, 但法官要由总统提名经参议院同意后由总统任命, 国会也有权弹劾联邦法官。可见, 美国的横向监督体系是双向监督模式, 强调部门之间的相互制衡与监督。(8分) (2)中央与地方松散的监督关系
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