梅溪湖中学安全监理规划.doc

梅溪湖中学安全监理规划编制： 审批: 湖南友谊工程咨询有限公司梅溪湖中学项目监理部2010年10月20日目 录一、 安全监理工作依据 1二、 安全监理工作目标 1三、 安全监理工作内容 1四、 项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务2五、 安全监理工作制度4六、 初步认定的危险性较大项目名称5七、 编制安全监理实施细则5八、 审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格6九、 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系7十、 安全监理工作巡视监控要点7十一、 巡视检查发现安全问题的处理 32十二、 对高危作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理 33十三、 旁站监理工作程序 33 一、安全监理工作依据1.1 建设工程安全生产管理条例（国务院393号令） 1.2 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号令） 1.3 建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质2005184号）1.4 建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）1.5 建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令） 1.6 关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知(建质2004213号) 1.7 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001；1.8 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；1.9 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；1.10 湖南省建设工程安全生产监理规程（试行）（湘建建200872号）二、安全监理工作目标2.1 重大事故(机械、交通、设备、火灾爆炸伤亡)为零2.2 一般轻伤事故为12.3 职业病发病率为零2.4 一般火灾事故为零三、安全监理工作内容3.1 施工准备阶段安全监理的主要工作内容3.1.1 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.1.2 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3.1.3 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。3.1.4 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。3.2 施工阶段安全监理的主要工作内容3.2.1 检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；3.2.2 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；3.2.3 检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。3.2.4 检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。3.2.5 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；3.2.6 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；3.2.7 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；3.2.8 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.2.9 查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；3.2.10 审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；3.2.11 强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；3.2.12 检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；3.2.13 督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；3.2.14 检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；3.2.15 检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；3.2.16 检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。四 、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务梅溪湖中学项目监理部人员分工一览表序号姓名性别职称专业担任的工作1李永刚男高工房屋建筑安全总负责2李双桥男工程师建筑工程负责现场安全3汤志军男工程师电气工程专职安全监管4.1 总监理工程师安全监理职责4.1.1 贯彻落实本公司的安全监理方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；4.1.2 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；4.1.3 审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；4.1.4 在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；4.1.5 审批安全监理实施细则；4.1.6 检查和督促安全监理人员的工作；4.1.7 协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.1.8 组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；4.1.9 参加有关单位组织的施工现场安全检查；4.1.10 定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；4.1.11 负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。4.2 总监理工程师代表安全监理职责4.2.1 协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；4.2.2 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；4.2.3 审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；4.2.4 督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；4.2.5 督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；4.2.6 协助总监检查、督促安全监理人员的工作；4.2.7 协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.2.8 组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；4.3 安全监理人员安全监理职责4.3.1 在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；4.3.2 督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；4.3.3 审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；4.3.4 编写安全监理实施细则；4.3.5 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；4.3.6 复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；4.3.7 检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况； 4.3.8 在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）；4.3.9 督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；4.3.10 协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.3.11 编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；4.3.12 填写安全监理日记；4.3.13 收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。4.4 专业监理工程师安全监理职责4.4.1 负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；4.4.2 参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；4.4.3 协助编写安全监理实施细则；4.4.4 在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；4.4.5 协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；4.4.6 接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。4.5 监理员安全监理职责4.5.1 在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；4.5.2 当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；4.5.3 接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；4.5.4 负责项目安全监理资料的管理工作。五、 安全监理工作制度5.1.1 安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定，在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别编制。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；5.1.2 在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理组内部定期学习和交流，同时做好学习记录（每月不得少于1次）；5.1.3 总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充；5.1.4 安全监理人员必须填写安全监理日记，记录每天施工现场安全监理工作实施情况、存在问题及交接注意事项（包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记；5.1.5 安全监理工程人员应编制“安全监理工作月报”（也可分章节和监理月报合并编制），由总监理工程师签字，安全监理工作月报应与监理工作月报一并每月上报公司；5.1.6 安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工作日常巡视检查记录”。5.1.7 对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理，并做好安全监理旁站记录；5.18 项目总监应定期组织召开安全监理现场会议（也可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程可包括：检查上次会议明确的安全工作执行情况；施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况；现场存在的安全问题及整改措施；确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要；5.1.9日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定（即“安全监理工作日常巡视监控要点”中的内容）的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位签发“监理工程师通知单”。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“监理工程师通知回复单”上签署验收意见；5.1.10发现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报安监站；5.1.11加强建设工程施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以“监理工作联系单”或“监理备忘录”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作；5.1.12监理项目部应严格执行有关的安全监理工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目监理组应及时掌握突发事件的信息，在得知安全事故信息后，应在2小时内电话报告公司，并在24小时内书面呈报突发安全事故报告。书面报告应说明安全事故发生的时间、地点、工程项目名称、建设单位和施工单位、安全事故简要情况（包括造成的伤亡情况和影响、初步估计的经济损失）、安全事故原因的初步分析和责任的初步判断、安全事故发生后所采取的应急措施，影响是否得到控制等。六、初步认定的危险性较大的项目6.1危险性较大的项目名称： 1土方开挖与边坡防护 2高大模板及支撑系统 3起重吊装工程4脚手架工程 5. 高处作业工程6. 施工机具7. 施工临时用电七、 编制安全监理实施细则7.1 安全监理方案明确的“须编制的专项安全监理实施细则一览表”中的危险性较大的分部分项工程，必须在该专项工程开工前编制专项安全监理实施细则；7.2安全监理实施细则由专职（或兼职）安全监理人员为主进行编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；7.3编制安全监理实施细则的依据：7.3.1 已批准的包含安全监理方案的监理规划；7.3.2 相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；7.3.3 施工组织设计；7.3.4 其他规范性文件等。7.4安全监理实施细则应包括以下主要内容：7.4.1 危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；7.4.2 安全监理人员安排与分工；7.4.3 该专项工程安全监理工作的流程；7.4.4 该专项工程所拟采用的监理工作方法及措施；7.4.5 针对性的安全监理检查、控制要点；7.4.6 相关过程的检查记录（表）和资料目录。八、审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格8.1 审查程序8.1.1 施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表（A3），并附分包单位有关资质资料；8.1.2 安全监理人员（专业监理工程师）核查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后报总监理工程师；8.1.3 总监理工程师确认签字。8.2 审查内容8.2.1 审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限；拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书和特殊作业施工许可证；8.2.2 审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常持有状态（包括三年的有效期和未被扣证）；是否有不良安全生产记录；审核三类人员安全培训证书是否齐全；督促总包单位报送“总包单位安全生产许可证报审表”；8.2.3 审核施工承包单位提供的特殊工种名册，包括：电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员的岗位证书是否齐全，证书是否在有效期限内，人员与证书是否相对应；8.3 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系8.3.1 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任制，安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订的合同及安全生产协议书的约定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构和安全管理责任人员；8.3.2 检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置：8.3.3 检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组；8.3.4 检查施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员的设置是否符合要求。8.4 审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施8.4.1 项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程（重大危险源工程），制订初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表，并督促施工总承包单位报送“危险性较大分部分项工程清单报审表”、“本工程危险性较大分部分项工程清单”以及“本工程须经专家论证的危险性较大分部分项工程清单”。8.4.2 凡列入初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表中的工程，施工承包单位必须单独编制安全专项施工方案。8.4.3 安全专项施工方案的审核8.4.3.1 总承包单位在完成安全专项施工方案的编制及自审工作，经施工企业技术负责人签字并加盖技术主管部门盖章后，填写施工方案报审表（A2），报送项目监理组；8.4.3.2 需进行专家论证审查的安全专项施工方案，施工企业组织专家进行论证审查；专家组提出修改意见的，施工企业应根据论证审查报告进行完善，并经专家组确认；8.4.3.3 安全专项施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核，提出审核意见后，由总监理工程师（总监代表）签字。需要总承包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审签；8.4.4 安全专项施工方案审核工作内容：8.4.4.1 审核安全专项施工方案的安全施工措施能否指导安全施工，保证施工安全；8.4.4.2 审核安全专项施工方案是否符合国家和地方现行的有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。8.4.4.3 已审核的安全专项施工方案由项目监理组报送建设单位；安全专项施工方案的审核必须在该项工程施工前完成，未经审核或审核结果认为该安全专项施工方案不符合要求时，不准进行此项工程的施工；8.4.4.4 部分安全专项施工方案的审核可结合质量监理同时进行。8.4.5 督促总承包单位认真实施安全专项施工方案8.4.5.1 危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项施工方案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进行施工的，应签发工程暂停令；8.4.5.2 督促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进行施工安全交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；8.4.5.3 督促施工单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行安全专项施工方案，加强对危险性较大的分部分项工程的巡视检查，做好“危险性较大的分部分项工程巡视检查记录”（附表五）；8.4.5.4 当发现施工单位不按安全专项施工方案施工时，应当要求施工单位立即整改；当施工严重违反安全专项施工方案，情况严重时，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；8.4.5.5 当情况发生变化，或原安全专项施工方案未包括有关内容时，应要求施工单位补充安全专项施工方案后再施工。九、审核承包单位施工机械、安全设施的验收手续9.1 项目监理组应在安全监理方案中编制初步认定须经监理复核安全许可、验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表，并负责复核施工承包单位进场的大型施工机械设备和现场安全设施的验收情况；9.2 施工承包单位的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等）和现场安全设施（包括临时设施、钢管、扣件等）进场前，应将设备使用合格证、安全检测报告等资料与“施工机械、安全设施验收核查表”一并报送项目监理组进行复核；9.3 安全监理人员（或专业监理工程师）对报审资料进行的复核，检查其是否符合安全专项施工方案的要求；检查使用合格证、安全检测报告、验收手续是否齐全，必要时按规定组织验收或进行专业检测。复核合格后安全监理人员和总监师签署“施工机械、安全设施验收核查表”，施工机械及安全设施方可投入使用； 十、 安全监理工作监控要点（一） 督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确。1、 安全生产责任制监理核查要点（1） 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。（2） 总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。（3） 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。（4） 应设置满足规定数量要求的多名专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。（5） 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。2、 目标管理监理核查要点（1） 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。（2） 项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。（3） 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。3、 施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点（1） 核查编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。（2） 本工程中专业性较强的项目，基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工方案。（3） 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工，是否违反强制性规范。（4） 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。（5） 根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。4、 分部（分项）工程安全技术交底核查要点（1） 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底和安全教育后再上岗。（2） 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。（3） 此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。5、 安全检查监理督促要点（1） 施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。（2） 各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。（3） 对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。6、 安全教育核查要点（1） 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。（2） 现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。（3） 安全教育内容必须具体，有针对性。（4） 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。（5） 企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。（6） 专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。7、 班前安全活动核查要点（1） 施工现场应建立班组前安全活动制度。（2） 班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。（3） 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。8、 特种作业持证上岗核查要点（1） 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。（2） 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。（3） 中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。9、 工伤事故处理核查要点（1） 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由施工单位安全管理部门盖章认可。（2） 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。10、 施工标志核查要点（1） 施工现场应有安全标志布置平面图。（2） 安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。（3） 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。（4） 各种安全标志应符合国家安全标志（GB2894-82）的规定，制作美观、统一。（二） 现场督促施工单位落实文明施工工作1、 现场围档检查要点（1） 施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。（2） 本工程围档高度不低于1.8M。2、 封闭管理检查要点（1） 施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制订门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。（2） 门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等 易损、易破材料。（3） 进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。3、 施工场地检查要点（1） 施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。（2） 施工现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物。（3） 施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。（4） 严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。（5） 施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。（6） 积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。4、 材料堆放检查要点（1） 建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。（2） 建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。（3） 建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。（4） 施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。5、 现场住宿检查要点（1） 施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、作业区内住人。（2） 施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。（3） 宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。（4） 宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。（5） 宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。（6） 宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。（7） 宿舍周围环境应保持整洁、安全。6、 现场防火检查要点（1） 施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。（2） 施工现场必须有消防平面布置图。（3） 本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。（4） 现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。（5） 易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。7、 综合治理检查要点（1） 施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。（2） 施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。8、 施工现场标牌检查要点（1） 施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。（2） 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。（3） 施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。9、 生活设施检查要点（1） 施工现场应设置食堂和茶水棚（亭）。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。（2） 施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高1.5M墙裙、便槽帖面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。（3） 建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。10、 保健急救检查要点（1） 施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。（2） 施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血带”等急救措施，并会使用简单的急救器材。（3） 施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。11、 社区服务检查要点（1） 遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。（2） 制定落实爱民制度和不扰民措施。（3） 施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。（4） 夜间施工应按规定办理有关手续。（三） 落地式脚手架核查要点1、 施工方案（1） 根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。（2） 本工程为搭设高度超过50m且不足100m的外架，应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。（3） 外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。2、 立杆的设置（1） 钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上，设纵横相连扫地杆。（2） 立杆基础外侧设置截面不小于2020CM的排水沟，并在外侧设80CM宽以上砼路面。（3） 外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责从审批签字盖章。3、 架手脚与建筑物拉结（1） 脚手架与建筑物按水平方向不大于7M，垂直方向不大于4M设一拉结点。拉结点转角和顶部处加密，即在转角1M范围按垂直方向不大于4M设一拉结，顶部80CM以内范围水平方向不大于7M设一拉结点。（2） 钢管外架拉结点应刚性拉结；毛竹外架采用2根并联8号铅丝加套管的柔性拉结（既拉又撑）。拉结点应保证牢固