南京某医院新建项目进度控制监理实施细则.doc

A.0.4
　南京市溧水区中医院异地新建项目工程
监理实施细则
（ 进度控制）

内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作要点
监理工作方法及措施

项目监理机构（章）：　　　　　 　　　
专业监理工程师：
总监理工程师（签字）：　 　　 　 　（执业印章）
日 期：　　　　　　 　 　　
江苏省住房和城乡建设厅监制

南京市溧水区中医院异地新建项目
进度控制监理实施细则
本细则依据南京市溧水区中医院异地新建项目监理委托合同、监理规划、施工承包合同和施工组织设计，以及现行有关法律、法规和规范要求编制，适用于监理合同中约定的监理项目范围内所有工程项目的施工进度控制。
一、专业工程特点
本工程拟建建筑物由医疗综合楼、营养食堂（大会议室）、后勤综合楼、康复中心及门卫组成。拟建医疗综合楼主楼地上高21层，裙楼高4-5层，局部1层，地下1层，主楼与群楼基础不相连。采用框架-剪力墙结构，现浇楼板，最大柱网7.8×8.1米，单柱荷重设计值约为24000KN，预计基础埋深7.2米；营养食堂（大会议室）高3层；后勤综合楼及康复中心高4层；均为框架结构，现浇楼板，最大柱网7.8米×7.8米，单柱荷重设计值约为5000KN。医疗综合楼建筑地下1层为地下车库，与建筑物基础相通，但不相连，设沉降缝。门卫高1层，框架结构。
二、监理工作的流程
1、施工单位应根据合同工期、设计文件、技术规范、现场施工条件及施工水平，完成施工组织设计，并于开工前二周内将详细的经公司级审核认可的施工组织设计报送监理机构审批。
1）施工组织设计文件中，应主要包括下述成果资料：
a、总平面规划图及施工总布置图；
b、垂直运输机械立面布置图；
c、施工总进度计划控制图，包括带逻辑关系的网络图和横道表；
d、主要施工措施、设备和材料、劳动力计划。
2）工程项目施工总进度计划是施工阶段各工序的总体安排。该计划应以合同工期为总目标，根据各工序所用工时和计划投入的人力、工作班数、材料设备供应情况制订，是控制进度的主要依据。
2、在工程项目施工总进度计划的基础上应进行进度目标分解，即同时还要制订确保总进度实现的月计划和周计划。
1）当月进度计划应于上月25日前交监理审批，监理在3天之内提出审批意见。
2）月进度计划一般与常规的月进度付款相联系，是总进度计划的形象化，表示了当月的形象进度，是项目按月付款的依据。
3）本周完成进度情况和下周进度计划应在每周例会前提交监理。
4）周进度计划是详细的作业进度计划，是总进度计划的具体化，是指导各作业班组协同施工的文件。
5）周进度计划应对各工序的作业时间，施工单位自检的时间和监理检查验收的时间做出详细安排，并应留有余地以便整改。
3、如果施工单位未能按期向监理机构报送上述文件，由此造成施工工期延误，工程价款结算或其它文件签证拖延以及其它损失，均由施工单位承担全部责任。
4、对于必须报批的进度计划报告，若施工单位在约定期限内未收到监理机构应退回的审签意见，可视为已经审批。
进度控制流程

否
是
不同意
同意
否
是
有拖延
有干扰
正常
要求调整
同意
发中标通知书、签定工程承包合同
业主、承包商
提交总进度、分部工程进度计划
承包商
审批
业主、承包商
监理审批
监理下达开工令
协调会与指令
监理工程师
监督执行按计划实施
业主、承包商
月（周）进度报表
承包商
审查进度报表
监理工程师
检查实际进度
承包商责任
采取赶工措施，调整进度计划
承包商
监理审核
单位工程完成，竣工验收
验收通过，工程移交
影响工期
调整计划
承包商
调整计划
承包商
承包商提出工期索赔
监理审批
赶工措施或计划调整
承包商

三、监理工作的控制要点和目标值
1、控制要点
1）工程项目建设会由于各种合理的或不合理的原因，致使施工进度计划在执行中必须进行实质性的修改。监理工程师本着科学的态度，从项目建设总体目标最优考虑，进行协调平衡。
2）施工过程中根据实际情况，督促（必要时参与）施工单位对工程进度计划不断地进行检查、修改、补充和调整，以达到主动控制的目的。
3）检查、调整与控制以周进度计划为单元，通过每周详细的作业计划，对月进度计划进行修正，通过月进度计划的调整与修正，达到总体进度计划按规定的要求实现。
4）根据审批的施工单位月进度计划，各有关监理工程师要分专业、按工种安排好检查及验收工作。
a监理工程师根据分管的子项检查月进度安排的各工序作业进度是否按期进行。
b监理工程师应根据月进度计划中安排的检查验收时间，在施工单位自检合格的基础上，予以积极的配合，保证月进度计划按期实现。
c各专业监理工程师每天应进行现场巡视，并对所发现的影响进度的因素书面记录在施工监理日报表上，供总监分析进度情况所用。
5)在每周工地协调会上，由施工单位汇报本周工程进度情况和下周进度计划，进度拖期时，如属施工单位原因，应要求施工方采取措施赶上，如属建设单位或其它方面的原因，监理则应通过必要的协调，落实保证进度的措施。
6)在每月的监理月报中，总监要向项目法人书面汇报总进度情况和当月进度情况。如有偏差，应指明偏差产生的原因，使项目法人对能否按合同的目标完成工程建设做到心中有数，并在采取有关措施方面取得项目法人的支持。
2、目标值
1)施工单位应贯彻“质量、安全第一”的原则，杜绝事故，避免返工，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益，安全文明施工，确保合同工期的按期实现。
2)施工单位必须有计划、有组织、有步骤地实施项目施工，避免盲目赶工期求进度，影响工程质量，或增加投资。
四、监理工作方法及措施
1、施工单位必须递交的分期施工进度表报告和说明书格式，由施工单位选定，在实施过程中如需调整，由监理机构和施工单位会商确定。
2、每月25日前，施工单位应向监理机构递交当月施工进度实施报告，报告中应附有适当说明、形象进度示意图，使监理工程师能有效地审议和对工程进度进行监督。
3、本细则在具体操作过程中将进一步完善，监理及施工单位均应遵照执行，做到有计划、有步骤、有措施地进行工程施工，如施工单位未能按照月进度计划执行，监理部将以书面形式通告施工单位，督促施工单位采取措施并落实。
4、工程进度的跟踪检查：对施工进度的执行情况进行动态检查并分析进度偏差产生的原因，为进度计划的调整及实现工程总进度目标提供必要的信息。各作业项目完成情况的检查分析：该部分内容主要通过工程进度计划横道图和劳动力计划、材料计划、机械进场计划等来进行检查。
①将实现进度完成情况绘制在横道图上，进行实际进度与计划进度的比较，检查各作业项目施工有无超前或滞后现象。
②对照进度计划和劳动力计划，检查劳动力投入数量是否满足要求，对照劳动定额对作业人员的工作效率进行检查，再考虑是否需要增加劳动力。
③材料是否按计划进场，其质量和数量是否满足要求。对照材料消耗定额，监控主要材料（特别是甲方供应材料）的消耗情况，有利于工程的进度控制和成本控制。
④检查施工机械是否按计划进场，机械的性能是否良好，数量是否满足要求。对照机械台班定额检查机械的使用效率是否满足要求。
⑤检查各工作面是否存在闲置现象，该工作是否为关键工作，是否影响后序施工，是否需立即投入人员施工。对于非关键线路施工上的项目也要分析进度的合理性，避免非关键线路变成关键线路，给工程进度控制造成不利影响。
⑥深入施工现场，了解各工种是否有交叉施工，是否相互影响，施工效率是否低下，能否合理调整。
5、进度偏差原因的分析：在检查过程中发现进度偏差要及时分析原因，研究相应的对策和解决方法。影响工程进度的因素很多，除以上提及的劳动力、材料、机械、资金等因素处，还包括设计因素、技术因素、组织管理因素、信息沟通、外部环境的影响及各参建单位的协调配合问题等等。具体问题具体分析，采取的对策和解决方法也不尽相同，在此不在赘述。
6、工程进度控制计划的调整：在进度计划的实施过程中，常常受各种因素的影响而出现进度偏差。为了保证工期总目标的实现，必须对原计划进行相应的调整。计划的调整有如下原则：计划调整应慎重，能不调的尽量不调，能局部调整的决不大范围调整；计划的调整要及时，一发现有进度偏差，必须及时分析，立即采取相应对策及时解决，问题解决得越早，对整个工程项目的影响和冲击就越小。
（1）当在检查中发现劳动力、材料、机械的投入满足不了施工要求时，可采取以下措施来解决。①延长每天的施工时间。②增加劳动力和施工机械的数量。③通过奖励等措施提高劳动生产率等等。
（2）受原设计存在问题或业主提出新的要求等因素的影响，在施工过程中不可避免会出现设计变更。设计变更对进度目标的实现有不利影响，在实施前，需要对设计变更造成的影响进行分析判断，并进行必要的调整。
（3）受其它因素（如技术因素、组织管理因素、信息沟通、外部环境的影响及各参建单位的协调配合问题等等）影响时，也需要及时分析对工程进度的影响程度，权衡利弊，考虑是否需对工程进度计划进行调整。
（4）到了工程后期，常常因为各种因素的影响使工程进度滞后较多，使得编制进度计划时所留有的余地被消耗殆尽，这时就需要统计剩余工作量，重新编制施工倒排计划来保证目标工期的实现。