2党委书记抓基层党建工作述职报告柏林镇党委书记陈辉.doc

乡镇党委书记2017年度抓基层党建工作
述职报告

武都区XXXX党委书记 XXXX

今年以来，在区委的坚强领导下，我认真履行抓基层党建第一责任人的职责，充分发挥党委的“龙头”带动作用，团结带领一班人，以建设服务型党组织为目标，以精准扶贫工作为抓手，创新工作载体，落实工作责任，规范机制运行，确保党的建设工作取得明显成效。认真贯彻落实党的十八届六中全会、十九大和习总书记系列讲话及省十三次党代会精神，全面落实基层党建工作责任，强化工作措施，切实加强农村基层组织建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为深入推进精准扶贫，促进经济社会平稳健康发展提供了坚强的组织保证。下面，我就工作简要述职如下：
一、履职特色和亮点
（一）抓责任落实，构建齐抓共管工作格局
我坚持认真履行党建“第一责任人”的职责，坚持“书记抓，抓书记”的工作职责，从抓班子、带队伍入手，夯实基层基础，健全各项制度，确保各项决策落实到位。制定下发了《XXXX2017年基层党建工作安排意见》、《党建工作责任清单》、《党建示范点巩固提升与创建实施方案》等文件，把责任分工、夯实组织、队伍建设等任务具体到人，建立健全了党建工作责任体系和考核办法。同时与班子成员、支部书记、驻片领导和驻村干部签订抓党建工作承诺书。
（二）抓问题整改，补齐工作短板。
一是对照2016年党建述职大会问题反馈，制定了《整改方案》和责任清单，层层传导压力、抓好落实，各项整改工作均按照相关要求有序开展。二是针对农村党建基础薄弱、标准不高的问题，召开专门的党建研讨会议，成立工作指导组，对全镇XXX个村进行拉网式的大督查，对查找出的问题，指定镇党务工作者专人专村进行指导整改。三是组织各支部有序召开组织生活会，对支部班子和成员进行民主评议，对党员进行民主测评，有效提升支部为民服务和党员先锋模范意识。
（三）抓学习教育，提升党员素质
一是组织召开“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会，传达学习省、市、区相关精神，研究制定《XXXX“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《2017年度“两学一做”学习教育安排计划》，成立了以我为组长的学习教育领导小组，研究部署全镇“两学一做”学习教育。二是定期带头开展常态化学习，在机关支部利用每周星期五“固定党日”学习机制，每次固定一名党员干部领学，开展集中学习。三是转变学习方式，根据农村党员分散性强的特点，把组织起来集中学转向分散出去传导学，组织党员干部深入田间地头、农家小院传播党的理论知识。四是充分利用微信、微博、QQ群、大数据平台开展学习教育。五是成立以党员科级干部为队员的“两学一做”党课宣讲，在农村党支部讲党课。尤其是省十三次党代会和十九大报告精神的宣讲，我们每位党委委员均到村宣讲2次以上。
（四）抓工作落实，推进基层组织建设
一是严格按照区委组织部要求，狠抓党建示范点建设，召开专门的党委会扩大会议，根据巩固提升和创建示范点实际情况，查找创建载体，形成“支部+合作社+电商+贫困户”的模式，创建工作台账、明晰工作思路、明确责任人职责。二是坚持以党组织转化提升为抓手，亲自督促开展整改提升工作，狠抓软弱涣散党组织整顿。制定发展规划，安排副书记XXX、党建办主任XXX主抓XXXX和XXX两个软弱涣散村的转换提升工作。同时向组织申请对XXX村民服务中心进行重建，完成了XXXXXXX、XXXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX10个村的村民服务中心进行了升级改造，充分加强了基层组织阵地建设。
（五）抓民主政治建设，打造阳光政务。
认真推行党内基层民主政治建设，扎实开展述职评议和“三会一课”制度，积极推行“3+5”工作法、“四议两公开”等有效做法，发挥村务监督委员会的作用，努力创建服务型党组织。按照财务管理有关规定，规范运行村级办公经费，建立村级专户，定期督促村“两委”严格执行村级经费报账和公示制度，阳光运行。在XXX村设立了公开栏，做到了党务村务公开。
（六）抓制度建设，严肃干部作风。
健全和完善各项规定和支部。研究制定了《村干部考勤制度》，以严格的制度管人管事，做到改进作风，密切联系群众。严格干部职工请销假制度，一般干部请假5日以内需向党委书记或镇长报备，科级领导请假需向组织部门报备。以支部为主题，鼓励致富能手成立带贫合作社，建立村级电商网站，带动贫困户脱贫致富，切实做到抓好党建促进精准扶贫工作。
（七）聚焦精准扶贫，发挥战斗堡垒作用。积极构建党委政府引导，党员干部示范，社会力量参与体系，创新精准扶贫模式，切实打通精准扶贫“最后一公里”。一是支部带头，发动鼓励致富带头人创建合作社、协会和公司，筑牢村级致富产业，带动贫困户发展。二是突出骨干队伍建设，选准派强驻村干部，根据驻村干部的专业背景和工作经历，组建党建帮扶工作组，列出工作清单，签订《抓党建促脱贫工作责任书》，确保驻村干部履职到位。三是开展“1+1”结对帮扶活动，形成贫困户全覆盖、致富能人其参与、支部协会共管理的工作格局。
二、存在的问题和原因
随着农村经济的不断发展和壮大，在农村党建工作中出现了一些新的问题和要求，影响和制约了村级党组织作用的发挥。从实际情况来看，主要存在以下问题： 
（一）规范管理不严。个别村的值班制度、党员评议制度流于形式。村民议事会、村务监督委员会组织不完善，作用发挥不明显。处置不合格党员的力度不大，存在当老好人的思想，觉得多一事不如少一事。
（二）新常态下党建创新不足。面对新常态，对当前农村党员队伍结构不优、基础组织功能不强、村级集体经济薄弱等方面，虽然看到了矛盾和问题，却没有深入剖析和研究，更没有想方设法去解决，党建工作缺乏新思路。
（三）党员先锋模范作用发挥不明显。党员队伍结构不合理，平均年龄偏大。大部分中、青年党员外出务工，存在日常管理难、党费收缴难、作用发挥难的现象
对于上述问题产生的原因进行分析，主要是:一是工作措施不力。对基层党员教育管理方法欠缺，对不合格党员的处理不敢出重拳，监督管理失之于宽、失之于软。二是工作方法不新。党建工作按部就班，工作中只注重完成任务，不考虑创新方法。面对新情况、新问题，不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案。三是党员教育管理形式不多，对于流出党员没有形成有效的管理模式。
三、下一步的工作思路和主要措施
　　（一）增强工作措施，推动党建工作上水平。深刻认识党建工作在基层组织建设中的重要地位和作用，多举措施，尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心工作的重要作用。认真对照区委加强基层党建工作的有关要求，立足本镇实际，紧密结合精准扶贫等重点工作，进一步研究抓基层党建工作的新思路、新措施和新办法，做到经常分析党建工作面临的新形势、研究新情况、解决新问题，不断增强创新基层党建工作载体意识，分层分类培植典型，全面推进农村党建工作。　
（二）提升业务素质，抓好党员队伍建设。利用党员“冬训”和“两学一做”学习教育，抓好党员的学习培训，不断提升广大党员干部的理论水平和党性修养。配强村“两委”班子，把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众公认的农村优秀年轻人才选进村级班子。加强村级后备干部建设，积极做好发展党员工作，组织开展党员承诺制、设岗定责和结对帮扶活动，认真落实党员联系和服务群众的各项工作，推动农村经济发展。积极推进党内民主，保障党员的民主权利。
（三）强化工作措施，加强流动党员教育。摸清流动党员的流入地和联系方式，建立完善准确的流动党员台帐，充分利用镇微信公众平台定期不定期的发布相关的学习资料，要指定专人以电话、短信等多种形式与流动党员联系，加强对他们的思想政治教育，同时在生活上给予关怀，定期到流动党员家中进行走访慰问，了解流动党员家属的思想状况，做好外出党员家庭的生产生活服务工作，解除流动党员的后顾之忧。
（四）加强制度建设，规范组织运行机制。完善理论学习、组织生活等制度，推动党内组织生活正常化、经常化。在各村全面推行“3+5”工作法和民事办理各项制度，在机关事业单位不断优化窗口服务和“一站式”服务，真正做到制度健全、运行规范。同时，加强村级组织规范化建设，充分发挥功能作用。
（五）坚持示范引领，抓好产业富民示范点建设。要认真按照市、区组织部门要求，做好抓党建促脱贫工作。在全镇XXX各村成立脱贫合作社，立足村情，选准切入点，在产业链上建立党组织，充分发挥村党支部、协会党组织在引领群众致富中的战斗堡垒作用；要进一步理顺协会会员党组织关系，充分发挥广大党员在帮带群众致富中发挥先锋模范作用。
总之，我将带领镇党委一班人，在区委的坚强领导下，进一步正视差距，总结经验，强化措施，真抓实干，奋力推动基层组织建设工作迈上新台阶。
以上述职，敬请各位领导和同志们批评指正。

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