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西方政治制度
学习笔记

01、 一个国家的政治制度中起决定性部分是 （国体） 内容决定形式， 一个国家的国体决定的是 （政治制度的形式） 。
02、 一个国家的统治阶级如何组织自己的政权指的是（政体） ，国家形式的重要内容是（政体） 。
03、 直接体现了国家的统治者如何进行统治的是（政体）“政府”这个概念有广义和狭义之分，狭义的政府指（国 ， 家中央行政机关） 。
04、 （国家结构）决定了调整和处理国家整体与部分之间的相互关系和权力划分的基本准则。
05、 “一个国家的纵向权力结构和权力分配关系” ，这句话指（国家结构） 。作为一政治概念， “西方”指的是（欧 美地区的资本主义世界） 。
06、 作为国家政权的组织形式， （政体）是政治制度中最重要最基本的内容。在地理概念中， “西方”指的是（欧 美两大洲） 。
07、 日本在第二次世界大战结束后所建立的政治制度的特点是（基本上仿照了英、美两国的制度） 。
08、 决定一个国家的国家形式是（国家性质） 。指导比较政治研究的根本方法是（历史唯物主义的方法） 。
09、 （亚里士多德）是政治学科的创始人。 “物质生活的生产方式制约着社会生活、政治生活和精神生活，这句话 出自（马克思） 。
10、 “人们不应该停留在孤立地、静止地描述某一种政治制度，而是要说明它为什么是那样的原因” ，这句话反映 是（历史唯物主义） 。
11、 “经济因素并不是决定历史过程的唯一因素，还有上层建筑的各种因素” ，这句话反映的观点是（历史唯物主 义的观点） 。
12、 在运用历史唯物主义研究政治制度时， 下列观点正确的是 （任何一个国家的政治制度都是这个国家所特有的） 。
13、 最早对政治制度进行比较研究的思想家是 （亚里士多德） 18 世纪中影响了所有欧美国家的著作 。 《论法的精神》 作者是（孟德斯鸠） 。
14、 亚里士多德《政治学》被喻为政治学创立的标志，其研究的主要内容是（古希腊城邦政治的比较研究） 。
15、 孟德斯鸠《论法的精神》运用的主要方法是（比较分析） ，它阐述了（政治统治的一般原理和法的精神） 。
16、 “对某一个国家的政治和政治制度的研究，并要求对研究对象国的政治制度及其赖以产生、形成、发展和运 行的环境做深入的考察”这句话描述的是（国别研究） 。
17、 “要求占有两个以上的不同国家的政治制度以及经济、社会、文化、宗教等方面的资料，直接进行比较分析” ， 这指（跨国研究） 。
18、 统治阶级是经济上占优势的阶级，在资本主义国家，这个阶级是（资产阶级） 。
19、 充分肯定“资产阶级的共有制、议会和普选制”认为“所有一切，从全世界社会发展看，是一大进步”的是 （列宁） 。
20、 明确指出“凡是存在着土地和生产资料私有制、资本占统治地位的国家、不论怎么民主，都是资本主义国家， 都是资本家用来控制工人阶级和贫苦农民的机器”的是（列宁） 。
21、 “要求我们必须占有丰富的史料，澄清基本的历史事实，按时间顺序理清历史发展的次序和线索” ，指（历史 分析的方法） 。
22、 从制度入手研究政治现象的这一传统的创造人是（亚里士多德） ，要求我们注意制度化了的政治的是（制度分 析） 。
23、 “要对国家的政治结构、法律框架和程序规则具有一种敏感性，关注政治中的组织机构、制度、规章、程序、 惯例等问题” ，这句话描述的是（制度意识） 。把系统论、信息论等现代科学的方法引进政治学研究而产生的一种方 法是（系统分析） 。
24、 政治系统是“由环境包围着的，这句话出自（戴维·伊斯顿） 。
25、 倡导将系统分析方法引进政治学的美国政治学家戴维·伊斯顿认为“这个系统在环境的影像下反过来影响环 境”这个环境指的是（政治系统） 。
26、 政治制度的形式有很多方面，主要包括（政体、政府制度、国家结构、政治体制） 。
27、 政体指的是一个国家统治阶级如何组织自己的政权，即政权组织形式，具体内容是（国家机关如何组织、国 家机关如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制） 。
28、 当代人们在划分政体时主要依据（最高国家权力的构成、最高国家权力的产生方式和任期、中央国家权力机 关的设置、中央国家权力机关之间的权力分配、中央国家权力机关之间的地位和相互关系） 。
29、 广义的“政府”包括的内容有（元首、司法部门、立法部门、行政部门、作为国家统治机器的所有部分） 。
30、 国家结构在制度安排上具体表现为（如何规范和维护国家整体与部分之间的关系、中央政府与地方政府之间 的权力分配关系、全国政府成员政府之间的权力分配关系） 。
31、 政治体制的具体内容包括（国家机构的具体设置、国家机构的具体形式、国家机构运作的具体方式、国家机 构运作的具体程序、国家机构运作的具体环节） 。
32、 政治体制是（政党活动的方式和规则、执政党的执政方式、对公民权利的实现和保障、利益群体和社会团体 的活动、利益群体和社会团体的管理方式） 。
33、 一个国家的国家形式是由国家性质所决定的，同时还受到这个国家具体国情的影响，主要包括（历史发展过 程、文化传统、国民构成、经济发展水平、自然条件和地理环境） 。
34、 当我们在了解西方政治制度的具体形式时，始终要注意分析的是（如何表现资本主义的本质内容、如何服务 于资产阶级统治的需要、如何被限制在资本主义范围之内的） 。
35、 国情不但包括经济制度，而且包括（历史特点、文化传统、民族构成和民族习惯、国际环境、阶级力量的对 比） 。
36、 在运用历史唯物主义研究政治制度时应谨记的是： “任何一个国家的政治制度都是这个国家所特有的” ，国家 政治制度要适合（该国的生产力发展水平、该国的生产方式、该国国情） 。
37、 比较政治研究的研究取向包括（国别研究和跨国研究） 。
38、 在历史唯物主义的指导下，在坚持比较分析为研究取向的前提下，有一些具体的研究方法能够作为研究西方 政治制度的分析工具。这些方法包括（系统分析、阶级分析、制度分析、历史分析、文化分析） 。
39、 在系统分析中引入的政治学研究方法包括（系统论和信息论） 。
40、 由系统分析发展出的分析方法包括（行为分析、结构—功能分析、文化分析） 。
41、 国体指的是由社会各阶段、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，也就是说，哪些阶级是占统 治地位的，哪些阶级是处于被统治地位的，由此决定的国家的阶级属性，或者说，就是国家的性质。
42、 国家结构是国家形式的另一个重要内容，它指的就是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国 家的整合形式，制度安排上则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分（包括地域的、行政的、民族的，等等） 之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配关系。
43、 政治体制指的是国家机构的具体设置和具体形式，国家机构运作的具体方式、具体程序和具体环节，如国家 机关产生和选举的具体方式、具体形式，国家机关的决策程序，政府机构的具体设置和规模、中央对地方实行领导 和控制的方式和手段、国家机关公职人员的选用和管理方式，等等。
44、 政治制度指的是一个国家的整个政治统治形式，不但包含国体，也包含政体；不但涉及政体、国家结构和政 府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色（公民和选民、政党和利益集团、新闻和大 众传媒，等等）活动的具体形式和具体环节。
45、 系统分析是把系统论、信息论等现代科学的方法引进政治学研究而产生的一种分析方法。
46、 简述研究西方政治制度的意义：1、了解和认识西方国家的政治制度，有助于我们分清中国政治制度与西方政 治制度的根本区别；2、了解和认识西方国家的政治制度，是我们面向世界、学习外国的需要；3、了解和认识西方 国家的政治制度， 有助于人们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向， 分析其内外政策的形成根源和制定过程， 分析国际关系的发展趋向，从而更透彻地理解中国的外交战略和政策、策略；4、了解和认识西方国家的政治制度， 有助于完善我们的知识结构。

一、西方政治制度的历史变迁
01、 以一个单独的城市为中心和周围乡村组成的城市国家是指（城邦） ，古希腊城邦中的第二个主要集团是（外邦 人） 。奴隶处于第三集团，奴隶和外邦人不能参与城市政治生活。
02、 古代世界普遍流行的制度同时也是城邦经济特有的制度是（奴隶制度） 。城邦人口中有权参加城邦政治生活的是指（公民） 。
03、 公民概念的核心是指（权利） 。人类社会的政治制度的起源是（城邦政治制度） 。被视为希腊的同义语的是（雅 典） 。
04、 亚里士多德认为“凡政制相承而没有变动的，我们就能够说这是同一城邦，凡政制业已更易，我们就说这是 另一个城邦” 。这句话指出城邦的重要特征是（政治制度） 。她认为“全城邦居民由以分配政治权利的体系”“为城 、 邦一切政治组织的依据”指（政体） 。
05、 君主制是一种古老的政体形式，约在公元前 -公元前 1700 年， （克里特岛）产生了君主制国家。
06、 由少数贤人掌握城邦最高统治权的政体形式被称为“贵族政体”（雅典）是曾经出现过比较完备的贵族政体。
07、 民主制是指全体公民享受平等的权利，共同行使决定城邦公共事务和参与城邦管理的一种政体形式，民主制 整体最典型的是（雅典） 。
08、 由于各个城邦历史不同，政体有可能出现其变态形式的是（僭主制） ，它在（叙拉古）存在的时间最长。被认 为是最恶劣的政体。
09、 在古希腊城邦中，雅典最为有名，一是因为它的整体发展过程具有代表性，二是因为它的政体曾鼎盛一时， 其政体是（民主制） 。
10、 雅典早期城邦的阶级矛盾和对立主要表现为城邦贵族和城邦平民之间的矛盾冲突，到公元前 600 年已变得不 能忍受，引起了平民与贵族间的激烈斗争，在这种情况下发生的改革是指（梭伦改革） 。
11、 梭伦创立的雅典司法机关是（陪审法庭） ，雅典最重要的统治机构是（议事会） 。雅典城邦民主制度的拱顶石 是（陪审法庭） 。
12、 伯里克利曾说 “我们的政体确能够称为民主政体， 因为行政权不是掌握在少数人手里， 而是握在多数人手里” 。 这句话说明最能体现主权在民观念的制度是（公民大会制度） 。
13、 （图里乌改革）瓦解了罗马的氏族制度，一个以地区划分和财产差别为基础的国家制度开始形成。
14、 罗马共和时代平民与贵族斗争的中心内容是（土地问题） 。罗马帝国分裂为东西两部分是在（395 年） 。
15、 西罗马帝国的最后一个皇帝被废除，西罗马帝国灭亡，是在（476 年） 。古罗马形成的时期是在（王政时代） 。
16、 王政时代，作为“王”的顾问，握有收税、征兵、媾和等权力，能够操纵库里亚大会并对王施加决定性影响 的是（长老会议） 。
17、 王政时代的军事首长，身兼最高祭司和审理某些案件的审判长是（王《勒克斯》。罗马民主程度最高的人民 ） 大会是（特里布大会） 。
18、 下列改革标志着罗马氏族社会向罗马国家转变的是（图里乌改革） ，罗马共和国时期最为重要的机构是 （元 老院） 。
19、 共和时代的罗马政治制度是以大土地占有为基础的新老贵族联袂执政，全体罗马公民有限参与的（寡头民主 制） 。
20、 共和国最高的行政长官是（执政官） ，国家处于紧急状态下由元老院任命的特殊官职是（独裁官） 。
21、 独裁官在国家处于紧急状态下享有最高军事权和民政权，但只能在一定的委托范围内行使，权力的有效期不 超过（6 个月） 。
22、 行政官员中负责诉讼方面的最高长官是（行政长官）（监察官）主要是审查元老院的名单、进行公民调查、 。 管理公共财产和公共工程。
23、 平民与贵族斗争的重要成果是（保民官） 。罗马帝国统治体制的核心特征是（个人独裁） 。四帝共治体制是由 （戴克里先）创立的。
24、 罗马元首体制时，作为元首的顾问团的是（御前会议） ，负责管理元首办公室，作为宫廷内务的助手待臣的是 （内务府） 。
25、 君士坦丁废除四帝共制，成为罗马世界唯一的统治者是在（公元 323 年） 。罗马政治制度对后世最大影响在于 其（混合政体） 。
26、 指出“国家乃人民的事业，但人民不是人们某种随意聚合的集合体而是许多人基于法的一致和利益的共同而 结合起来的集合体”的是古罗马的政治家（西塞罗） 。中世纪盛行的主要经济制度和政治制度是（封建制度） 。封建 君主制的早期形态是（封建君主制） 。
27、 罗马法特别是罗马私法是“人们所知道的以（私有制）为基础的法律的最完备的形式” 。文艺复兴的核心思想是（人文主义） 。
28、 封建采邑制是国王建立的以（土地关系）为纽带的领主与附庸之间的臣属关系。西欧封建国家主要的政治形 态的统称是（贵族君主制） 。
29、 日耳曼蛮族在罗马帝国废墟上建立起来的封建王国一般都采用的统治形式是（封建割据君主制） 。
30、 欧洲中世纪晚期的一种政权形式，是国王借助等级代表会议实施统治的一种政权形式是（等级君主制） 。
31、 欧洲各封建王国的政治制度以封建君主制为主体，11 世纪以后，少数自治城市采用（城市共和制） 。
32、 在中世纪封建制度下的各种政治势力的相互冲突中，日益占据优势地位的是（王权） 。中世纪城市普遍奉行的 政治方针是（自我主义） 。
33、 人们冲破中世纪的神学的层层纱幕的有力号召，成为“人类从来没有经历过的最伟大的、进步的改革”的是 （文艺复兴） 。
34、 有万圣教堂门口贴出《关于赎罪劵效能的辩论》 ，正式点燃宗教改革烈火的是（马丁·路德） 。
35、 强调“因信称义” ，即信徒只能凭信仰与上帝相通，领悟上帝的救赎之恩，从而获得拯救的观点的是（路德新 教） 。
36、 启蒙运动是发生在 17-18 世纪西欧的反对封建专制、反教会的思想解放运动，以（法国）为中心。
37、 从理论上证明封建制度的不合理，从而提出一整套哲学理论，政治纲领和社会改革方案，要求建立一个以理 性为基础的社会是（启蒙运动） 近代史上第一个确立了宪政制度的国家是（英国） 。 。
38、 斯图亚特王朝时期，议会与国王发生内战，内战以（查理一世）被处决而告终，英国废除了君主政体，建立 共和政体。
39、 1689 年 1 月，英国议会宣布废黜詹姆斯二世，承认由威廉和玛丽共同统治英国，议会同时向威廉提出了一个 权利宣言，并于当年 10 月经议会正式批准为法律，这部法律是《权利法案》 。
40、 1701 年，明确规定以后英国王位不得传给天主教徒，而应由信奉新教的汉诺威王室的索菲亚及其后裔继承的 法律是《王位继承法》 。
41、 北美殖民地爆发了独立战争是在（1775 年） 。直接影响法国大革命，是 1789 年法国《人权宣言》的范本的是 （ 《独立宣言》 。
42、 在人类历史上第一次以政治纲领的形式提出了人人生而平等、人具有不可剥夺的生命、自由和追求幸福的权 利的是（ 《独立宣言》 。
43、 奠定了美国政治制度的法律基础，确立了美国政治制度的基本框架和主要原则的是（1787 年宪法） 。
44、 美国 1787 年宪法中要求在中央政府与州政府分配政治权力的原则是（联邦制） 。
45、 开启了法国近代宪政制度历史的是（1789 年法国大革命） 。指导法国大革命和政治制度创立的纲领性文件是 （ 《人权宣言》。 ）
46、 1792 年 8 月巴黎再次爆发起义推翻了君主立宪派统治， 随后的选举中， 取得优势控制了政权的是 （吉伦特派） 。
47、 拿破仑建立法兰西第一帝国是在 1804 年。颁布了《法兰西民法典》巩固法国大革命的成果。
48、 19 世纪以来，民主化不断推进，主要表现为公民政治权利的扩大，特别是（普选权）的实现。
49、 20 世纪 30 年代美国大危机时期，罗斯福总统实行“新政” ，大大扩大了行政权力，被视为“帝王般的总统” 。 这体现了（行政集权化） 。
50、 20 世纪中叶以来，西方主要资本主义国家的政体发展的一个共同趋势是（行政集权） 。
51、 20 世纪 70 年代以后，西方各国兴起一场政府改革浪潮是（新公共管理） 。大陆法系国家的地方自治制度的基 础是（团体自治理论） 。
52、 英美法系国家，中央政府对地方政府自治机关的监督以（立法监督）为主。英美法系国家的地方自治制度的 基础是（人民自治理论） 。
53、 雅典民主制是指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度。
54、 混合政体就是结合君主制、贵族制和民主制三种制度因素而产生的一种新的政体形式。
55、 在西欧的历史分期上，中世纪是指公元 476 年西罗马帝国灭亡到 16 世纪近代国家产生这整整 1000 年的历史 时期。
56、 贵族君主制又称封建割据君主制，是封建君主制的早期形态，广泛存在于 9-13 世纪的欧洲，是与土地分封制 相适应的。
57、 等级君主制又叫做等级代表君主制，是国王借助等级代表会议实施统治的一种政权形式。
58、 所谓自治具有三个方面的内容：人身自由、司法自治、行政自治。自治城市作为一个整体享有独立的行政、 司法、财政以及对外宣战和媾和等权力。
59、 宗教改革是由马丁·路德及其后的加尔文发动的一场反对罗马教廷，提倡个人直接与上帝交流，不需教会作 为中介的改革运动。
60、 启蒙运动一般是指发生在 17-18 世纪的西欧的一场反封建、反教会的思想解放运动。
61、 权力的分立原则是指政府的权力应该分开来交给不同的政府机构，宪法起草者把联邦政府分为三个部门，去 执行她们认为的政府的三种主要职能， 立法职能即经过法律的职能给予国会， 行政职能即实施或执行法律的职能给 予总统，司法职能即解释法律的职能给予最高法院。
62、 联邦制度是要求在中央政府与州政府分配政治权力，以防止权力集中在任何一个群体手中。
63、 司法审查指的是司法部门裁决各级政府（州政府、地方政府和联邦政府）的法律是否符合宪法的权力。
64、 所谓“治理” ，就是多元主体的协同公共管理过程，治理意味着一种处理社会公共事务的新的政治形式，治理 结构的基本特征是“多元共治” 。
65、 所谓权力依赖，指的是 1、致力集体行动的组织必须依靠其它组织；2、为求达到目的，各个组织必须交换资 源、谈判共同的目标；3、交换的结果不但取决于各个参与者的资源，而且也取决于游戏规则以及进行交换的环境。
66、 所谓地方自治，是指在国家主权允许的范围内，基于地区居民的意愿，由作为法人而独立于国家的地域性公 共团体的自治机关自主处理一定的地方性事务。
67、 简述古希腊出现过的多样性不同政体：1、君主制政体，城邦最高统治权掌握在君主一个人手中，即所谓一个 统治；2、贵族制政权，这是一种由少数贤人掌握城邦最高统治权的政体形式；3、民主制政体，是指城邦国家中全 体公民享有平等的权利，共同行使决定城邦公共事务和参与城邦管理的一种政体形式。
68、 简述梭伦改革的具体内容：在经济上，颁布“解除债权令” ；在社会结构上，以财产而不是按血亲划分社会 等级；在政治上，削弱贵族会议的权利，提升公民大会的作用，成立 400 人会议和陪审法庭。
69、 简述克里斯梯尼改革的主要内容：以地区原则划分的新选区替代按氏族部落组成的旧选区；以 500 人会议替 代以前的 400 人会议，作为公民大会的预决机构；建立“陶片放逐法” 。
70、 简述雅典城邦民主制的制度安排：1、公民大会。公民大会是雅典城邦最高权力机关，每个年满 20 岁的雅典 公民都有资格参加；2、议事会。梭伦和克里斯梯尼建立的议事会是雅典最重要的统治机构。议事会负责筹备公民 大会的召开，准备和起草公民大会讨论的所有议案，执行公民大会的决定，接待使者和处理城邦的日常事务；3、 陪审法庭。雅典的陪审法庭是整个城邦民主制度的拱顶石，它以全体公民的名义行使权力，不但是雅典城邦的最高 审判机关，而且能够对各级官吏行使监察权；4、十将军委员会。十将军委员会是雅典城邦的最高军事机构，但在 经常发生战争的情况下，十将军的作用和权力会进一步加强。
71、 简述罗马共和时代的政治制度：1、人民大会。人民大会是罗马共和国时代的最高国家权力机关，包括森杜里 亚大会和特里布大会两种形式；2、元老院。元老院是罗马共和国时期最为重要的机构，由王政时代的长老会议发 展而成，控制着罗马共和国的最高权力；3、行政官员。行政官员包括执政官、独裁官、行政长官、监察官和保民 官等。
72、 简述罗马的行省制度：1、行省制度是古罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制度；2、行省设置约始 于公元前 3 世纪下半叶，公元前 130 年前后已建立 9 个行省。随着罗马国家的领土扩张，行省数目不断增加，遂形 成相应的管理制度；3、每建一个行省，都由元老院制定治理该行省的法规，确定该行省的区域范围、城镇数目以 及行省居民的权力和义务，规定该行省应缴纳贡赋的品种与数量。行省的土地、资源等被宣布为罗马国有财产，由 国家经营、转让或出租；4、元老院向每个行省委派总督 1 人、副总督 3 人和财务官 1 人。总督一般由卸任的执政 官担任，在行省内拥有生杀予夺的全权。
73、 资产阶级的三次思想运动：文艺复兴、宗教改革、启蒙运动。
74、 简述 1787 年美国宪法确定的美国政治制度的基本框架和主要原则：1、分权和制约与平衡原则；2、联邦制原 则；3、权力有限的政府；4、司法审查原则。
75、 简述 19 世纪以来西方各国政治制度经历的改革和变化：1、政治民主化。政治民主化过程主要表现为由于公 民政治权力的扩大特别是普选权的实现；2、行政集权化。行政的集权化使得议会的权力相对削弱，而政府权力加 强则有利于社会的发展和对日益复杂的公共事务的管理；3、多元共治。由政府统治向多元共治的转化在一些发达国家中已开始出现并正式成为现实。 在一个充满动荡和风险的当代社会， 它也必须成为人类实现公共事务管理的新 的政治型式；4、地方自治。地方自治是现代民主政治的重要内容之一，更能落实人民主权原则，更便于人民参与 地方公共事务的监督与管理。
76、 简述行政集权化在美国、英国、法国的表现：1、在美国，总统权力的扩张出现在 20 世纪 30 年代的大危机时 期。为了摆脱经济危机，罗斯福总统实行“新政” ，加强政府对经济生活和社会生活的管制和干预，因而大大扩大 了行政权力， 政府机构也随着迅速膨胀， 总统也因为越来越多地对国会立法发挥领导和干预作用甚至绕过国会的立 法采取行动而被视为“帝王般的总统” ，2、在英国，政府权力的变化经历了由上院向下院再由下院向内阁转移的过 程。内阁首相不但控制着对政府中上百名大臣的任命和解职，控制着内阁的议事日程，而且经过控制本党的议员控 制和操纵国会的立法，实际上控制着国家预算和国家重要政策的制定，因而被人们称为“首相民主” ，3、在法国， 第五共和国宪法赋予总统对宪法的“监督”“仲裁”和“保证”国家独立、领土完整及遵守共同体条约和协定的法 、 律地位， 使总统超越一切其它国家机关之上， 成为整个国家至高无上的权威， 以至于戴高乐把第五共和国比作是 “选 举的君主制” 。
77、 简述 19 世纪以后地方自治制度的发展：1、地方自治体正式成为获得公法授权的地方公共团体；2、居民自治 原则得以确立；3、地方自治体与国家行政组织合二而一，成为国家行政系统不可或缺的组成部分。
78、 简述英美法系国家的地方自治制度：1、英美法系国家的地方自治机关行使由法律确认的自治权时，中央政府 一般不加过问，地方自治机关形式上独立于中央政府之外。自治机关的官员直接或间接地由当地居民选举产生，她 们只具有地方官员的身份，中央政府不得撤换她们；2、中央政府对地方自治机关的监督以立法监督为主，一般避 免对其发布强制性的指示。如果地方自治机关逾越法定权限，中央政府可诉请司法机关加以制止。
79、 简述大陆法系国家的地方自治制度：1、大陆法系国家的地方自治权具有委托性质，中央政府对于自治事务有 最终决定权。地方官员不论为中央直接任命或为地方居民选出，都同时兼具中央官员和地方官员的双重身份，中央 政府有权随时撤换她们；2、中央政府对地方自治机关的监督以行政监督为主，中央政府可随时向地方机关发出强 制性指示，地方机关必须执行；否则，中央政府可采取强制性措施。
80、 试述雅典城邦民主制的局限和困境：1、雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上，是雅典城邦自由公民的民主 制度。就其城邦人口总数而言，仍是少数人的民主；2、在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲 突。雅典城邦民主制是一种直接民主制，它要求的是一种全职的公民，积极投身于城邦公共生活。在这种直接民主 形式中，公民能够充分感受到作为统治者参与城邦公共事务的乐趣。但在她们的私人生活方面，却没有自由而言； 3、在雅典城邦民主政治制度下，在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权利，这很容易导致多数暴政。 实际上，这种多数人的暴政在雅典的制度安排中的最重要表现就是“陶片放逐法“；4、雅典城邦民主制的制度设 计中大量采用了直接民主、抽签选举等形式，其目的是为了实现人民的统治。可是，频繁举行的大规模集会不可避 免会导致民主质量的下降。

二、西方政治政治制度的基本原则
01、 主权在民原则源于资产阶级启蒙思想家率先倡导的（主权在民）学说。 （主权在民原则）是西方各国宪法的一 项基本政治原则。
02、 伴随着近代民族国家的产生、 近代绝对主义君主专制制度的形成而产生的概念是 （主权） 它的提出者是 。 （让· 布 丹） 。
03、 布丹发表了《国家论六卷》 ，系统地论述了国家主权学说是在（1576 年） ，布丹认为，一个国家的基本特征是 （主权） 。
04、 布丹的主权学说是为了论证（君主）权力的至高无上。直接为君主专制制度服务的主权理论是（霍布斯的君 主主权理论） 。
05、 反映霍布斯的君主主权理论的著作是《利维坦》 。主张捍卫人的生命、自由和财产权等“自由权利” ，强调建 立有限政府的是洛克。
06、 洛克不同意霍布斯的君主主权理论，根据 1688 年英国“光荣革命”的解决方案，提出的主权理论是（议会主 权理论） 。
07、 洛克认为，人民订立契约成立国家时，人民仍保留生命权、自由权与财产权三项不可放弃、不可转让的天赋权利。洛克对议会主权的论证遵循（自然法理论体系） 。
08、 洛克把国家权力分为（立法权、执行权和对外权） 。在洛克的制度安排中， （立法权）被规定为最高权力。以议会主权论委婉地表示了人民主权思想的政治思想家是（洛克） 。
09、 既是法国著名的启蒙思想家，也是 18 世纪法国大革命的思想先驱，她的人民主权理论对于近代政治发展产生 了深远影响的是（卢梭） 。
10、 人类为了自身的自由和幸福，经过社会契约的形式建立某种政治共同体，这个共同体就是国家，这是（卢梭） 的观点。
11、 卢梭认为，人民主权的主要内容是（公意） 。最早把主权在民原则写进宪法而确定下来的是（法国） 。
12、 “人们生来而且始终是自由的，在权利上是平等的。“一切政治结合的目的都在于保护自然的、不可消灭的 ” 人权，全部主权的源泉根本上存在于国民之中。 ”这两句话出自《人权宣言》 。法国 1791 年宪法的序言是《人权宣 言》 。
13、 被认为是史无前例的、最民主的、最能体现卢梭人民主权理论的宪法是（1793 年宪法） 。
14、 西方第一个实现对政治权力有效控制的宪政国家是（英国） 。英国最早的宪法性法律是（ 《大宪章》。 ）
15、 1688 年“光荣革命”后，英国确立了（议会主权原则） 。制定了世界上第一部成文宪法的国家是（美国） 。
16、 宪政的基本原则有（私有财产不可侵犯原则、主权在民原则、代议制原则、法治原则、权力分立与制衡原则） 。
17、 最高权力的涵义是（绝正确、永恒的、不可转让的） 。英国宪法主要由（宪法性法律、宪法性判例、惯例） 。
18、 布丹认为国家主权的内容有（立法权、宣战和缔约权、官吏任免权、最高司法权、课税权） 。
19、 下列人物中提出过主权理论的是（布丹、霍布斯、洛克、卢梭） 。
20、 国家主要是由政府和公民或臣民组成的，因此，主权概念一般有（将主权置于人民之上和将主权置于人民中 间） 。
21、 政治思想史上，形成了两种国家主权理论，分别是（君主主权理论、人民主权理论） 。
22、 洛克认为，人民订立契约成立国家时，人民仍保留的三项不可放弃、不可转让的天赋权利是（生命权、自由 权、财产权） 。
23、 为了保护人民的生命、自由和财产权，洛克主张把国家权力分为（立法权、执行权、对外权） 。
24、 确立了英国的基本宪政的重要宪法性文件有（ 《权利法案》《王位继承法》。 、 ）
25、 瑞典一直没有一部单一的成文宪法，构成该国的基本法的法律有（ 《政府组织法》《王位继承法》《出版自由 、 、 法》《议会法》。 、 ）
26、 英国被称为“议会之母” ，英国议会的转变形式有（大会议、贵族会议、等级会议） 。
27、 既防止权力的专横，又有利于资产阶级的政治统治的重要的三大创造是（代议制、法治、分权制衡） 。
28、 近代思想家关于代议制的理论包括有（伯克的代议制理论、密尔的代议制理论） 。
29、 根据其神学世界观，阿奎那把法分为四种，包括（永恒法、自然法、人法、神法） 。最重要的是（自然法和人 法） 。
30、 人法由自然法而来，或是直接从自然法推出的结论，或是作为自然法应用于具体情况的标准，相应地，人法 也经过两种形式或类型确定了自然法，这两种形式或类型包括（万民法和市民法） 。
31、 美国建国者们的分权制衡理论中集中反映在《联邦党人文集》中，其作者包括（汉密尔顿、杰伊、麦迪逊） 。
32、 分权制衡原则是西方政治制度的一项重要的原则，在不同的西方国家，主要形成了（美国模式、英国模式、 法国模式） 。
33、 英国议会能够经过一定的形式牵制内阁，包括（质询、倒阁、辩论、批准立法） 。
34、 人权思想的理论基础包括（非神学的自然法学说、正义理论、人本主义） 。
35、 美国学者史蒂芬·霍尔姆斯和凯斯·R·桑斯坦认为权利能够分为（道德权利和法律权利） 。
36、 继格老秀斯以后，系统阐述了自然权利理论，使得自然权利成为近代自然法理论的核心概念的是（霍布斯和 洛克） 。
37、 继洛克以后， （孟德斯鸠、卢梭、狄德罗、爱尔维修、潘恩）进一步发展了自然权利学说。
38、 英国不成文宪法中的人权原则主要体现在（ 《大宪章》《权利情愿书》《人权宣言》。 、 、 ）
39、 第一代人权主要是最基本的人权，在法律上体现一系列实体性权利，第一代人权包括（生命权、自由权、住 宅不受侵犯、迁移权、自由选择职业权） 。
40、 西方政治制度的基本原则是指体现在西方各国政治制度背后的政治价值观和政治追求目标。
41、 西方国家法治原则的基本内容：第一，法律必须是普遍和公开的。第二，法治的最终目的是维护人的公民权 利和政治权利。第三，法律面前人人平等。第四，司法必须独立。主要内容包括：1 法官独立审判案件，不受任何干预。 2 司法机关组织系统独立。3 为保证法官审判独立，制定相应法律条款以保护法官地位和权务不受侵犯。
42、 代议民主制是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关（议会或国会）来行使国 家最高权力的政治制度。
43、 代议民主制与直接民主制相比的优越性：第一，代议民主比较成功地解决了民主的规模和民主的实现问题； 第二，代议民主是资本主义商品经济摧毁封建政治特权的产物，因此代议民主可为财产权、经济自由、政治自由这些 “资产阶级权利”提供牢固的保障。第三，代议民主比直接民主具有更大的包容性。第四，代议民主是程序民主，没 有规则和程序，就无法产生一定数量的代表组成代议机关；又因为选出的代表是以不同利益为背景和取向的，在必然 发生意见分歧和利益冲突的情况下，没有共同的程序而要代表人民行使最后控制权是不可能的。
44、 三权分立：国家的立法权，行政权，司法权分掌在不同的人，不同的国家机关中，这样做既可使三种权力互 相制约，又可使三种权力保持平衡，从而使这三种权力有条不紊，协调配合地行动。
45、 美国分权制衡呈现的特征： 从立法和行政的关系看，国会虽有立法权，以法律的形式约束总统，但国会的法案只有当总统签署后才能生效； 国会能够弹劾总统；总统任命的各部部长须交参议院审议经过。 从行政和司法的关系看，总统能够任命法官，包括联邦最高法院法官，总统有权赦免罪犯，可是法院无法对其进 行法律追究，总统还有行政裁判权。可是，法院也拥有制约总统的力量，法院掌握司法审判权，它可宣布总统的行政 立法违宪，能够对违反法律的一切行政官员进行法律追究。 从立法与司法的关系看，国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。国会经过法律，一旦生 效，除非被宣布违宪，法院必须执行，可是，法院也有权审查国会的立法，一旦某法律被宣布为违宪，它就不再被执 行。 除了以上三个权力外，美国政治的分权制衡关系还广泛地存在于联邦的各个领域。
46、 分权与制衡的历史作用和现实意义 历史进步性：第一，在代议民主制和分权制衡机制下，资产阶级内部少数服从多数的共和权力代替了个人意志至 上的君主权力，权力分立和权力制衡结束了君权的不可分割性与不可制约性。第二，当资产阶级把主权在民，代议制， 三权分立这些原则用宪法的形式规定下来，法治型统治取代了人治型政治。 （2）局限性：第一，它经过权力运用的分散性与多样性，向不同的资产阶级利益集团和政治党派提供争得部分权 力的可能性。第二，它是调节资产阶级内部矛盾，规范约束资产政治竞争的政治平衡器。因此，从本质上讲，分权只 是资产阶级内部这一集团与那一集团之间的权力分配， 而不是资产阶级与资产阶级以外的阶级之间对国家权力的分享。

三、西方国家的选举制度
01、 现代西方各个国家的选举制度各有特色，但相同的是（基本原则） 。
02、 选举对应的英文词是 election,该词源于拉丁语动词 eligere,意思是（挑选） 。
03、 按照《布莱卡维尔政治学百科全书》的解释，选举“是一种具有公认规则的（程序形式） ，人们据此而从所有 的人或一些人中选择一个人或若干人担任一定职务。 美国妇女的选举权最终得到确认是经过（第 19 条宪法修正 ” 案） 。
04、 人类社会选举制度的萌芽，也是一种“古代自然形成的民主制”指的是（原始公社的选举） 。
05、 12 世纪，许多经过暴力或金钱手段从封建主手中获得自治权的城市，作为城市的管理机构的是由市民选举产 生的（市议会） 。
06、 13 世纪到 16 世纪，在国家召开的封建等级会议中，也有了由市民推选产生的代表参加的国家是（英法） 。
07、 法国 1302 年召开第一次三级会议，规定了经过乡和市镇两级选举产生的是（市民等级） 。
08、 中世纪选举市民代表的最终结果必然由（国王）决定。1688 年英国“光荣革命”后，确立了（立宪君主政体） 。
09、 在中世纪，享有选举权不是公民权利的体现，而被认为是（享有特权）的象征。
10、 近代的西方选举制度是伴随着（资本主义）的兴起而产生和发展起来的。
11、 近代新兴资产阶级提出了许多思想理论，希望经过选举来参与国家政治生活，进而享有（