自考秘书参谋职能概论精简笔记.doc
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1、自考秘书参谋职能概论精简笔记资料仅供参考第一章绪一、领辅需:1、事务辅需2、政务3、拾遗补阙 二、需要特征:1、属领职能范畴2、围领近辅 3、全方综辅 三、秘分类:1、按辅职能1)职能限定或主限为领提事辅人员事务类2)职侧或主侧为领供政性辅服为政3)同层次分有重合,政层次高,事一般人员事工作含政成份与作用,政以事为基础手段2、按辅正确社性分公务、民务 四、工作内涵:庶务办、中介沟、文书工、信息工、参谋工、协调督 五、工属性:政治、辅助、近身、综合 本质是:近、综。五、秘参是秘工固有内涵:1、秘参以领政管为基对,通密、深智能活给辅2、秘对领参辅,首表在通智力能力参谋领决策管理,其次,参其它政务3
2、、秘参主针对领对决策管为核心的政务管,秘对领政畏主要通参辅政形态进行。六、参谋的实质:1、主体的智能劳动2、密集信息的综利用3相对独的辅思维4、供作参考的智能辅。七、参谋活动两阶段:1、形成参内涵(接收把握受参对象信息需求;调用储备信,定向收新信;对信分、比、筛、归,进行排组、凝聚形成包情、分、谋策、办法等内涵信)2、实施参。八、决策变化:个向群,定性向量、单向目标向多、影响向示来扩、功能向参谋个脑延申。九,参谋组织 :1、独立于参对向2、隶属(专业、秘书部) 十、秘参与其它比较:1、职能性质方面(社会参呈明显社会职业性;专机构局限专职性范畴;秘参兼有政务、事务两大职能,具有兼职特点,并参谋决
3、策实施)2内涵方面(社受委托,专跟踪受命两都集中、单纯、专门深入,秘参宽泛综合:即补又主、即针对领决又针对目标管理各环节、即可专业课题也可一般职能问题、即重要战决参以可是日常工作参,即职能管理又领导个人)3、同对象关系(社业务供需,专隶属比秘部层级间距大,秘近身综合更密切)4、方式(社一次性书面参、专一次性书参为主,秘灵活多样即时随机)十一、秘书深层职能:1、秘参是更深任务2、秘参是领更需辅助3、秘参需更高素养4、密参与事辅密切关联。十二、领活动和主线:为推动组织达社分工既定目标而进行计、决、组、协、控的行业过程,主线:决策制定和组织实施。十三、领实质政职以决管理内涵,决是前提关键:1、正确领
4、导关系全局败:(关键前提作用:首、决为系统确定目标引导运任方向;其、为系目标选择方案成为运行依、途;再、明确目标和方案是系实现管理目标主要动力)2、决策是一个复杂而深层智能劳动过程(直接判断、淘汰、排队、归纳)十四、决策变化原因:1、决正与否对组发、生至关重要2、社会日益复杂使决更为困难3、科学进步使科决成现实。十五、领导即重视科学决,以重视决策管理:1、计划决策是为指导并化作行动制定2、决策施行为落实是现代领决中就考虑的,是决后最为重的职能,促进达到管理目标3、决策管理是实质意义的基本职能,制定决是起点,施行落实现目标是落肢点是实质目的。十六、现代领现实需:1、必进行科学决2、决策和决策管理
5、是构成现代领的基本事职3追求对有效进行决管的全、综参辅,由近身综合部门提满足。十七、现代秘参研究滞后:1、很少著作对其进行集中系统阐述2、90,虽开始注重,产生一批论文但总体看正面集中系深研究的态势尚未开成。 原因是:1、政运作机制对秘参作用认识的制约2、借鉴不足带来制约3、成机尚未臻熟。 影响是:1、明显不适现代领活对秘工重点畏需2、不利克服秘参负面效应3、不利秘学理论拓深。第二章 源流一、秘参能否发近作用因:1、决正确选用充信赖支持高素质秘2、秘是否具正确发挥参作用素质。二、封集时代秘参变化:1、出现较大起咨参作用秘书机构2参范更广、内更具体3、流动游说双向选择变君主选择。三、变革时代秘参
6、特点:1、时代环境复杂2、在尖锐政斗中进行3、参谋者与决策者相互依存3参谋者在参谋和辅政中往往发生分化蜕变。四85年1月第三次会议,办好三件事:参与大事调研2、传达贯彻政策检查落实3、搞好领导批示和查办。五、四个转变:办文办事转既办又参、收发传信转综合处理、老经验转科学管理、被转主。六90年江泽民几个作用:参助、督查、协综。七、外国参辅几种类型:政策性、咨询性、管理性、铺垫性.八中外比较:1、参辅环境差异(政经)2、功利目标3、能量差异(信任程度、参谋智能、主动程度)4、层次区别(高外职权官员,内则不对专项职能管理负责;中外分行政和执行两级职责内,中较灵活;低机会)5、运作差异(重大参程序、主
7、动性、辅助对群智能开发程度)第三章 参谋机理一、秘参职前提因素:1、领导本质需2、系统中介位置3、民主管理环节。二、秘参辅是领导本活动质需要:1、活动主体看:领处主导支配地位,难避疏忽和失误,或出现主与客偏离,需要秘作近身助手分担事务、拾遗、发挥参作2、被领导者:领活目标必须取得被领认同参与作出努力才能取成效,领与被领要相互了解,秘作为上下纽,有利于领了下,下支领。3、从目标指向看,它是实践活动方向依据,对系统有关键作为,发生偏离或不一致会造成严重损,秘在各种工中能及时发现偏离,提建议,克服偏,把握目4、活动环境:领活动在适应环境,秘内外沟、跟服中,可及时了环变的状和趋,利于领撑全局,利用环资
8、5、领承责权,领行权需要秘书人员辅助6、科学决策需要。三、秘和秘机处于组织纵横中介:1、纵向决与执中介:上情下,发现情况问题2、模向职能管理系统中介,便领从整体出发加控调3、在决与执中也处中介便于在决目与可行性,决意与执行要求结合。四、秘书中介位置特点和优势:即体现组织结构上又职能分工、即决策过程又管理环节、既内部运作又外部环境 ,与分管更全局综合,与具体人员更全面,与其它组织更针对,与外部专家更及时。局限性:业务水平低(分管)、不够具体(工作人员),专业化程度。五、参谋主体角色优势:1、综合辅助条件(观察事物空间:利于从全局分问,提有利领全面发挥管理职能的建议;认识事物流程:秘辅伴领活动发生
9、、发展、到获结果,能促系统、由浅入深、联第动态认事、分问;适应内外环:利于多角度侧面看问,进行纵横比,发现新情问,提有更价建议方)2、沟通枢纽条件(管理信网构架看:处于纵层、横职外行业她单位扩展系统信息联系点延伸系统枢纽,信息使用发布核心领导层直接沟通,辅助系统便在信加基础上发参作;正式组织运作;非正式沟通引导;信息沟通闭回路:信输入出反馈秘参与其间)3、近身服务条件(体现:谋断契合的便利;直接沟通便利;相互理信的基础;相互补偿效果)。六、秘参特质:1、职能自觉性(参谋角色自觉性;参谋思考自觉性,缺乏原因a角色自觉性不强b惟上观念c守旧d)2、内涵的综合性(休现:对领各职的综合参,a全局综合管
10、理参b各项职能管提供参c全局信综管;对领各活的综参a跟踪活会过程参b具体活运畴与领工作整体需结合的综参c提供预案建议与细节提醒补益相结合的综参;对领处各关系综参a上下关系b内外关系综参c协调各利益综参)3、活动受制性(受制于领,a领权限和管理意向:不能超实承管权、不游离违背领指挥管意图b领导素质c领导信任度d认知情况e心理情绪;受于组织环境,管理民主高:利a便了领需吸群智b对象具有民意,鼓创新献策,重秘参;缺乏民主:不利a得不到指支b难了领需c收群受障d不同看法无保障;受制于秘书自身a思想观念b认识水平c知经验和态度)4、作用随机性:基于近综领辅条件必须以可随时适应领需,及灵效发挥对口参(承担
11、任务的随机性a管活动随时需参辅b领导缺失随时需监参;进行参谋助的随机性)。七、秘参功能:1、综合的信息智能支持(初始信息本质挖,作用:a从零散信中抓本质和趋b客深分中,抓事发变的关键和相互影因素c协助领拓视与思,增科学和可行;特殊信息的典型研究,途径:a辅发典协领强洞察力b辅分典特征c推广典型提智能支,协发典作用d协领创新,提工作成效;动态信息的发展预测,作用:a利于纵向发展上辅领正把未b利于从国际内本地系统横向比较知已知彼,正确认位,实求确定目标c在纵横下协领分预机、风、有利不利,科学分配资源,作出统筹安排)2、跟踪的系统参辅(对决管的跟参;对管理各环节的跟参;对各发展阶段的全程参谋)3、贴
12、近的拾遗补阙(对领认知;对领管理行为;对领个人缺失。八、秘书信息智能支持对领工有特殊辅助作用:a是对初始信息的本质挖掘并加工成深层管理信息为领服务b是对情况了解及对策研究一体化的智能支持c是信收整与利用紧密结合的支d是对领工具体需要及时提供的智支。 第四章 参谋范畴一、决策形成的参谋:1、准备阶段(权责法规分析;决策事项分析,必要性和重要性;决策时机分析,时间因素的重要程度;信息资料分析;理解领决策意向:a决策目标b初步选择的途径;提出参考建义)2、形成阶段(设计性参谋,设计可行方案;分析性参,比较方案优弱;补充完善性a保原方案特色和优势b整体充分分析备选评价其实用价值)3、论证阶段(选优,按
13、优劣依次;排除a按优差逐排b按环境、投入、时间c按风险,协助确定标准,同时符合组织实际;论证a否定质疑b假说论证c补充综合法)。二、决策施行的参谋:1、施行偏差的参(对例行事务;重大施行失误;施行失调)2、决策疏漏的参谋(目标失误,形成阶段、实施阶段重复研究;方案,建议备用方案,制订补救方案;局部a发现失误,进行分析调整b不宜改动过大另搞一套,也不宜头痛头医)3、决策环境变化(把握环境变化态执参;寻找环境机遇参;应对环境风险参)三,信息获取参(在方向上,保证全面性、加强下情上达;扩大信息量,做法:a开短会发短文,减少不必要会文,扩大有效信量b转变作风深入基层和实践,到客观实践中扩大有效信量c做
14、好筛、整、综,辅领获更多深层信息;优化信息结构参,政经文国内外行业地区)四、信息沟通参 1、选择沟对象(既全又重代表、既重点又新,既有制度化渠道和对象又据各阶段工作选择,对下沟通主动、对上沟通及时、对群沟合理把握)2沟通方式参:根实情选,群体性用会文、执行情用反督调,非常规方a与知情人(名单背景建议)b对专家咨沟(专家课题形式程序)c私访沟通(确目的对象区域;确安时间;保环境安;尽可能伴随;提随时辅)3、排除沟障参(排思想障参;排时间障参a科安日程,满必要沟b建议合理授权,集中时进行必沟c辅有效控使沟时,压缩可有无的活动会议文件,提高效率)4、排感情障参(发现清除感障参a发现不畅现象,提重视,
15、改状况b协领查因,建义采灵效办法消障c协调沟关,加强相解,感情上靠拢取效果;消除沟误参:不正常不充分沟造成一要提醒少漏,二要建议主动消除;排除利害障碍:a提醒加沟寻解矛方法b建议在政法内灵活处理迅速达成共识促问题解决)五、促进庶务可行参1、运用物财条件参(统筹计划有效控制的参;满需提效参a建议确保重通盘虑,重要保证开支,一般精打细算b建议少花钱多办事办好事,不讲排场讲实效,提高办事效;坚持原则堵塞漏参)2、改环境面貌参(庄重有序、便利有效)3、遵循法规参a参辅领加庶人法制教育b参辅领严肃处违法纪行4、提高庶务效率参a建议适发展优化庶管b建议激励庶创新c建议促低效环节5、协调具体关系参a建议据需
16、统筹安排b建议加强监督制约。六、促进庶务有效参:1、时间把握参a时间保证参(时点时序周密安排作好准备b时间调整把握变化2、供需协调参a协一般供需参(将领活安支照有关方适当进行协监)b特殊供需(特重活动要辅领制计划,重点确保需)3、优化效果参a立足组织运转全局b针对领导工作需要参c经过收集反馈信息参。七、辅领正身洁行思想:1、根宗旨三个的利于(生产力、综合国力、生活水平)2公仆意识三个代表(先产力、人民利益、先进文化发展)3行为规范:制定运行行为规范中发参作,法规、组制、纪规、道德伦理。八正确维护领形象1、建设领形参a辅领以民为本b辅领为民造福c辅领与民同心2维护领导形参a预防维护参(预测防决策
17、及其施行重在失误,避目标偏预全局失误、避方案措施失当预施行中损失重复、避目标脱离实际预难补后果)b拾补维护参:对领已经显现有损形象的职能行业和个人缺失(拾遗弥补、提醒纠错、规劝谏诤参)第五章 对象与效应一、参效:秘对领参职的实际作用,包正和负。二、参效作用:直接影响领活进程和成效,间接深刻影响整个组织系统目标管理效果;正常积极的促进全局高效管理,反常消积会负面影响,反常积极会严重后果。三、参效的尖锐性:1、秘参活的内涵主要指向领导基本职能(决策管理)2、还指向领导个人缺失(领职能行的遗漏和个人品德言行不足)3、秘工基本属潜在强化秘书参效应作用(随时直接及时辅助;是领职和形象补充和外延)四、社会
18、活动效应左右因素:社活由特定主体、对象、背景客体三者相关行为互作用而成,主体是活动定性的作用方面;对象是直接受作用方面;活动背景客体属活动进程中发挥支持、制约影响的间接被作用方面。社会活动效应取于主体素养和运作。三者关系状态成为左右活动效应基本因素。五、秘参谋活动的构成:主体参谋者,客体被叁谋者,是动因和主导,环境客体职能部门其它被领导者。六、秘参效的左右因素:1、秘与领a秘的领导观,及在此之上秘进行参应与领正常积极的职能与个人关系b领秘观,及此上领获秘参辅应同秘正极职能和个人亲系2、秘职能部门关状a秘部门观,此上秘获对自参活支持应同部保持的积极职能关系b部门秘书观,此上,部为获对已有效间辅应
19、与秘保的关系3、三方调整矛盾的关系状态:秘与领是前提性主要关系是主矛,对左右秘参效起关键作用,秘是矛主方面,领是主导,从行为素养方面引导制约秘书,起重要左右作用。七、领与被领的社会关系:1、社框架内分工合作关系2、政治范畴平等一致3、管理机制下上下隶属4、个人行为互动互利。八、领正常秘观:1、秘是领的职能从属a两者是典型的领与被领关系,直接从属并服从领b秘书之设是为弥补领导者精力运筹智能不足限于辅助作用构成领职补延。2、秘是领综合助手:a是领履职的重要中介纽带b秘是领沟通全局的重要信息渠道c秘综辅构成领职能与形象的综合外延一方面秘综辅涉及全局作用广泛,另一方秘辅在广泛对象中形成领职能形象延伸代
20、表的心理定势;3、秘是领直接参谋a参咨是领追求正确决策必须辅助b秘参是领实行决策管理的直辅c秘参效应是领活动效应和领影响力补延4、秘是领监督借镜a秘参是领民主管理的多元综合渠道b秘是领随时正已尽职的监督诤友(领形影构直接左右系统管理的重因;秘参谋辅助构成领导者维护并增强自身影响的重要因素)九、领导行为及影响主要表现:1、领导人格特征2、领导行为倾向3、领导方式:行使权力或指挥控制被领导者的方式(专制式、民主式、放任自流式、专与民多数裁定制、专与放家长式、民与放没有领导) 三者关系:人格因素起不容忽视左右作用,领导方式同领行为倾向直接有关,领行为很大与领人格特征有关。十、秘书观误区:1、将秘视个
21、人附庸:过于自我看重片面认定近辅的上下工作关系形态,主辅关系异化为人身依附关系2、视作琐事工具:视为单纯事务助手,不良后果:一剥秘参决管职能,压制秘积极性创造精神二领同秘难成健康和谐领被领关系三秘书形象被误解3、视为亲信代理:疏于主导制约4、监督视为非分干扰。十一、领如何发挥秘正面参谋效应1、端正自身形象2、强化教育管理3、给予切实关切。十二、正常的部门秘书观:1、系统领导者的职能延伸2、部门方面的中介参谋:原因:a组织系统中处于领与被领之间贴近围绕领中介位置为部门同领保正常职能联提供服务b组织系统内适应领履行决策及决管基本职能需要提供参辅则它们更重要深层职能任务。十三、部门秘观误区:1、漠视
22、抵制秘书固有职能:强调与已同属一级将她们职能地位与领割裂,忽视近直综辅助手作用,导致部们同秘产生疏远抵触,将直接制约秘参效应,弱化系统内秘中介机制,干扰系综观管理运行,于各方无益。2、曲解利用秘特定职能:过于看重秘近直辅职能,将她同领辅与主导、参与决策职能曲解混淆,出于不纯功利动机加强与领关系,谋私利第六章 主体与效应一、获取参效的客观条件1、参谋对象信任度(潜移特性:是政道素养等日积月累综合认知反映;全方位性:必须同时获领部多层、多元参辅对象信任)2、参谋对象谐振度:参过中得对象支配程度;谐出自信,两者呈函数关系;信任对谐的影不成决对正比两者更不会等同取代;有高信不一定有高谐:在实承参活中,
23、可能出主客观干扰因素(秘思观念偏颇,方法不当,任务复,理解差异等均会造成谐振失调)二、谐振度的双边性:较高谐振度必须由主体对象共创a秘书要经过主观努力,加强综素,争取较信任;b主动化解客观障碍,强化谐振度。三、左右参谋效应的内在因素:1、正参效取决于秘正参辅服状态和对象的信任度与谐振度2、系统领及部门对秘参辅服的需与秘适应需履行参辅服的矛盾规定构成秘参活,这一矛发展是左右秘参活效的内在根因3、秘参主体的参状态以及她们取得对象的信谐度过程的主观努力,构成矛主要方面。是推进秘参和左右参效的主要内在内素。四、秘领导观:1组系统全局指挥a从领全局指挥职权出发,忠时以领进行综辅服同时积极对部门等方面进行
24、中介沟通服b从领对决和决管职出以,秘进行全综事政辅同时发挥部中介参服的作用,发参辅领决和决管理注得辅功能。(误区:违背领统驭全局认定,割裂领同部的密联系,将三服务蜕变为一服务只将领视为辅服对象而将部门群众排外)2、职能活动核心主导:a必具职能意识和本职对象意识,将领及其管活视为直参辅对象,将近综辅领履领职视为本职任;b明确作领近综辅的角色及角色价值定位,始终保自己同领间近身从属与直接主导的近身隶属职能关系(误区:不清参职能产生于领有效履职的辅需的前提,对本职和本职对象意识淡化,模糊,难真贴领进行决及决管核心发挥参辅效;不清自己是领职补延对,参辅实质是对领职能一种辅,对自同领近从与直接主导关系,
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