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监理实施细则隧道

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2020年4月19日
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新建铁路云桂线（云南段）监理YGJ-Ⅲ标段

监理实施细则
隧道工程

西安铁一院监理有限公司
云桂铁路（云南段）监理Ⅲ标项目部
二〇一〇年九月

目 录
第一章 工程概况 2
（一）.工程概况 2
第二章 编制依据 3
第三章 工程特点 3
第四章 隧道工程监理工作范围及重点 9
4.1监理工作范围 9
4.2监理工作的重点和难点 9
第五章 监理工作流程 12
5.1工程监理总流程 12
5.2 施工图检查流程 14
5.3实施性施工组织设计审查流程 14
5.4施工测量检验流程 15
5.5钢筋混凝土工程质量检验流程 16
5.6原材料质量检验流程 17
5.7混凝土质量检验流程 18
5.8隐蔽工程检验流程 19
5.9工序交接、分项工程检验流程 19
5.10质量事故分析处理流程 20
5.11单位、分部工程验收流程 21
5.13进度控制流程 22
5.14工程变更控制流程 22
5.15合同管理流程 23
5.16监理信息管理流程 24
5.17安全、文明施工监理流程 25
5.18监理信息传递、反馈流程 26
第六章 监理工作目标及控制要点、监控手段 27
6.1.监理工作目标 27
6.2监理工作控制要点及监控手段（ 27
第七章 风险评估及应急预案和演练的管理 51
7.1一般原则 51
7.2.风险评估的管理 51
7.3.地质灾害抢险施工预案的控制 52
7.4人身伤亡事故处理预案的管理 52
第八章 隧道施工通风控制 53
第九章 土质隧道施工控制 58
9.1高压旋喷桩施工工艺控制 58
9.2土质隧道作业内容 64
9.3土质隧道质量检验标准控制 64
9.4土质隧道施工工艺步序控制 64
第十章 挤压地质大变形隧道施工控制 66
10.1工艺概述 66
10.2工艺步序控制 67
第十一章 岩溶地段及瓦斯煤层地段施工控制 67
11.1岩溶隧道施工控制 67
第十二章 岩溶地段隧道帷幕注浆管理办法 77
12.1监理责任区域划分和要求 77
12.2监理主要目的 78
12.3监理方法 78
12.4注浆异常情况处理 79
12.5注浆施工安全监理 79
12.6注浆终孔条件 79
12.7注浆效果评估 79
第十三章 监理工作方法与措施 80

第一章 工程概况
（一）.工程概况
1.1 工程名称: 新建云桂铁路云南段
1.2 工程建设单位：云桂铁路云南有限责任公司
1.3 咨询单位：铁道部第四勘察设计院
1.4 监督单位：铁道部工程质量安全监督总站直属监督站
1.5 设计单位：铁道部第二勘察设计院
1.6 监理单位：西安铁一院工程咨询监理公司
1.7 承包单位：中铁十七局 、中铁十八局
1.8 工程项目建设地点:云南省昆明市、广西省百色市等沿线
1.9 主要技术标准
1.9.1 铁路等级：I级；
1.9.2 正线数目：双线；
1.9.3 限制坡度：省界至石林板桥8‰，加力坡18.5‰；
1.9.4 速度目标值：200km/h,预留250 km/h；
1.9.5 最小曲线半径：一般5500m，困难4500m；
1.9.6 牵引种类：电力；
1.9.7 机车类型：客车：动力组或SS7E系列，货车：HXD系列；
1.9.8 牵引质量：4000t；
1.9.9 到发线有效长：880m；
1.9.10闭塞类型：自动。

第二章 编制依据
2.1 新建云桂铁路YGJ-Ⅲ标监理规划。
2.2 国家和铁道部发布的有关工程建设的法律法规、规范标准、技术指南：
2.2.1铁路混凝土工程施工技术指南（铁建设〔2110〕241号）；
2.2.2高速铁路隧道工程施工技术指南（铁建设〔2110〕241号）；
2.2.3高速铁路隧道工程施工质量验收标准（TB10753－
J1149- ）；
2.2.4国家和铁道部有关新建云桂铁路工程项目的批复文件；新建云桂铁路设计文件。
2.3新建云桂铁路指导性施工组织设计。
2.4新建云桂铁路标准化管理手册。
2.5新建云桂铁路设计施工技术交底。
第三章 工程特点
（一）线路走向和自然状况
1. 线路走向
本标段线路幸福隧道出口DK539+120引出，经过六朗隧道、南盘江双线特大桥，然后穿过新哨隧道和东风隧道至本标段终点DK651+230。
2.地质特征
本监理标段地质较复杂，沿线跨越华南褶皱系和扬子准地台两大一级构造单元，大致以弥勒—师宗断裂带为界。次一级构造单元分别为扬子准地台的滇东台褶带和华南褶皱系的滇东南褶皱带（和右江褶皱带）。其中，滇东南褶皱带地处华南褶皱系与扬子准地台之间的过渡带，其地壳活动经历了由地槽（加里东期）到地台（华力西期）再到地槽（印支期）的复杂演化过程。
3.1.2.1就构造体系而言，丘北至弥勒段线路进入云南山字型构造体系，构造线总体上由北东向向南北向偏转，段内包含近南北向的普渡河－西山断裂带、小江断裂带与北西向的百色－合浦断裂三条区域性长大活动断裂带。构造体系和构造带间，发生多种方式复合，致使构造形迹多变。沿线主要的断裂构造包括师宗—弥勒断裂带、文山断裂带。
本标段内共发育向斜、背斜15处；断层39条（见下表）。
序号
名称
位置
受影响的工程
1
偏坡寨1号逆断层
DK575+700
六郎隧道
2
偏坡寨2号逆断层
DK576+700
3
小新寨1号逆断层
DK578+900
4
腻革龙逆断层
DK582+900
5
腻脚逆断层
DK584+800
6
大黑山逆断层
DK587+500
7
牛场坪逆断层
DK588+470
对门山隧道
8
蚌厂冲头逆断层
DK589+400
9
老街子-江边坪逆断层
DK590+600
10
冲头1号逆断层
DK591+600
11
冲头2号逆断层
DK592+770
12
冲头3号逆断层
DK592+825
13
冲头4号逆断层
DK593+270
14
冲头5号逆断层
DK593+790
15
冲头林场1号逆断层
DK593+970
16
冲头林场2号逆断层
DK594+050
17
冲头林场3号逆断层
DK594+300
18
冲头林场4号逆断层
DK594+380
19
冲头林场5号逆断层
DK595+170
20
冲头林场6号逆断层
DK595+400
21
冲头林场7号逆断层
DK595+765
22
冲头林场8号逆断层
DK596+200
23
冲头林场9号逆断层
DK596+250
24
冲头林场10号逆断层
DK597+110
25
者秋逆断层
DK598+760
隧道5
26
乍尾-大雨邦断层(F30)
DK607+900
新哨隧道
27
大山-老隐坡断层(F29)
DK608+930
28
恨砍-阿岱断层(F28)
DK611+100
29
阿楼-小普特断层(F25)
DK611+300
30
小雨盖平移压扭断层
DK612+910
31
小石清性质不明断层(F24)
DK616+960
32
妈平断层(F13)
DK639+530
东风隧道
33
大额衣平移断层(F29)
DK641+600
34
妈平断层(F13)
DK644+950
35
布王戈平移断层
DK650+370
布王戈1号隧道
2.1地层岩性
云南境内丘北以东广大范围的三叠系地层均为碎屑岩，丘北至弥勒间的中三叠统地层则主要为碳酸盐岩；奥陶系地层仅局部可见。第三系在云南各断陷盆地内发育良好，其下部多属红色碎屑岩建造，上部常含褐煤。第四系各类成因的松散堆积物广布全线，以河谷、盆地及低洼地带较为集中，且厚度甚大
3.1.2.3不良地质
沿线主要不良地质有岩溶、危岩落石、顺层、砂土液化、有害气体、高地温与高地应力等。
(1)岩溶
岩溶主要发育于二叠系、三叠系和石炭系的石灰岩和白云岩中，泥盆系中亦有岩溶分布，地表溶蚀明显，溶缝、溶槽、石芽、岩溶洼地与漏斗、竖向溶洞、落水洞、岩溶泉等岩溶形态较为发育。岩溶对工程的影响和危害主要表现为岩溶地表水侵泡路堤引起路堤下沉或塌陷，岩溶涌水引起桥涵基坑坍塌、隧道突水涌泥，岩溶洞穴引起建筑物基础悬空或路基塌陷等方面。
(2)危岩落石
主要分布于沿线灰岩、白云岩和厚层砂岩组成的峡谷河段或陡峻山坡地带。根据分布情况，分别采取清除、支护嵌补、拦石墙、钢轨栅栏、刚柔性防护网等措施综合治理。
(3)顺层
倾向线路一侧的路堑边坡遇软弱夹层或层间结合较差时易发生顺层坍滑，对边坡稳定性影响较大。路堑边坡应采取恰当的挡护措施，隧道顺层偏压段需加强支护。
(4)砂土液化
盆地及河谷内呈透镜状分布冲洪积与湖积饱和状粉细砂、粉土，且多与软土、松软土交替分布，根据勘探及原位测试资料，埋深在20m以内的饱和粉细砂、粉土多为液化砂土，液化等级轻微～中等，局部严重，段落长度约17km。路基工程需结合软土、松软土做加固处理。
(5)有害气体
沿线E2b、E2n、P2lh、P2h组地层夹煤层或煤线，受构造影响，节理裂隙发育，岩体破碎，具有瓦斯等有害气体富集的条件。隧道施工应加强通风、监测，确保施工和运营安全。
(6)高地温与高地应力
监理标段DK574＋000～DK619＋000和DK638＋800～DK651＋230地形起伏大，区域内构造发育且应力局部较为集中，隧道埋深较大处地温与地应力相对较高，其余埋深大于500m的软质岩隧道，其自重应力较高。隧道工程需加强岩温监测与通风，对可能发生的硬岩岩爆与软岩变形进行相应的处理。
3.1.2.4特殊岩土
沿线特殊岩土主要有人工弃填土、软土、松软土、膨胀岩土、红黏土等。
(1)人工弃填土
本监理标段主要分布于居民区及高速公路弃土或呆石场弃碴，以碎石土为主，松散，稍湿，石质以灰岩及泥岩为主，厚5—20m不等，零星分布于沟槽内。对工程有影响的弃填土应进行清除或采取支挡防护措施。
(2)软土、松软土
本监理标段内广泛分布，主要分位于盆地以及河谷或山间沟槽之中，部分为季节性软土或松软土，厚度一般0～6m，位于表层或以透镜体夹于黏土层、砾石层内，硬壳层较薄；在红黏土分布的岩溶谷地，沿碳酸盐岩基岩面呈透镜体状发育软黏性土或松软土，厚0～10m，分布无甚规律。软土主要为软黏性土、淤泥质土，局部为泥炭质土，呈软塑一流塑状，其天然含水量大，压缩性高，孔隙比大，渗透性差，承载力低，对工程影响较大。线路经过地段，桥基应采用桩基础，路堤基底应根据软土、松软土的厚度、埋深、范围，经过检算采取适宜的加固整治措施；经过水田地段，表层一般分布有0～3m厚的软～流塑状软黏性土，清除处理。
(3)膨胀(岩)土
本监理标段内膨胀(岩)土主要分布于DK539＋120～DK574＋000和DK619＋000～DK636＋000段，岩性一类是下第三系(E)、部分三叠系(T)地层中的黏土、泥岩及风化层或残积土，具弱～中等膨胀性，局部为强膨胀性，主要分布于断陷盆地边缘地带；另一类是碳酸盐岩风化残积型红黏土及经后期搬运形成的次生红黏土，具弱～中等膨胀性，主要分布于沿线碳酸盐岩地区。膨胀土地段易造成隧道围岩变形开裂、内鼓、坍塌和膨胀，路堑边坡剥落、冲蚀、臌胀、坍滑，路基基床变形、翻浆冒泥等病害。线路经过地段，严格控制填方高度与挖方深度，路基基底需换填，路堑边坡应放缓，坡面作封闭处理，同时加强支护、排水，各类工程基础置于大气影响急剧层以下，尽量避开雨季施工。
(4)红黏土
主要位于碳酸盐岩地表，次生红黏土位于低洼平坦地带，一般厚。0～l5m不等，局部厚度大于30m。低洼平坦地带覆盖土层与碳酸岩系地层接触带附近呈透镜状分布1～6m软塑状黏性土，局部厚度超过lOm。部分红黏土多具弱～中等膨胀性。线路经过红黏土地段，应结合红黏土的特性采取相应的处理措施，路基基底需换填；红黏土作路基填料时应采取相应的改良措施。
3.1.3 水文特征
沿线地下水主要有第四系孔隙水，基岩裂隙水及岩溶水三类。
第四系孔隙水：主要赋存于第四系松散层中，主要由大气降水补给，水量随季节变化，埋深不等，局部有小泉或湿地分布。
基岩裂隙水：主要赋存于碎屑岩的节理裂隙及构造破碎带中，其富水性受到区域构造形态、基岩节理裂隙发育程度及完整性控制，主要受大气降水补给。
岩溶水：主要发育于碳酸盐岩地段，水量较丰富，分布不均匀，受岩溶发育形态及程度控制，接受大气降水补给。
沿线上第三系（N）、三叠系火把冲组（T3h）、二叠系倒石头组（P1d）、石炭系大塘组万寿山段三叠系法朗组下段（T2fa）炭质灰岩、二叠系吴家坪组（P2w）含炭质页岩或煤线地层，以及部分含铁、铜、锰、金矿的侵入岩地层，其地下水一般对混泥土结构具硫酸盐侵蚀或酸性侵蚀，环境作用登记为H1~H2。
广南车站地表水与地下水在A类条件下对混凝土结构具有中等腐蚀（弱PH值腐蚀；中等HCO3-腐蚀），对钢筋混凝土结构中钢筋无腐蚀，对钢结构具有弱腐蚀。
3.1.4 气象特征
本监理标段气候特点是温暖湿润，雨量充沛，夏季长而炎热，冬季短偶有奇寒，有明显的干湿两季之分。四至九月暴雨较为集中，为汛期，冬季很少严寒，雨量稀少。年平均气温不低于210C，最热7月，月均最高气温28～330C；最冷为l月，月均最低气温9.7～13.40C之间，年日照l500～1900小时，年均降雨量在1229mm。
3.1.5交通运输情况
本监理标段沿线公路主要包括G323、G324、G326，以及昆明～石林、G326开远至昆明的石林段构成。丘北～石林以G326为主，石林～昆明以G324为主。
丘北县境内段。铁路从丘北县城南部经过，G32和高速公路偏离线路较远，该区段多属于平地加深丘，地形相对较好。可是线路基本沿砚山、丘北两县交界地带经过，地方道路不发达。主要能够利用的地方道路有：S206、S305、龙陶～树皮乡～百色姑县乡道、腻脚乡～栏杆县道。
弥勒县境内段。铁路从县城中部呈S型经过。该区段多属于平地加深丘地形，地形相对较好，地方道路相对发达。主要能够利用的道路有：S205、S203、G326以及当地县乡道路。
3.2主要工程量
隧道68.761km/18座，占线路总长的61.56%。
3.3工程项目建设工期
新建铁路云桂线全线总工期为72个月。
第四章 隧道工程监理工作范围及重点
4.1监理工作范围
新建云桂铁路云南段监理Ⅲ标隧道监理工作范围为:
YGT-6标DK539+120~DK598+340和YGT-6标DK539+120~DK598+340范围内所有隧道施工监理，施工标全长111.69km。
4.2监理工作的重点和难点
新哨隧道全长11496m，工期51.4月，围岩：Ⅱ级1590m，Ⅲ级4875m，Ⅳ级2085m，Ⅴ级1391m，Ⅵ级220m。不良地质主要是岩溶、有害气体等，工程难点工期紧，施工安全风险大，Ⅰ级风险隧道。
4.2.1隧道概况
新哨隧道位于南盘江至弥勒区间，双线隧道，设计为人字坡，隧道最大埋深约500m，进口里程D1K607+445，出口里程D1K613+139，全长11496m。进口采用单压式明洞门，出口采用斜切式洞门。
于右线线路中线右侧30m设置有轨双车道运输进出口平行导吭各一座。进口平导长6200m；出口平导长3200m。均采用无轨单车道运输断面。
4.2.2工程地质和水文地质特征
隧道穿越黏土夹褐煤层、细沙岩、粉砂岩、页岩、泥质页岩、灰岩、白云岩、白云质岩、白云岩夹泥灰岩、泥质白云岩及砂质页岩和断层角砾岩。
主要断层对工程的影响
乍尾-大雨邦断层(F30)，断层轴线与线位相交位置DK607+895。对工程影响断层附近隧道围岩塌落、出现涌水。
大山-老隐坡断层(F29)，断层轴线与线位相交位置DK608+930。对工程影响断层附近隧道围岩塌落、出现涌水。
恨坎-阿带断层(F28)，断层轴线与线位相交位置DK611+100。对工程影响断层附近隧道围岩塌落、出现涌水。
阿楼-小普特断层(F28)，断层轴线与线位相交位置DK611+300。对工程影响断层破碎、稳定性差，隧道施工出现垮坍、掉块、涌水的可能性大。
小雨盖断层，断层轴线与线位相交位置DK612+910。对工程影响断层附近岩体破碎，可能出现隧道围岩塌落。
金顶山交扭向斜断层(F25)，轴线与线位相交位置DK614+800。对工程影响向斜轴部及小里程翼岩体破碎，节理、裂隙发育，岩体完整性差、围岩稳定性差，对隧道影响较大，可能会产生涌水、掉块、坍塌等不良地质现象。
小石城断层(F24)，断层轴线与线位相交位置DK616+960。对工程影响可能遇涌水、掉块、坍塌等不良地质问题。
4.2.3不良地质
不良地质较发育，主要为溶岩、有害气体等。
4.2.4衬砌支护
Ⅵ级衬砌均采用Ⅵ级B型钢筋结构；对受断层、岩溶竖井影响段及物探显示的破碎带，衬砌结构适当加强。
4.2.5施工方法
4.2.5.1Ⅱ-Ⅳ级围岩施工方法以台阶法为主，Ⅴ级一般段以台阶法加临时横撑为主，断层及物探显示极破碎、极软弱地段以三台阶加临时仰拱法开挖。Ⅵ级围岩段采用拱墙格栅钢架和超前小导管加强支护，Ⅴ级围岩段采用全环I20b型钢架及拱部超前管棚或小导管加强支护，以确保安全。
4.2.5.2D1K607+830~ D1K607+970乍尾-大雨邦断层(F30)，D1K608+820~ D1K608+880大山-老隐坡断层(F29), D1K611+030~ D1K611+100恨坎-阿带断层(F28), D1K611+190~ D1K611+280阿楼-小普特断层(F28)，D1K615+320~ D1K615+440金顶山交扭向斜断层(F25)，D1K616+820~ D1K616+870小石城断层(F24)段具富水构造性质，施工中极易发生突水、突泥，危急施工安全。
4.2.5.3D1K612+320~D1K612+900小雨盖平移压扭断层、D1K613+935~ D1K614+010、D1K616+500~ +570、D1K617+230~+270 、D1K618+300~ +360段，物探显示岩溶强发育，围岩极破碎或富水，施工中易发生突水、突泥，开挖后采取超前局部径向注浆堵水措施。
4.2.5.4隧道D1K612+390~ +800、D1K614+760~ D1K616+000段穿越三叠系火把冲组（T3h）地层段局部夹有可采煤层透镜体，且具揉皱现象，具有成气条件，隧道洞身附近可能存在瓦斯及有害气体富集区，施工中应开展瓦斯等有害气体的监测并加强施工通风，
4.2.5.5隧区内地质构造发育，特别是三叠系中统法郎组二段含锰矿、上统火把冲组含煤。预测隧道洞身线路部分地段为放射性控制区。施工中应开展监测并加强施工通风。
4.2.5.6由于隧道最大埋深约500m，隧道地温偏高，施工中可能出现地温异常。在施工过程中，应加强监控量测，并采取洒水，加强施工通风等措施。
4.2.5.7全隧道施工期间应开展监控量测，将监控量测作为关键工序列入现场组织，并对支护体系的稳定性进行判别，并根据本隧道地形、地质情况开展监控量测设计。
4.2.5.8超前地质预报。为了保证隧道施工安全、优化设计、实现信息化施工，施工期间施工单位应加强施工地质工作，并实施全隧道超前地质预测预报，将其纳入正常施工工序进行管理。

第五章 监理工作流程
5.1工程监理总流程

2.任命总监理工程师、成立项目部

3.项目部组织机构和岗位设置、职责划分、设施及设备配置

1.签订监理委托合同
4.收集和熟悉法律法规、标准规范、项目设计及审批文件、监理大纲、施工合同
5.收集、熟悉工程设计文件
6.参加设计技术交底会议

7.编写监理规划
8.编写监理工作程序

9.编写监理实施细则
10.审查施工组织设计（方案）

11.审查施工方质量、技术管理体系

12.审查分包单位资格

13.审查施工控制测量
14.审查工程开工报告

15.参加第一次工地会议
16.组织召开工地例会
17.组织召开专题会议

18.制订工程项目造价目标风险的防范对策

19.审批施工总/年/季/月进度计划

20.制订工程进度控制方案

21.审查工程重点部位/关键工序的施工工艺和质量保证措施
22审查新材料/新工艺/新技术/新设备的施工工艺措施及证明材料

23复验或确认施工测量放线成果
27审查隐蔽工程报验申请表

26.检查计量设备

24考核试验室

25审查工程材料/构配件/设备报审表

28施工过程巡视/检查/旁站
29审查工程变更提案
32工程进度控制
31工程造价控制

30审查分项/分部/单位工程质量验评资料

33审查竣工资料/工程竣工报验单、竣工预验收
34 参加竣工验收

35 审查竣工结算报表
36工程保修期监理
37编写监理工作总结

38监理资料归档结项

5.2 施工图检查流程

流程
图纸检查
收集、汇总、审查建议书
图纸分发
建设单位、监理项目部
责任者
专业监理工程师
监理项目部、总监
交接建议书书
监理项目部、建设单位

5.3实施性施工组织设计审查流程

Y
Y
N
Y
施工单位编制施工组织设计并自审
报驻地监理站
报项目监理部
审查是否合格

总监理工程师批准
施工单位执行
特殊工程报业主会审
提出修改意见
提出修改意见
审查是否合格
项目监理部主持并组织审批（会议）
驻地监理组长审查签署意见

5.4施工测量检验流程

N
Y
N
Y
N
流程
Y
N
复　　测
上报复测成果报检资料
审查复测成果
监理部
测量监理工程师
测量监理工程师
审批复测和平行
检验资料是否合格
实施施工放样测量
交、接桩位及资料
检验要点
责任人
合格
纠正　
施工单位
施工单位
施工单位
平行检验
是否合格
总监理工程师
施工单位
导线座标、水准高程闭合差
水平角、距离、
高差的较差
1．作业方法
2．导线座标、水准高程闭合差
3．水平角、距离、
高差的较差
编写复测成果报检资料
业主主持、监理参加
设计与施工单位交接
施工单位

5.5钢筋混凝土工程质量检验流程

测量放样检查

模板检查

钢筋检查
混凝土浇注监理旁站检查

h轴线位置
h外形尺寸
h支撑

h接头
h焊接
h位置

h拌和
h坍落度
h振捣
混凝土成品检查验收

中间交工签认

h外观
h外形尺寸
平面位置
高程

5.6原材料质量检验流程

不合格
不合格
不合格
合格
合格
不合格
合格
不合格
供货商提交质保书、
原材料化验单、合格证

施工单位自检

合格
监理检查

原材料进场

施工单位
检 验

监理见证取样或平行检验

施工单位填报材料报验单
试验监理工程
审 批
准许使用
原材料退场
原材料资料是否齐全，且与现场标识一致

5.7混凝土质量检验流程

合格
不合格
不合格
合格
合格
不合格
施工单位提交混凝土
配合比设计文件

试验监理工程师审批
合格
不合格
不合格
混凝土配制
监理旁站、见证施工单位取样
现场检验
试验室检验
施工单位提交混凝土检验报告
试验监理工程
审　　　　批
取样
检验
混凝土检验报告返回施工单位
施工单位处理

试验监理工程签认

5.8隐蔽工程检验流程

不合格
不合格
合格
合格
施工单位自检
施工单位专检
不合格
合格
现场检验
资料检查
合格签证
整改
监理工程师检验

待隐蔽工程

5.9工序交接、分项工程检验流程

合格
不合格
不合格
不合格
合格
工序或分项工程施工完毕
施工单位自检、

报送监理工程师验证
合格
监理工程师检查验收
现场检验
资料检查
签　　证
整改
施工单位专检、

5.10质量事故分析处理流程

不合格
未经过
合格
经过
处理
处理
原因不清
不处理
发生质量事故
施工单位制定、实施防护措施

施工单位向监理项目部提交事故报告
总监组织监理工程师进行事故调查、因原分析

总监确定是否处理

施工单位上报处理方案
补充调查
进一步分析
总监审批处理方案
监理工程师检查验收

总监提交质量事故处理报告
不处理

设计单位设计
施工单位施工
完善
纠正
总监下达工程暂停令
总监下达工程复工令
报告建设单位

5.11单位、分部工程验收流程

N
Y
施工单位提出单位、分部工程报验申请表
总监组织监理审核报验资料
总监组织监理现场检查
合　格
整改
签署报验申请表
5.12工程竣工验收控制流程
Y
N
Y
N
Y
N
施工单位提出工程竣工报验单
总监组织专业监理工程师检查
报验资料审查
工程现场检查
合　格
整改
总监签署工程竣工报验单
组织编写工程质量评估报
参加业主组织验收
审　批
项目部总监理工程师
监理公司总工程师
合　格
总监签署竣工验收报告

5.13进度控制流程
有
进度计划实施
调查实际进度情况
整理进度数据
进度实际值与计划值的比较
执行新的调整计划

调整计划
制定、实施纠偏措施
分析偏差大小和产生原因
否
是否有偏差

5.14工程变更控制流程
不批准
不同意
洽商
洽商
工程变更意向通知
（意向单位）
变更项目、原因、图纸、估价
驻地监理
承包商
设计单位
分析数据资料
合同、图纸、洽商记录、预算
总 监
业 主
返回驻地监理
发布工程变更令
执行工程变更

5.15合同管理流程

施工单位
保障履约约
施 工 有 关 合 同 管 理
监督、核查
保 障 履 约
施 工 监 理 合 同 管 理
协助、参与
管理内容
监理单位
投标
施工招标
招标评标工作
工程材料供货合同
施工前期准备
签订施工承包合同
签订工程供货合同
落实监理岗位职责
分包及其它合同
处理违约事宜
协商合同争议
按合同约定开展工作
人员到岗设备到位
各方合同的履约情况
处理违约及合同争议
准备招标文件
审查分包单位资质
工程承发包合同
建立驻地组织机构

5.16监理信息管理流程
投
资
控
制
信
息
组
织
协
调
信
息
进
度
控
制
信
息
质
量
投
制
信
息
合
同
管
理
信
息
施工单位
专业监理工程师
设计单位
监理指令
总监理工程师
信息管理监理工程师
业 主
下发文件
监理报告

5.17安全、文明施工监理流程
管理内容
安全生产检查
文明施工检查
施工机具设备
新材料施工安全检查
新技术新工艺新设备
安全文明施工管理体系
监理单位
监督、检查
施工单位
建立

组织机构

规章制度

人员资质

技术措施
安全文明施工日常管理
自控
检查
安全文明施工评比
申报
核定

教育培训
安全事故处理
劳保状况检查

5.18监理信息传递、反馈流程

总监理工程师
副总监理工程师
进
度
控
制
部
门
进
度
控
制
部
门
进
度
控
制
部
门
合
同
管
理
部
门
信
息
管
理
部
门

建设单位
设计单位
施工单位
材料、设备、构配件供应单位

第六章 监理工作目标及控制要点、监控手段
6.1.监理工作目标
6.1.1 质量目标：单位工程一次验收合格率100%，并达到设计使用年限，其中桥梁结构按耐久性要求寿命达到1 ；力争实现无重大质量事故；正线一次开通成功率100%并达到设计速度。
6.1.2 工期控制目标：服从业主总体策划，按提前6个月安排工程施工，将总工期分解为阶段工期，做到有序可控施工，在合同计划工期内完成约定的工程量；
6.1.3 投资控制目标：以合同承包价为底线，总量控制、章节分解、三级复核、按实计价，控制变更、规避索赔，在不变更合同的情况下，不超过概算总值。
6.1.4 安全管理目标：作到监理安全工作无事故，督促施工单位制定并有效实施安全施工措施，达到“五无”，即：无重伤、无死亡、无重大设备事故、无火灾、无食物中毒。
6.1.5 环保、水保管理目标：经过有效监控，确保环保工作符合国家及铁道部的规定的设计要求。做到环保水保工程与主体工程同步施工、同时完成、同时交付使用。
6.1.6 合同管理目标：按照监理程序，以事实为依据，以合同为准绳，对设计变更和费用洽商、工程暂停及复工、工期延长、费用索赔、合同争议、违约处理等合同内容进行管理，确保实现合同要求的质量、工期、投资目标。
6.1.7 信息管理目标：使用多种媒介（纸张、照片、录相、光盘、因特网等）和计算机管理系统，准确、全面、及时地收集、分析、反馈信息，为业主提供决策依据。
6.1.8 组织与协调管理目标：经过协调建设单位、监理、承包单位之间的及监理项目部内部的合同与非合同关系，相互配合，在各自履行好合同义务的同时，共同保证工程建设目标的实现。
6.1.9 文明施工目标：督促施工单位作到文明施工，环保施工，不扰民，无投诉。
6.2监理工作控制要点及监控手段（分测量、路基、桥涵、隧道等工程描述）
6.2.1 测量工程(分施工准备阶段测量、施工测量、竣工测量)
6.2.1.1 施工准备阶段测量工程的控制要点及监控手段：
(1)参加云桂铁路测量技术交底会，接收并认真检查设计单位提供的测量成果文件，对发现的测量问题，及时以书面形式通知设计和建设单位。
(2)依据设计单位提供的测量成果文件，组织设计单位和施工单位进行测量桩橛(GPS桩、导线桩、水准基点和线路控制桩)的现场交接工作。测量监理工程师审签交桩记录和记要。
(3)认真审查施工单位编制的《施工复测组织设计》。测量监理工程师重点审查复测方案的符合性(符合部颁《新建时速200~250公里有砟轨道铁路工程测量指南(试行)》（以下简称《测量指南》）和《新建铁路工程测量规范》（以下简称《测规》）的要求；测量人员资格和测量仪器鉴定的有效性。
(4)在施工复测过程中，测量监理工程师应对施测仪器的精度、测量作业人员的资格和能力、作业方法进行检查和核实；对线路控制测量、重点工程地段的测量、相邻施工单位接头处的测量过程实施旁站监理和对复测的质量检测实施见证检测或平行检测；并形成检查记录、旁站记录和见证检测记录或平行检测记录。
(5)施工复测工作结束后，依据《测规》、《测量指南》和旁站记录和检测记录，测量监理工程师审批施工单位提交的《施工复测报告》。
①审查的重点：
ａ是否按批准的《施工复测组织设计》实施复测；
ｂ施工复测成果的精度是否符合《测规》规定的要求。
②审查结论：
A 当施工复测结果的精度和要求符合《测规》规定时：
ａ且施工复测成果与设计单位测量成果的不符值在《测规》的允许范围内时，可采用设计单位的测量成果，其《施工复测报告》予以审批；
ｂ但施工复测成果与设计单位测量成果的不符值超过《测规》的允许范围内时，施工单位必须重新复测；
ｃ当重新复测后确认设计单位测量成果有误或精度不符合规定的要求时，联系设计单位对测量成果进行复核调整，并形成变更测量成果文件，否则不得作为施工放线的依据。
B 当施工复测结果的精度和要求不符合《测规》规定时，施工单位应重新复测；《施工复测报告》暂不予以审批。
(6)对GPS桩、导线桩、水准基点桩和线路控制桩（包括曲线上交点JD、副交点JD-X、直缓点ZH、缓圆点HY、曲中点QZ、圆缓点YH、缓直点HZ和直线上的转点ZD）等测量桩橛的护桩或固桩质量进行抽检。
6.2.1.2施工阶段测量工程的控制要点及监控手段
施工阶段的测量工程包括导线点、水准点的移设或增设；中线(曲线、直线)控制桩的增设及中线桩测设；桥梁和隧道的平面、高程施工控制测量；路基和桥梁、隧道的平面、高程施工放样测量。
(1)导线点、水准点的移设或增设
①施工单位需要移设或增设导线点、水准点时，其点位设置、测量方法和测量精度，应符合《测规》的要求；对移设或增设点进行测量，并将测量数据纳入设计单位测量(导线或高程)成果计算表，进行统一平差计算，闭合精度符合规定要求后，施工单位提交测量成果报告报检。
②控制要点及监控手段：测量监理工程师对测量成果进行审查。当对测量记录或测量成果有疑问时，测量监理工程师可对移设或增设点进行检测。审查的要点：
ａ施测仪器的精度；
ｂ测量作业人员的资格；
ｃ作业方法；
ｄ测量的原始记录(测量手薄)；
ｅ测量成果的闭合精度。
③审查的结论：
ａ符合《测规》的要求时，该测量成果作为施工控制测量的依据；
ｂ不符合或末经报检的测量成果不得作为其后施工测量的依据。
(2)中线(曲线、直线)控制桩的增设及中线桩测设
①应依据线路设计坐标，按《测规》要求测设。当中线控制桩贯通测量闭合差的限差和点位误差的限差、中线桩的点位误差和曲线桩闭合差的限差符合规定的要求后，施工单位提交测量成果报告报检。
②控制要点及监控手段同导线点、水准点的移设或增设。
③审查的结论：
ａ符合《测规》的要求时，同意中线桩测量成果和增设的中线(曲线、直线)控制