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电站安全生产标准化工作总结

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2020年4月19日
文档仅供参考

农村水电站安全生产标准化自评报告

自评等级： 安全生产标准化二级电站

（铁岭柴河水力发电有限责任公司）

9 月 6 日

目录
一、单位概况 3
二、安全生产管理状况 4
三、基本条件的符合情况 5
四、自主评定工作开展情况 6
五、自主查评情况 7
六、发现的主要问题、整改计划和措施、整改完成情况 10
七、自主评定结果 11
附件1：柴河电站自评各核心要素得分情况表 11
附件2：铁岭柴河水力发电有限责任公司安全生产标准化自评评分表 11

一、单位概况
铁岭柴河水力发电有限责任公司为国有控股企业，于 5月29日在铁岭市工商行政管理局登记注册。注册资金400万元，注册地点：铁岭市银州区岭东街柴河水库。
我电站现有三台机组，总装机容量7030KW，年设计发电量1600万度。其中两台大机组为立式机组，装机容量3200KW，水轮机型号为HL240-LJ-140，发电机型号为TS325/36-20，发电设计水头为30.5M，最大水头43M，最小水头24.4M，发电设计流量12.6 m³/s，这两台机组是1976年并网发电的；另一台机组为装机容量630KW的卧式机组，水轮机型号为HL240-WJ-71，发电机型号为SFW1430/12。1993年工程施工，1994年春并网发电，发电设计水头26.3M，最大水头36M，最小水头16M，设计流量3.21 m³/s。  
5月，柴河电站顺利的进行了股份制的改造，成立了柴河发电公司。
本电站经过了辽宁省水利厅关于《柴河水库电站增效扩容改造工程初步设计的批复》， 10月16日柴河水库电站增效扩容改造工程正式开工，工程更换了三台机组压力钢管，更换三台机进水主阀，更换2#、3#机转轮，更换三台机组励磁系统，更换三台机组调速系统，增设微机自动化控制系统，发电机、变压器保护系统改造，厂内直流系统改造，厂内高压开关改造，主厂房桥式起重机大修，配套电网改造，厂容厂貌改造。 9月7日完成机组启动和完工验收。经增效扩容改造后，电站无论从设备设施方面还是厂容厂貌方面逐步向安全生产标准化靠拢。
公司现有员工24人，其中技术干部7人，运行人员13人，维护电工1人，后勤人员3人在公司经理的领导下，同心协力、团结敬业、勇于创新、积极努力地工作在各自的岗位上。公司以良好的企业形象和卓越的工作质量赢得各界好评。公司将以更成熟的姿态迎接新的挑战。
单位证件情况表
证件名称
证书编号
有效时间
发证单位
营业执照
443
5月29日——2050年5月31日
铁岭市工商行政管理局
电力业务许可证
1020707-00031
6月1日——2027年5月31日
国家能源局东北监管局
主要负责人安全资格证书
安培证辽铁字第
GR号
8月
铁岭市金田安全生产
技术培训中心
安全管理人员安全资格证书
安培证辽铁字第FL号
8月
铁岭市安全生产监督管理局宣传教育中心
二、安全生产管理状况
柴河电站自投产以来，一直十分重视安全生产工作，安全管理上坚持走务实、创新之路，在扎实做好传统安全管理工作的基础上，积极采用现代化的管理手段，加大安全生产投入，使企业安全生产管理工作逐渐步入制度化、规范化、科学化轨道，企业各项安全生产管理工作朝着国内先进水平迈进。
近年来，柴河电站紧紧围绕提升企业本质安全水平，强化企业风险管控能力这一中心工作，以检查和达标考评为抓手，狠抓安全工作。根据辽宁省地方水电及电气化发展中心“辽宁省农村水电站安全生产标准化相关政策解读及业务培训”的指示， 柴电站于 12月制定了“农村水电安全生产标准化工作方案”，成立了标准化工作领导小组，明确了相应的职责，并将《农村水电安全生产标准化评审标准（暂行）》所有查评条款分解到责任人。根据评审标准，柴河电站逐项检查了自身不足之处，积极改进。借着增效扩容改造的契机，对柴河电站的厂容厂貌进行了改造，逐步向花园式电站靠拢。电站增设各种安全设施、设备。不论是设备设施还是厂容厂貌，柴河电站都发生了天翻地覆的的变化。
三、基本条件的符合情况
对照《农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法》（暂行），柴河电站的基本条件如下：
（一）本电站营业执照和事业单位法人证书合法有效；
（二）柴河水库大坝按规定注册登记；
（三）柴河电站严格按照《农村水电站技术管理规程》（SL529- ）实施技术管理；
（四）本电站在评审前一年内未发生人身死亡的生产安全责任事故、较大以上电力设备事故，未发生对社会造成重大不良影响的安全生产事件；
（五）近3年内无违反安全生产法律法规行为。
（六）大坝按规定进行安全鉴定合格，无可能危及公共安全的重大隐患。
（七）泄洪闸门正常启闭，无重大安全隐患。
（八）“两票”执行率达到100%。
（九）无谎报、瞒报事故的现象。
四、自主评定工作开展情况
根据辽宁省地方水电及电气化发展中心“辽宁省农村水电站安全生产标准化相关政策解读及业务培训”的指示， 柴河电站于 12月制定了“农村水电安全生产标准化工作方案”，成立了标准化工作领导小组，明确了相应的职责，并将《农村水电安全生产标准化评审标准（暂行）》所有查评条款分解到责任人。
12月，组织召开了安全生产标准化启动会，领导小组成员参加了会议，会议对农村水电安全生产标准化达标评级工作的起因、发展、性质及水电中心对评级的要求进行说明，对公司安全生产标准化工作分4个阶段进行有计划的安排，启动会即是对标准化工作的宣贯和培训，也标志着柴河电站安全生产标准化工作进入实施阶段。
根据工作方案，本次标准化评审工作开始于 12月，共分4个阶段，第一阶段为前期准备、宣传动员、培训学习阶段，第二阶段为班组自查、整改阶段，第三阶段为电站自查核实整改阶段，第四阶段为编制《编制自评报告》，自评打分阶段。
五、自主查评情况
安全生产领导小组将查评项目按照安全管理、设备设施、作业安全、职业健康将检查项目分为4大类，其中安全管理包含：安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、隐患排查与治理、重大危险源监控、应急救援、事故报告及调查处理、绩效评定和持续改进等9个项目。各专业组对照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》进行全面、细致查评，情况如下：
1、安全管理
柴河电站安全生产坚持目标管理，每年根据当年的安全生产状况科学、合理制定下一年的总体和年度安全生产目标，并在安全会议上讨论经过后以文件形式下达，对安全目标指标的完成情况按照规定落实奖惩；公司成立了以总经理为主任的安全生产生产领导小组，每月召开由总经理主持的安全生产协调会；公司建立有健全、职责明确的安全生产保证体系和监督体系，两大致系在厂领导的统一指挥下，各司其职，有效运作，保障企业的安全生产；每年投入大量资金用于年度“两措”项目的实施，有力消除设备、作业环境等方面的隐患；重视对安全管理制度的建设工作， 全面、系统，制订、修订了包括《章程篇》、《管理篇》、《安全篇》、《生产篇》4部分关健管理标准，进一步完善公司安全生产规章制度、各级人员岗位责任制和安全考核制度，规范生产行为，明确安全职责，做到凡事有章可循、凡事有人负责。
安全管理共 29项查评条款，总分为540分，安全管理类又分安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、隐患排查与治理、重大危险源监控、应急救援、事故报告及调查处理、绩效评定和持续改进等9个项目，其中重大危险源监控、事故报告及调查处理、绩效评定和持续改进为合理缺项，不计分值。除去其余小项的合理缺项，应得分为400分。扣分35分，实际得分365。主要扣分点：安全生产目标建设情况不完善，扣2分；安全检测缺项，安全评价不到位，扣5分；安全记录档案不完备，扣4分；安全告知及安全文化活动组织开展不到位，扣3分；未对自然灾害可能导致事故的隐患采取相应的预防措施，扣2分。缺少防台抗台、地质灾害应急预案，由于电厂应急设备设施由水库局统一调配，电厂无储备，应急设施不齐全，扣19分。
2、设备设施
柴河电站发电生产设备完好。 - 电厂进行了增效扩容改造，设备不存在安全隐患。生产设备设施的日常巡视、维护、排故等工作到位，完全按照运行规程、检修规程、试验规程的内容进行操作。
设备设施共7项查评条款，总分360分，扣除合理缺项1项，应得分数325分，自评得分319分，得分率98.15%。主要扣分点：备品备件不够齐全，设备未明确责任人，压力容器未进行检测，扣6分。
3、作业安全
安全设施符合安全要求，电站增设了各种安全标志和警示标识，
符合国家标准和现场安全要求，厂内消防器材，各种劳动防护用品齐全。验电笔、绝缘杆等安全技术用具每年都会进行试验。
电厂运行过程中，严格执行“两票三制”，有效的制止习惯性违章。电厂严格执行调度命令，落实调度指令；严格执行运行规程和相关特种作业规程。电厂从业人员，特种作业证书齐全，且在有效期内，员工严格按照安全技术考核条例的要求持证上岗。
作业安全共2项查评条款，总分100分，自评得分98分，得分率98%。主要扣分点：劳动防护用品定期试验不到位，扣2分。
4、职业健康
柴河电站十分重视和关心员工职业健康，与职工签订劳动合同。定期为员工配备职业健康保护设施、工具和用品。及时发放劳动保护用品。在员工入职、职中、离职时都对员工身体健康情况进行检查。水库局定期组织员工进行健康体检。
职业健康共3项查评条款，总分30分，扣除合理缺项，应得分数20分，自评得分10分，得分率50%。主要扣分点：未定期对职业危害场所进行检测，监测不到位，扣5分，无职工健康档案，扣5分。共扣10分。
自评打分表
序号
评审专业
项目数或重点问题数（个）
分值（分）及得分率（%）
合理缺项
查评项
扣分项
重点问题
合理缺项
应得分
实得分

1
安全管理
16
37
8

110
400
365
91.25%
2
设备设施
3
31
3

25
325
319
98.15%
3
作业安全
0
5
1

0
100
98
98%
4
职业健康
2
4
2

10
20
10
50%
六、发现的主要问题、整改计划和措施、整改完成情况
铁岭柴河水力发电有限责任公司依照《农村水电站安全生产标准化规范及达标评级标准》，对本公司进行了全面、客观、细致的自查评价，对照考核细则，我们认为在下述方面存在不同程度遗留及需要整改的问题。
1、对安全检测不够重视。电站未进行过环境噪声测试，未经有资质的机构开展过安全评价，未对压力容器进行必要的检测。
针对此问题：我们已经开始着手联系，已经与辽宁久安安全咨询公司进行过接触，谈及做安全现状评价的方案及计划。近期将与铁岭市质量技术监督局联系，看是否能对压力容器进行检测，同时也已经联系过相应的制造厂家。同时，计划明年运行时，寻找有资质的检测机构对噪声环境进行检测。
2、各项规章制度虽然逐步健全，但执行情况缺少评估，是否与现场情况相适也有待考察，由于设备改造刚刚完毕，对于运行规程及检修规程的修订工作还有很多不足，当前整体技术力量做此项工作还有难度，亟需提升业务水平，确保行为安全。
3、安全活动开展较少。培训教育档案需要逐步完善，对于安全教育培训和各项活动，有流于形式的趋向，还不能经过有效的活动载体，树立全厂关于安全的核心价值观。
4、各种预案及应急方案不足，主要原因对于需面正确应急事项调研不够，不能确保预案编制的针对性充分，今后将加强这方面的工作。
七、自主评定结果
本次自评工作依据《农村水电技术管理规程》、《农村水电站安全生产标准化评审标准（暂行）》以及有关安全生产标准化文件，对全公司安全管理、设备设施、作业安全、职业健康4各方面进行了自评。
本次评审项目共98项，扣除合理缺项21项，实际评审项目77项，应得分845份，实际评审得分792分，得分率93.72%。

附件1：柴河电站自评各核心要素得分情况表
附件2：铁岭柴河水力发电有限责任公司安全生产标准化自评评分表

附件1 柴河电站自评各核心要素得分情况表
项目序号
评审项目
（标准分值）
项目数或重点问题数（个）
分值（分）及得分率（%）
合理缺项
查评项
扣分项
重点问题
合理缺项
应得分
实得分
得分率
1
安全生产目标（25分）
0
3
1
0
0
25
23
92%
2
组织机构和职责（25分）
0
2
0
0
0
25
25
100%
3
安全生产投入（50分）
0
2
1
0
0
50
45
90%
4
法律法规与安全管理制度（100分）
1
5
2
0
10
90
86
95.60%
5
培训教育（80分）
1
4
1
0
5
75
72
96%
6
生产设备设施（360分）
1
6
1
0
25
325
319
98.15%
7
作业安全（100分）
0
2
1
0
0
100
98
98%
8
隐患排查和治理（100分）
0
2
1
0
0
100
98
98%
9
重大危险源监控（30分）
3
0
0
0
30
0
0
0
10
职业健康（30分）
2
2
1
0
10
20
10
50%
11
应急救援（40分）
1
3
2
0
5
35
16
17.10%
12
事故报告及调查处理（40分）
2
0
0
0
40
0
0
0
13
绩效评定和持续改进（20分）
2
0
0
0
20
0
0
0
合计
13
31
11

845
792
93.72%
注：合理缺项应得分计为零；“应得分”为扣除合理缺项后的标准分值