农村修建公路、排水沟施工队伍公开招标文件(含清单).doc

公开招标采购文件 项目编号： 项目名称： 农村修建公路、排水沟施工队伍公开招标项目 年 月 日目 录前附表 5第一章 投标邀请 5第二章 投标人须知 一、 说明 1. 招标人 72. 监管人 73. 合格投标人 74. 投标费用 7二、 招标文件 5. 招标文件组成 86. 现场踏勘及招标文件澄清 87. 招标文件修改 8三、 投标文件编写8. 投标语言及计量单位 89. 投标文件组成 810. 投标文件装订 1011. 投标报价 1012. 投标文件编写方式 1113. 投标文件签署 1114. 投标文件密封和标记 1115. 投标保证金 1116. 投标有效期 12四、 投标文件递交17. 投标文件递交时间和地点 1218. 投标文件签收 1219. 投标文件修改与撤回 12五、 开标与评标20. 开标 1321. 评标委员会 1322. 评标原则 1323. 评标方法 1424. 初步评审 1425. 综合评分 1526. 特殊情况下的评标方法 1727. 废标 17六、 授予合同 28. 接受和拒绝任何或所有投标权力 1729. 中标通知书 1730. 签订合同 1831. 履约保证金 18七、 中标服务费与公证费32. 中标服务费 1833. 公证费 18八、 解释权 18第三章 项目说明 19第四章 合同格式 20第五章 项目验收单 21第六章 附件 附件一 投标函 22 附件二 法定代表人授权委托书 23 附件三 开标一览表 24 附件四 投标偏离表 25 附件五 业绩一览表 26 附件六 项目管理班子配备情况表 27 附件七 投标文件密封件正面和封口格式 28 前 附 表序号须知内容1工程综合说明项目名称： 农村修建公路、排水沟施工队伍公开招标项目；建设单位：联系人： 联系方式：建设规模：质量要求：合格，争创优良工程；计划工期：自开工之日起按招标人进度要求在 个月内完工，验收合格并交付使用；招标范围：本项目为农村修建公路、排水沟施工队伍公开招标项目，共分四个包。2投标资格1.在中国境内注册，具有独立法人资格并具备本采购文件要求的提供货物能力的供应商；2.提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；4.向采购代理机构购买采购文件并登记备案；5.在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；6.遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；7.相关资质要求：具备公路工程施工总承包三级及以上资质或具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；8.注册资金500万元及以上；9.本项目不接受联合体投标。3承包方式：总价承包4报价方式：工程量清单报价5资格审查方式：资格后审6招标方式：公开招标7付款方式：按形象进度付款，竣工结算完成后支付到结算额的90%，余款作为质保金，保修期结束后无质量问题一次性无息付清。8招标文件售价：200元/包，招标文件售出不退9发标时间：上午8:30下午17:30（北京时间，节假日除外）地点： 10投标文件递送截止时间： 投送地点： 11开标时间： （北京时间）开标地点： 12投标有效期：自开标之日起90日历天13投标保证金：不低于投标总价的1%。投标保证金应在递交投标文件前以现金、银行汇票、支票或保函的形式提交（开户单位： 开户银行： 帐号： ）14投标文件份数： 15评标方法： 16招标代理单位： 联系人： 联系电话： 第一章 投标邀请_有限公司受托，就 农村修建公路、排水沟施工队伍以公开招标方式在国内进行。欢迎符合本次招标文件要求的、在中国境内注册的投标单位前来投标。1、 项目编号： 2、 项目说明： 3、 标书工本费：200元/包。4、 购买招标文件： 时间： 上午8:30下午17:30（北京时间，节假日除外） 地点： 请携带营业执照副本、税务登记证副本、资质证书、法人代表授权委托书、安全生产许可证等到指定地点报名。若要以邮寄方式获取招标文件，请加邮寄费50元，连同招标文件费用汇至我方。招标文件售出不退。5、 代理招标人： 代理招标人地址： 6、 投标截止与开标时间： 开标地点： 地址： 7、 若有疑问或须澄清的内容请联系代理招标人。联系电话： 传真电话： 联 系 人： 第二章 投标人须知一、 说明1. 招标人系指 代理招标人 2 监管人 系指 系指 3. 合格投标人3.1 在中国境内注册，具有独立法人资格并具备本采购文件要求的提供货物能力的供应商；3.2 提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；3.4 向采购代理机构购买采购文件并登记备案；3.5 在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为；3.6 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；3.7 相关资质要求：具备公路工程施工总承包三级及以上资质或具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；3.8 注册资金500万元及以上；3.9 本项目不接受联合体投标。4. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件5. 招标文件组成本招标文件由招标文件目录所列内容组成。6. 现场踏勘及招标文件澄清6.1 投标人自行踏勘现场，费用自理，风险自担。6.2 投标人对招标文件提出的澄清要求，应以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到代理招标人。对在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前收到的招标文件的澄清要求，代理招标人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买招标文件的投标人。7. 招标文件修改7.1 代理招标人对招标文件必须修改的内容，须在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知已购买招标文件的所有投标人。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。7.2 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，代理招标人可酌情推迟投标的截止与开标时间，并将此变更书面通知各投标人。三、投标文件编写8. 投标语言及计量单位8.1 投标人和代理招标人就招投标交换的文件和来往信函使用中文。8.2 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9. 投标文件组成9.1 法定代表人或授权代理人签署的投标函（附件一）9.2 资格、资质证明文件1) 营业执照副本、税务登记证副本复印件（加盖公章）； 2) 法定代表人授权委托书（附件二）；3) 相关资质、资格证书等复印件（加盖公章）；4) 投标人认为需要提交的相关证明文件。9.3 报价文件1) 开标一览表（附件三）；2) 投标保证金3) 投标报价汇总表；4) 工程量清单报价表。5) 投标报价需要的其他资料9.4 技术文件 1) 施工方案A综合说明，企业情况、质量目标、工期目标、安全文明施工目标等；B主要施工方法；降低工程造价的主要措施；新技术、新材料、新工艺、新设备的应用；主要施工方法应重点阐述：排水沟节点做法及施工工艺、住户门前原有路面坡度与施工后坡度的结合与恢复工艺、路面原有物拆迁方法、路面回填及质量保证措施、不同材料路面直接的结合工艺、路肩的处理与施工工艺、路基的处理工艺、施工过程养护工艺等。C工程投入的主要机械、物资、材料设备状况；D劳动力安排计划；E施工过程中的安全、质量、投资等控制、保证措施；如：偷工减料的控制与管理措施；原材料的质量保证措施；混凝土、沥青等配比质量控制等。F确保工期的组织措施、施工进度计划、冬雨季节施工安排等；G与周边关系的协调措施及有利条件H质量保修的承诺及措施；I产品制造、安装、验收标准；J其他。2) 项目管理班子配备A项目管理班子配备情况表（附件六）；B项目经理简历表、承建类似工程情况介绍；C项目技术负责人简历表、承建类似工程情况介绍；D其它辅助说明资料等。3) 投标偏离表（附件四）；9.5 商务文件1) 投标人近两年同类工程业绩一览表（附件五），须提供合同原件；2) 投标人近三个月的财务报表，包括资产负债表、损益表；提供近三年财务审计报告；3) 售后服务、保修、服务承诺等条款； 4) 优惠条款、合理化建议、承揽本项目的优势说明等。5) 投标人认为需要加以说明的其他内容。10. 投标文件装订投标人必须将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录”。11. 投标报价11.1 本次投标报价为一次性报价。11.2 报价币种为人民币。11.3 投标人在投标时可以提供一个方案，也可以另外提供一个备选方案，但每种方案只允许有一个报价。评标委员会只对中标人的备选方案进行评审，以决定是否采纳。11.4 报价含人工、材料、机械设备、管理费、利润、规费、税金、检测检验、保险保修、政策性规定、风险及其他等完成本次招标内容所需的一切费用。报价除考虑工程量清单内的相关工作内容取费外，还需考虑并包含农村公路建设的实际情况通常所发生的费用。如：牵扯到路边居民住房的拐角的修复、处理费用；新路建成后与原入户路的修复费用等。应在报价时一并包含。11.5本次工程量清单报价采用全费用综合单价法（包括人工、材料、机械设备、管理费、利润、规费、税金、检测检验、保险保修、政策性规定、风险及其他等完成本次招标内容所需的一切费用）竟报，各投标单位按照附件中的工程量清单根据企业自身情况自由竟报，工程竣工结算值=全费用综合单价*实际完成工程量。11.6 单独密封的开标一览表与投标文件正本不符，以开标一览表为准。11.7 投标人须提供分项单价和投标总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，投标人对同一种货物只允许有一个报价。11.8 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。11.9 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。12. 投标文件编写方式12.1 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。12.2“开标一览表”用A4幅面，黑体小四号字体。13. 投标文件签署投标人代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表，并在投标文件封面上加盖投标人单位公章。14. 投标文件密封和标记14.1投标人应准备六份投标文件，一份正本和五份副本（必须胶装）。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。14.2投标人应将投标文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件七）：1) 项目编号、项目名称、所投包号2) 正本或副本3) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真14.3 为方便公证员检查投标人的资格，请投标人另外单独准备一套资格、资质证明文件并单独密封，在信封正面加盖投标单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、投标人名称、地址、电话。在投标人投标的同时将“资格、资质证明文件”交公证员备查。14.4 为方便开标、唱标，请投标人另外准备三份“开标一览表”单独密封，与投标文件同时提交。在封面加盖投标单位公章并注明开标一览表、项目名称、所投包号、投标人名称。14.5 每一密封件在封口处加盖投标人单位公章并注明“于 年 月 日 时 之前不准启封”字样。15. 投标保证金15.1 本次招标项目的投标保证金为不低于投标总价的1%。15.2 投标保证金应在递交投标文件前以现金、银行汇票、支票或保函的形式提交。15.3 未中标的投标人的投标保证金在公布中标结果5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金将在采购人与中标人签订合同后5个工作日内无息退还。15.4 投标人的投标被视为废标时，其投标保证金将被没收。16. 投标有效期16.1 从开标之日起，投标有效期为90日。投标函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应投标，代理招标人有权拒绝。16.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，代理招标人可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。四、投标文件递交17. 投标文件递交时间和地点17.1 起止时间： 地点： 17.2 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按代理招标人另行通知规定的时间递交。17.3 代理招标人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。18. 投标文件签收18.1 代理招标人收到投标文件后，向投标人出具投标文件签收证明。18.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。18.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。19. 投标文件修改与撤回19.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知代理招标人。19.2 任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。19.3 投标截止时间后不允许对投标文件做实质性修改。 19.4投标有效期内不得撤回投标。五、开标与评标20. 开标20.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由代理招标人主持，招标人、采购人、投标人参加。20.2 开标时，由投标人和代理招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认，公证机构对投标文件的密封情况进行公证。 20.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容，投标人有两种投标方案的，唱标同时唱报。20.4 记录员将唱标内容分项记录。21. 评标委员会代理招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人及有关方面的专家等五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定入围投标人、中标人。22. 评标原则22.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。22.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。22.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评委对出具的评标意见承担个人责任。22.4 保密性原则：代理招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。22.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。23. 评标方法本次评标采用综合评分法，评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，以最终得分最高的投标人为中标人。24. 初步评审24.1 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。24.2 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。1) 投标文件不完整；2) 未按规定报价；3) 未按招标文件要求提交投标保证金；4) 投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章；5) 投标文件载明的施工时间超过招标文件规定的时间且不能被采购人接受；6) 投标文件载明的相关内容不符合招标文件的要求；7) 投标人不参加开标仪式及询标事宜；8) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。24.3 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。24.4 评标委员会对各投标人的投标报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，按照低于成本价竞标处理。24.5 评标委员会通过上述评审，确定入围投标人名单，只有成为入围投标人，才能进入综合评分阶段。25. 综合评分25.1评标委员会根据评分细则对合格投标人进行打分，总分为100分。投标人的最终得分以所有专家评分的算术平均值确定。得分由高到低排序，第一名为中标人，如两家投标人得分并列第一则由报价较低一方中标；评分细则序号类别满分得 分 标 准1报价40分各投标人所报工程报价与工程造价基准价相同者得40分；工程造价与工程造价基准价比较，每高1%减0.8分；每低1%减0.4分；减完为止。工程造价基准价计算：假设全部有效投标报价总数为N（1）当3N5时，工程造价基准价取值为有效评标价的算术平均值（2）当6N8时，工程造价基准价取值为去掉有效评标价的一个最高价和一个最低价后，计算算术平均值（3）当9N，工程造价基准价取值为去掉有效评标价的两个最高价和一个最低价后，计算算术平均值2施工组织设计20分(1)施工方案要求完整、科学、合理，无原则性错误。各项指标具有一定的深度和广度，并具有先进性、科学性、针对性、合理性(2)施工方案，主要施工方法，主要施工管理措施内容正确，切实可行(3)新技术、新材料、新工艺、新设备的应用(4)施工进度网络图可行、可靠，关键线路正确(5)劳动力安排有详细的计划表确保工程进度(6)确保工程质量、安全文明、造价、技术管理、控制措施等(7)与周边村庄、办事处的关系协调措施3项目管理班子配备12分项目经理及技术负责人简介（附资历证明）主要管理人员表组织管理机构及施工力量部署组织机构图拟参加主要管理人员分工一览表主要管理人员资历表4类似业绩6分投标人所报企业施工的类似工程业绩（规模、施工内容等），每个得2分，最多得6分。须提供证书原件。5企业信誉8分投标人所报企业施工的类似工程，近三年度获省级及以上奖励的，每个得2分，最多得4分。须提供证书原件。企业有ISO9000系列质量认证体系或获得过省级及以上重合同守信用企业奖励的。每个得2分，最多得4分。须提供证书原件。6综合说明8分有关造价、质量目标、工期、文明施工、服务等方面对业主的承诺。企业概况（包括企业概况表、财务状况表、近三年承建项目一览表）投标人对自身承建本工程的有利条件及承诺的说明，以上内容经专家评委评审后合理的得08分。 7标书编制6分标书编制的规范程度、清晰程度、条理性；投标偏离程度等合计100分以上项目，开标评标时，投标人须准备相关合同原件、相关证书原件、中标通知书原件，且真实、有效。以备评委询标、验证。合同以签订日期为准，证书以颁发日期为准。近三年度指2007年1月1日至今。26. 特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定数量、全部落标、串通投标、报价均超项目预算以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标，招标人有权申请改用其它采购方式进行采购。27. 废标投标人有下列情形之一，其投标将被视为废标，招标人将严格按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。投标人给招标人、代理招标人及采购人造成损失的，招标人、代理招标人及采购人有索赔的权利，投标人应予以赔偿。1) 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；2) 投标人在投标有效期内撤回投标；3) 在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果公正性的任何活动；4) 投标人以任何方式诋毁其他投标人；5) 投标人串通投标；6) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；7) 中标人不按要求提交中标服务费、公证费；8) 中标人不按规定签订合同；9) 法律、法规规定的其他情况。六、签订合同28. 接受和拒绝任何或所有投标的权力为维护国家公共利益，招标人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部投标的决定。29. 中标通知书29.1确定成交结果后，在报价有效期内， 区政府采购办公室和采购单位将向中标供应商签发中标通知书。29.2 中标通知书是合同的一个组成部分。30. 签订合同30.1 中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的事项签订合同。30.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。31. 履约保证金31.1 本次招标项目履约保证金为：合同总金额的3%31.2 履约保证金应在签订合同前以银行汇款、支票形式提交给代理招标人。31.3 履约保证金在项目验收合格后15日内无息退还。七、中标服务费与公证费32. 中标服务费中标供应商在签订合同前，按国家计价格（2002）1980号文交纳中标服务费。33. 公证费中标人按中标总金额的0.1%向公证机关交纳公证费。八、解释权本招标文件的最终解释权归代理招标人，当对一个问题有多种解释时以代理招标人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，代理招标人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 第三章 项目说明本项目为 区农村修建公路、排水沟施工队伍公开招标项目。工程建设地点分别位于党家街道办事处、兴隆街道办事处、十六里河道办事处、陡沟街道办事处。工程内容包括公路及排水沟修建两大部分。其中，公路建设里程59.695公里（村外39.01公里，村内20.685公里），建设面积338998平方米（村外249943平方米，村内89055平方米），建设条数43条（村外27条，村内16条）。其中，排水沟修建里程16600米，建设条数8条，修建标准为料石、毛石、砖砌、管道。根据项目特点，本工程以办事处为单位划分为四个包，具体分包及工程量清单详见本招标文件最后：工程量清单（共7页）。本工程相关图纸及技术资料等附后。备注：1、保修期执行国家规定；2、施工竣工时间：投标单位自报最快施工时间；3、施工地点：具体地点由采购方指定；4、售后服务要求：具体内容供应商自报；5、付款方式：按形象进度付款，竣工结算完成后支付到结算额的90%，余款作为质保金，保修期结束后无质量问题一次性无息付清。第四章 合同格式执行国家示范文本或经双方认可的合同格式第五章 项目验收单项目验收单采购人：供应商：项目名称合同号合同施工日期实际施工日期 项目验收日期采购方式施工质量：采购人意见： 负责人签字 公 章 年 月 日施工单位意见： 负责人签字 公 章 年 月 日备注：注：项目验收单一式四份。第六章 附 件附件一:投 标 函经研究，我方决定参加项目编号为 的招标采购项目并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的投标文件，正本一份，副本五份。2、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺按期、保质、保量提供货物。3、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。4、我方愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。5、我方同意按招标文件规定交纳投标保证金、中标服务费、公证费、履约保证金，遵守贵机构有关招标的各项规定。6、我方的投标文件自开标之日起有效期为90日。7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人代表姓名、职务（印刷体）：投标人单位全称（公章）法定代表人或授权代理人签字： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：年 月 日附件二：法定代表人授权委托书 （投标人名称）法定代表人 授权我公司 （职务或职称） （姓名）为我单位本次投标授权代理人，全权处理此次 区农村修建公路、排水沟施工队伍公开招标项目项目（项目编号： ）招标活动的一切事宜。特此授权。（附授权代理人身份证明复印件）单位名称（公章）： 法定代表人签字： 授权代理人签字： 年 月 日附件三：开 标 一 览 表（本表除投标文件内包含外，另单独密封一式三份）项目编号： 投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 投标人名称：投标报价小写：_元大写：_ 元工期要求开工时间： 竣工时间： 日历天数：项目经理级别质量目标安全目标 对招标文件的认同：完全认同投标人现场确认（签字） 年 月 日附件四: 投 标 偏 离 表项目编号 投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 货物名称招标文件要求投标文件实际情况招标文件条目号偏差内容说明说明： 年 月 日附