项目物资基础管理制度.doc
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1、项目物资基础管理制度XX建设公司2019年5月1 一般规定1.1公司实行“主材集中统一采购和供应”的物质采购模式。1.2项目部按照本制度的规定加强物资管理,保证采购质量,规范物资采购与管理行为,使其符合质量、职业健康安全和环境保护的要求,实现物资采购效益最大化,保证工程质量,提高经济效益。2 管理职责2.1公司物资招标与采购管理委员会1、全面管理项目物资招标与采购工作;2、研究审定供应商,确定合格供应商。2.2项目招标与采购领导小组1、贯彻落实公司招标与采购管理委员会工作部署;2、指导项目招标采购与物资管理工作;3、研究审定本项目招标采购的供应商,确定合格供方。2.3项目生产副经理1、为项目物
2、资管理的主管领导,负责指导建立项目部物资管理实施细则并组织落实;2、组织项目招标采购工作,审核供应商工作;3、就项目物资采购与管理的重要问题和建议向项目经理报告。2.4项目物资部1、负责报送由公司集中采购的材料计划;2、负责公司授权范围内材料的招标采购与零星材料、低值易耗品的采购;3、负责项目材料来源、供应、质量等方面的实地调查和初评,搜集合格供方资质和能力材料,建立项目部的合格供应商名册;4、负责项目各类物资环境因素和危险源的识别,制定控制措施并组织实施;5、负责项目物资需用(总、年、月)计划、进场计划的报送审批和采购供应;6、负责进场物资(含业主提供的物资)的验证、报验、标识、贮存、使用与
3、盘存管理,严禁未经验证或验证不合格的材料投入使用;7、负责对项目作业层的物资采购、验证、贮存、使用等进行指导、检查、监督控制管理;8、负责项目危险化学品的管理。3 物资分类及采购管理3.1一般由公司统供的材料有:1、钢材(包括金属制品、预应力钢丝、钢绞线等),专用材料(锚具、支座、伸缩缝等),万能杆件及附件,贝雷架及附件,挂篮及附件、架桥机及附件等;2、水泥及水泥制品,地方材料(砂子、砂砾、碎石、石灰、路基填筑材料等);3、汽油、柴油等工程油品。3.2项目部或在公司授权的情况下采购的材料:1、钢材(包括金属制品、预应力钢丝、钢绞线等),专用材料(锚具、支座、伸缩缝等)等;2、水泥及水泥制品,地
4、方材料(砂子、砂砾、碎石、石灰、路基填筑材料等)、粉煤灰等;3、钢模板、支架、脚手架、木材、胶合板、机械配件、导管、五金工具、电动工具、劳保用品、消防器材等工程用材料。4、氧气、乙炔、油料、环氧树酯等。3.2授权采购规定当出现以下情况时,项目部可以采购属于公司统供的物资,但必须经公司领导研究决定并经主管领导进行授权,方能采购。1、项目施工急需、零星的单项物资采购且单项物资采购额较小;2、施工所在地材料价格低于公司统供价格且质量符合要求;3、材料市场突然出现较大波动,材料价格大幅上涨,供不应求,难以购买;4、公司授权项目部采购的其他物资。3.3授权采购制度1、项目需采购公司统供物资时,必须采取一
5、事一授权制度;2、项目部物资部根据项目施工要求,将需自行采购的属公司统供物资的品种、数量等,向公司主管领导(部门)提出申请,经领导班子研究书面授权后,应在合格供应商中采购;3、对违反上述规定,严重损害公司集体利益的行为,将在全公司范围内给予通报批评和处理。必要时,调整项目班子。情节严重的,按公司管理制度给予处理。4 供应商评价与考核4.1供应商评价与考核工作程序供应商信息咨询供应商评价供应商资源数据库建立与合格供应商合作对合格供应商的考核4.2供应商信息咨询供应商信息咨询获取的渠道:供应商自荐;项目部推荐;业主推荐;网上查询;相关方推荐;有关报刊、杂志资料中查询等。4.3供应商评价方法4.3.
6、1对供应商的评价程序按公司管理手册“物资采购控制程序”实施。评价方法及内容主要是:1、对生产厂家的资料评价1)营业执照(年检有效);2)生产许可证;3)产品所执行的相关质量标准证明和书面说明;4)产品检测证明;5)生产供应能力;6)质量/环境/职业健康安全认证证明;7)经营管理能力及信誉证明;8)价格支持能力(价格表);9)售后技术支持及服务保障承诺。2、对生产厂家的考察评价1)厂容厂貌概况;2)核实供应商提供材料的真实性;3)生产和检测设备装备能力;4)生产工艺水平;5)生产(开采)能力;6)产品质量;7)经营状况;8)供货与运输能力。3、对经销商或代理商的资料评价1)对其经销或代理的物资产
7、品生产厂家的评价(同1、2条);2)对经销商或代理商自身的评价(自身营业执照、经销代理证明)。4、对环境及职业健康安全有重大(重要)影响的物资,要提供经销单位的经销许可证、产品合格证、安全鉴定证等。4.3.2供应商评价准则1、无论有合作经历还是未合作的供应商,只要能及时、全面、认真、负责地提供所需书面资料及相应承诺,必要时经考察合格,均可列为公司(项目部)的合格供方。2、对在一年内已经合作的合格供方进行考核,对在两年内未合作的合格供方按照控制程序和评价方法重新进行评价。4.3.3项目或业主推荐供应商的评价1、项目或业主推荐的供应商在公司合格供方名单外的,必须按公司评价办法对其评价,经评价合格后
8、方能与之后作;2、业主推荐的供应商经评价不合格,但顾客又不改变意见,双方发生异议时,由物资部编写书面备忘录,书面正式报顾客签认,以明确双方责任。4.4与合格供应商的合作4.4.1在物资质量同等条件下,而价格、服务及相关承诺等方面综合评价又是最优的,并重视双方合作关系的合格供应商,为公司(项目部)优先选择或推荐的合作对象。4.4.2项目采购人员须正直、廉洁,积极与供应商合作,保证按期保质保量提供材料。不准索取/收受供应商的回扣而牟取暴利。对有此行为而造成一定后果的人员,公司(项目部)应按规定给予处罚。对供应商业务人员的不良行为,应及时告知供应商主管领导。4.5对合格供应商的考核4.5.1对合格供
9、应商一年进行一次考核,发生以下情况之一者,将其从合格供方名册中除名,并在一年内不再合作。1、一年内发生两次因物资质量不合格而退货或降级使用的情况;2、一年内发生两次因供货不及时或售后服务不及时且影响到施工的情况;3、一年内发生一次因直接或间接原因而发生的质量事故、安全事故及环保事故的情况;4、在两年内未与公司(项目部)合作的合格供应商;5、供应商业务人员做出严重有损公司利益的行为。4.5.2对已经除名的供应商,在需要合作时,必须慎重,并严格按照本管理制度重新进行评价。5 物资采购招标管理5.1物资采购招标工作程序招标准备预选或确定投标方编制招标文件和发标答疑澄清投标文件接收开标、评标、决标发出
10、中标通知书与未中标通知书合同谈判与签订招标总结5.2物资采购招标组织机构1、公司物资采购招标组织领导小组组 长:总经理副组长:生产副经理成 员:班子其他成员、职能部门负责人2、项目部物资采购招标领导小组组 长:项目经理副组长:生产副经理成 员:项目班子其他成员、物资部、技术部、质保部、财务部、合约部等相关人员5.3运作程序按照公司内部招投标办法组织实施。6 物资合同管理6.1物资合同管理工作程序合同草拟与谈判合同评审合同签约与备案合同履约合同索赔仲裁6.2物资合同的草拟与谈判1、签约的经济合同主要是:工矿产品购销合同及补充协议;加工订做合同及补充协议;物资采购合同等三种。2、草拟合同主要内容一
11、般有:产品名称、商标、规格型号、厂家、质量要求、环保要求、职业健康安全要求、数量、金额、供货时间及地点、运输方式和费用承担、合理损耗、包装标准和费用承担、验收标准和方式、配件备品、结算付款方式、违约责任和纠纷处理、其他。3、对于重大复杂的合同,应征求法律顾问部门的意见。4、合同的评审与签订执行公司内部合同管理办法。5、根据合同金额及合同的重要性,必要时组成相应的谈判小组,合同谈判小组一般由2人以上组成。6.3合同备案与登记执行公司内部合同管理办法。6.4合同索赔合同索赔工作由项目物资部经理牵头负责,采购人员应保存相关证据。6.5合同纠纷处理在合同履约过程中,合同双方如发生纠纷,经协商不能解决的
12、,应按合同规定,提请仲裁或到人民法院起诉。7 物资计划管理项目物资计划管理详见下表,采购控制程序执行公司质量/环境/职业健康安全管理手册要求。物资计划管理表物资计划名称编 制审 核审 批物资需求总计划项目施工组织设计审批后1个月内,计量部门根据施工组织设计、标后预算、施工生产计划编制项目物资部项目总工统供材料项目总需求计划甲供物资总需求计划(必要时)物资采购(招标)计划项目物资部物资部长项目经理物资采购年(月)计划 根据物资需求计划、统供材料项目总需求计划与生产计划,项目物资部编制物资部长项目经理统供材料订货月报表 每月5日前报下月计划、由项目物资部编制物资部长项目生产副总各类计划由主管部门按
13、月分类、汇装订成册,妥善保管。8 物资采购与资金报销8.1 物资采购的方式8.1.1 下列情况的采购必须通过社会招标确定供应商;1、构成工程实体的大宗材料,即,钢材、水泥、沥青、砂石料。2、构成工程实体的金属制品(预应力高旨钢丝、钢铰线等)、锚具、伸缩缝、桥梁支座等。3、单批采购总价在50万元及以上的周转材料或工程用辅助材料、木材等。4、属作业层采购的上述材料且具备招标采购条件,项目经理部统一组织。5、公司授权采购方式。8.1.2 属下列情况之一者,在公司授权的情况下可不实行招标采购,但必须实施市场采购,货比三家。对在技术/质量上要求较高的招标范围以外的物资以及对环保或职业健康安全有重大影响的
14、物资应编制“采购指导书”,明确特殊采购要求。1)临时需要补充的主要材料;2)没有形成买方市场的材料;3)业主供应或指定的材料;4)属作业层自行采购的零星材料;5)低值易耗品、消防器材、劳保用品及燃油料;6)项目急需且公司统供满足不了,并经公司同意。8.2 采购要求8.2.1 项目物资部在采购时,应选择生产厂或一级供应商;如选择的供应商非生产厂或一级供应商,须经主管领导同意。8.2.2 每批次材料采购前,采购员必须进行市场调查,并填写“市场价格调查表”,必须注明采购价格、联系人及联系电话。8.2.3 项目物资部应积极了解项目所在地各种材料的市场价格,必要时项目每月至少一次报主管领导和公司成本核算
15、中心。8.2.4 项目经理部作业层使用主要物资,必须由公司招标采购,或由项目经理部统一采购供应,并执行公司相关规定。8.2.5 项目经理部作业层使用重要安全防护用品、特种劳动保护用品、消防器材/设施、危险化学品等物资,原则上由项目部统一采购供应。 8.3 采购资金报销 执行公司财务管理制度。9 物资验证管理9.1 物资验证原则9.1.1 物资验证由物资接收人员实施并记录,物资接收人员须严格履行岗位职责。9.1.2 物资验证须把好“五关”,即质量关、数量关、单据关、影响环境和职业健康安全因素关。9.1.3 根据条件配备必要的计量器具及设施,并定期检测、校准。9.1.4 对未经验证或验证不合格的物
16、资不得办理入库(场)手续。9.1.5项目作业层采购的物资,由其提供物资验证记录。9.2 物资验证工作程序 在供应商现场的验证进货验证验证中发生问题的处理填写验证记录办理入库(场)手续9.3 在供方现场的验证9.3.1 根据需采购物资的质量和顾客的要求,需在供方现场进行验证时,物资采购人员应在物资订货合同中规定验证的安排和产品放行的方法,并组织实施和记录。9.3.2 在供应商现场的验证不能代替进行验证。经进货验证发现产品质量问题,仍由物资采购部门负责。9.4 进货验证9.4.1 验证依据1)订货合同、采购计划;2)装箱单、发货单、磅码单、运输部门提供的运单及货单;3)双方当事人共同封存的样品;4
17、)材质证明或合格证;5)商务记录;6)现行建筑材料规范大全标准和环境、职业健康安全的有关检测标准等。9.4.2 验证内容1)产品名称、规格、型号、数量、材质标准是否与订货合同或采购计划相符;2)是否与样品相符;3)是不有影响环境和职业健康安全管理因素;4)产品包装、标识是否完好;5)危险化学品是否提供了MSDS(化学物资安全数据表)等有关资料。9.4.3 验证准备1、针对物资的类别、性能、特点、数量,确定存放地点及所需的防护措施,确定验证方式;2、进货道路畅通,车辆进出方便;3、夜间进货要提供照明设备,并保证足够的亮度;4、施工现场堆料场地按阶段施工平面图进行平整,做出各类物资堆放区的标识,临
18、时仓库准备好库位;5、准备并检查好起卸设备和经校准合格的计量器具。9.4.4 验证方法凭证验证、数量验证、质量验证。1、凭证验证(1)各种验证依据是否齐全,手续是否完整;(2)查看送货单与所提计划是否相等。2、数量验证其方法为衡量、理论重量换算、查点法。(1)计重物资的数量验证,原则上以进货计重的方式进行验证。以理论重量换算的物资,作检尺计量换算;定尺和接件(不含定量包装商品)标明重量的物资,按5%-20%进行抽查验证,不能换算或抽检的物资一律过磅称重。(2)以重量、体积、长度为计量单位的物资,其检尺、检重误差允许2%。(3)计件物资的数量验证,应按查点法全部清点件数。3、质量验证其方法为经验
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