分公司建设工程预算管理制度.doc

**分公司建设工程预算管理制度

第一章 总 则
第一条 工程预算是指在工程前期依据国家标准定额和相关技术文件对既定的单位工程或分部分项工程中的人工、材料、机械台班需要量和直接费加以确定和汇总的文件。
第二条 工程预算适用（不限于）以下业务范围：
1、为编制工程计划，安排劳动力、材料、设备进场提供依据；
2、确定分包工程的实物量及对分包过程进行监控的依据；
3、向下级单位或部门签发工程任务单和限额领料的依据；
4、开展经济活动分析，进行投资和资金结算对比的依据。
第三条 公司所有工程项目都要编制工程预算。本制度针对不同承发包方式给出了不同的工程预算的编制要求。
第四条 投资管理部门是工程预算责任管理部门；监督单位为：公司审计部门，财务部门、经营管理中心，以及所属的主任经济师和项目经济师、项目经理、符合国家规定的社会中介机构。
第五条 管理职责。组织编制（修订）和审核、审批工程预算，检查执行情况，组织经济活动分析，收集编制工程预算的各种依据，编制并实施工程预算，进行过程监控并适时调整工程预算。
第六条 工程预算的编制依据
1、工程图纸（包括修改图纸和技术核定单）；
2、工程承发包合同及合同中约定的其他有效文件；
3、当地政府现行有效版本的预算定额；
4、经审定的工程组织设计及工程施工方案；
5、本地区人工、材料、周转设备、工程机械的现行指导价；
6、上级公司下达的项目投资计划。

第二章 清单包干项目的工程预算
第七条 实行清单包干管理的分部、分项工程和单位工程，其工程预算有以下内容组成：
1、工程预算编制说明。包括编制预算的部位及主要内容；编制预算所采用的定额依据；人工、材料价格适用的依据；以及钢筋数量的主要依据等。
2、工程预算表格。包括预算书、材料表、主材分析表、工料机分析表及按分部工程的两算对比表。
第八条 清单包干管理的工程预算按以下程序编制
1、预算员参与工程方案的策划，对工程拟实施的方案提出匡算（或概算），在方案确定后，编制实施该方案的预算。
2、在工程现场布置图正式确定后，预算员编制临时设施工程预算。
3、收到工程图纸后，预算员按图计算工程量，并以政府主管部门颁布的现行有效定额为依据对拟实施清单包干管理的部位（阶段）编制工程预算。在图纸会审确认后，对工程预算的数量再作调整。
4、预算中的人工单价应按公司相关部门实际发包的人工单价输入；在编制预算时工程的实际发包人工单价还未确定的，可按公司“清单包干指导单价”取平均值输入工程预算；材料、分包机械则按企业内相关部门的信息指导价编制。工料机单价输入预算后生成不含任何费率的直接费总价。
5、工程图纸有修改的，应当及时编制调整的工程预算。钢筋含量的调整应根据中标报价的情况，在预算中注明量是否已定。
第九条 清单包干管理工程预算编制的时间要求
1、100万元以下市政、构筑、安装工程，在图纸会审后的3天内完成工程预算的编制；
2、100万元（含）以上的市政、构筑、安装工程，在图纸会审后的5天内完成工程预算的编制；

3、300万元以上500、万元以下的市政、构筑、安装工程，在图纸会审后的7天内完成工程预算的编制；
4、委托中介机构编制的市政、构筑、安装工程预算，提出具体的预算的编制完成时间。
第十条 清单包工管理的工程预算由项目监督部门审核，公司经理、分管经理审批，审核、审批周期共计3天。
第三章 切块、专业分包管理的工程预算
第十一条 切块分包是指公司将一个综合工程按部位或区域，以包人工和包材料定额消耗的形式分包给外包队伍施工的一种行为，将一个工程分包给施工队伍是一种特定形式的切块分包；专业分包是指公司将资质允许范围内的若干专业工程项目进行分包的一种行为（如地基与基础工程、钢结构工程、管道安装工程、建筑幕墙工程等），均可进行切块分包，同一工艺多区域分布的项目，可实施总承包。切块（专业）分包工程预算按以下程序进行编制
1、分包单位预算员提供分包项目的预算书并报送总包单位项目预算员。该预算书包括编制说明、取费表、预算表。
2、总包项目预算员对分包单位的预算书进行复核、审定，在此基础上由总包项目预算员编制《切块分包工程控制预算表》，该工程控制预算应包括收取管理费、让利和其他代扣代交费用。
3、《切块分包工程控制预算表》审核按权限实施。
第十二条 各分包工程预算书由由公司备案留存。
第十三条 一个项目如同时发生清单包干和切块（专业）分包的，总包项目预算员应编制《项目预算汇总表》。
第十四条 由于编制依据不能及时提供齐全，可编制分阶段的工程预算，但在该分项工程工程前必须完成编制和审批。

第四 报表和记录
第十四条 本制度涉及的报表和记录有：
1、《工程预算书》
第十五条 本制度涉及的报表和记录有：
1、《工程预算书》
2、《切块分包工程控制预算表》
3、《工程预算汇总表》
4、《工程预算编制流转单》
第十六条 实行信息化管理后，上述表格的内容及审核、审批手续应在电脑上操作执行，电子文档与纸质文档效力相同。
第五章 附 则
第十七条 本制度的各项工作要求列入基础管理和岗位责任制的考核内容，由上一级主管部门实施考核；分包单位的预算工作列入合同履约的一项考核内容。
第十八条 本制度由公司投资管理部门负责条文解释。

2006年5月5日