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加强消防安全管理认真贯彻高等学校消防安全管理规定

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2020年6月23日
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加强消防安全管理 构建平安和谐校园
——福州职业技术学院消防安全工作汇报
林承超
( 5月17日)

福州职业技术学院是福州市人民政府举办的全日制普通高等学校, 于 9月整合组建。学院坐落在福州大学城, 占地579亩( 尚有预留地400亩) , 建筑总面积12.97万平方米, 在校生近1.5万人, 其中全日制学生近5000人, 教职工369人。设有技术工程系、 计算机系、 经济系、 管理系、 人文社科系、 应用外语系、 商贸系、 公共基础部、 电大工作部、 继续教育中心等10个系部。从建院开始, 学院始终高度重视校园安全工作, 牢固树立”学院安全重于泰山”、 ”安全第一, 预防为主”的意识, 结合高职办学规律, 紧紧围绕教育教学中心工作, 以创立安全、 文明、 和谐校园为载体, 严格落实安全目标责任制, 完善校园安全防控体系和应急管理体系, 深入排查不稳定因素, 采取有效措施化解安全隐患, 积极创立安全稳定的教育环境。经过几年来不懈努力, 学院在校园管理、 安全防范、 法纪教育、 维护稳定和周边整治方面做了大量卓有成效的工作, 学院安全工作得到上级主管部门的认可, 师生满意度高。 被评为福州市第一批”平安校园”单位, 和 连续两年顺利经过福州市教育局组织的安全目标责任制考核, 初荣获福州市教育局” 学院安全工作目标管理责任制考核优胜单位”称号, 为学院各项事业又好又快发展提供了保障。学院 12月以优秀等级经过教育部高职高专院校人才培养工作水平评估, 7月被确定为福建省首批示范性高职院校, 5月被福建省委省政府授予”省第十届文明学校”。

下面我着重向各位领导汇报学院消防安全工作情况, 特别是 教育部、 公安部《高等学校消防安全管理规定》下发以来, 学院的消防安全工作情况。
一、 认真学习, 提高认识, 为校园消防安全提供强有力的思想保障
《高等学校消防安全管理规定》( 下称《规定》) 一下发, 学院领导高度重视, 院党委多次召开会议研究部署消防安全工作, 要求把消防安全工作列入重要议事日程, 把宣传和贯彻《中华人民共和国消防法》、 《高等学校消防安全管理规定》作为学院消防安全工作重中之重的任务抓紧抓好。要求全院各系、 各部门要本着对广大师生员工生命财产安全高度负责的精神, 从深入贯彻落实科学发展观和培养造就全面建设小康社会需要的高技能人才的高度, 深刻认识学习《高等学校消防安全管理规定》、 认真开展消防安全工作的重要性和必要性。为此, 各系、 各部门要经过深入开展消防安全宣传教育, 使广大师生员工充分认识到加强校园消防安全工作是落实科学发展观的内在要求, 对确保全体师生员工生命财产安全, 维护学院改革发展稳定大局, 保障学院省级示范性院校建设, 构建平安和谐校园都具有十分重要的意义。从而不断增强全院师生的消防安全意识和消防法制观念, 不断提高维护校园安全稳定的自觉性和积极性。
在学习、 宣传、 贯彻过程中, 学院把加强消防安全教育作为素质教育的一项重要内容来抓。除印发消防知识普及材料4000多份, 发放其它安全教育宣传材料1000多份, 广泛开展消防普法教育和防火灭火知识的宣传外, 还充分利用学院广播、 校园网站、 电视、 消防安全宣传栏等宣传阵地开展为期2周的消防安全宣传教育活动; 邀请省消防总队教官, 对师生员工进行消防知识培训; 与上街公安分局、 闽侯消防大队联合组织开展主题为”和谐新区, 平安校园”的宣传周活动, 组织学习、 宣传《闽侯县构筑社会消防安全”防火墙”工程工作方案》, 举办以消防知识宣传为主要内容的图片展, 组织部分师生进行消防灭火演练。同时, 还邀请上街公安分局郑佑雄、 张行雨、 谢伟警官为学院法制辅导员, 为学院师生举办消防法制专题讲座, 现场为师生答疑解惑, 提高师生的消防法制观念。每逢节假日、 寒暑假前发出安全通知、 友情提示, 向师生员工宣传治安、 消防、 交通、 游泳等安全知识。
在学习、 宣传、 贯彻过程中, 各系还将组织学习《规定》作为”安全教育月”的一项重要内容, 分别开展了”安全知识竞赛”、 ”安全标语大家写”、 ”守护生命”、 ”消防安全人人有责”、 ”学会自保, 关爱她人”等主题教育活动。同时, 还以系部为单位每年举办一场消防知识讲座, 组织一次消防逃生演练, 对重要岗位的人员进行消防技能培训。 以来, 受教育师生达1万多人次, 受逃生训练师生达2300多人。经过学习和培训, 使消防法规和消防常识人人知晓, 有效增强了师生员工的消防安全意识、 消防法制观念以及应急避险能力, 营造了”人人重视消防安全, 人人遵守消防安全规定”的浓厚氛围, 形成全院师生员工共同关心、 支持和参与学院消防安全工作的新格局。
二、 加强领导, 健全机制, 为校园消防安全提供强有力的机制保障
一是建立健全领导机制。建院以来, 学院党政牢固树立”安全重于泰山”、 ”稳定压倒一切”的思想, 以创立安全、 文明、 和谐校园为载体, 自觉把消防安全工作摆上党政重要议事日程, 列入工作重心, 不断加强统筹领导。建立并调整完善学院消防安全领导小组, 学院法人林承超院长作为学院消防安全责任人, 全面负责学院消防安全工作, 分管领导金昌余副院长是消防安全管理人, 具体协助院长负责消防安全工作。领导小组下设办公室挂靠保卫科, 具体负责日常消防安全工作, 并配备一名专职消防管理人。学院制定并下发了《福州职业技术学院消防安全管理制度》, 将消防工作任务分解到各系部和处室。各系部、 处室也成立了相应的机构, 形成了党政一把手亲自抓, 分管领导具体抓, 党、 政、 工、 团、 学齐抓共管, 相关部门密切配合的消防安全领导体制和工作机制。制订了消防安全工作计划, 明确每一阶段的目标任务, 并严格按照计划组织实施、 检查与整改, 切实做到消防安全工作有计划、 有部署、 有检查、 有落实。
二是建立健全责任机制。按照分工, 对消防安全工作采取分级负责办法实行目标责任管理, 签订安全目标责任书, 列入年度工作责任状进行考核, 并作为各部门年度考核的一项重要依据, 与奖惩挂钩, 实现责任到部门、 任务到个人、 层层抓落实的消防安全责任机制。同时, 学院还实施了消防安全问责制, 对疏于管理者, 要视情节严肃追究消防安全责任。
三是建立健全运行机制。消防安全工作必须做到人人参与、 分工协作、 常备无患、 常抓不懈, 而建立良性的运行机制是将消防安全各项工作落到实处的关键。学院高度重视安全稳定运行机制的建设, 《规定》下发以来, 学院在原有消防工作制度的基础上, 首先, 修订完善了校园安全防控体系和应急管理体系。建立健全了《福州职业技术学院维护稳定若干制度》及系列预案, 如《福州职业技术学院消防安全责任制》、 《福州职业技术学院校园安全保卫工作检查考核及奖惩制度》、 《福州职业技术学院安全检查制度》、 《福州职业技术学院预防和处理拥挤踩踏事件应急预案》、 《福州职业技术学院师生大型活动安全工作预案》等。这些制度、 预案均对学校消防安全管理做出明确规定。同时, 出台的《福州职业技术学院奖励条例( 试行) 》、 《文明校园建设”十无”公约》、 《文明班级评比办法( 试行) 》、 《福州职业技术学院学生创立文明宿舍评估暂行办法》、 《福州职业技术学院学生纪律处分暂行规定》、 《福州职业技术学院学生公寓管理规定( 试行) 》等规章制度也把消防安全工作列入考核内容, 作为奖惩依据, 从而对消防安全各项工作的顺利开展起到了积极的促进作用; 其次, 健全完善了定期排查安全隐患制度。分管领导、 保卫科以及相关部门做到”日巡查, 周分析”, 以便及时发现安全隐患, 及时制定并落实整改措施, 及时将一切危及学院安全稳定的隐患消除在萌芽状态; 第三, 完善群防群治的防范体系。建立教师及学生义务消防队, 加大对她们的指导与培训力度, 充分发挥师生员工自我管理、 自我教育、 自我服务的作用, 使消防安全成为广大师生的自觉行动。另外, 一些部门、 岗位职责也对消防安全制度进行具体的规定, 并将制度上墙, 做到责任到位, 违责必究。
四是建立健全投入机制。建院以来, 学院在办学经费十分紧张的情况下, 经过增收节支、 合理安排, 每年都有安排消防专项经费, 基本保证消防设施和消防器材配置齐全, 坏损能得到及时维修、 补充、 更新。 以来累计投入119万元用于安防设施建设, 计划投入安全经费79万元。今后学院还将逐年增加消防安全工作的专项资金, 最大限度地确保消防安全经费的开支。
三、 规范管理, 强化措施, 为校园消防安全提供强有力的管理保障
《规定》规范了高校消防安全管理工作的程序和行为。为此, 学院在认真组织学习的基础上, 对照《规定》要求进一步强化措施、 规范管理, 认真做好消防安全检查和整改工作。
一是加强消防安全管理。学院加强对人员密集场所等重点部位的消防管理, 对供水、 供电、 供热( 热水器) 等系统, 教学楼、 学生宿舍、 食堂、 健身馆、 学术报告厅、 多功能厅等人员密集场所, 以及实训室、 计算机房、 电教中心、 图书馆、 展室、 档案室等消防安全重点部位, 严格按照《规定》实行消防安全管理, 配置消防设施和消防器材, 设置防火标志, 以及疏散通道、 安全出口指示标志, 保证应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定, 确定消防安全管理责任人。特别是对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训。建立健全组织大型活动和外出活动消防计划申报批制度, 健全完善学院消防工作档案及消防安全隐患台账, 规范管理信息工作, 使消防安全各项管理落到实处, 确保万无一失。
二是加强消防防范措施。在管理过程中, 我们落实了消防设施和消防器材的配备、 维护, 做到数量达标、 质量合格、 部局合理; 加大了对校园的值班、 巡逻和督查。坚持历年形成的院领导带班、 中层干部24小时值班制度, 健全了门卫制度、 校园巡逻制度、 消防安全制度、 外来人口登记管理制度等。下发了《学院领导校园安全日巡检通知》, 加强日常院领导、 中层干部、 思政干部、 保卫人员、 保安等的巡逻工作。要求安防人员必须严密注视监控系统, 发现异常及时上报, 以保证学院的安全。同时做好重大节日以及特殊、 敏感时期的安全提示等防范工作, 加强重点要害部位和学生宿舍区等部位的消防巡查, 及时发现问题并及时处理, 做到事不过夜, 把危害安全的苗头消除在萌芽状态; 建立健全了组织大型活动和外出活动的申报批制度, 严格执行校园出入卡制度, 有力增强了值班保安的辨别力; 加强了学生公寓的管理, 制定了学生用电、 晚熄灯等处罚办法, 杜绝使用违规电器的行为, 提高每一位学生的安全意识, 养成良好的用电习惯。在管理过程中还要求有关人员要定期检查消防设施和用电设备, 发现损坏应立即报修。同时, 还在校园主干道上设置了交通警示牌, 并设立了黄网减速带, 限制校区内车辆行驶速度, 避免校园交通事故的发生, 以确保院内交通安全。
三是加大检查整改力度。为加强消防安全的自查自纠工作, 学院下发了《关于开展校园火灾隐患排查的通知》, 要求各系部、 处室开展火灾隐患的排查工作, 并制订出各系部、 处室消防与安全措施。结合《福州市百日消防安全隐患集中整治实施方案》及福州教育局教育系统消防安全专项大检查、 大整治活动, 制定了《福州职业技术学院消防安全专项大检查大整治实施方案》, 加强对全院消防设施、 器材、 灭火器具进行全面大检查, 对堵塞或占用消防安全通道、 违章使用电器、 违规燃用明火、 废旧物品乱堆乱放等行为和用电线路老化及超负荷等隐患进行整改。《规定》实施以来, 主要领导和分管领导多次亲自带领有关部门人员到各系部处室进行拉网式检查, 针对学院各办公区、 教学区、 公共区域以及活动场所等消防安全重点部位进行重点检查, 共查处隐患5处, 并发出整改通知书限期整改。当前已整改4处, 另1处正在抓紧整改。同时, 我们还积极配合上级消防管理部门进行监督检查, 对提出的消防安全隐患也及时进行了整改。经过检查与整改, 真正建立起”安全自查、 隐患自除、 责任自负、 接受监督”的消防管理机制, 为学院的科学发展创造良好的环境。
四是加强消防部门的联系沟通。加强与市公安局上街公安分局、 安全局、 国保支队、 闽侯县综治委、 县直各职能部门紧密联系, 畅通信息渠道, 定期参加由上街公安分局牵头大学新区各高校保卫负责人安全联席会议, 通报校园安全情况, 加强形势分析, 做好安全防范, 使学院消防工作获得有关部门更大的支持与帮助, 确保校园安全稳定。
各位领导, 同志们, 安全是我们永恒的主题, 我们要牢固树立: ”宁可千日防火, 不可一日松懈”的理念, 面对高校消防管理工作中的新情况、 新问题, 我们将继续深入学习贯彻《高等学校消防安全管理规定》, 继续对学院的消防责任人、 义务消防员和学生公寓、 实训室等重点部位加大责任制落实力度, 加大检查监督力度; 继续完善管理机制, 创新管理模式, 加强防范、 处理和逃生救治等消防技能培训与演练, 健全群防群治的防范体系, 不断提高检查消除火灾隐患能力、 组织扑救初起火灾能力、 组织人员疏散逃生能力以及消防宣传教育培训能力, 为开创学院消防安全管理工作的新局面而努力奋斗。