湖南省十一五教育科研课题研究报告.doc

湖南省十一五教育科研课题研究报告

67
2020年4月19日
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
湖南省“十一五”教育科研课题研究报告

课题类别：湖南省教育科学“十一五”规划重点资助课题。
课题批准号：
学科分类：基础教育
课题主持人： 莫良斌 局长、党委书记 湖南省邵阳市教育局
主要研究成员：
莫良斌
岳设中
黄 清
李诺奇
王以平
张三平
徐沥泉
欧阳叙学

赵健军
傅高璋
胡名顶
肖顺凯
刘进光
赵俊杰
周小清
赵奔灵

《教师专业发展的途径与方法研究》
研究报告
邵阳市教育科学研究所 赵健军 赵奔灵
一、问题的提出
1．国内外研究现状
20世纪80年代以来，教师专业化进程又出现了一个重大转折，从追求教师职业的专业地位和权利到重心转向教师的专业发展。1986年，美国的卡耐基工作组、霍姆斯小组相继发表《国家为培养21世纪的教师作准备》、《明天的教师》两个重要报告；1989年～1992年，经济合作于发展组织（OECD）相继发表了一系列有关教师及教师专业化改革的报告，如《教师培训》、《学校质量》、《今日之教师》、《教师质量》等；日本、英国、中国的香港和台湾等国家和地区，分别从80年代后期开始加大教师专业化教育制度的改革，教师专业发展的观念成为社会共识；1998年，在北京召开了“面向21世纪师范教育国际研讨会”明确“当前师范教育改革的核心是教师专业化问题。”
在国外，有一大批最新研究成果，如《教师新概念——教师教育理论与实践》、《教师行动研究指南——教师发现之旅》、《教学行为指导》、《促进教学的课堂评价》、《有效的学生评价》、《成功的教学策略》、《塑造教师》等等。中国台湾成立了教师专业发展组织，建立了教师工作坊，还设有教师专业发展日。在国内，教育部师范教育司编写了《教师专业化的理论与实践》，钟启泉、陈永明编写了《现代教师论》，王建军编写了《课程改革与教师专业发展》，肖川主编《教师与新课程共成长》，郑金洲编著的《教师如何做研究》，张万祥、万玮主编的《教师专业成长的途径》，王晓春编著的《教师智慧从哪里来》散见于各种杂志的各类论文，译著的各种国外专著。
2．研究的意义
（1）适应知识经济时代特点的需要
知识经济的最大特点就是知识的不断创新。这种特点，使人类社会的生存发展从对自然资源的依赖转向对人类自身素质的依赖。未来的教师，不应仅仅是能够为学生解惑答疑的知识传声筒，而应该成为帮助学生链接世界各种住处资源的“猫”，知识经济时代的特点，决定了教育功能的改变，决定了教师角色的变化——教师必须成为学习者、研究者，在研究中学习，在学习中成长。
（2）提高教师职业社会地位的需要
一种职业的社会地位和学术声誉，首先取决于它的专业化程度。专门职业有一些基本特征，即：第一：其成员采用的方法与程度有系统的理论知识和研究作为支持。第二，其成员以服务对象的利益作为压倒一切的任务。第三，其成员不受专业势力的控制和限定，有权作出“自主的”判断。在事实上，教师这一职业的社会地位和学术声誉，远远不如医生、律师、工程师。为此有待于大力提高。
（3）实现教师内在生命价值的需要
传统的教师角色，造就了教师职业的“崇高”，吐丝的春蚕，燃烧的蜡烛，多少意味着“无我”，意味着牺牲，意味着无私奉献。教师职业的内在魅力，在于它是人与人心灵的交流，智慧的对话，生命的呼唤。这应该是一项十分具有挑战性的工作，需要教师充分调动自己的聪明才智去研究，去思考，去创造；也应该是一种能体验成长欢乐——学生的成长和自己的成长的工作。只是，传统教育的功能定位，失去了它原本应该具有的魅力，也使得教师的生命价值难以在教育过程中充分实现。新课改对教师角色的重新定位，促使教师职业焕发出应有的魅力，让教师在付出的过程中体验收获，体验创造的快乐，激发了教师实现自身价值的愿望，加速了教师的专业化成长。
（4）推进国家课程改革的需要
在课程改革的呼声一浪高过一浪的时候，教师专业发展无疑是对国家课程改革的一种推动，起到了推波助澜的关键作用。这不但让教师更加明确自身的发展方向、目标与任务，同时也给教师创造了更大的发展空间，让更多的教育工作者对自身的发展充满信心。教师专业发展刚刚起步，我们的认识水平也只停留在表面。如何在实践中探究与摸索是我们需要研究的问题，只有在长期的实践工作中总结问题、积累经验，才能让专业发展水平大幅度的提高。因此说国家课程改革应不断积累与总结。育人工程是双向性的，教师专业发展的定位被我们重新认识。教师专业发展是由学科专业发展和教育专业发展两方面组成。这就需要教育工作者更新观念，从自身素质的提高去改革教育发展之路。当前教育体现人文性，注重情感教育，走教师专业化发展之路势在必行。
二、课题界定
“教师”：专指中小学教师。
“教师专业”：不局限于教师所教学科或研究领域，而是包含整体意义上以教育工作者身份从事教书育人的专门职业。作为一种专业，其核心特征一般包括以下几点： 一是共享的专业知识或技术文化；二是专业自主权；三是专业理论或服务理想。
“教师专业发展”是指教师个体在其整个职业生涯中，依托专业组织，经过终身专业训练，习得教育专业知识技能，实施专业自主，表现专业道德，不断增长专业能力的过程。根据当前教育学术界有关教师专业发展的论述，可把教师专业发展的理论研究归结为三大取向：理智取向的教师专业发展，实践—反思取向的教师专业发展和生态取向的教师专业发展。
“途径与方法”是指从宏观、中观、微观三个维度研究教师专业发展的路径、办法。
三、理论依据
本课题的研究以人本主义、学习理论、学习型组织理论等为依据。
人本主义：罗杰斯认为，学习是个人潜能、人格和自我的充分发展，是一种感性与理性、身体与心灵交融汇聚的全面的活动，是学习者在相当大的范围内自行选择学习材料，自行安排适合于自己的学习情境的一种自主自决、自我实现、自我发展的过程。
学习理论：英国学者依思·麦劳尔总结出有关学习的五个核心特征，①学习是一个有目的、有意识的过程；②学习是一个整合了认知、动机和情感三个方面的联动过程；③学习是一个自我反思的过程；④学习是一个寻找发展捷径的过程；⑤学习是一种合作和交往的过程。
学习型组织理论：彼得·圣吉认为：学习型组织是一个不断创造改变的组织，在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思维方式，全力实现共同的抱负，以及不断学习如何共同学习，并提出五项修炼——自我超越、改进心智模式，建立共同愿望、团队学习和系统思考。
综合文献研究表明：教师的专业发展是靠实践性知识保障的，教师成长和发展的关键在于实践性知识的不断丰富，实践智慧的不断提升。实践智慧是缄默的，隐含于教学过程之中，它又是情境性和个体性的，难以形式化或经过她人的直接讲授而获得，只能在具体的教学过程中发展和完善。
四、研究的目标及主要内容
（一）研究目标
1.从宏观即全市层面探求教师专业发展的途径和方法。
2.从中观即学校层面探求教师专业发展的途径和方法。
3.从微观即教师个体层面探求教师专业发展的途径和方法。
（二）研究内容
1.从宏观层面探讨教师专业发展的途径和方法。倡导终身学习，构建学习型社会；教师的业务考试；高中教师的准入制度；新课程教师培训；宏观层面的课题管理；搭建教学观摩的平台；组织参观、学习；出台相关激励政策。
2.从中观层面探讨教师专业发展的途径和方法。建立校本教研制度；开发校本教材；签订师徒合同；组织青年教师教学评比；积极推动教师的继续教育；教师成长记录袋。
3.从微观层面探讨教师专业发展的途径和方法。教师的学习途径：．教师的学习是基于案例的情境学习；教师的学习是基于问题的行动学习；教师的学习是基于群体的合作学习；教师的学习是基于原创的研究学习；教师的学习是基于经验的反思学习。积极参与相关活动；专业生涯设计；角色转变；积极推动教师的继续教育；教师成长记录袋。
五、课题的研究过程与方法
（一）加强业务学习。
课题组购买了有关教师专业发展的近100本参考书供课题组成员学习、交流，同时课题主持人组织部分课题组成员查阅、收集了近五年来的《教育研究》、《教育理论与实践》、《外国教育研究》、《教育发展》、《教育探索》、《教育科学研究》、《课程教材教法》等中有关教师专业发展的200多篇论文，并装订成《教师专业发展的途径与方法研究》学习资料选（一）、（二）、（三），从中了解研究动态，找到了研究的切入点，拟订了具体的研究方案，而且把各阶段的任务进行了分工。与此同时，市教育局出台了《关于在全市中小学校中开展读书学习活动的意见》，这一《意见》主要目标有五个：
1.使广大教师坚定建设有中国特色社会主义信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，认真学习贯彻党的方针政策，自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，开拓创新，用发展着的马克思主义指导新的教育实践，进行教育创新。
2.认真学习“三个代表”、“科学发展观”重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉地改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到为人师表、教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。
3.扩大知识面，提高学识水平，更新知识结构，与时俱进；经过自我学习、自我提高，达到自我完善的目的。
4.适应新形势，把握新教材，钻研新课程标准，探索新教法，创造新经验，全面提高教育教学质量。
5.要求每个教师两年之内读100本书，其中精读20本书，作10万字读书学习笔记，写10篇心得体会或论文。
（二）举行学科考试。
7月8日，中共邵阳市委组织部、邵阳市监察局、邵阳市人事局、邵阳市教育局四家联合发文，邵教通（ ）094号《关于做好中小学教师学科基础知识和教育教学基本理论考试的通知》。《通知》中指出：
考试的对象：当年年龄男55周岁（含55周岁）以下，女50周岁（含50周岁）以下全市在编在岗的中小学教师，教科所（教研室）、电教馆、装备所（仪器站）教研人员。
考试的内容：学科基础知识和教育教学基本理论，学科基础知识占80%，教育教学理论占20%，教科所（教研室）、电教馆、装备所（仪器站）教研人员以湖南省中小学教师信息技术等级考试初级内容为主另加教育教学理论考试。
考试结果的运用：学科理论考试是我市中小学教师新一轮继续教育岗位培训的重要内容，考试结果将作为中小学教师职务评聘、晋级、评优及中小学校长任职政绩考核的重要依据。
这次考试有以下几方面的特点：
1.参与面广、参与人数多。全市所有中小学教师、学校领导、教研人员都必须参加这次考试，中小学教师达41717人，教研人员达266人。
2.命题制卷时间紧，任务重。共有三个学段，39个学科，56名制卷教师在短短的七天时间内完成任务。
3.组考严谨，考风纯正。这次考试由市委组织部、市监察局、市人事局、市教育局组织，参与巡视、监考工作，教师率先垂范，诚信考试，考风纯正。
4.安全保密到位，阅卷规范有序。保密室24小时有人值班，考点原则上设在县市区政府所在地高中阶段以上有电子监控设备的学校，按40人计算编排考试。阅卷中每一份试卷每一小题都有三人以上签字，阅卷按高考要求，规范有序。
5.考试结果较为理想。今年参加考试的有三个学段，38个学科，41717人。其中不及格的818人，占1.96%，80分以上的30684人，占73.56%，总的来看，成绩较为理想。详见附表。
邵阳市中小学教师学科基础知识教育教学基本理论考试—质量统计表

0~59分
60~79分
80~89分
90~99分
100分
学段
总人数
人数
%
人数
%
人数
%
人数
%
人数
%
小学
19848
554
2.79
4757
23.97
8025
40.43
6492
32.71
20
0.10
初中
16667
185
1.11
4021
24.13
7367
44.20
5076
30.46
18
0.11
高中
5202
79
1.52
1437
27.62
2278
43.79
1400
26.91
8
0.15
合计
41717
818
1.96
10215
24.49
17670
42.36
12968
31.09
46
0.11
、 、 又分别举行全市高中、初中、小学教师学科基础知识和教育教学基本理论考试。
经过这次考试，在教师中普遍形成了学习之风，对促进教师的专业发展，对提升中小学教师的专业技能，构建终身学习体系，建设一支高素质、专业化、全面发展的教师队伍，提高教学质量，无疑起到了重要作用。
（三）组织新课程培训。
从 秋季起，邵阳市全面实施基础课程改革，对义务教育阶段各起始年级教师进行新课程岗前培训。近五年来的培训有如下一些特点：
1.成立领导小组和工作机构，分工明确，责任到人。
领导小组的组长是邵阳市教育局的局长、党委书记莫良斌同志，副组长是分管人事师训、业务和督导的副局长。
工作机构下设七个小组，即：组织协调小组；培训工作小组；后勤服务组；场地联系组；资料发放组；专家接待组；纪检监察组
2.计划部署早，组织实施得力。
在每年的6月份，课改办就做了安排、部署，联系有关出版社，讲课专家，落实培训资料，计划培训的场地、时间。组织实施分工明确，教师工作科牵头，基础教育科配合，教科所具体承担，具市区负责二级培训，各乡镇负责三级培训。
3.市级培训规模大，效果明显。
市级学科培训共6期，21门学科，参加培训人员达8000余人， 市级学科培训共4期，22门学科，参加培训人员达7000余人， 市级学科培训2期，23门学科，参加培训人员458人。 市级学科培训2期，23门学科，参加培训人员500余人。 有200余人参加省级骨干教师培训，市级学科培训5期，14门学科，参加培训人员1500余人。 有100余人参加省级骨干教师培训，市级学科培训4期，14门学科，参加培训人员2200余人。
4.采取多种措施，使教师新课程培训收到实效。
为配合基础教育课程改革，邵阳市教科所还编写了《课程改革理论与实践》，分赠给参加培训的教师。各县市区、部分学校还请来了大学教授，省市教研部门的专家、学者讲学。各单位、各学科还组织部分教师到外地、外校参观学习。
邵阳市的基础教育改革培训工作多次得到省教育厅、省教科院领导的肯定，在全省范围内有一定示范作用。
（四）请进来，走出去。
9月请来了教育改革家魏书生来邵讲课，与会人员达到1200余人，市委礼堂连主席台都挤满了听课的教师；配合新课程改革，多次请来湖南师大博士生导师、研究生院院长石鸥，湖南师大田汉族教授、刘铁芳教授，张传燧教授，北师大肖川教授，华东师大熊川武教授，省教科院徐远征所长、李正坤副所长，马智君副所长等来邵讲课；成功地举办了湖南省 地理学会年会， 全省德育工作年会，湖南省 小学语文新课程教学观摩活动， 第五届小学数学观摩研讨活动； 全市教育科研研讨会；近三年来先后在市区、隆回、武冈成功地举办了初三毕业生评价研讨会；先后分别组织学校行政领导、骨干教师到山东、辽宁、海南等地参观学习。
（五）加强教育科研工作。
在教育科研方面，邵阳市教育学会做了大量的工作，也取得了理想的成绩。
1.每年举办一期教育科研培训班。市教科所有关领导和教研员主讲，同时深入基层、深入教学一线，与教师共同商讨、座谈，如何开展新课程改革，如何开展课题研究。
2.每两年进行一次课题立项申报工作， 收到立项课题67项，批准立项33项， 收到立项课题108项。省规划办、省教育学会共计立项23项，市社科联立项14项，市规划课题36项。
3.每年进行一次课题中期评估，要求各课题组写出中期总结报告，并将评估意见通报各县市区教育局、县市区教研室及各参与单位。
4.每三年进行一次课题成果评奖，严格评审程序，准确掌握评审标准，切实保证评审质量。如 收到各类成果119项，其中19项报省，市级一等奖15项，市级二等奖25项，市级三等奖39项，还有11项未予评奖。
在 全省第六届课题成果评奖中，一等奖全省20项，邵阳市占二项，二等奖53项，邵阳市占4项，三等奖69项，邵阳市占7项。在 全省第一届基础教育教学成果奖评比中，全省一等奖11项，邵阳市占2项，二等奖32项，邵阳市占5项，三等奖66项，邵阳市占7项。连续两届取得了好的成绩，这对教师专业发展，教育教学质量的提高起到了一定的推动作用。
（六）推动校本教研。
将教学研究的重心下移到学校，建立与新课程相适应的以校为本的教学研究制度，是当前学校发展和教师专业发展的现实要求与紧迫任务，也是深化教学研究改革的方向和重点。
邵阳市教育局于 3月16日在邵阳县十一中召开了“校本教研制度建设”现场会，大会请北京师范大学李亦菲博士作了专题讲座，会上邵东县教育局、邵阳县教育局、邵阳县十一中等多个单位介绍了经验。
从实施一年来的情况看，取得了一些成绩，但还存在很大差距。
1.许多学校建立了一系列的规章制度，如《校本教研成果奖惩制度》、《教研组和备课组校本教研制度》、《学校教师培训方案》、《校本教研·集体备课制度》、《校本教研·听课制度》等等。
2.大部分学校开发了校本教材。如隆回二中的《劳动技术》、邵阳市二中的《校园摄影》等等。
3.大部分学校教师签订了师徒合作合同，充分发挥国家级、省级骨干教师、特级教师、高级教师的作用，使青年教师迅速成长起来。
4.教研员定点联系实验示范学校，以点带面，促进校本教研活动的全面开展。
（七）搭建平台。
邵阳市教育局、邵阳市教育科学研究所分别建立了“邵阳市教育信息网”、“邵阳市教育科研信息网”，许多学校建立了自己的网站和电子备课室，实现了资源共享。同时，积极组织参与省、市教学比武、教学观摩，定期举行论文评比与交流。
本课题主要将采用如下研究方法：
调查研究法：经过问卷调查、实地调查、走访、座谈等方式，全面了解我市中小学教育科研现状及发展情况，收集学校及教师对教师专业发展的建议，广泛听取教育研究专家对教师专业发展的意见和建议。
文献研究法：查阅国内外有关教师专业发展的论文、著作、报道等，寻找本课题实施的理论依据以及可资借鉴的优秀经验。经过文献研究统一课题组成员的思想，开阔研究思路。
经验总结法：从面上和点上及时总结我市的经验，为探索教师专业发展的途径和方法提供有关资料。
行动研究法：行动研究作为一种研究方法和途径，起源于美国，其特点是在自然条件下进行实践，并对实践进行不断的反思，它一般包括计划、实践、观察、反思四个步骤。
六、研究成果及分析
经过三年来的探索，采用文献研究、行动研究、经验总结，对教师专业发展的途径和方法有了一定的理性认识。
（一）总结了宏观层面的教师专业发展的管理模式
宏观层面的教师专业发展管理要从三个方面入手：教师的准入制度、从业教师的管理制度及教育科研管理制度。教师的准入制度是提高教师专业发展水平的政策导向，对从业人员进行资格限制，提高职业准入的基准，从而规定了教师专业发展水平的最低要求。从业教师的管理制度主要包括教师培训、教师评价、教师职务评聘以及对教师的激励等有关制度，这些制度是对教师进行规范化行业管理的保证，能够有效促进教师不断进取，提高专业发展水平，确保教师队伍质量。教育科研管理制度是促进教师专业发展的有效途径和积极手段。
教师准入制度。所谓教师准入制度，是指为保证教育质量，对教师的基本素质、入职条件及入职程序所制定的行为准则。它由以下几个方面的内容组成：教师的基本素质、教师入职条件及教师入职程序。
教师的基本素质： 思想政治道德素质，专业知识素质，能力素质和身心素质四个方面。
思想政治道德素质。在思想政治方面，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想武装自己，坚定不移地拥护党的各项方针政策，不折不扣地贯彻执行党和国家制定的教育方针，热爱党和人民的教育事业。在道德方面，有良好的品格、高尚的教师职业道德，有爱岗敬业的精神，对教师工作有一定的价值认同，有积极的工作态度、坚定的工作理想和忘我的工作兴趣，有严格自律的精神，团结协作、学而不厌、诲人不倦的美德。做教师者还必须有积极健康的人生观、价值观、世界观。
专业知识素质。它包括深厚的文化基础、专而精的学科知识和教育科学知识。深厚的文化基础决定教师工作的特殊性。一方面，教师的工作对象是有待进一步塑造的人，因而需要强调教学工作的“人文性”，强调教师对普通文化知识的掌握；另一方面，只有具备了广博的文化知识，才能够满足每一个学生的探究兴趣和多方面发展的需要。教师要成功地完成教学任务，必须了解所教学科知识的来龙去脉，应当侧重知识之间相互联系及整个知识体系的框架，从中去理解专业知识本身的思维形式和思维方法。教育科学知识更是教师不可缺少的专业知识。它应当包括现代教育思想与教学理念、教育目的与教育价值的知识、课程与教学的知识、教育科学研究的知识与能力、心理健康与辅导的知识与能力、班级管理的知识与能力、教育行政与政策法规的知识、心理学、学校教育心理学的知识，等等。
能力素质。一名合格的教师，应该具有娴熟的专业技能和教学科研能力。专业技能包括教学设计技能、教学媒体技能、课堂教学技能、组织指导学科课外活动技能、教学研究技能。教育教学能力包括基础能力和专业能力。基础能力是指观察力、注意力、想象力、记忆力、思维力、判断力、意志力等。教育教学的专业能力是指教学的组织能力、语言表示能力、教学实施能力、教学评估能力、班级管理能力，以及灵活运用教育机智、善于与学生沟通交流的能力等。教师应该懂得科学研究的一般原则、方法与途径，以教学促科研，以科研带教学。
身心素质。教师的工作特点需要教师精力充沛、体质健壮、反应敏捷、身体健康。教师不但是能传授知识的“经师”，还是培育学生心智的“人师”，要指导学生智慧地适应激烈的社会竞争而免于心理压力和震荡，这必然要求教师要有健康的心理素质，它包括优良的智力品质，愉快的心境，豁达的心胸，振奋的精神及坚强的意志等等。另外，教师还应有良好的修养，对文艺、体育有广泛的兴趣，能在自然、社会和艺术的感受中追求美、认识美、鉴赏美、创造美，具有自然、优雅的风度仪表和不俗的谈吐。
教师的入职条件：高中教师具备大学本科学历，初中教师具备大学专科学历，小学教师具备中专学历，非师范毕业生要补修教育学、心理学两门课程。
教师的入职程序：教师的入职程序是指具备了教师的基本素质和入职条件的人，经过县、市教育行政机关认定，允许其从事教师职业需履行的工作步骤。
招聘教师坚持计划性、公正性、科学性、平等性等原则，制定招聘计划、发布招聘信息、进行招聘测试（笔试、面试、试讲）、绩效考评、资格认定以及选聘决策等。
从业教师的管理制度。所谓从业教师的管理制度，是指为调动教师的积极性，提高教育质量，对促进教师专业发展的教师培训、教师评价、教师职务评聘以及对教师的激励所制定的行为准则。从业教师的管理制度以促进教师专业发展、全面提高教师队伍素质为目的，其内容应包括教师培训制度、教师评价制度、教师评聘制度，以及对教师的激励制度。
教师培训制度：指为提高教师的素质，对教师培训所制定的行为准则。
教师培训是提高教师素质的重要途径，是有效地促进教师专业发展的助推器，是适应教育改革与发展的根本保证。从刚走上工作岗位的上岗培训，到更新知识、学习新技能的培训；从国内进修深造，到国外留学；从学历提高培训，到教学艺术培训，培训作为一种提高在职教师的全面素质的教育手段，与教师的专业发展密切相关。
教师培训，包括新教师的上岗培训和在职教师的进修提高等。教师培训的主要形式有：在职研究生班、骨干教师进修班、举办教师读书活动、新课程培训、教育科研培训班等。
教师评价制度：指为推动教师专业发展，根据教育目标及教育教学规律，对教师评价所制定的行为准则。其内容应包括：评价的内容、指标、形式和原则等。做好教师评价工作，要制定准确的评价内容、科学的评价指标、易于操作的评价方法，使评价结果与教师的实际水平和业绩相吻合，使评价有利于教师个体的成长和教师群体的优化，从而调动教师工作的积极性和创造性。教师的专业发展是与教师评价工作相伴始终的，同时，教师评价也是制定学校劳务报酬、职称评定、职务升迁以及奖惩的客观依据。
教师评价的内容，体现了对教师的基本要求。评价内容是否科学合理，直接影响到教师评价的质量。完整的教师评价应包括思想道德、业务水平、工作态度和工作业绩四个方面。①思想道德，主要是教师的政治思想和职业道德。②业务水平，主要指与教师担任的职务相适应的教学水平、学术水平和工作能力。③工作态度，主要是教师履行教育教学职责的态度，包括敬业精神、奉献精神和工作积极性。④工作业绩，主要指教师的工作实绩和贡献。教师的评价，应当按担任不同教师职务相应的任职条件和职责，分类进行。
教师评聘制度：指为调动教师的积极性，提高教育质量，对教师职称评审和教师职务聘任所制定的行为准则。其内容应包括教师职称评审和职务聘任。职称是一个教师教学能力和学术水平的体现，其评定没有数额的限制。而教师的专业技术职务是根据教育教学的需要按照高、中、初级职务各占一定的比例设置，受岗位职数的限制，而且是在被评聘人取得一定的职称后择优聘任的。每一岗位有明确的任职资格和应履行的职责，任用后享有相应的待遇。这样就能促使教师不断提高自身素质，积极承担教学和科研任务，努力完成本职工作，有利于促进教师专业发展，有利于学校教育教学质量的提高。
教师职称评审是由一定专业人员组成的资格评审委员会依据任职条件，按照一定程序认定，并颁发任职资格证书。教师聘任则由学校行政领导根据学校岗位设置需要和限额进行限期聘任或者任命，担任相应的职务。教师聘任的程序包括定编设岗、竞争上岗、签订合约、聘期考核和聘余人员管理等。教师聘任应坚持公平、公正、公开、择优的原则，根据确定的各类职务岗位数，采取个人申请、民主测评、组织审查等步骤，开展竞争，择优聘任。
笔者认为，应尽快实行教师职称评聘分开，以利于更好地发挥教师的积极性。
对教师的激励制度：指为调动教师的积极性、促进教师专业发展，运用物质和精神手段，对教师进行奖励和惩罚所制定的行为准则。
激励的实质在于满足人们的需要，开启人的内在动力，使其朝着组织所期望的目标前进。教师在专业发展过程中需要不断满足自己，这期间，激励是不可缺少的。要保证激励的有效性，应该做到物质奖励与精神奖励相结合。物质奖励包括奖金、实物、晋升工资，改进住房和医疗条件，组织疗养、参观或为受奖教师提供学习、进修机会等。精神奖励是一种荣誉，如授予相应的荣誉称号。
奖励是激励，使先进更先进，惩罚也是激励，它能催人奋进，也能激发人的斗志，促使后进变为先进。对不能履行职责的教师给予必要的惩罚或者其它处理，是以外在的强制力监督和约束教师行为的重要手段。　
教育科研管理制度。教育科研是运用科学方法，有目的、有计划地探索教育规律的认识活动。教育科研对促进教育质量的提高发挥着重要作用，是推动办学向高层次、高水平发展的重要途径和手段，是教学工作的中心。教育科研又是提高教师教育教学能力的有效载体，为教师带来了新的生命力，教师的未来与未来的教师，也都离不开教育科研。对于教育科研应该更加强调在管理中服务和在服务中管理，在发展中规范和在规范中发展，加强专业指导，经过合理的制度预防劣品庸作。
第一，科学规划，建立定期评比制度。五年一规划，两年一立项，三年一评审，定期举办教育科研培训班。
第二，多渠道筹措资金，保证教育科研的基本经费需求。采取政府投入和单位资助相结合的办法，使教育科研经费落到实处。
第三，加强研究人员能力建设，促进教师专业发展。加强高校、教育科研部门的联系，将教育科研的重心下移到基层学校，形成教育科研网络。
第四，促进研究成果评价的科学化，严把质量关。明确科学性、创新性、规范性、难易度、应用性和可推广性等要点。
第五，加强科研课题的信息化管理和推介，扩大研究成果的影响力。充分发挥现代教育信息技术的作用，实现规划、立项、申报、评审、鉴定、宣传、推广全程管理的网络化，降低管理成本，激活资源，提高办事效率和使用效益。
第六，将教育科研与省、市示范性学校，教师职称评定直接挂钩。
（二）探讨了中观层面的教师专业发展的管理方式
校本教师专业发展强调教师专业发展要以校为本，以校为中心，以校为基础。其具体策略如下：
“校本”、“人本”管理意识是校本教师专业发展的思想保障。要树立“校本”管理思想，经过创造条件，加强专业理想、信念和职业道德教育，营造良好的人际关系和文化氛围，提升教师的专业精神，促进教师的全面发展。“人本”管理就是要尽最大努力满足教师的需求，充分挖掘广大教师的潜力，调动教师的积极性、发挥教师的主观能动性、创造性，为学校发展服务。学校的管理者应做到：强化管理即服务的意识，将自己视为教师专业发展的协助者和推动者；让教师有专业自主权；尊重教师的个性和内在需要，善于和教师进行感情交流，善于捕捉教师专业发展的信息和需求；用优惠政策促进教师发现自己的工作价值、生命价值，感觉到生命的尊严和专业自豪感；体现管理的人文情怀。
校本教研是校本教师专业发展的途径保障，校本教研是教师专业成长的高速路。它强调教师就是教育研究的主体、教育实践的参与者、改进者或合作改进者，教学过程本身就是研究过程。它让教师丰富自己的教育思想，创造新的专业知识，提高教学和科研能力，同时增强学校的自我发展能力。学校首先要营造“科研兴校”、“科研强校”、“让教师成为研究者”的氛围；加大校本教师培训力度，提高教师的研究能力；组成研究小组，采取各种激励措施，建立“以校为本”的教研机制；在经费、时间、信息上创造条件，特别是要争取校外专家来校指导。
专业组织和管理体系是校本教师专业发展的管理体制保障。“校长负责制”为促进校本教师专业发展奠定了坚实的基础，但还必须成立非行政模式控制的教师专业组织，维护教师的专业自主权，促进教师的专业发展。学校应建立专业教师控制体系，重用教学专家或业务骨干，加强业务领导，确保教育教学改革、科研等取得重大突破。专业教师控制体系下设教师专业发展小组，科研小组、课程开发小组、校本教师培训小组等。
激励机制和评价制度是校本教师专业发展的制度保障。激励机制能够挖掘教师潜力，提高工作的积极性和效率，促使教师跨越式发展。学校应重点采用非货币性激励措施来激发教师的工作积极性。可采用目标激励法、工作激励法、语言感情激励法、榜样激励法、参与激励法和采取发展性教师评价等方法。应强化发展性教师评价。它以促进教师的专业发展为最终目的，着眼于教师未来发展和内在潜力挖掘，对促进教师专业发展具有巨大的推动作用。
经费、时间和信息是校本教师专业发展的资源保障。学校领导要善于利用、整合各种资源，为教师专业发展创造条件。第一，应该把经费更多地投入到学校的中心工作——教学上；第二，必须保障教师有充分的时间备课、研究、写作、反思和发展；第三，为教师提供信息服务。学校应努力改进设施配备，特别是信息技术和资源的支持，使学校成为教师持续发展的不竭的动力源泉。
学习型学校是校本教师专业发展的文化保障。校长应营造健康向上的校园文化，以此促进教师专业发展。为此必须建立学习型学校。而校本教师专业发展也更期望学校成为学习型组织，更依赖学校的学习氛围和文化氛围。为此应做到：第一，引导教师树立终身学习的观念。第二，校长应成为学习的楷模。第三，用共同愿景激励大家发自内心地学习、工作，追求成功，追求卓越。第四，确保教师的学习时间。第五，形成各种学习汇报和交流制度。第六，为教师提供学习、交流与沟通的场所。第七，建立学习型组织特有的奖惩方式。
（三）探讨了微观层面教师专业发展的策略
教师专业发展靠不断的学习，教师是成年人，不同于青少年学生，其学习有如下特点：
1.学习自主性较强
成人学习者和儿童、青少年在学习的自主性上存在显著差别。在儿童和青少年的学习活动中，教师决定学习目的、学习内容、学习计划和教学方法，学生对教师具有较强的依赖。在成人的学习活动中，学生的自主性和独立性较大，学生对教师月依赖性降低，学生具有较强的个人意识和个人责任感，能够自己选择学习内容、制定学习计划，希望教师关于教学的任何决定能够与她们协商后做出。
2.个体生活经验对学习活动具有较大影响
个体生活经验的差异使得儿童、青少年的学习活动与成人的学习活动存在较大差异。对儿童和青少年而言，个体经验主要来自成人的间接经验，而且很不丰富和全面，学习活动中能够对学习产生影响的直接经验非常少。对于成人学习者，学习活动中更多地借助于自己的经验来理解和掌握知识，而不是以教师的传授为主。成人的这一特点对其学习活动有如下特殊意义：
1）成人的已有经验与新知识、新经验的有机结合使成人的学习更加有效和有意义。
2）在学习活动中，成人本身就能够被当作学习资源，这种资源既能为自己也能够为她人利用。
3）成人的经验有时会形成某种学习定势而对学习产生消极影响。
3.学习任务与其社会角色和责任密切相关
成人的学习任务已经由儿童、青少年时期的以身心发展为主转变为以完成特定的社会责任、达到一定的社会期望为主。对成人而言，学习任务是促使其更有效地完成她所承担的社会责任，提高社会威望的方式，往往学习成为她们职业生涯或生活状态的一个转折点。因此，这种学习具有更强的针对性，且学习动机较强。由此可见，了解成人学习者的各种学习需要在成人教学中非常重要。
4.问题中心或任务中心为主的学习
儿童和青少年的学习目的指向未来的生活，而成人学习的目的则在于直接运用所学知识解决当前的社会生活问题。因此，成人学生更喜欢问题中心或任务中心的学习。教育活动对成人是一个十分明确的学以致用的过程，她们能够针对社会生活中的具体问题进行学习，并具有经过学习解决实际问题的强烈愿望。
为此，提倡以下五种学习方式，即基于案例的情境学习，基于问题的行动学习，基于群体的合作学习，基于原创的研究学习，基于经验的反思学习。
（四）探讨了教师培训的基本模式
教师培训是教师专业发展和专业成长的重要方式。教师专业成长的教师培训模式有：
交流互动式：变“一人讲、众人听”的纯集中讲座模式为专题讲座与教师参与分享结合起来的“交流互动式”，使教师由“被动接受者转变为主动的创造者”，及时把有益的思想内化，使培训者与受训者建立起合作伙伴关系，及时沟通，解决问题。
计算机网络式：计算机网络培训已成为教师继续教育的主要渠道。将现代教育技术作为教师培训的主题，对教师进行多媒体课件制作、网页制作培训，设计教师网上论坛，教师能够在网上进行学习交流。 以来，仅邵阳市教育科学研究所就建立了用于教师交流和培训的QQ群四个，即教育科研群、邵阳市计算机教师交流群、邵阳市高中数学教师交流群、邵阳市数学教师群；建立教学交流网站和博客两个，即邵阳市教育科研网和用于中学物理教学研讨的张三平的博客。
主题核心式：指选择为教师关心的主题作为培训的中心内容，围绕主题确定培训目标，设定培训对象，并根据培训主题的内容与培训对象的特点采用适合成人教育的培训形式与方法，受训者以自愿为原则参加培训的模式。邵东县教育局从 开始，每年都在适当时间里举行“教育教学沙龙”，邀请专家或一线名师作教育教学专题报告；邵阳市教科所则每个月举行一场教研员业务报告。
案例分析式：经过对一个含有问题在内的具体教育情境进行描述，引导教师对这些情境进行讨论的学习方法。
校际协作式：由若干所学校组成的有目的、有计划开展教师培训的松散联合体，是介于培训基地与