监理工程师审查施工组织设计(方案)的审查重点.doc

监理工程师怎样审查施工组织设计(方案)建设工程监理规范第711条第7款规定了监理资料包括的其中一项内容：施工组织设计(方案)报审表。建设工程委托监理合同第二部分(标准条件)第十七条第五款指出：审批工程施工组织设计和施工方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。建设工程施工合同第二部分(通用条款)第三条指出：承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计或进度计划提交监理工程师，监理工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的视为同意。 由以上可知，监理应审查施工组织设计(方案)，并有权表明态度。既然有权利，就有与之相对应的责任，也就是说，监理应对承包人上报的施工方案负一定的责任。但在监理的实际操作中，或流于形式，或报而不审，或审而不深，或审而不行(监督执行)，有的根本就不审，没有充分认识到审查并监督执行施工组织设计(方案)的重要性和必要性，现实性和紧迫性。要审查好施工组织设计(方案)，即要熟悉现场管理，还要熟悉施工技术，这就要求我们的监理工程师要具备一定的现场施工技能和管理能力，为了使监理工程师在审查施工组织设计(方案)时把握要点，突出重点，以下就施工组织设计或者施工方案的有关内容与同行们共同探讨，了解它的有关内容，明确监理的审查方向，促进我们的监理工作。 一、认真审查并监督实施施工组织设计(方案)的必要性和紧迫性 施工组织设计是指导建筑施工全局，统筹建筑施工全过程，在建筑施工管理工作中起核心作用的重要技术经济文件。它择优选定施工方案，合理安排施工顺序，尽量采用先进技术，充分利用机械设备，做好人力物力的综合平衡，努力提高劳动效率，组织现场文明施工，以求在确保工程质量的前提下，缩短工期，节约材料，降低成本，满足使用功能要求获得较好的建设投资效益。 随着改革的不断深人和经济的稳步增长，建筑施工过程已经成为一项十分复杂的生产技术活动。而另一方面，迅猛增加的施工队伍又缺乏技术经验和施工组织管理经验，有的工程项目在没有施工组织设计(或施工组织设计很不完善)或者没有施工方案的情兄下盲目施工造成现场管理混乱,进度缓慢,设备浪费,成本上升，质量低劣，有的甚至给人民的生命财产带来巨大的损失，例如：1991年中国银行苏州分行干将路综合业务楼工程模板支架整体倒塌事故，造成6死14伤：2000年10月25日，南京电视台演播大厅钢筋混凝土楼盖整体倒塌事故，造成6死35人伤。2000年11月27日深圳高架桥施工模板支架倒塌事故，造成重伤十余人。究其原因，首先是没有以科学的态度编制施工方案，或者不严格按照施工方案施工；其次是对扣件式钢管脚手架支撑系统的承载力决定因素认识不足；第三是搭设的支架构造不合理；第四是对超高支模的重要性和严重性认识不足。 这种不良现象与我们的建设监理制是很不和谐的，它告诉我们：认真审查并监督执行施工组织设计(方案)，有助于增强监理对施工组织设计(方案)的认识和了解，有助于监理的“三控制、两管理、一协调”，有利于监督施工单位更好地实施施工组织设计(方案)，有利于加强安全监督管理，将安全隐患消灭在萌芽状态。 二、施工组织设计(方案)的作用 1)施工组织设计(方案)编制的好坏，从侧面反映出施工单位技术水平的高低和综合势力的强弱，从而有利于监理工程师提前了解施工单位的现状，为我们的监理工作做好思想准备。 2)施工组织设计(方案)是监理工程师在监理过程中对施工单位进行预控的有力“武器”。 3)审查和实施施工组织设计(方案)有利于监督施工单位的安全管理和安全工作。 4)施工组织设计(方案)是监理进行质量控制、进度控制，投资控制以及安全监督管理的重要技术经济文件。 5)指导施工前的一次性准备和工程施工全局的全过程。 6)作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制。成本控制、安全控制、现场管理，各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效率。 7)指导工程投标与签定工程承包合同，作为投标书的内容和合同文件的一部分。 8)在投标文件的两大组成部分中，技术标占1040不等，而技术标中的信誉分、工期分、质量分一般都尽可能得满分，这关键在于施工组织设计的质量、 三、施工组织设计(方案)的任务 它从施工的全局出发，根据各种具体条件，拟定工程施工方案，确定施工程序、施工流向、施工顺序、施工方法、劳动组织、技术组织措施，对现场设施的市置和建设作出规划把设汁和施工，技术和经济、前方和后方，施工中的各单位，各施工建立在科学合理的基础之上，从而做到人尽其能，物尽其用，优质、高效地取得最好的经济效益和社会效益， 四、监理主要从以下几方面去审查施工组织设计(方案)1，工程概况1)工程名称；2)建筑市场的3)工程地点：方宅体；4)开，竣工日期；5)结构类型；6)建筑面积；7)工程造价；8)工程质量目标；2、编制说明1)技术标综合说明：2)编制依据；3)现场条件；4)编制的范围；5)宅要施工技术说明+3，施工准备1)临时用水计算；2)施工设备、机具进场计划及临时用电量计算3)劳动力进场计划；4)主要材料进场计划；5)主要实物工程量。4，工程目标1)质量目标；2)工期目标；3)安全目标。5施工组织1)施工组织机构2)项目经理简介3)施工管理人员一览表4)特殊工种人员一览表+，6、施工方案1)总体部署；2)测量工程施工方案；3)基础工程施工方案：桩基工程施工方案；上方工程施工方案；模板工程施工方案；钢筋工程施工方案；混凝土工程施工方案； 4)主体工程施工方案：模板工程施工方案(检查模板计算)；钢筋工程施工方案；混凝土工程施工方案：砌体工程施工方案； 5)装饰工程施工方案：墙体装饰工程施工方案；楼地面工程施工方案：屋面工程施工方案(尤其是屋面防水、蓄水实验)：门窗工程施工方案；幕墙工程施工方案； 6)安装工程施工方案：电气工程施工方案；给排水工程施工方案；消防工程施工方案；通风、空调工程施工方案；设备安装调试方案； 7)其它专业工程施工方案：钢结构施工方案；预应力施工方案；钢管柱施工方案；网架施工方案； 8)脚手架施工方案：外脚手架施工方案；满堂脚手架施工方案；卸料平台施工方案(包括脚手架的计算)； 9)新技术应用计划、 7、质量保证措施 1)综合质量保证措施：质量管理机构；质量职能要素分配表；施工管理人员职责；质量控制示意图；质量控制点设置； 2)测量工程质量保证措施； 3)隐蔽工程验收与技术复核计划； 4)混凝上，砂浆试块制作计划； 5)材料质量保证措施；6)模板工程质量保证措施；7)钢筋工程质量保证措施；8)混凝土工程质量保证措施；9)砌体工程质量保证措施；10)楼地面工程质量保证措施11)门窗工程质量保证措施；12)装饰工程质量保证措施；13)地下室、屋面防水措施；14)安装工程质量保证措施：15)成品保护措施；16)QC小组活动计划。8，施工进度计划及保证措施1)施工总进度计划安排； 2)工程施工总进度计划(横道图，网络图)； 3)进度保证措施：施工技术及质量控制上的保证，材料及施工设备上的保证，人员质量与数量上的保证，施工计划组织与管理上的保证，合理管理机制上的保证。 9、季节性施工措施 1)雨季施工措施：着重做好现场排水，水泥等原材料仓库的防漏、防淹，高空作业脚手架防滑、井架防雷、缆风绳锚桩防拔、电线浸水防漏电；雨天停止砌筑砌块，雨后继续施工时应对当天的砌块复核垂直度，砂浆冲刷处要补灌或重砌；雨天浇灌混凝土要减少坍落度，必要时可将水泥单方用量提高一些，暴雨时应停工，同时将浇灌好的混凝土用薄膜盖好；外墙涂刷遇雨停工；堆放构件处必须牢固，雨后变形的支座不得堆放构件；机电设备加防雨罩，做好接地保护；大雨后对塔基、外用电梯基础和外脚手架进行全面检查，确认无松动和沉陷后方可使用。 2)冬季施工措施：寒冷季节进行混凝土浇筑，采用早强型水泥，热混凝土掺外加剂并覆盖保温材料的措施。另外，当温度低于5真真：时，可采用蒸汽养护或蓄热法施工；在负温条件下砌筑，砖不能浇水，采用热砂浆，也可采用抗冻砂浆法，上墙温度大于5适当加大砂浆稠度，砌筑完后覆盖保护；砖在砌筑前表面不得有冰霜。 10、安全生产技术措施 1)施工安全生产总体措施：成立安全管理办公室；加强安全教育；每月组织各部门、各班组进行安全大检查，进行总结评比和奖励；健全安全管理体系；特殊工种必须持证上岗；制定执行大门出入规章制度；每层楼面设灭火器。 2)保证安全的具体规定及技术措施：加强安全生产宣传工作；坚持做到交任务必须交安全措施和要求；每栋楼从第二层开始，必须沿建筑物四周搭设安全网，并逐层加设，待屋面工程及外墙工程完工后方能拆除；提高现场施工机具的完好率，吊具必须可靠，定期检查吊具和索具，刹车是否灵敏，构件吊装时，塔吊回转半径内严禁站人；遇大雾，暴雨，六级以上的大风以及晚上照明不足时，应停止吊装；堆在楼板上的砌块，应分散堆放；墙体施工时，不准在墙上加设受力支撑及缆风绳；时常组织安全生产大检查，检查重点是：安全“三宝”、脚手架、机械设备和安全用电，各种洞口、I肖防灭火、道路车辆安全管理；塔吊须设防雷电设施，接地电阻4n；所有特殊工种必须持证上岗；所有手持电动工具，要安装灵敏有效的漏电保护装置。 3)保证消防安全的主要措施：由项目经理、安全员等组成消防安全领导小组；现场必须实行动火申报制度；灭火器专人保养和维修；易燃易爆物品必须按规定设置，妥善保管；严禁在工地用灯泡和明火取暖，以及用电炉烧烤；进入高峰期，制定专项安全消防、防盗措施；楼层设消防供水总管、消防栓、消防带，底层设高压水泵。 11、文明施工措施 1)文明施工目标； 2)场容，场貌管理措施； 3)文明建没措施； 4)强化工地卫生建设， 12、工程技术资料管理 工程技术资料是通过在一系列的工程活动中直接形成的具有一定保存价值的文件、信函、施工日志、工程重要会议文件，纪要，工程合同，照片等不同形式的信息载体。要管理好工程技术资料，要做好以下几点：1)设立档案专职管理人员；2)制定严格的档案编制和管理标准；3)加大施工中档案收集的力度；4)把好档案的编制质量。13、临时设施措施及施工总乎面布置图1)围墙、场地、道路；2)施工现场临时排水；3)施工现场临时供水；4)施工现场临时供电；5)现场动力线路的布置；6)施工平面布置说明；7)施工总平面布置图。五、把握重点，重视施工过程中施工组织设计(方案)的审查和实施 监理工程师应把住各关口： 1)质量方面：对地下室防水(厨卫防水、屋面防水)施工方案、门窗工程施工方案、钢筋工程施工方案、混凝土浇筑方案(尤其是抗渗混凝土和大体积混凝土)等进行重点监督管理，并监督施工单位严格按照规范，图纸和审查合格的施工方案施工，同时，把好材料关，严格执行进场材料报验制度和材料的见证取样制度、监督支持施工方的QC小组活动，将一些质量通病消灭在萌芽状态。 2)安全生产方面：对基坑支护方案、模板支承方案(尤其是超高脚手架方案)、室外两用电梯、整体提升脚手架施工方案、外挑脚手架施工方案、塔吊拆装方案等进行重点审查，查设计方案是否合理，查计算过程是否正确，查是否按方案进行搭设施工。对审查中发现的问题，责令施工方整改，整改合格后重新报审，对不按方案施工的行为，坚决制止，绝不迁就，将安全隐患消灭在萌芽状态。 通过对施工组织设计(方案)有关内容的了解，我们清楚了解施工单位应该做什么，该怎么做，我们监理应该做什么，不应该做什么，监埋的重点是什么，各质量控制点是什么，怎样进行质量控制，进度控制和投资控制，怎样进行安全监督和安全管理。 以上是我们在审查施工组织设计(方案)时的一些经验和措施，与监理同行互相学习，共同提高。 5