物业公司安全服务事故综合应急预案.docx

物业公司应急救援预案
SDWY-C-2012-01-I/O

生产经营单位：**物业公司
编 制 单 位：**物业公司

**物业公司发布 2012年1月1日实施

**物业公司安全生产
事故应急救援预案

（2012）

生产经营单位：**物业公司 预案级别：企业级
编 制 单 位：**煤炭集团**物业公司
**物业公司发布 2012年1月1日实施

编 制 工 作 组
主 任：**
副主任：**
成 员：**
编 辑：**
更 新：**

编号：
时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
页码：第67页 共67页

第一篇

**物业公司安全服务事故综合应急预案

1 总 则
1.1 编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范物业公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，以及当发生重特大事故时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定,特制定《**物业公司安全生产事故应急预案》。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《物业管理条例》、《国家安全生产事故应急预案》、《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等法律、法规及有关规定，结合物业公司2011年物业管理服务实际，在风险评估的基础上制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于物业公司针对可能发生的重大安全生产事故、公共卫生事件和重大自然灾害进行抢险和救援。
1.4 应急预案体系
1.4.1 综合预案
综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。
1.4.2 专项预案
专项预案是针对具体的事故类型或危险源而制定的应急救援方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件，本预案与**公司安全生产事故应急预案、**县人民政府安全生产事故应急预案和公共卫生事件及重大自然灾害应急预案相衔接。
**物业公司制定的专项预案由以下几部分组成:
1）“洪涝、雷电、雨雪冰冻”灾害应急救援预案
2）火灾事故应急救援预案
3）电梯困人应急救援预案
4）冬季清雪铲冰应急预案
1.5 应急工作原则
1.5.1 以人为本，安全第一
以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。
1.5.2 统一领导，分级负责，协调行动
在经理统一领导下，全公司各职能部门和基层单位按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作；各基层单位要编制本单位的安全生产事故应急措施，建立安全生产事故应急机制，自救互救，安全抢险。
事故发生初期，应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。
1.5.3 预防为主，实战结合
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；做好预防、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；辅助应急救援队伍平时要加强演练，在实战中要能够调得动、用得上、救得下。
1.5.4 依靠科学，依法规范
充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的预防、预报、预警和应急处置技术，提高预防预警水平，应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范安全生产事故的应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。
2 **物业公司安全生产危险性分析
2.1 公司概况
**物业公司是**公司直属基层单位之一。负责**南区、**北区、**小区、**小区环境卫生清洁保洁，公寓管理，绿化管护，入户水暖电、有线电视、单元防盗门维修，小区公共照明灯、景观灯及辖区内部分公共设施设备的维护维修等工作。服务住户8555户、常住人口28581人，公寓住宿人员6132人。服务总面积274.57万平方米。
公司现有员工627人。其中：正式工197名，劳务工430名。具有大专以上学历的80人，具有高级职称的3人，中、初级职称的69人。
公司设置12个部门和单位。4个机关部门，分别是：党政办公室、经营办公室、资产管理办公室、安全质量管理办公室。6个专业化服务中心，分别是：服务协调中心、环境保洁中心、服务督办中心、用户接待中心、绿化管护中心和社区服务中心。2个物业部，分别是：东胜物业部、康城物业部。
近年来，物业公司秉承“用户至上，服务第一”的理念，通过持续改进、不断创新，深入推进精细化服务。目前，已取得国家一级物业管理资质。2009年**小区被**省委、省政府授予“文明社区”荣誉称号；公司被中国煤炭职工思想政治工作研究会评为首批“全国煤炭系统建设和谐社区先进单位”；2010年**北小区被建设部评为“全国物业管理住宅示范小区”。
服务只有更好，没有最好，物业公司为了更好，追求最好将不懈的努力奋斗！

2.2 风险管理流程图
　　开始

准 备
组建小组、确定范围、辨识方法培训

危险源辨识
（考虑人机环管因素，三种状态及时态，可能导致的事故类型）

风险评价
（风险后果描述、划分风险等级）

管理对象提炼
（按照风险类型确定管理对象、管理责任人、监管责任人及部门）

制定危险源管理标准及管理措施
（针对管理对象，制定相应管理标准和措施 ）
管理标准与管理措施

审核、跟进
（检查风险和影响评估的全面性、准确性，评估控制措施的有效性）
培训、执行
员工学习掌握程序要求并执行

否
风险评估是否全面准确

控制措施是否有效

否

否

进入下一阶段

3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
事故讯号（灾区）

事故救援指挥部

总指挥（副总指挥）

运输保障组
现场抢险救灾组

技术组
信息发布组

验收考核组
物资供应、资金保障组

3.2 指挥机构及职责
3.2.1 设立事故救援指挥部
总 指 挥：88
副总指挥：888
职责任务：应急救援指挥部负责指挥应急救援工作。发生事故后，负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾。负责组织全公司生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。
3.2.2 设立救灾办公室
救灾办公室设在公司安全质量管理办公室，陈日升副经理兼办公室主任，888兼副主任。联系电话：88888
职责任务：负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录。
3.2.3 指挥部下设六个组
1）现场指挥抢险救灾组
组 长：888
副组长：888
成 员：安全质量办、环境保洁中心、社区服务中心全体
职 责：主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。
2）技术组
组 长：888
副组长：888
成 员：服务协调中心相关技术人员
职 责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾。
3）物资供应、资金保障组
组 长：8888
副组长：888
成 员：经营办和资产办全体
职 责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。
4）运输保障组
组 长：8888
副组长：88
组 员：用户接待中心和服务协调中心特种车辆组全体人员
职 责：负责应急物资的运输及应急救援车辆的组织联系工作。
5）信息发布组
组 长：8888
副组长：8888
组 员：各单位、部门通讯员
职 责：负责宣传公司抢险救援工作中的先进单位和个人，通过网络等途径向员工传达学习一般的安全常识和急救办法等。
6）验收考核组
组 长：8888
副组长：8888
组 员：服务督办中心全体成员
职 责：负责应急抢险工作的检查考核工作，同时按制度进行考核奖罚，负责奖罚金的落实工作。
3.2.4 联络方式
电话联系、应急救援有关人员及联系方式（见附件四）。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 监测监控方式、方法
由职能部门及各基层单位负责人从全公司管理服务活动中的“人、机、环、管”各方面因素进行的危害辩识，对每一个危险源制定了相应的风险管理控制措施，根据风险管理程序要求逐项分工落实进行监测监控。
各岗位人员按照职责进行监护、各业务部门进行流动检查制度。所有人员一旦发现异常或事故预兆，立即向安全质量管理办汇报。
4.1.2 事故预防指导原则
2012年物业公司以“本安体系提升年”为契机，抓好员工岗位技能和安全意识培训教育为手段，全面提升全员素质为切入点，杜绝人的不安全行为；以提高工作质量，创和谐物业管理为途径，保证各服务场所的安全；以抓好设备检修、维护、运行管理为手段，保证设备始终处于安全运行状态；以全面建设物业管理本安体系，达到后勤服务事故为零的目的为目标。
4.2 预警行动
4.2.1 现场人员的行动原则
一旦发生事故，值班领导、部门负责人、班组长、现场工作人员应按照抢险组领导下积极组织抢险救灾，并立即汇报用户接待中心（8888888888）。当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故危险，可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速组织人员撤至安全地点，立即向集团总调度室（88888）汇报事故发生的时间、地点、灾害性质、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受集团总调度室的安排。
4.2.2 救护
1）各服务场所发生灾害事故时，首先应通知相关部门负责人、用户接待中心和公司值班领导，按照《**物业公司安全生产事故应急预案》的汇报程序及时上报有关单位，并通知有关人员组织救援。具体汇报程序按照各专项预案中信息报告程序执行。
2）在救灾过程中，用户接待中心值班电话必须保证通讯畅通。安全质量管理办和相关单位要设置值班人员，并做好详细记录。
4.2.3 现场急救注意事项
急救现场处理的主要任务是抢救生命、减少伤员痛苦、减少和预防加重伤情和并发症，正确而迅速地把伤病员转送到医院。
1）镇定有序的指挥：一旦灾祸突然降临，不要惊慌失措，如果现场人员较多，要一面马上分派人员迅速呼叫医务人员前来现场，一面对伤病员进行必要的处理。
2）迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上的重物，撤离中毒现场，如果是触电意外，应立即切断电源；清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。
3）检查伤员的生命体征：检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。
4）止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同时尽快送往医院。
５)如有腹腔脏器脱出或颅脑组织膨出，可用干净毛巾、软布料或搪瓷碗等加以保护。
６)有骨折者用木板等临时固定。
7)神志昏迷者，未明了病因前，注意心跳、呼吸、两侧瞳孔大小。有舌后坠者，应将舌头拉出或用别针穿刺固定在口外，防止窒息。
８)迅速而正确地转运：按不同的伤情和病情，按轻重缓急选择适当的工具进行转运。运送途中随时注意伤病员病情变化。
总之，就地抢救就是保证维持伤病员生命的前提下，应抓主要矛盾，分清主次，有条不紊的进行，切忌忙乱，以免延误功丧失有利时机。
急救方法:
（1）中毒急救
无论是一氧化碳中毒还是其它有害气体中毒，都应按下列急救要点进行处理：
①迅速将中毒者口、鼻内的粘液、血块、泥土、碎煤等除去，并将上衣、腰带解开，将鞋脱掉。
②对昏迷的伤员，一定要取侧俯卧位，使口中的分泌物流出，防止舌后坠，同时把舌头拉出口外。
③受二氧化硫、硫化氢、二氧化氮中毒者只能进行口对口的人工呼吸，不能进行压胸或压背法人工呼吸，否则会加重伤情。
④在施行人工呼吸前，先要将伤员运送到安全、通风良好的地点，将伤员领口解开，放松腰带，注意保持体温。腰背部要垫上衣服等软的东西。应先清除口中脏物，把舌头拉住或压住防止堵塞喉咙，妨碍呼吸.人工呼吸持续时间以恢复自主呼吸或伤员真正死亡为止。当救护队来到现场后，应转由救护队用苏生器苏生。
（2）创伤急救
①创伤包扎
现场进行创伤包扎可就地取材，用毛巾、手帕、衣服撕成的布条等进行，包扎时保护伤口的创面，减少感染，减轻痛苦，加压包扎有止血作用；用夹板固定骨折的肢体时，需要包扎，以减少继发性损伤，也便于运送医院。
②骨折临时固定
骨折固定可减轻伤员的疼痛，防止因骨折端移位而刺伤临近组织、血管、神经，也是防止创伤休克的有效急救措施。
③伤员搬运
如遇道路不畅，转运伤员要尽量做到轻、稳、快。没有经过初步固定、止血、包扎和抢救的伤员，一般不应转运。搬运时应做到不增加伤员的痛苦，避免造成新的损伤及合并症。
（3）溺水急救
遇有溺水人员时，应迅速采取下列急救措施：
①尽快将溺水者从水中救出，立即送到比较温暖和空气流通的地方，松开腰带，脱掉湿衣服，盖上干衣服。
②迅速撬开溺水者的嘴，检查其口、鼻是否有煤渣和泥砂等污物堵塞，如有污物应迅速清除，并将其舌头拉出，使呼吸道畅通。
③救护者取半跪姿势，把溺水者腹部置于救护者膝盖上，将其头朝下，并不断压迫其背部，使灌入的水空出。也可抱起溺水者腹部，或将基腹部放在急救者肩上，快步奔跑以达到不断空水的目的。
④空水完毕，要立即进行人工呼吸。如心跳已停止，要同时进行连续的心脏按摩或进行口对口吹气呼吸法。
在进行上述抢救的同时，要立即向矿调度室汇报，请求派医生协同抢救。抢救成功后，立即送地面医院。
（4）烧伤急救
烧伤人员的急救措施如下：
①尽快使伤员脱离热源，尽量缩短烧伤时间。
②剪开伤员衣服，用较干净的衣服把伤员包裹起来，防止再次污染。在现场，除化学烧伤可用大量的流动清水冲洗外，对创面一般不作处理，尽量不弄破水泡，以保护表皮；
③迅速离开现场，把伤员送往医院。运送中动作要轻，行进要平衡，并随时观察伤情。
4.3 信息报告与处置
发生事故时，现场人员利用手机或小灵通先向服务协调中心调度室汇报；调度室接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中信息报告程序召集救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司总调度室汇报。
5 应急响应
5.1 响应分级
**物业公司针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，**物业公司把应急救援响应的级别分为三级：
5.1.1 三级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，**物业公司能应急响应处理的事故、事件或灾难。
5.1.2 二级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，**物业公司应急响应后处理不了，需要**集团公司多个部门应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。
5.1.3 一级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，启动**煤炭集团公司应急响应救援仍不能处理，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。
5.2 响应程序
5.2.1 应急响应级别确定
**物业公司应急救援指挥部成立后，迅速作出判断，启动事故应急预案时，立即通知应急救援指挥部成员到公司安全质量管理办集合，如果事故较大，预计**物业公司难以控制，立即向公司总调、安监局汇报事故情况，发出“现场应急”警报，启动**煤炭集团应急救援预案组织抢险救灾，公司根据灾情发展变化决定是否请求地方政府或上级机关增援，启动一级的重特大事故应急救援预案。
5.2.2 应急响应
安全质量管理办接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。
5.3 应急结束
5.3.1 当遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。
5.3.2 事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，向公司事故调查处理小组移交。
6 信息发布
宣传公司抢险救援工作中的先进单位和个人，通过网络等途径向员工传达学习一般的安全常识和急救办法等。
7 后期处置
对事故现场进行及时清理、恢复事故场所原状、对事故中受伤害人员进行安置 。事故后对事故发生情况及应急救援过程进行总结。
8 保障措施
物资保障组要定期负责检查、补充应急救援物资，确保应急物资能够满足应急需要。
9 培训与演练
9.1 培训
安全质量办和经营办负责安排相关部门对全公司员工进行有关安全生产事故应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的培训工作。
9.1.1 培训目的
1）使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式。
2）培训应急救援人员明确在应急预案和程序中的任务和职责。
3）使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况。
4）使应急反应组织各级人员熟悉救援程序。
9.1.2 安全质量办和经营办负责培训工作的实施，提高全公司员工的公众安全意识。
9.2 演练
9.2.1 进行训练和演习要尽可能接近实际情况，由指挥部负责，每年全公司组织进行安全生产事故应急救援演习。
9.2.2 应急训练和演习的目的：测试应急预案和实施程序的有效性；检测应急设备；确保应急组织人员熟知他们的职责和任务。
9.2.3 公司计划在每年4月份和11月份组织两次预案演习。
10 奖惩
10.1 奖励
在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励。
10.1.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。
10.1.2 防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
10.1.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
10.1.4 有其他特殊贡献的。
10.2 责任追究
发生事故后，在下列情形之一的，由指挥部或上一级指挥部，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
10.2.1 不按照规定及时、如实报告事故，临阵脱逃，使事故失去最佳救援机会的。
10.2.2 不积极参与救援工作的。
10.2.3 编造谣言，制造混乱现象，影响社会稳定和救援工作的。
10.2.4 伪造、故意破坏事故现场的。
10.2.5 阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查听证、提供有关情况和资料的。
11 维护和更新
11.1 预案修订
随着安全生产事故应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，服务场所和实际生产情况变动，预案中相关人员的变动，应急资源的变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，本预案由指挥部每季度组织修订一次，报公司批准后实施。
11.2 制定与解释部门
本预案由**物业公司安全质量办公室解释。
11.3 应急预案实施
本预案从下发之日起执行，2011版《**物业公司安全生产事故综合应急救援预案》同时废止。

第二篇 **物业公司专项应急预案

第一章 夏季“三防”应急救援预案

1 灾害类型和隐患分析
1.1 洪涝灾害
易形成地面径流，汇集后河水陡涨，可发生淹没岸边建筑和橡胶坝设施设备的危险。
1.2 雷电灾害
可导致地面变电站电力系统大面积停电、个别建筑物毁坏、通讯系统瘫痪，可能造成小区大面积停电。
2 预防措施
2.1 公司领导和基层单位负责人坚持24小时值班，服务协调中心调度员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。
2.2 应急救援指挥部从机关科室和基层单位抽取精干人员成立抢险突击队，并抓好日常演练工作。
2.3 划定重点区域巡查人。具体落实：各小区道路及排水设备由杜怀义负责。发现情况及时向安全质量管理办汇报，将采取有效措施将受灾损失降到最低。
2.4 汛期来临前，安全质量管理办负责组织对小区排水工程及设施，小区排洪水泵、水沟、排水管路等进行全面检查，并对发现的问题和隐患限期整改。
2.5 安全质量管理办每旬对防洪工程、险要地段、重点设施进行全面检查，并根据排查情况确定工作的重点及具体工作安排。重点排查小区排洪沟防洪设施，并将检查出的问题限期整改。
2.6 环境保洁中心做好地面排洪道的清理工作，并对有隐患的排水设施进行修理。
2.7 服务协调中心配合地方防雷装置检测部门做好维护工作。首先制定防雷装置检查维护制度，切实加强日常检查维护工作；其次在雷雨季节前邀请具有防雷装置检测资质的县防雷中心每年对小区的高层建筑物等防雷设施进行安全技术检测，及时发现和排除防雷装置故障，确保小区防雷设施状态正常。
2.8 安全质量管理办根据气象部门提供的天气情况，及时通知各重要区域巡查人，加强巡查。检查人每两小时向用户接待中心汇报一次巡查情况，如发生紧急情况立即汇报。
3 应急响应及紧急处置措施
3.1 当接到地方部门发布的蓝色预警或黄色预警后，物业公司属各单位做好应急的各项准备工作。
3.2 当接到地方部门发布的橙色预警或红色预警，应立即进入应急期。物业公司属各单位和人员应迅速进入应急状态，做好应急的各项工作。应急救援指挥部应立即召开专项会议，根据预报可能发生灾情的区域，部署应急救援工作。
3.3 紧急处置措施
3.3.1 及时发布天气预报及救灾信息。
3.3.2 调集应急救援队伍、相关人员进入待命状态，动员应急救援后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。
3.3.3 调集应急救援所需物资、设备、设施、工具，确保其处于良好状况、随时可以投入正常使用。
3.3.4 加强对重点单位、重要部位和重要设施的安全保卫，维护治安秩序。
3.3.5 按照应急预案做好临震应急的各项应急措施。对重要的区域和设施采取紧急处置和特殊保护措施，保障通风、供水、排水、供电、通信等设施的安全。
3.3.6 密切关注天气变化情况，采取相应的救援措施。
3.3.7 要派专人24小时巡视和检查各种防洪设施状况，重点是对防洪沟的检查，发现问题及时汇报安全质量管理办，防止洪水事故造成人员受伤和设备受损。
4 “三防”事故处理
4.1 当应急救援队员接到抢险通知后应立即在调度室集合待命，当发出抢险命令后，要冲锋在前，力争使损失减少到最低。
4.2 当地面洪水有可能进入小区时，首先挡水，防止洪水流入小区。
4.3 由于雷电天气致小区供电线路发生故障时，安全质量管理办迅速联系变电站值班人员，判断故障线路并作出反应，迅速恢复小区供电。

第二章 物业公司冬季“三防”应急救援预案
1 总则
为了认真贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。“三防”（防火、防风雪、防寒防冻）工作实行经理负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全局利益的原则，执行统一指挥，任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治，切实做好冬季“三防”工作。
2 冬季“三防”应急救援组织机构
组 长：8888
副组长：88888
职责：应急救援指挥部负责指挥应急救援工作。发生事故后，负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾。负责组织事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。
2.1 设立应急救援办公室
救灾办公室设在公司安全质量管理办公室，陈日升副经理兼办公室主任，888888兼副主任。联系电话：888
职责任务：负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录。
2.2 指挥部下设六个组
1）现场指挥抢险救灾组
组 长：888　
副组长：888
成 员：安全质量办、服务协调中心、环境保洁中心全体
职 责：主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发事故。
2）技术组
组 长：888
副组长：888
成 员：服务协调中心相关技术人员
职 责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾。
3）物资供应保障组
组 长：8888
副组长：888
成 员：经营办全体
职 责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。
4）运输保障组
组 长：8888
副组长：88888
组 员：用户接待中心特种车辆组全体人员
职 责：负责应急物资的运输及应急救援车辆的组织联系工作。
5）信息发布组
组 长：8888
副组长：8888
组 员：各单位、部门通讯员
职 责：负责宣传公司抢险救援工作中的先进单位和个人，通过网络等途径向员工传达学习一般的安全常识和急救办法等。
6）验收考核组
组 长：8888
副组长：8888
组 员：服务督办中心全体成员
职 责：负责应急抢险工作的检查考核工作，同时按制度进行考核奖罚，负责奖罚金的落实工作。
3 事故类型和隐患分析
雨雪冰冻灾害
可能给小区供暖系统造成冻裂性破坏。同时雨雪冰冻灾害对小区道路行人、行车带来不安全因素。
4 预防措施
4.1 公司领导和基层单位负责人坚持24小时值班，用户接待中心及时收集和记录气象部门的天气预报情况。
4.2 安全质量办公室从各部门抽取精干人员成立抢险突击队，并抓好日常演练工作。
4.3 划定重点区域巡查人。具体落实：供暖管网由陈少华负责，地面结冰由米振华负责。发现情况及时向用户接待中心汇报，以及时采取有效措施将损失降到最低。
4.4 冬季来临前服务协调中心应做好供暖系统寒防冻工作，并对整个供暖系统、设施进行全面检修，认真检查供暖设备的安全、运行状况，做好值班人员、检修人员的安排，定时巡查设备运行情况，发现问题及时处理，加大阀门等设施的维护力度，对供暖管道进行了保温、包扎，为设备安全运行和居民冬季采暖营造良好环境。
4.5 冬季来临前，及时发现和消除火灾隐患，应将小区广场地面的枯草和树叶全部清理干净；做好小区防火工作；保证高层消防管路的畅通和完善。
4.6 冬季遇冰雪天气应及时按照清雪预案组织人员清除路面上的冰雪，保证行人和车辆出行安全。
4.7 用户服务接待中心根据气象部门提供的天气情况，及时通知各部门负责人，加强巡查，如发生紧急情况立即汇报。
5 应急救援工作程序
5.1 任何人一旦发现险情，应立即将事故地点、受灾范围、受灾人员数量等目前状况汇报用户接待中心。汇报电话：88888。由用户接待中心向“三防”领导小组汇报，同时安排各部门负责人召集本部门突击队队员，10分种内集合在指定地点。并由值班领导下达启动应急预案命令。
5.2 收到发生事故的电话汇报时，调度员要详细询问并记录好发生事故的时间、地点、事故范围大小、受灾人员数量以及汇报人员姓名和汇报所处地点。
5.3 紧急处置措施
5.3.1 用户接待中心密切关注天气变化情况，及时收听、收看并发布天气预报及救灾信息，做好事故专题记录，随时向值班领导报告消息。
5.3.2 各部门及时调集应急救援队伍、相关人员进入待命状态，动员应急救援后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。
5.3.3 经营办调集应急救援所需物资、设备、设施、工具，确保其处于良好状况、随时可以投入正常使用。
5.3.4 安全质量办加强对重点单位、重要部位和重要设施的安全检查。
5.3.5 督办中心按照应急预案做好各项应急措施的督办。对重要的区域和设施采取紧急处置和特殊保护措施的督办，保障物资、供电、通信等设施的正常使用。
6 冬季“三防”事故处理
6.1 当应急救援队员接到抢险通知后应立即在指定地点集合待命，当发出抢险命令后，要冲锋在前，力争使损失减少到最低。
6.2 发生低温雨雪冰冻天气，应立即组织人员清理重要道路上的冰雪，保证行人和车辆出行安全。
6.3 经营办要库存一定量的融雪剂备用。

第三章 物业公司冬季清雪铲冰应急预案
1 总则
为进一步做好2012年冬季清雪工作，最大限度的减少雪灾天气对居民工作和生活造成不便，实现2小时融通，4小时打透的目标，确保小区道路畅通和交通安全。结合我单位的实际情况，特制定本应急预案。
2 清雪除冰工作领导组织机构
组 长：8888
副组长：88888
组 员：各部门负责人
办公室设在环境保洁中心，由石忠宝兼任主任，米振华兼任副主任。
3 清雪除冰工作成员职责
3.1 组 长：负责召开清雪除冰安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实清雪除冰安全事宜。
3.2 副组长：负责组织对紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成所负责区域的清雪工作。
3.3 组 员：具体负责冰冻、下雪时各自负责区域的防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力做好冰冻、下雪时小区道路等物业所辖范围的安全。
3.4 清雪除冰安全工作领导组织机构下设指挥协调组、物资保障组、交通管制组、清雪除冰组、运输保障组验收考核组。
3.4.1 指挥协调组
组 长：8888
组 员：环境保洁中心领导成员
了解区内雪情路况，并及时向领导小组通报信息，通知各清雪小组负责人，负责现场指导、督促责任单位做好除雪工作，协调解决除雪工作中存在的问题。
3.4.2 物资保障组
组 长：88888
组 员：环境保洁中心班组长以上人员
负责清雪除冰物资的储备和清雪工器具的配备工作。
3.4.3 交通管制组
组 长：88888
组 员：社区服务中心全体成员
负责清雪铲冰区域过往车辆的管制、输导和作业区域相关标识的设置工作。
3.4.4 清雪除冰组
第一小组
组 长：8888
组 员：机关全体人员
负责区域：
**长盛路北路口至物业公司后院大门口的道路及物业公司前后院的积雪清理。
第二小组
组 长：8888
组 员：服务协调中心全体人员
负责区域：
1．**小区1号高层和5号楼周围硬化马路、2—4号高层周围硬化、停车场及东侧马路（南起麟州西街十字路口，北至10号楼与5号楼转弯路口，包括两侧人行道）的积雪清理。
2．**北区30、31、33、34、35、36号楼周围硬化路面的积雪清理。
3．**小区16—22号楼路段的积雪清理。
4．3号桥路面（从北区伸缩门至**红绿灯）的积雪清理。
第三小组
组 长：8888
组 员：社区服务中心全体人员
负责区域：亲水平台。
第四小组
组 长：8888
组 员：服务督办中心和绿波物业全体人员
负责区域：
李家畔生态园小区路面、公寓楼周围地面以及集团办公楼前后广场道路积雪的清扫。
第五小组
组 长：8888
人 员：环境保洁中心全体人员
负责区域：
除上述所划分区域以外的其它路面的积雪清理。
3.4.5 运输保障组
组 长：8888
组 员：用户接待中心车辆组全体成员
负责清雪机械车辆的组织联系和积雪的运输以及融雪剂的管理运输和协助环境保洁中心给指定路面撒融雪剂。
3.4.6 验收考核组
组 长：8888
组 员：服务督办中心全体成员
负责清雪除冰的检查考核工作，制定清雪考核奖罚办法，负责奖罚金的分配工作。
4 通知程序
用户接待中心调度员实行24小时值班，收到指挥协调组清雪通知后立即报公司应急指挥领导小组组长，组长根据情况启动公司应急预案，下达清雪指令，调度员通知各清雪铲冰小组负责人。
5 雪情预警及范围
雪情由低到高分为小雪、中雪、大雪、暴雪。小雪是指降雪厚度小于6cm的降雪过程；中雪是指降雪厚度在6至12cm的降雪过程；大雪是指降雪厚度在12至24cm的降雪过程；暴雪是指降雪厚度在24cm以上的降雪过程。
6 清雪工作程序
6.1 小雪
6.1.1 白天降雪，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日上班前清扫完毕。
6.1.2道路、办公院落、住宅区等人流密集区要及时清理，无堆雪、散雪、结冰现象。
6.2 中雪和大雪
6.2.1 降雪开始时，环境保洁中心组织人员在主要道路陡坡、急转弯、立交桥、及重点路段要撒融雪剂。如夜间降雪时，次日早晨5点组织清扫，需在上班前将各小区主要路面清扫完毕。
6.2.2 道路、办公院落、住宅区等人流密集区要及时清理，无堆雪、散雪、结冰现象。
6.3 暴雪或路面结冰
6.3.1 各小组接到公司通知后要立即组织人员就位，组织开展义务清雪铲冰工作。工器具由环境保洁中心负责组织提供，必要时，及时调动服务协调中心的机械铲雪设备。
6.3.2 环境保洁中心要对主要交通要道积雪进行撒盐或融雪剂作业。
6.3.3 应急指挥领导小组对各责任区清雪工作组织验收合格后方可结束清扫工作。
7 清雪工作要求及职责
7.1 小雪6小时内、中雪12小时内、大雪24小时内完成积雪清扫工作，暴雪不超过48小时。
7.2 严禁将使用融雪剂的积雪堆放到树坑或草坪内，所有堆在路边、人行道上的积雪必须运到指定地点。
7.3 周六、周日、节假日如遇降雪仍按照本应急预案执行。
7.4 清雪顺序按照主干道、办公院落、住宅区等先后顺序进行。
7.5 清雪工作主要由环境保洁中心和外委队伍负责，机关等部门的协助清雪人员，只负责协助清理主干道的积雪。
7.6 夜间降雪的，环境保洁中心和外委队伍次日早晨5时组织清扫，其它协助人员早晨7时组织清雪。
7.7 协助清雪人员和外委清雪人员的工器具由环境保洁中心负责提供，每次清雪完毕后如数收回，统一存放。
7.8 遇到小雪时由环境保洁中心自行组织人员清扫，单位负责人要及时到现场巡查清雪情况。遇到中雪以上雪情时由应急领导小组启动应急预案，下达责任区清雪命令，各相关单位要立即配合清雪作业。
7.9 遇到大雪或暴雪时，需要组织车辆运输时，由环境保洁中心负责落实运输车辆。
8 撒融雪剂的路段
**：工业区各路段、神华街、麟州街、中心路、月牙路、滨河路、4#桥、北区伸缩门至后柳塔铁路桥下路段。**：金龙路、西环路、长征路、供电处门前环形路。

第四章 物业公司火灾事故应急救援预案

1 总则
为落实《消防法》，切实贯彻“预防为主，防消结合”的方针，预防火灾，减少火灾危害，确保职工的生命、财产安全，特制定