重大事故处理紧急预案.doc

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx改造工程
二标段（K541+000—K550+160）

应急救援保证体系方案

宏 远 建 xxxxxxxxxx
编 制：
日 期： 年 月 日
一、指导思想
建设工程项目在施工中，危险性较大，一旦管理不善或操作失控，易发生坍塌，高处坠落，物体打击、触电、机械伤害、火灾、中毒等安全事故。为了保证人民生命安全，身体健康，国家财产，减少发生生产事故和防止事故扩大，最大程度减少损失，根据《建设工程安全生管理条例》第六章，国家建设部、自治区建设厅、、公司的有关法律、法规、文件的规定，特编制此预案。
二、 工程概况
工程名称：xxxxxxxxx
建设单位：xxxxxxxxx
施工单位：xxxxxxxxx
施工范围：K541+000---K550+160
开工日期：2013年8月26日
竣工日期：2014年8月26日
三、应急救援预案领导机构、指挥机构、职责及分工
1、项目部成立应急救援预案领导小组
组   长：xxxx
副组长：xxxx
成 员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
说明：一旦发生事故，领导小组立即改变为应急救援指挥部，指挥部设在项目部办公室。
2、职责
（1） 领导小组
负责工程项目生产安全事故应急救援预案的制定、修订、组织应急救援队伍，组织实施和演练，检查督促做好安全事故的预防措施、应急救援的各项准备工作和应急救援物质及器材的存放、保管、有效使用工作。
（2）指挥部
发生生产安全事故时，指挥部发布和解除应急救援命令信号，组织指挥救援队伍实施救援行动，向上级汇报和向附属单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，配合或组织事故调查，总结应急救援经验教训。
（3）指挥部人员分工
总指挥：组织指挥全项目生产安全事故应急救援
副指挥：协助总指挥负责应急求援的具体工作，做好事故报警、及时向上级汇报事情发生时间、类型、范围、伤亡及救援等情况及事故处理工作。总指挥不在时，副组长代理总指挥，指挥应急救援工作。
其他成员：xxx、曾庆祥负责抢险、灭火、救人等工作；xxx、xxxx负责抢险救援物资的供应和运输工作以及受伤人员抢救和护送转院工作；xxxx责现场警戒，保卫通讯联络和道路管制和人员疏散工作。

四、 危险目标的确定及潜在危险的评估
1、施工的危险性、坍塌、物体打击、高处坠落、机械伤害、触电、中毒等。
2、施工现场临时用电工程
危险性：电击伤、触电、电火灾 。
3、 施工机具、起重机械
危险性：机械伤害、物体打击、高处坠落。
4、 现场道路及材料运输
危险性：交通安全事故、碰撞、挤压等。
5 、现场办公室、门卫室、休息室、宿舍、食堂
危险性：触电、火灾、中毒、传染病。
五、 可能导致发生事故的原因
1、 不严格遵守国家、省、市、公司有关安全生产的法律、法规等有关规定，未成立安全生产管理机构，未配备专职安全管理人员。
2 、未制定各种安全生产管理制度、各类人员安全生产岗位责任制，施工现场安全管理不到位。
3 、未对施工人员进行安全培训、教育、考核。
4 、安全防护设施费用投入不够，施工现场安全防护设施、劳动保护、防护用品不符合要求。
5 、施工人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
六、  生产安全事故预防措施（预防）
1 、按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家、省、市、公司有关安全生产的法律、法规、条例、标准、规范的规定、要求，成立安全生产管理机构，配备齐专职安全生产管理人员，制定安全生产管理规章制度、各类人员的安全生产责任制度及各工程的操作规程，并严格遵守和执行。
2 、对施工各类人员进行操作规程培训和安全培训教育及考核，不断提高其安全生产知识考试（考核），合格后方可持证上岗工作。
3 、建设单位在概算中确定的建设工程作业环境及安全施工费用，要足额按期付给施工单位，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件的改善，不得挪作他用。向作业人员提供具有生产制造许可证、产品合格证的安全防护用具和安全防护服装。
4 、对新入厂工人或进入新的工作岗位及采用新技术、新工艺、新设备、新材料、进行施工的作业人员进行安全生产教育培训，考试合格后方可上岗作业，对施工作业人员作业前进行安全生产技术方面交底，告知其作业岗位的危险性、安全操作规程和违章操作的危险，双方签字认可。
5、 教育作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
6、 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案，经技术负责人、总监理签字后实施。
7 、加强安全生产管理，对在建工程项目的施工安全和安全防护设施进行日常和定期及专项安全检查，对检查出的安全隐患及时整改、消除，并做好检查、整改记录，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象发生。
8、 防护措施
（1） 防止坍塌事故措施
基坑按基坑安全施工方案做好支护防护，现场设专人监护，模板工程按模板安装方案要求进行施工，拆模要申请技术负责人审批后方可施工。
（2） 防止高处坠落物体打击措施
主体用密目安全网全封闭施工，网内下设硬防护棚，每高十米设一道兜网，做好四口五临边的安全防护设施，进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业正确佩戴安全带，严禁从高处往下扔任何东西，交叉作业要有防护措施。
（3） 防止机械伤害措施
使用的机械设备、施工机具应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入施工现场进行查验，安装后必须经过验收合格后方可使用、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，不使用报废及国家禁止使用的设备。
起重机械安装拆除必须由有安拆资质的队伍进行操作并在安装拆除前告知市建设局管理部门，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构检测合格，机械设备操作人员按要求经有关部门培训，考核合格后持操作证上岗作业，并严格遵守操作规程，按起重吊装方案进行作业，必须严格遵守十不吊的规定。
（4） 防电伤害措施
施工现场临时用电采用TN-S系统，执行三级配电、二级保护的用电原则，电源线、电闸箱、电器及外电防护防雷击、防火等按经过审批的临时用电施工组织设计（方案）中的要求进行采购、制作、架设、安装、操作，严格执行JGJ46-2005部颁标准。
（5）防火灾措施
制定防火制度，教育施工人员遵守，成立防火组织、灭火队伍，配齐各种防火器具，严加预防。
（6）防中毒、防传染病措施
场严禁使用有毒物品，制定卫生制度，建立卫生医疗室，配备常用急救药品及用品，并设专人负责，加强办公室、休息室、食堂环境卫生管理，定期消毒，对施工人员定期进行体检，发现有传染病的马上隔离，并报告有关部门。
七、  应急救援器具配备（准备）
1 、铁锹20把  9、装载机一台
2 、铁镐10把         10、吊车两台
3 、消防水桶10个     11、 千斤顶四个
4、 消防水箱    1个、消防水泵    1个 12、运输车四辆
5、 沙箱6个        
6、 灭火器6个
7、 担架1付          
8、 卫生医疗箱一个、急救药品若干
八、 训练和学习
培养一支有组织、有纪律，具有较强战斗力的训练有素的抢险救援队伍是抢险成败的关键，必须重视对应急救援队伍的训练和实战演习。
1、 救援队伍所有指战员必须熟知建设工程安全生产的管理，安全事故预防及安全事故对人的危害和个人防护知识。
2、 要掌握抢险器具个人防护用具的分类、性能、规格型号及使用方法和安全注意事项。
3、 应急救援小组要组织练兵活动，针对危险目标设置模拟事故现场，进行有针对性的演习，每半年要组织演习，培养联合抢救作战能力，提高指挥小组的指挥能力，训练成一支合格的应急救援队伍。
九、  发生生产安全事故时处理（响应）
1、 当发生坍塌、物体打击、高处坠落事故时首先积极抢救伤员，拨打120急救中心电话，将伤员及时送往医院救治，并保护好事故现场。
2 、当发生触电事故时，应马上断电，将触电人员放在通风好的地面上，对其做人工呼吸，严禁注射强心剂，等待医生来救援或及时送往医院抢救。
3、 当发生火灾、坍塌事故时启动应急救援程序，首先抢救伤员，防止事故扩大，报警及报告有关部门，努力减少事故带来的损失。
4、 事故一旦严重，单靠我项目部的救援力量无法控制局势，或根据事故发展，可能危及周围居民生命安危，造成社会灾害时，应急救援指挥部有必要请求社会力量给予帮助。
十、生产安全事故应急救援的恢复
生产安全事故应急救援行动结束后要及时总结经验、教训、找出不足之处、制定整改措施、修订应急预案、调整应急救援人员、备足应急救援物质和装备。
十一、  有关规定
为了能在生产安全事故发生后迅速、准确、有效的抢救和处理，以及做好事故的日常预防工作，建立相应制度。
1、 值班制度：建立24小时值班制度人员。
每天由应急救援领导小组成员轮换值班，遇到问题及时处理。
2 、检查制度：每月由应急救援领导小组结合生产安全工作，检查应急求援各项备战情况、装备、器具和物资情况，发现问题要限期整改。
3 、例会制度：每季度由应急救援领导小组组织召开一次指挥成员各抢险队长会议，检查上季度存在的问题，并针对问题采取有效措施加以改进。