学校全国两会期间信访稳定安保工作实施方案.doc

学校全国两会期间信访稳定安保工作实施方案

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2020年4月19日
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学校
“十九届三中全会”、中央巡视组巡视河南及全国
“两会”期间信访稳定安保工作实施方案

为切实做好当前信访稳定及安保工作，确保“十九届三中全会”、中央巡视组巡视河南及全国“两会”期间全县教育系统不发生信访安保事件，根据上级有关通知要求，特结合我校实际制订本方案。
一、工作目标
在县委、政府和教育主管部门的领导下，切实做好我校信访安保工作，确保“十九届三中全会”、中央巡视组巡视河南及全国“两会”期间信访稳定安保工作，依照《信访条例》和有关法律法规开展校园安全维稳工作。认真排查上访重点人员和信访隐患，密切关注离岗教师、民办教师、特殊困难人员等相对活跃的重点群体及信访相对突出的重点人群，认真做好重点人员的思想疏导工作，严格落实包保稳控责任，坚决杜绝进京上访、越级去省上访、到市集体上访及个人极端行为，切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保当前社会稳定，努力创造良好的社会和谐环境。
二、组织机构
1、成立鲁山三高稳定信访安保工作领导小组
学校高度重视信访维稳工作，要求全校师生统一思想，提高认识，成立领导小组统一指挥学校信访维稳工作。
组  长： 
副组长：
2、成立鲁山三高稳定信访安保工作应急处理队伍
鲁山三高成立稳定信访安保工作应急处理队伍,负责做好稳定安全应急处理准备工作。
成  员：
三、工作措施
（一）信访维稳方面
我们要进一步增强维稳工作的责任感和使命感，采取措施，扎实做好学校的维稳工作。根据上级有关维稳工作文件精神，制定维稳工作预案。
1、提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。
从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。
2、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，绝对不能放任不论，更不能推向上级。推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。
3、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
4、深入工作，开展矛盾纠纷排查调处，突出做好维护稳定工作。把各类矛盾纠纷全部纳入视线，摸清重点群体和人员，实行分级管理，确保万无一失。强化维稳专题会议工作机制，针对突出信访问题局有关部门要主动做好工作，严格规范工作行为，注意方式方法，有针对性的制定化解和应对措施，筑牢维稳根基。
5、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头等紧急重大事件时，要及时做好处理工作，并尽快将有关情况上报。在发生突发情况时能够第一时间安排接访劝返人员，第一时间赶赴现场，开展疏导、化解和劝返工作。

（二） 安保稳定方面
1、开展治安排查专项行动。开展全方位巡防管控，学校保卫科要担负起学校的治安任务，门卫要做好出入车辆人员的检查登记。要加强对易燃易爆及有毒物品的管理检查，政教处要积极开展安全防范宣传，有效震慑各类犯罪活动。
2、全面落实安全管理措施。学校要认真抓好安全责任制落实，确保安全措施监管到位。强化交通安全，一方面要加强学校和职工的车辆安全行驶的管理与教育，另一方面要做好学生的交通安全教育；强化消防安全管理，学校要在消防主管部门的指导下，开展火灾隐患排查整治；强化食品卫生安全，严格三个严禁，确保食堂无安全责任事故发生。
3、加强网络舆情监管。学校要加强对校园网等监管，对网管人员要明确任务，规范职责，努力营造文明和谐的网络舆论环境。
4、落实具体要求及完善相关设备配置。我校始终坚持“安全无小事”，工作安排具体到人，校园安全实行“网格化管理”。除日常校园夜间巡逻、行政值班、空档值班、，上课期间科任教师和年级组值班教师安全管理齐参与。上下学高峰期间，班主任老师到校门口护送学生离校。我校大门口设置防冲撞柱子，门卫室防恐设备均配备完善。学校与辛集派出所建立有应急联动机制，确保校园安全，同时最大限度的杜绝或减少意外事件发生的几率。
5、完善应急处突预案和演练。各处室相互配合，结合我校实际，完善各类应急处理突发事件预案，有针对性的开展演练，确保一旦发生突发事件，能够做到快速反应、妥善处理。
五、工作要求
(一)认清形势，高度重视，加强领导。从即日起，学校教师必须抓紧抓实维稳安全工作，齐心协力，齐抓共管，坚决杜绝集体上访、越级上访事件的发生。
（二）公开按访，主动下访。按照相关文件要求，在“十九届三中全会”、中央巡视组巡视河南及全国“两会”期间学校每天专人负责接访，坚持公休日不休息。对特殊信访个案要适时组织深入开展下访活动，变坐等上访为主动下访，尽最大努力把上访群众稳控在当地。
（三）深入排查，全力化解，包保稳控。对各类矛盾纠纷和可能引发上访的人员和群体，要深入排查，不漏一人，逐件落实包保领导和责任人，确保人稳当地。
（四）加强值班，定期研判，及时报告。学校领导小组成员要保持24小时通讯畅通，严格落实24小时值班制度，实行领导带班制度。要做好重要信息预警预报工作，加强信访社情分析研判，确保信息联络畅通，工作运转顺畅，应急处理及时。

3月7日