数字经济背景下中国式现代化的推进和拓展_任保平.pdf
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1、数字经济背景下中国式现代化的推进和拓展任保平迟克涵摘要:中国式现代化是指既遵循现代化一般规律,又具有中国特色的社会主义现代化。随着中国式现代化进程的推进,我国迎来了数字经济发展的历史性机遇。在数字经济背景下,中国式现代化的模式得以重塑,现代化新动能得以培育,现代化新优势得以形成。从阶段性目标来看,经济体系现代化、人的现代化、治理体系现代化三个方面在数字经济背景下发生了内涵上的拓展。现阶段中国式现代化战略面临着推进和拓展的任务,包括由单一发展战略向综合发展战略的拓展,由外向型发展战略向内外结合型发展战略的拓展。在中国式现代化新征程中,要坚持并联式发展道路,促进企业数字化转型,协调产业数字化与数字
2、产业化,构建数字平台体系。关键词:中国式现代化;数字经济;社会主义现代化中图分类号:F124文献标识码:A文章编号:1003-7543(2023)01-0018-13基金项目:江苏省高校协同创新计划项目“长三角区域数字化转型研究”。作者简介:任保平,南京大学数字经济与管理学院特聘教授、博士生导师;迟克涵,西北大学经济管理学院研究生。党的二十大报告提出要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”121,同时也提出了要加快建设网络强国和数字中国建设。从世界现代化史的角度来看,每次科技革命与工业化都会产生一次现代化浪潮2。随着数字技术的不断发展,数字经济时代已然来临,数字技术和数字经济发展将催生新的
3、现代化浪潮,这为中国式现代化提供了新的历史机遇。数字技术对经济社会全方位的渗透,推动着现有经济形态与经济结构的不断变革。在数字经济背景下,中国式现代化亟待推进和拓展。通过发展数字经济实现中国式现代化的推进和拓展,将使中国式现代化迈向更高的台阶。一、数字经济发展对中国式现代化的影响现代化理论起源于西方国家,西方学者将现代化概括为经济工业化、社会城市化、政治民主化、管理科层化、文化世俗化等,以发达国家经验为发展中国家的现代化提供方向指导,现代化内涵一度与“西方化”等同。中国式现代化是指既遵循现代化一般规律,又具有中国特色的社会主义现代化,正如党的二十大报告中所指出的,“中国式现代化,是中国共产党领
4、导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色”122。随着数字技术的深化应用,数字经济与传统经济走向深度融合,由此带来了经济形态和经济结构的变革,使中国式现代化呈现一些新的特征。(一)数字经济重塑现代化模式中国式现代化是对我国现代化进程中重要领域的系统变化的概括与凝练。在现代化进程中,不同阶段的现代化模式不尽相同。中国早期本刊特稿SPECIAL PAPER18的现代化建设主要围绕解决贫穷与落后的问题,将目光聚焦在经济增长上,以经济增长速度为目标,以增加要素投入量为方式,以经济规模的数量型扩张为途径。进入新时代以来,我国社会主要矛盾发生变化,这对新时代中国式现代化提出
5、了新的要求。在数字经济蓬勃发展背景下,中国式现代化迎来了新的历史机遇。数字经济是一种更加高级、可持续的经济形态,以信息通信技术为核心技术手段,对经济社会的各个方面发挥着前所未有的促进作用3。在数字经济背景下,中国式现代化的模式得以重塑。第一,以人民美好生活为目标的中国式现代化。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这意味着需求体系的结构发生了重大变化,主要表现在:一是范围的扩展,即除了物质文化生活之外,人们在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长,对健康、教育等更加关注。二是层次的提升,即更加关注产品和服务的质量,美好生活需要
6、呈现多样性、个性化特征4。满足人民美好生活需要是新发展阶段中国式现代化的新要求,数字经济能从物质和精神两方面不断满足人民对美好生活的多重需要:一方面,数字经济的核心是信息技术,信息技术使供求两端的信息交流更加高效,降低了信息不对称,减少了交易成本,由此抑制了逆向选择,并发挥了长尾效应,实现了供需更好匹配,提升了供给端的产品和服务质量,满足了人们多样化、个性化的需求。另一方面,数字经济的发展推动了数字文化产业的繁荣。在数字技术的助力下,文化的内容形式更加多元、传播更加广泛,进一步满足了人们的精神需要。第二,以效率提升为方式的中国式现代化。效率提升强调在保持要素投入量不变的情况下增加经济产出。数字
7、经济从两个层面推进我国的效率变革,推动效率提升:一是强调经济系统的全局最优,也就是实现经济系统达到帕累托最优状态。根据福利经济学第一定理,有效的竞争市场可以通过价格机制调节经济活动,从而实现资源配置帕累托最优。因此,提高生产要素配置效率的关键在于健全要素市场,发挥市场机制作用,实现资源最优配置。在数字经济背景下,生产要素供求双方借助数字技术传递信息,数字经济相关主体借助数字平台进行超越地理空间范围的竞争。数字经济能够提高要素供需匹配效率,强化市场竞争机制,助力要素市场建设,进而提高生产要素配置效率。二是强调资源利用的最大化,即在一定条件下产出最大,这体现在全要素生产率的增长及其贡献率上。数字经
8、济发展带来了科技创新投入和人力资本投入的增加,既提高了劳动生产率,又促进了物质资本和人力资本的科学配置,提高了物质资本和人力资本的生产率,最终实现了全要素生产率的提升。第三,以经济发展质量型提升为途径的中国式现代化。早期的中国式现代化建设是以经济规模的数量型扩张为途径来实现的,进入新时代,更应当注重发展的质量。数字经济通过创新驱动、结构转化、效率提升等多方面机制的综合作用实现经济发展质量的提升。一是数字经济的创新驱动作用。大数据、云计算、人工智能等数字技术的深化应用,标志着新科学技术革命的到来,与此同时,新能源技术的不断发展成为新一轮科技革命的重要支柱。新一轮科技革命本身蕴含着无数的创新,它可
9、以通过创新驱动作用显著提高经济发展的质量。二是数字经济的结构转化作用。数字经济的创新特质带来了商业模式的变革,新商业模式的出现使市场中的领导性企业发生更迭,推动了产业重塑,带动了产业结构的跃迁。三是数字经济的效率提升作用。数字经济通过信息化技术进步等方式实现经济效率的提升,促进生产要素从低效率、高消耗的生产部门进入高效率、低消耗的生产部门,由此带来国民经济整体的生产率提升与能源消耗降低,推动经济发展质量型提升。本刊特稿SPECIAL PAPER19(二)数字经济培育现代化新动能经济发展是呈阶段性的,不同阶段现代化由不同的动能驱动。根据美国经济学家罗斯托的经济成长阶段论,一个国家从传统走向现代,
10、要经历传统社会阶段、为起飞创造条件阶段、起飞阶段、走向成熟阶段、大众高消费阶段、消费阶段以后的阶段5。其中,起飞阶段是现代化进程的分水岭,我国全面小康社会的建成就相当于实现了经济起飞6。在经济起飞之前,我国依靠传统动能完成了小康社会的建设。但起飞之后,随着现代化进程的推进,我国在劳动力和自然资源等要素方面不再具有比较优势,以人口红利、投资及外需拉动制造业发展的传统现代化动能日益式微,亟待培育现代化发展的新动能。数字经济正是培育现代化新动能的重要契机,主要通过创新驱动、产业融合、扩大内需来培育现代化新动能。第一,数字经济赋能科技创新,培育现代化新动能。一方面,在数字经济背景下,5G、工业互联网、
11、物联网等成为新型基础设施,这对产业基础能力提出了新要求。产业基础能力是科技创新能量释放的关键所在,从科学成果的发现到技术应用,都离不开产业基础能力的保障。数字经济可以促进产业基础再造,支持传统基础设施智能化升级,提升基础设施服务的质量和效率。数字经济在很大程度上提升了现阶段的产业基础能力,为创新成果产业化奠定了良好基础,通过创新能量的有效释放,培育起了中国式现代化新阶段的新动能。另一方面,数字经济推动协同创新体系的构建和完善。创新体系是由政府、企业、高校和科研机构等多元主体构成的复杂系统,其构建和完善必须依靠产学研的深度融合。数字经济为政府优化制度供给提供了技术基础。基于数字技术的开放式创新创
12、业平台,是产学研融合的交汇点,推动着企业、高校和科研机构联合创新新局面的形成。总之,数字经济可以释放出创新能量,助推中国式现代化新旧动能转换的实现。第二,数字经济促进产业融合,培育现代化新动能。进入数字经济时代,产业数字化转型不断推进,数字技术与传统产业加速融合。数字技术具有强渗透性,能推动传统产业之间发生跨产业的渗透,使产业从分立走向融合。一方面,数字技术为产业融合提供了基础。在数字技术与传统产业融合过程中,数字技术与传统技术相互渗透,不断带来新的产业形态,使传统产业发生战略调整和产业重组,由此促进了产业间相互融合。另一方面,数字经济淡化了产业边界。数字产品具有典型的网络效应和互联互通特征,
13、它将产业间分工转化为企业内分工,淡化了产业边界,促进了产业融合。总之,数字经济背景下的产业融合扩展了产业间竞争范围,有助于形成新的增长点,培育起了中国式现代化新阶段的新动能。第三,数字经济助力扩大内需,培育现代化新动能。进入新发展阶段,随着我国现代化水平的不断提高以及国际经济环境的深刻变化,外需对我国经济发展的带动作用有所弱化,内需的带动作用则得到进一步强化,而数字经济发展扩大了国内的消费需求与投资需求。一方面,我国区域发展不平衡决定了市场消费需求的多样性,作为数字经济先驱的电子商务发展,将不同区域的消费需求集合到一起,为国内统一大市场的形成创造了前提条件,成为中国式现代化的内需动力。另一方面
14、,数字经济的发展催生了新型基础设施的投资需求。基础设施投资部分转向数字基础设施,有利于推动制造业升级和服务业发展7。总之,数字经济的发展带动了国内消费需求和投资需求的扩大,培育起了中国式现代化新阶段的新动能。(三)数字经济推动塑造现代化新优势我国早期的现代化建设主要依靠在国际分工中的比较优势。比较优势理论强调一个国家和地区在土地、劳动力和自然资源等生产要素方面所独具的有利条件。随着我国现代化水平的不断提高,这种比较优势有所削弱。进入新时代,中国本刊特稿SPECIAL PAPER20式现代化逐步从追赶型转向赶超型,这要求我们不能再完全依靠传统的比较优势参与国际分工与国际竞争,提出了塑造中国式现代
15、化新优势的客观要求。新阶段新优势的塑造必须超越比较优势原理,借助数字经济发展的历史机遇,提升中国式现代化的竞争优势。根据迈克尔 波特的理论,竞争优势取决于四个关键要素,即生产要素,需求条件,相关产业与支持性产业,企业战略、企业结构和同业竞争8。从这四个关键要素出发,数字经济可以推动中国式现代化形成三大新优势。第一,数字经济塑造生产要素的新优势。在数字经济背景下,数据成为新的生产要素,并逐步占据生产要素的核心地位。在新一轮技术革命面前,各个国家几乎站在同一起跑线上,数字经济的发展构成现代化新优势中生产要素优势形成的技术条件。一方面,数据要素的广泛使用带来了传统要素生产效率的提升。数据要素在生产中
16、发挥的核心作用就是利用其承载的有价值信息,增强劳动、资本等其他要素之间的协同性9。从微观角度来看,数据的使用提高了企业的决策效率,尤其是大数据与人工智能技术的发展应用。在大数据的指引下,企业摆脱了原有的直觉决策模式,转向科学决策方法,使传统生产要素的使用更加精准高效。另一方面,数据要素本身具有低成本、易复制、非竞争性等特征,这决定了数据要素的潜在经济价值远超传统要素。此外,我国具有庞大的人口规模,经济活动中所创造的数据量巨大。数据要素是数字经济塑造的中国式现代化新阶段的独特新优势。第二,数字经济塑造需求条件的新优势。在数字经济背景下,数据不仅能在生产端成为关键生产要素,而且可以让消费者获得足够
17、的信息,提升消费者信息能力。信息能力是指消费者对产品的知情程度,数字经济背景下信息能力的提升改变了我国的需求条件,形成了需求条件的新优势。一方面,新的供需关系理论认为,对于给定信息能力的消费者,他们购买某一产品的概率依赖于产品的质量。信息能力越高,购买概率对质量变化越敏感10。由此,出现了迈克尔 波特所提到的挑剔型消费者,懂行且挑剔的消费者是本国产品质量提升的源泉,更能激发本国的竞争优势。并且,挑剔型消费者往往愿意尝试新产品,这也会从国内市场中产生引领国际市场的新需求,从而形成本国企业的竞争优势。另一方面,消费者日益提升的信息能力和因人而异的广泛新需求,将驱动商家生产新产品,从而提升产品的多样
18、性10。国内产品多样性的增加将提升国内市场需求转化为国际市场需求的能力,使我国企业更容易获得竞争优势。总之,数字经济能够带来我国需求条件的改变,创造我国参与国际分工和国际竞争的有利条件,塑造中国式现代化新阶段的新优势。第三,数字经济塑造制度新优势。在发展经济学与现代化理论中,一个基本的共识是制度对现代化进程起到关键性作用。适宜的制度有助于形成合理的社会激励结构,促进产业优化升级和企业良性竞争,进而在现代化进程中创造秩序并降低交易的不确定性。数字经济的发展可以推动中国式现代化制度新优势的形成。一方面,互联网尤其是新一代移动通信技术的迅猛发展,极大提升了社会主体之间信息与资源交换的效率,促进了联结
19、的增加11。政府与其他社会主体间信息更加畅通,有利于执行严格的产品、安全和环境标准,刺激厂商改善品质、提升技术,打造制度需求的新优势。同时,准确而及时的经济信息也有利于反垄断监管措施的施行,从而使产业充满竞争活力,培育出国内竞争所需的自我强化力量,打造制度供给新优势。另一方面,数字技术赋能有助于进一步提升各级政府的行政管理能力。随着“互联网+政务服务”建设的不断推进,数字政务系统逐渐健全,增加了政府、企业、民众等社会主体间互动,提高了政务服务效率,有助于打造制度环境新优势。本刊特稿SPECIAL PAPER21二、数字经济背景下中国式现代化目标的重塑中国式现代化进入新征程,其目标转变为着力推进
20、高质量发展,构建新发展格局,建立现代化经济体系与治理体系。在数字经济背景下,中国式现代化目标的重塑成为现代化新征程中的重大议题。目标的重塑并不意味着目标的更换,而是指中国式现代化目标在数字化转型背景下发生的一系列拓展。(一)建设现代化经济体系经济体系现代化是中国式现代化的重要内容之一。经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体,它强调了经济的整体性和系统性。从推动现代化进程考虑,建设现代化经济体系可以概括为三个方面12:第一,建设现代化经济体系的动力系统。现代化的动力来源于内部和外部两个方面,在上一阶段的中国式现代化进程中,我们主要依靠对外开放的
21、外部动力。进入现代化新阶段后,内需成为中国式现代化新征程的重要动力。内需的扩大有赖于消费需求的提升,消费的数量扩张是扩大内需的关键一步。一方面,内需的扩大要求我国建设现代化的收入分配体系,提高居民收入水平,缩小收入差距,形成橄榄型收入结构。数字经济推进要素市场建设,可以促进公平有效的现代化分配体系的形成。同时,在数字经济背景下,数据作为生产要素参与分配,对现代化的收入分配体系建设提出了新挑战。另一方面,在将内需作为中国式现代化新征程主要动力的同时,也要注重外部动力的作用。外部动力需要推动更高水平的对外开放,建设现代化开放体系。现代化开放体系的特征主要表现为:从引进新技术、发挥后发优势到引进创新
22、人才、推进自主创新;追求在全球价值链中地位的攀升,从而实现高质量、高层次对外开放;坚持引进来与走出去并重的开放战略。在中国式现代化新征程中,通过数字经济培育我国生产要素、需求条件与制度三大竞争优势,以新的姿态参与到国际分工中。第二,建设现代化经济体系的调节系统。经济调节系统分为市场调节和政府调节两个方面。其中,市场调节经济的有效性需要依赖统一开放、竞争有序的市场体系。改革开放以来,我国统一大市场建设虽然取得了巨大成就,但大市场建设主要局限于产品市场,要素市场的完善程度还不够。在数字经济背景下,统一要素市场建设的传统信息障碍被消除,从客观上形成了要素市场统一的可能性。在现代化进程中,既要发挥市场
23、对资源配置的决定性作用,又要发挥政府对经济的调节作用。市场因竞争而有效,但市场失灵也会发展出阻碍竞争的因素。因此,政府应当在经济调节中发挥“补缺”作用。数字经济下的政府作为调节者,能够借助数字技术更好地维护竞争。总之,数字经济背景下统一大市场的形成,增强了市场调节的有效性,有助于更好地发挥政府调节的“补缺”作用,构建起建设现代化经济体系的调节系统。第三,建设现代化经济体系的支撑系统。中国式现代化的支撑系统由现代化产业体系、城乡区域发展体系和绿色发展体系构成,三者对中国式现代化起到了支撑作用。一是现代化产业体系支撑系统。其重点是通过数字产业化和产业数字化形成建设现代化经济体系的支撑。从数字化转型
24、角度来看,数字产业化承担供给功能,是数字技术与新科技的产出端,为新一轮产业革命与科技革命提供供给支撑;产业数字化位于需求端,是创新成果转化与应用的关键,为现代化提供需求支撑。二是协调联动的城乡区域发展体系支撑系统。协调联动的城乡区域发展体系构建的限制主要在于地理空间因素,而数字经济下出现的流动空间形式正在打破地理空间限制。卡斯特认为,流动空间是通过流动而运作的共享时间之社会实践的物质组织13。数字经济背景下的流动空间强调超越地理空间范围的社会活本刊特稿SPECIAL PAPER22动发生的可能性,形成协调联动的城乡区域发展体系,成为数字经济背景下建设现代化经济体系的支撑系统。三是绿色发展体系支
25、撑系统。绿色发展不仅关乎人类的健康与生活环境,而且关乎经济增长的极限。因此,以资源枯竭、环境恶化为代价的现代化不是我们追求的现代化。以低能耗为特征的数字经济则带来了资源节约、环境友好的发展,有助于形成人与自然和谐共生的绿色发展体系,是数字经济背景下建设现代化经济体系的支撑系统。(二)推进人的现代化人的现代化是中国式现代化的最终目标。现代化最早起源于西方,欧美国家率先以工业化进程推动现代化,强调的是以资本为中心,遵循的是资本逻辑,而不是人本逻辑14。而中国式现代化强调以人民为中心,是对西方现代化道路的超越。人的现代化不仅是现代化的结果,而且是整个国家现代化发展进程中追求的最终目标。一个国家只有实
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