高速公路安全监理规划.doc

洛栾高速公路嵩县至栾川段

SLJL.2监理代表处

安
全
监
理
规
划

编制：
审核：

河南省公路工程监理咨询有限公司
二〇一〇年十一月

目 录
一 、基本概况 3
二 、编写依据 3
三 、组织机构及职责 4
1、监理安全组织机构 4
2、安全监理保证体系 5
3、安全监理职责 5
四、安全监理范围 6
五 、安全监理工作内容 6
六、安全控制监理工作程序及措施 7
七、落实安全生产监理的主要工作 9
八、安全监理生产目标 10
九、文明施工注重环境保护 10
1、文明施工 10
2、环境保护 10
3、环境保护监理措施 11

洛栾高速公路嵩县至栾川段
SLJL.2监理代表处安全监理规划
一、 基本概况
洛栾高速公路嵩县至栾川段SLJL.2监理代表处所监理段为洛栾高速公路嵩栾段的第六至第十合同段,原标段起点为K98+000~K129+535全长31.535公里，路基土石方约为536万方大中桥为9471/26（米/座）隧道8234/12（米/座）涵洞通道37道等所监理的施工标段五个。施工单位分别是：六标中铁十五局一公司；七标中铁十五局五公司；八标陕西明泰工程建设有限公司；九标中交一局六公司；十标中铁十五局七公司。
二、编写依据
按现行的国家行业标准、规程、制度。
1、《公路工程施施工工技术规程》
2、《安全生产法》
3《建设工程安全生产检查标准》
4、《建筑施工安全检查标准》
5、《施工现场临时用电安全技术规范》
6、《建筑机械使用安全技术规程》
7、《中华人民共和国建筑法》
8、《中华人民共和国劳动法》
9、《安全生产许可证条例》
10、《建设工程安全生产管理条例》
11、《生产安全事故报告调查处理条例》
12、《河南嵩阳高速公路有限公司文明施工及安全生产管理办法》等。
三、组织机构及职责
1、监理安全组织机构
河南省公路工程监理咨询公司嵩栾代表处
安全监理组织机构
总监：杨伟
副总监：乔志刚

总监办 安全部：
张安民（ 部长）
赵志峰（安全工程师）
王洁静（安全员资料员）

中心实
验 室

滑端正

NO:7
标 段
驻 地 办
乔 志 刚
NO:8
标 段
驻 地 办
柴 彪
NO:9
标 段
驻 地 办
姬 枫

NO:10
标 段
驻 地 办
李 会 磊
NO:6
标 段
驻地办
王富周

2、安全监理保证体系
监理第二代表处安全小组
组 长：杨 伟
副组长：乔志刚 张安民 赵志峰
成 员：滑端正 王富周 柴彪 姬枫 李会磊 付华琳
专职安全监理工程师 ：赵志峰
安全员：王洁静（资料管理）
3、安全监理职责
1）.执行国家有关安全监理政策、法令、法规和各项安全规程、规定；
2）.建立健全本单位的安全监理管理工作责任制，自觉接受国家监察和群众监督，服从行业管理，确保对项目公司政府部门有关安全监理工作文件的及时传达和贯彻；
3）.监督监理施工单位制定安全规章制度，督促施工单位认真执行；
4）.对施工单位提交的危险性较大工程专项安全施工方案进行审核，必要时督促承包商组织有关专家论证，以明确符合工程建设强制性标准；
5）.定期组织有关人员分析研究安全监理工作和总结交流经验，树立样板工地以点带面不断提升安全监理工作业务水平；
6）.对所监理工程项目发生的伤亡事故，组织调查分析，查找安全监理工作中的薄弱环节，落实改进措施；
7）。深入施工现场指导安全监理人员，加强对危险性较大的分部分项工程监督工作的力度，严格监控程序，完善安全监理的内业资料
8）、督促施工承包商建立、健全施工安全生产的保证体系，落实各项安全生产文明措施，完成标准化工地、文明工地的管理目标，为工程项目建设顺利进行督促承包商创造良好的施工环境
9）、对本监理标段内施工单位要求建立工程安全资料的收集、整理和归档建立安全工作台账。
10).对新员工组织进行一级安全教育；
四、安全监理范围
1、施工准备阶段对施工单位的安全生产监理管理。
2、施工阶段对施工单位的安全生产监理管理。
3、施工缺陷期阶段对施工单位的安全生产监理管理。
五、安全监理工作内容
1、审查施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施和危险性较大的分部分项安全专项施工方案是否符合工程强制性要求。
2、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施技术交底和专项施工方案组织施工、及时制止违规施工作业。
3、定期巡视检查施工过程的危险性较大的工程作业情况。
4、核查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
5、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
6、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加项目公司组织的安全生产专项检查。
六、安全监理工作程序及措施
1、按照《建设工程监理规划》和相关行业监理规范的要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
2、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总工在有关技术文件报审表上签署意见，审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。
3、在施工阶段，监理单位应对路基工程高填深挖、边坡防护、桥梁高墩、隧道开挖等施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现各类安全隐患，应书面通知施工单位，督促其立即整改，情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告项目公司，安全事故隐患消除否，应检查其整改结果，签署复查或复工意见，施工单位拒不整改或不停工整改，及时向项目公司或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查报告等情况应记载在监理日志，监理月报中。核查施工单位提交的施工机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并有安全监理人员签收备案。
4、工程缺陷期和竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录。监理规划、监理施工细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

安全控制监理工作程序
安 全 监 理 程 序
审查安全资质
施工准备阶段
施工阶段
营业执照
安全资质证书
安全生产管理机构的设置，安全专业
员的
置
安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程
特种作业人员的管理情况
主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件
建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况
对各工序制定安全监理细则
调查可能导致意外伤害的其他原因
掌握新技术、新材料的工艺和标准
审查安全技术措施
审查承建商的安全自检体系
承包商的安全设施和设备进场前的检验
审查有关安全生产的文件
审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件
审查承建商提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施
施工现场的安全组织体系和安全人员的配备
审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施
审查承建商提交的关于工序交接检查，分部分项工程检查报告
审查并签署现场安全技术签证文件
现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令
建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况

七、落实安全生产监理的主要工作
1、健立健全单位安全监理责任制。法人代表应对全企业监理工程项目的安全监理负责，总监要对工程项目的安全负责，并依据工程项目特点明确监理人员的安全职责。
2、完善监理单位安全管理制度，在健全审核核验制度，检查验收制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及资料归档制度，定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实，指定专人负责监理资料的整理、分类及立卷归档。
3、要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。督促施工单位在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底。组织施工方召开安全工作专题会议，鼓励其开展各种形式的安全教育活动。
4、定期对承包单位的安全生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查：。
5、督促承包单位认真执行安全生产的各项法律法规及方针政策，严格执行安全生产规章制度及操作规程。
6、组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度。
7、坚持安全巡视制度：要求驻地监理人员每日对所负责监理的标段进行一次全面安全生产巡。，
8、重点工序，按《监理程序》或总监安排进行旁站监理。对任何违章作业均坚决制止，对任何不安全因素均要求承包单位立即整改。
9、严格检查安全设施的投入。
10、认真建立安全生产信息管理。
11、建立监理工程安全生产自身教育培训制度，监理单位的总监工程师和安全监理员需经长进行安全生产学习。建立学习记录。
八、安全监理生产目标
根据“管生产必须管安全”的原则，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动安全生产。做到文明施工，无责任伤亡事故。通过监理安全的监督管理使本监理标段内无重大人身伤亡事故，杜绝一般性事故，使本工程项目真正成为平安工地、放心工地。
九、文明施工注重环境保护
1、文明施工；在施工监理过程中，应督促施工单位按照项目公司下发的《文明施工管理办法》中的规定落实各项文明施工措施。预制场、料场必须硬化，各种材料分别堆放整齐，界限明显机械设备停放整齐，各种半成品码放整齐便道要按规定硬化，并加强日常的保养工作，保证“晴天不扬尘，雨天不泥泞”。
监理人员、施工人员应坚守岗位，挂牌上岗，重要工程部位必须设立施工指示牌，标识牌。
2、环境保护
本项目处于旅游城市自然生态环境优越无污染，所以，本项目环保要求及其重要。
1）、施工中、生活区污水不准直接排放到河流中。
2）、基桩施工产生的泥浆、废渣不得随意倾倒，必须弃运到批准的指定位置。
3）、取土场的选取要考虑少占耕地，满足复耕工作要求。
4）、严禁向河中倾倒建筑垃圾。以避免造成河道的淤积、堵塞。
5）、弃土、弃渣场要按规范要求修建防护，注意周围环境不能阻塞河道，避免造成次生灾害。
6）、因施工需要占用的地方道路，要经常维护保养。
7）、对于易产生粉尘的施工设备要安装除尘装置，避免造成周围环境的污染。
3、环境保护监理措施
1）、监理工程师在现场巡视过程中，发现问题要及时以书面形式通知施工单位进行改正，并对改正结果进行复查。确保在整个施工过程中，环境保护问题处在可监控范围中。
2）、对于忽视环境保护工作，并造成严重环境污染事件的施工单位，监理工程师要及时上报项目公司，同时建议项目公司对该施工单位进行处罚。
3）、环境保护要与工程主体同步验收，对于环境保护不合格的工程不予验收。

河南省公路工程监理咨询有限公司
二〇一〇年十一月