项目管理岗位工作手册(011年).doc

基建项目管理
岗位工作手册

二○一○年十二月

1 年度基建进度计划
1.1 年度基建进度计划编制
1.1.1 目标
计划编制科学合理，按照有序开工、均衡投产的原则编制，为计划执行，全面完成全年建设任务打下基础。
1.1.2 内容、流程
1. 组织编制计划。
9月上旬下达年度基建进度计划编制通知，组织各单位开展计划编制工作。
2. 下达计划。
（1）第一批计划
印发通知，组织各单位上报次年一季度电网建设进度计划预安排（包括当年续建、次年一季度新开工程）。正式行文上报，同时通过DXP系统完成数据上报。
收集汇总，经基建部审核后，于年底下达次年一季度电网建设进度计划预安排，指导一季度基建项目建设。
（2）第二批计划
等发展部综合计划下达后，印发通知，组织各单位上报年度计划。正式行文上报，同时通过DXP系统完成数据上报。
收集汇总，基建部审核，有问题的由总部进行调整或回退给网省公司进行调整，最终形成汇总表后对汇总。经公司领导审核，下达年度电网建设进度计划。各单位按照计划严格执行。

1.2 进度计划执行考核
1.2.1 目标
督促各单位按照年度计划执行，提高计划执行准确率，争取工程建设顺利，按期投产。
1.2.2 内容、流程
1. 编制里程碑计划
根据年度电网建设进度计划，拆分成线路开工、变电开工、线路投产、变电投产四个表，内容包括：年计划规模、至当前月累计完成规模（计划值、实际值）、每月的计划规模、实际完成规模及相应执行情况指标（准确率等）。填写其中计划值。
报表格式如下：

图1.3-1 线路开工报表格式

图1.3-2 变电开工报表格式

图1.3-3 线路投产报表格式

图1.3-4 变电投产报表格式
2. 计划执行管理
主要通过编制总部、网省两级月报，上报进度计划执行情况，实现上下互动。
（1）总部月报制作：
组织上报：每月25日-次月2日，各单位按月报表模版填写重点工程进度计划执行情况（详见附件1）通过dxp系统（地址：10.1.102.46）上报。上报单位包括31个网省公司和总部特建设部、高压建设部。
材料收集：收集发展部直报表（联系人：*****）、基建部各处室本月工作动态（联系人：安全质量处，***；设计管理处，**；技术经济处，**、网省公司典型工作经验汇报材料。
汇总统计：管理人员登录dxp，督促各网省全部上报后，从系统导出汇总表。（dxp系统维护人员：**，138*******）
表格生成:将导出的汇总表和发展部直报表发给BW组专业人员进行处理，生成分类统计表，作为月报附件。管理人员将导出的本月各单位累计完成规模与上月累计完成规模相减，得到本月完成规模，填入里程碑计划表中。
数据核对：各单位总体完成规模：参考总部发展部数据，对于完成规模存在较大出入的，向有关单位、部门落实情况，更正错误填报数据，纠正、记录出入情况，及时更新。‚投产情况：已投产工程、未按计划投产工程、下月计划投产工程等逻辑上要一致。
图表生成：按照月报模板图标，更新对应数据，将生成的新图截图至月报对应位置。
文字处理：根据收集的材料，按照模版整理形成月报，并制作生成pdf格式。

审核发布：将制作完成的月报经处长核稿，分管主任审核，呈部门主任、公司分管领导，分送公司发展部；发PDF电子版至部门全体人员、各网省公司基建部分管主任、建设处联系人。
说明：
Ø 副总经理、发展部纸板月报，经12楼文件收发室进行文件传递；
Ø 部门主任纸板月报由部门秘书递送。
（2）网省公司月报管理：
各单位每月8日前，通过邮件报送月报。汇总形成220千伏工程建设情况表，挑选典型工作经验，并由管理人员存档。
9月份以来，要求各单位在网省月报中报送220千伏工程建设情况表，以适应总部各专业衔接需要。管理人员根据各单位上报材料，整理汇总本月220千伏工程建设情况，发本部门所有人员。
说明：
Ø 特高压、直流和每个月的计划指网省公司在年度计划中上报的数据，实际是指网省公司实际完成的数据。
Ø 本月执行指标偏差度为计划完成和实际完成的偏差（执行公式：（本月实际-本月计划）/本月计划），本月执行指标计划完成为本月实际完成占本月计划的百分比（执行公式：本月实际/本月计划）。
Ø 累计执行指标偏差度为当月合计与年计划之间的偏差（执行公式：（当月实际合计-当月计划合计）/当月计划合计），累计执行指标计划完成为截止到当月实际已完成年计划的百分比（执行公式：当月实际合计/年计划）。
（1） 重点工程旬报制作：
每月1、11、21日出版。在出版前两天，收集各有关单位按模版上报材料，汇总形成。

（2） 周报管理：
要求各单位每周四通过邮件上报京沪高铁、太中银供电工程周报表、本周开工投产完成情况表，并将开工投产完成情况表转发至管控模块项目组（联系人：***）。
1.3 开竣工管理
1.3.1 目标
强化工程依法合规建设。要求各单位按照标注化管理要求，规范开竣工管理。
1.3.2 内容、流程
1. 编制开竣工管理台帐。
根据下达的年度电网建设进度计划，提取330千伏及以上重点工程（特高压，跨区电网，电气化铁路，迎峰度夏，京沪高铁，中央投资西部城网），按月份形成开工、投产清单，制作完成开竣工管理台帐。
2. 日常跟踪管理。
各单位以邮件方式，于工程开工前三日内上报开工报审表（扫描文件）、投产完结后三日内上报投产签证书（扫描文件）；总部基建部以接收邮件时间为上报时间，实际时间以报表中填写时间为准，参考月报上报时间（详见图1.1-4），实际时间不一致，则落实情况，予以更正。将上报时间、实际时间、核准情况记录在开竣工管理台帐中，并完善开竣工展示图。
报表形式：

图1.1-1工程开工项目清单

图1.1-2工程投产项目清单

图1.1-3工程开竣工展示图
3. 考核
在各季度末，按照综合评价管理办法，打分评价。

4. 抽查
结合信息化建设工作，抽查500千伏及以上工程开竣工管理实际情况，是否与上报表单情况一致，是否满足标准化管理要求，对检查情况进行通报，并记入季度综合评价考核。
1.4 全年投产情况预测
1.4.1 目标
全面梳理全年工程建设情况，分析全年投产情况，对于年内不能按计划投产的工程，结合发展部综合计划调整工作安排，督促落实计划调整。并在11-12月跟踪待投产工程建设情况，确保全面完成全年建设任务。
1.4.2 内容、流程
每年10月份，组织各单位开展全年投产情况预测。 预测全年投产情况，分析完成年初计划情况，统计年内不能按计划投产工程，分析原因，紧密跟踪，督促协调；根据发展部综合计划调整安排，及时掌握各单位计划调整安排，对于各单位申请年内投产调入工程，及时统计所有工程明细，投产情况，当前进度，待投产工程等情况。根据发展部批复的情况，及时调整更新。并在后期加大管控力度，进行计划调整后的全年投产情况预测，对于年内不能按计划投产工程，及时调整。

2 物资协调
2.1 目标
加强设备物资材料供应协调，及时掌握重要工程供货方面问题情况，积极向物资部门反映，沟通协调，尽快解决。

2.2 内容、流程
每季度末，印发通知，要求各网省公司按模版上报物资供货协调情况表。收集汇总后，呈物资部进行协调处理。跟踪协调进展，两周左右协调完毕，将物资部协调处理结果以通知形式下发。

图2.1-1 上报情况表模版

图2.1-2 处理结果表
3 招标管理
3.1 目标
强化总部、网省两级非物资招标集中管理,深化公开招标。进一步规范招标流程和内容，加大招标报备管理力度，加强对设计、施工、监理全过程管理，强化资信评价和激励约束机制。
3.2 内容、流程
1. 编制计划
每年11月下旬，督促各单位上报次年110（66）千伏及以上输变电工程设计、施工、监理招标计划，要求分四个批次，每个季度招一次，按照模板（挂在总部门户网站）填写，以邮件形式上报总部基建部。
根据各单位上报的计划，编制总部组织的输变电工程设计、施工、
监理招标计划。编制方法详见《输变电工程设计、施工、监理招标管理规定》（国家电网公司办 538号 ）。
2. 下达计划
在全年电网建设进度计划下达后，印发通知下达当年输变电工程设计、施工、监理招标计划，明确总部组织招标项目计划。
3. 报备管理
对于总部委托网省公司组织的330千伏及以上输变电工程设计、施工、监理招标，各单位在执行工作流程中，按照规定要求，将有关文件报总部基建部批准后实施（标段划分方案、投标最高限价、评标委员会组成方案及专家抽取方案），管理人员做好统计管理工作。
4. 资信评价
每年12月，组织网省公司根据合同履约评价表，对所属输变电工程的设计、施工、监理承包商进行资信评价。
4 外部建设环境协调
4.1 政策法规调研
4.1.1 目标
通过开展林业、交通、住房与建设、水利等相关方面的政策调研和理论剖析工作，为进一步修订完善相关法律法规提供理论支撑。
4.1.2 内容、流程
1. 准备策划
在开展现场调研之前，通过问卷或电话调查等方式对电网建设涉及政策法规层面的内容广泛开展调查，理清共性存在的主要矛盾，确定调研思路和重点调研地区，有针对性的搜集相关资料，制定调研计划及大纲。
2. 组织分工

联合经济法律等部门，委托有关咨询单位，组成调研工作组，组员一般包括法律、变电、线路、技经等专业人员。
3. 开展调研
调研工作组根据初步调查成果，按照调研计划，有步骤分阶段开展调研工作。主要流程包括走访相关电网建设单位，搜集有关实际工程案例，邀请有关地方政府部门座谈咨询，通过对各地区的典型案例进行梳理剖析，探寻政策法规层面的解决途径，最终形成有关调研报告，为推动相关法律法规的完善或相关政策文件的出台提供理论支撑。
4.2 推动政策支持
4.2.1 目标
通过与相关部委建立常态工作联络机制，积极推动有关支持电网建设政策文件的出台，努力为电网建设营造良好的外部环境。
4.2.2 内容、流程
1. 建立联络机制
与有关部委定期交流沟通，交换有关信息，汇报交流电网建设过程中遇到的困难与问题。
2. 汇报调研成果
通过向有关部委递呈调研报告或与之开展联合调研等方式，强化有关部委对电网建设的支持理解力度，并最终推动有关支持性政策的出台。
4.3 经验交流
4.3.1 目标
通过开展交流活动，共享改善外部建设环境的协调经验，启发各
基层管理单位创新工作思路，促进电网外部建设环境的改善。
4.3.2 内容、流程
1． 网站交流
搜集整理基层单位在改善电网建设外部环境方面的先进经验，通过网站宣传等方式进行推广交流。
2． 会议交流
利用基建协调会、工作会议期间，印发有关经验总结材料，邀请有关基层单位作经验交流发言。
5 重点工程建设协调
5.1 日常管理
5.1.1 目标
及时梳理和掌握重点工程进展，汇总重要动态信息，确保工程状态始终可控、在控；通过召开重点工程协调会等方式处理解决工程建设中遇到的重大问题和矛盾，确保工程建设的顺利开展。
5.1.2 内容、流程
1. 报送制度
对于重点电网建设工程可依照重要程度或所处建设时期重要性不同，分别建立工程月报、旬报甚至周报制度，及时掌握工程进展状态。汇总编制相关工程简报，上报公司有关领导供决策参考。
2. 建设协调
对于工程建设中的重大问题，需进行全面分析，理清症结所在。涉及设计、施工、监理、物资、资金等方面的问题可组织召集相关部门以内部协调会的方式协调解决，并形成会议纪要作为执行依据。涉及征地、拆迁、施工阻挠等外部环境的重大问题，需与政府有关部门
充分沟通，争取政府支持，并形成有关政府文件作为执行依据。
3. 现场检查
不定期组织开展对重点工程的建设现场进行检查，确保各项协调措施落实到位。重点工程协调会议纪要下发后，组织有关部门开展实地检查，促进会议纪要精神得到贯彻落实，确保电网建设的顺利实施。
6 标准化管理体系建设
6.1 制度建设
6.1.1 目标
通过组织制定和滚动修订基建管理制度，形成合理先进的统一建设管理标准，规范基建管理各项工作，实现基建管理的高效化、合理化和科学化。
6.1.2 内容、流程
1. 准备策划
在制度编制和修订前，通过问卷调查、实际走访等方式对现行有关制度的执行情况广泛开展调研，摸清实际实施过程中存在的问题，确定需要改进的方向，理清编制工作思路，制定相关编制计划。
2. 组织分工
成立编审委员会、编制工作组等临时组织机构，明确编制工作组各成员分工及编制进度、质量要求。
3. 编制实施
编制工作组根据调研成果，按照编制计划，有步骤分阶段开展编制工作。主要流程包括初稿编制、编审委员会评审、修改形成征求意见稿、征求总部有关部门及基层单位的意见、修改完善后交编审委员会审定、形成规定报审稿、提交公司制度管理委员会审批、重要制度
可申请上升为企业标准、最后印发各单位执行。
6.2 宣贯培训
6.2.1 目标
通过组织开展基建管理标准的宣贯培训工作，促进基建管理人员对标准化管理制度的理解，提高制度执行力。
6.2.2 内容、流程
1. 制定培训计划
根据年度工作安排以及标准化工作推进计划，制定相应的培训计划。重点需明确培训内容、培训人员和培训对象。
2. 开展宣贯培训
主要内容包括组织培训专家，编汇和印制培训教材，联系培训地点，下发培训通知。
6.3 经验交流
6.3.1 目标
通过开展交流活动，共享标准化管理经验，促进各级管理人员的共同提高。
6.3.2 内容、流程
1． 网站交流
日常通过基建部网站开展经验交流，主要方式是对各基层单位的交流稿件进行遴选，将好的经验做法在网站上发布交流。
2． 会议交流
利用基建协调会、工作会议期间，印发有关经验总结材料，邀请有关基建管理单位作经验交流发言。

7 业主、施工、监理项目部建设
7.1 制度建设
7.1.1 目标
通过组织编制业主、施工、监理项目部标准化管理手册，并滚动修订，形成统一工作标准。
7.1.2 内容、流程
1. 准备策划
在管理手册编制和修订前，通过问卷调查、实际走访等方式对现行有关工作标准的执行情况广泛开展调研，摸清实际实施过程中存在的问题，确定需要改进的方向，理清编制工作思路，制定相关编制计划。
2. 组织分工
成立编审委员会、编制工作组等临时组织机构，明确编制工作组各成员分工及编制进度、质量要求。
3. 编制实施
编制工作组根据调研成果，按照编制计划，有步骤分阶段开展编制工作。主要流程包括初稿编制、编审委员会评审、修改形成征求意见稿、征求总部有关部门及基层单位的意见、修改完善后交编审委员会审定、最后印发各单位执行。
7.2 宣贯培训
7.2.1 目标
通过加大宣贯培训力度，强化各项目部管理人员对标准化管理手册等工作标准的理解，提高标准化管理水平。

7.2.2 内容、流程
1. 制定培训计划
根据年度工作安排以及标准化工作推进计划，制定相应的培训计划。重点需明确培训内容、培训人员和培训对象。
2. 开展宣贯培训
主要内容包括组织培训专家，编汇和印制培训教材，联系培训地点，下发培训通知。
7.3 监督检查
7.3.1 目标
通过强化监督检查，将各项管理要求具体落实到工程建设现场，夯实现场管理基础，提高现场各项目部管理标准化管理水平。
7.3.2 内容、流程
1. 制定检查计划
监督检查工作应当根据标准化工作整体推进计划部署有步骤分阶段有序进行，并可结合安全、质量流动红旗检查同步开展。
2. 明确检查重点
每次检查均需要编制详实可行的检查大纲，突出检查重点，以便通过检查促进基层单位以及现场项目部更加直接了解公司本部的要求。
3. 组织检查专家
检查专家队伍可从公司系统抽取项目管理经验较为丰富的专业人员担任。相关专家不仅要熟悉公司标准化工作的管理要求，同时也肩负着宣贯和交流的责任。
4. 开展现场检查

主要依据项目部标准化管理手册的要求，查看现场落实情况。通过现场查阅大事记、监理日志、施工日志等现场管理台帐等相关管理记录，评估现场各项目部对管理手册的贯彻执行力度。
7.4 经验交流
7.4.1 目标
通过开展交流活动，共享标准化管理经验，促进各项目部管理人员的共同提高。
7.4.2 内容、流程
1. 网站交流
日常通过基建部网站开展经验交流，主要方式是对各基层单位的交流稿件进行遴选，将好的经验做法在网站上发布交流。
2. 会议交流
利用基建协调会、工作会议期间，印发有关经验总结材料，邀请有关基建管理单位作经验交流发言。
3. 现场交流
根据阶段检查的情况，可适时召开现场经验交流会，以更加直观的方式提高各项目部现场标准化管理水平。