d区域经济规划.pptx
《d区域经济规划.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《d区域经济规划.pptx(28页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、第二讲第二讲.区域经济规划的客观基础区域经济规划的客观基础2.1 政府在区域经济规划制定政府在区域经济规划制定中的主体地位中的主体地位2.1.1 政府主体地位的形成政府主体地位的形成政府拥有区域资源的所有权政府拥有区域资源的所有权 由土地、矿产等组成的自然资源,管理者是国家。但除了少数特大型矿山由国家直接开发外,这些资源的管理者和开发者,是各级地方政府。政府拥有对地区国有企业的所有权政府拥有对地区国有企业的所有权 我国国有企业的形成,或者是原来由国家投资兴建,随着调整中央与地方的关系,转隶给地方政府,或者是地方政府利用自己的资金或贷款兴建。无论是哪种来源,地方政府是企业的真正所有者。政府是地区
2、经济调控的主体。政府是地区经济调控的主体。地方政府一方面通过自身的经济活动和对国有企业的管理来影响经济的运行,成为运行的主体,另一方面又通过对其他经济成份经济运行的调控,促进市场发育和经济增长。2.1.2 政府应用区域经济规划的领域政府应用区域经济规划的领域宏观经济发展领域宏观经济发展领域地区经济发展,从宏观领域来看,必须要有明确的目标,并保持经济发展的连续性,这就要求地方政府必须有一个长期的发展战略规划。地区自然资源开发领域地区自然资源开发领域通过开发自然资源,达到发挥地区优势的目的,从而促进地区经济的发展。地方政府在这其中扮演重要的角色。而开发资源的顺序,应当有一个详细的规划,这是区域经济
3、规划要完成的工作。地区经济运行领域地区经济运行领域为完善地区的经济运行的机制,建立完善的市场机制,是地方政府重要的经济职能。所谓市场机制,一方面是完善的市场体系,另一方面是畅通的流通渠道。规划所能够做到的,是有序地获取各类生产要素。2 2。2 2 制定区域经济规划的政治和制定区域经济规划的政治和法律基础法律基础 2.2.1 2.2.1 政府干预区域发展的理论政府干预区域发展的理论在区域经济学当中,中心地理论、新古典区域经济理论、增长极理论、输出基本理论和中心-边缘理论都阐述了政府干预区域经济发展的思想,包括干预目标、干预领域和干预手段。1 1陈秀山、张可云著:区域经济理论第392-392页,北
4、京:商务印书馆2003年版政府干预的理由是:人类社会在不断前进,经济在不断发展,人类本身和文化也在发生巨大的变化。如果任其自由发展,结果可能对人类有利,也可能不利,甚至是灾难。例如,人类对环境的无休止的破坏、对其他生物的无休止的猎杀反过来影响到人类自身的健康和生存,萨斯、禽流感等都给了我们很大的教训。所以,需要有一个政府来组织、安排人类的发展过程,处理好人类与资源和环境的关系。区域经济规划是政府组织和安排人类社会生活的一个重要的、具体的行动。政 策规 划社 会政策前社 会 改 善政策后干预社会发展图2-1 规划、政策与政府干预的关系2 2。2 2。2 2 政府干预区域经济规政府干预区域经济规划
5、的法律依据划的法律依据区域经济规划的法律基础,首先是“征用权”的使用。1所谓“征用权”是政府为了公共目的所具有的征用财产的权利。例如道路建设对建设范围内房屋和其他建筑物的征用,城市改造对旧房屋的搬迁等,都是使用这个权利的例子。当政府征用财产时,必须对所征用的财产部分进行价值补偿。其次是政府对单位和私人财产实施公共管理的权利,主要表现为政府通过规划来规范各类财产的使用范围和途径。例如,个人房屋的修建必须经过规划部门的批准,对违反功能分区的投资项目坚决禁止等。1 美约翰.利维现代城市规划第67页,北京:中国人民大学出版社,2003年版,2.3 2.3 制定区域经济规划的经济制定区域经济规划的经济和
6、科技基础和科技基础2 2。3 3。1 1 区域经济增长的概念区域经济增长的概念区域经济增长是一个长期的时间序列过程,有时我们必须从一个相当长的历史时期来观察,才可能发现增长的长期趋势。由于经济本身所具有的波动性,增长也常常呈现出波动的态势。(1)劳动力在数量上的增加和质量上的提高。(2)资本和土地在数量上的增加和质量上的提高。(3)资源配置的改善(4)规模经济。规模经济是指产业的聚集,产业聚集的前提是资本和劳动力的聚集。(5)新技术的应用。2 2。3 3。2 2 区域经济发展的机制区域经济发展的机制(1)要素投入的驱动机制。(2)产业部门增长的拉动机制。(3)先行地区增长的带动机制。(4)区域
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 区域经济 规划
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【丰****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【丰****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。