中国电信城市应急平台建设方案.pptx
《中国电信城市应急平台建设方案.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国电信城市应急平台建设方案.pptx(55页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、中中 国国 电电 信信 有有 限限 公公 司司 上上 海海 研研 究究 院院世界触手可及世界触手可及 Connecting the WorldConnecting the World中国电信政府应急管理平台中国电信政府应急管理平台建设解决方案建设解决方案2 2世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院目录目录项目概述项目概述应急现状及需求分析应急现状及需求分析应急指挥场所建设应急指挥场所建设应急平台功能技术要求应急平台功能技术要求应急管理业务体系应急管理业务体系应急基础支撑平台建
2、设应急基础支撑平台建设3 3世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院项目背景项目背景n每年人员伤亡逾百万每年人员伤亡逾百万 损失千亿损失千亿 n 我国目前正处于突发公共事件高发时期,而且随着城镇化进程加快,这种形势还在加剧。n 中国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万,经济损失高达6500亿元,占中国的。n 我国2004年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万,直接经济损失超过4500亿元。专题:专题:哈尔滨水污
3、染紧急停水哈尔滨水污染紧急停水4天天 专题:专题:中石油吉林石化公司爆炸造成至少中石油吉林石化公司爆炸造成至少60人受伤人受伤 4 4世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院建设目的建设目的n专家预测:21世纪,全球将进入突发公共事件高发期。专家的预言,一再因世纪之初发生的印度洋海啸、“SARS”、“911”恐怖袭击等突发公共事件,而不幸言中。在我国,禽流感,矿难,火灾、松花江污染,太湖水污染等也一再给人们敲响警钟。n突发公共事件越来越频繁肆虐,成为现代社会不得不日益关注的话题
4、。困绕着城市发展,加强突发公共事件应急管理,维护城市公共安全,最大限度降低灾害造成的损失已成为保障城市飞跃式发展的重要课题。n建设目的:预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,减少突发公共事件造成的损失n整合利用现有全市各单位、各部门的信息系统和资源,以及各种网络资源实现互联互通,完成市政府应急指挥室的建设,初步搭建一个快速响应、平战结合、图像完整、信息畅通、指挥有力、资源保障,市级统一的应急指挥平台。5 5世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院建设内容建设
5、内容u初步搭建一个快速响应、平战结合、图像完整、信息畅通、快速响应、平战结合、图像完整、信息畅通、指挥有力、资源保障指挥有力、资源保障的政府应急指挥平台。6 6世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院目录目录应急管理业务体系应急管理业务体系应急现状及需求分析应急现状及需求分析应急指挥场所建设应急指挥场所建设应急平台功能技术要求应急平台功能技术要求项目概述项目概述应急基础支撑平台建设应急基础支撑平台建设7 7世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConn
6、ecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院国家应急体系架构国家应急体系架构8 8世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院应急部门组织机构图应急部门组织机构图 9 9世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院应急管理体系及职能应急管理体系及职能23办事机构办事机构组织机构组织机构领导机构领导机构办事机构办事机构本市突发公共
7、事件应急管理工作由中共市委统一领导。市人民政府是本市突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。成立市突发公共事件应急管理委员会,负责组织实施本市突发公共事件应急管理工作。市应急办:市应急办:设在市政府办公厅,作为市应急委的日常办事机构。主要负责全市应急管理面上的协调、汇总和指导工作。市应急联动中心:市应急联动中心:作为市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,直接接收市范围内,日常各类突发公共事件等突发事件的报警。14工作机构工作机构市具有应急管理职责的市级议事协商机构、相关职能部门,作为专业应急工作机构(专项指挥部),承担市应急委部署的相关工作。5专家机构专家机构市应急委和各应急
8、管理工作机构建立各级各类专家人才库,并根据实际需要聘请有关专家组成专家组。平时为市委、市政府和市应急委提供应急管理决策咨询和工作建议;发生突发公共事件和需要时,参于市应急处置指挥部或现场指挥部工作。1010世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院应急体系运行机制应急体系运行机制n应急联动中心应急联动中心p负责应急联动处置一般突发公共事件;负责组织联动单位对重、特大突发公共事件进行先期应急处置,并协助市政府(市应急处置指挥部)组织实施紧急处置;负责对全市应急联动工作的指导和负责市
9、委、市政府授予的其他职责。n应急联动系统体系框架应急联动系统体系框架p城市应急联动系统(CERS,Emergency Response System)是指在一个城市中,统一受理公众报告的紧急事件和紧急求助,并整合城市各种应急救援力量及市政服务资源,实现多警种、多部门、多层次、跨地域的统一受理、统一指挥、联合行动,及时、有序、高效地开展紧急救援或抢险救灾行动,从而保障城市公共安全地综合救援体系及集成技术平台。n应急联动单位应急联动单位p包括公安、卫生、安全生产、民防、海事、建设、交通、环保等部门以及各区、县人民政府。n协同联动网络协同联动网络p根据突发公共事件应急处置实际需要,及时报请市人民政府
10、按照有关规定请求有关部门和单位协助处置突发公共事件。1111世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院管理模式管理模式n按照“二级政府、三级管理、四级网络”行政体制以及分类管理、分级负责、条块结合、属地管理原则的应急管理模式进行管理。在各级现有应急机构信息系统的基础上,充分利用各区(县)和委办相关应急服务部门原有的应急信息系统和电子政务系统,在整合现有信息、组织、资源的基础上,加强综合管理、联动服务,建设全市统一的应急平台,完善应急管理信息整合机制,满足市政府统一应急指挥的需要。
11、两级(市、区)政府、三级(市、区、办事处)管理、四级(市、区、办事处、社区)网络1212世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院运行模式运行模式n运行模式可分四大类运行模式可分四大类,分别为分别为p协同模式p集权模式p授权模式p代理模式n建设模式建设模式主要模式:以政府为主导建设,协调其他专项补充模式:依托于专项应急指挥部,授权行使相关职能n集成商选择:一般会选择电信,各地情况不尽相通考虑到保密因素,首选国内公司投资金额较大,选择实力雄厚的公司地方政府许多基础设施建设都是依托于
12、运营商,有前期经验通讯(有线、蜂窝、集群、卫星)、图像监控(全球眼、宽视界)部分比重较大,选择相关公司会降低项目实施的难度运营商往往会根据政府要求进行相关工程建设,投入相关配套资金后期维护目前在规划的省级平台中,浙江、新疆已经选择当地的电信集成公司为总集成商1313世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院突发公共事件的分类突发公共事件的分类我国应急联动总体预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响
13、范围等因素,总体预案将其分为四级,即级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)。1414世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院突发公共事件信息分类突发公共事件信息分类n 应急管理的信息量大样多,分类方式亦有很多,其中可按灾前、灾前、灾中、灾后灾中、灾后进行划分1515世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院应急管理的四个阶段应急管理的四个阶段1616世
14、世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院政府应急平台管理体系政府应急平台管理体系1717世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院突发公共事件响应流程突发公共事件响应流程1818世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院目录目录应急现状及需求分析应急现
15、状及需求分析项目概述项目概述应急指挥场所建设应急指挥场所建设应急平台功能技术要求应急平台功能技术要求应急管理业务体系应急管理业务体系应急基础支撑平台建设应急基础支撑平台建设1919世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院国内应急现状与问题国内应急现状与问题n标准不一。标准不一。由于应急管理工作本身的跨区域特性,各单位的信息是分布的、动态的、异构的、非集中控制的,容易形成“信息孤岛”。n缺乏平台。缺乏平台。缺乏先进统一的,处理全市多灾种突发公共事件的指挥自动化程度高的系统集成平台
16、;预案从制定到执行自动化程度不高。n资源浪费。资源浪费。许多市突发公共事件处置责任单位都建立了各自领域的应急管理和信息支撑系统,彼此间兼容和共享不充分,有资源浪费和重复建设的现象。n单灾应急。单灾应急。原有的单灾种应急管理已经满足不了城市由单灾种向多灾种发展的趋势。n注重处置。注重处置。要由注重应急处置向以防为主、覆盖“测、报、防、抗、救、援”全程管理的转变。2020世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院上海模式国际规模上海模式国际规模 采用“统一接警,统一处警统一接警,统一
17、处警”的应急联动工作体制和应急联动机制,设置社会应急联动中心机构,单独编制,集权模式单独编制,集权模式,市民拨打的110、119、120、122等报警电话自动转入南宁市城市应急联动中心,由该中心统一接警,统一处警,按照工作预案及实际情况及时向有关联动单位发出处警指令。合并现有资源合并现有资源 其他虚位以待:其他虚位以待:成立应急联动中心,将火警电话和匪警电话相统一,将110、119和交巡警指挥中心三个指挥平台合并成一个指挥平台,从而成为应急联动中心的指挥平台,实现了公安、交警和消防三家联合办公。公安、消防等17家单位成为应急联动中心的联动单位,联动单位任务明确,有通则预案和专项预案,保持信息沟
18、通渠道畅通 北京模式北京模式位高责重位高责重国内各地建设现状国内各地建设现状应急联动业务模式现状分析应急联动业务模式现状分析以以110110为龙头,分类别进行应急指挥为龙头,分类别进行应急指挥:政府牵头、统一接听,借助现在某个比较有优势的应急部门的资源,进行集中处理。同时设置了不同应急指挥小组,出现大问题需要指挥时,该应急指挥小组担当指挥责任,进行统一的资源协调和调配 南宁模式统一指挥南宁模式统一指挥 2121世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院授权模式授权模式:以公安为牵
19、头、多级接警、多级处警,指挥平台覆盖几乎所有的指挥体系,主要警种集中办公。这种模式比较灵活,可设定成国内任何一种模式运行,因而便于与其他联动单位的协调与合作,联动阻力小 国内各地建设现状国内各地建设现状分析分析深圳模式通信整合深圳模式通信整合 整合资源,将把语音、集群通信和一期的视频通信进行融合,从而利用融合通信技术实现城市应急部门的联动,而不是简单地通过行政手段进行。广州模式授权模式广州模式授权模式 扬州模式网络模式扬州模式网络模式统一接警机制统一接警机制,分别处警,依托现有架构分别处警,依托现有架构,侧重分级应急侧重分级应急 进行统一规划分别建设、统一指挥分工协作,政府建设核心的数据交换与
20、指挥中心节点,各部门按照自己的任务,建立自己的分节点与各自的业务指挥系统,指挥中心只起到统一指挥、统一调度、统一资源的作用。2222世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院信息整合信息整合应急平台信息资源整合面临着要解决四个主要问题:n第一、已有分散异构的“信息孤岛”如何无缝地联结?包括对结构化数据资源,非结构化数据资源和业务应用软件资源的无缝联结。n第二、整合后的信息资源系统是以什么状态分布和运行?包括哪些资源是分布存在的?哪些资源是集中式存在的?哪些业务是分布式运行的?哪些
21、业务是集中式运行的?哪些管理权限是分布式操作的?哪些管理权限是集中式操作的?n第三、整合后的信息资源系统的共性需求如何实现?包括交换需求、共享需求和协同需求等。n第四、多级多类的用户角色如何得到信息资源系统的有效服务?包括可控性访问服务,个性化访问服务,实时性访问服务等等。这些问题的解决都需要一个基础,就是建设一个统一的、分布式的“政府应急平台”。2323世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院需求分析需求分析n目标用户是谁?省领导、领导秘书、应急办领导n报警人员相关职能部门值
22、班人员n110、119值班负责人n省领导关键需求领导连得通、看得见、叫得应n秘书与值班人员需求应急值守、指挥调度、应急管理;n其他报警人员需求及时上报,要求准确可靠;n其他人员需求通过门户网站信息查询2424世世界界触触手手可可及及Connecting the WorldConnecting the World 中中国国电电信信有有限限公公司司上上海海研研究究院院需求归纳需求归纳目前政府应急联动的主要需求可以归纳为:指挥大厅:大屏幕显示、视频会议、操空台、调度电话等。视频会议:市政府指挥中心与各分中心电视会商。图像监控:集成各单位现有图像,进行网络化分发。调度电话:公网现有电话是否满足?数字集
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国电信 城市 应急 平台 建设 方案
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。