水利工程项目合同管理问题与对策探析_王东胜.pdf
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1、【大家谈】水利工程项目合同管理问题与对策探析王东胜1,闫晋阳1,林俐2,王涵3(1 内蒙古河套灌区水利发展中心,内蒙古 巴彦淖尔 015000;2 内蒙古达拉特旗财政局采购中心,内蒙古 达拉特 014300;3 内蒙古济禹水利工程公司,内蒙古 巴彦淖尔 015000)摘要 文章紧密结合“十四五”河套灌区续建配套与现代化改造项目实践,认真总结水利工程项目合同管理工作中常见的几种问题,并提出针对性措施。关键词 水利工程;合同管理;规范;监督中图分类号:TV51文章标识码:B文章编号:1009 0088(2022)12 0067 022021 年,内蒙古河套灌区被水利部列为“十四五”全国124 个大
2、中型灌区续建配套与现代化改造项目之一。合同管理是工程建设管理的重要组成部分。做好项目合同管理,有利于维护合同履约双方权利和义务,规范建设行为,保证各自利益,促进经济活动健康运行,推进工程项目保质保量顺利完成。1对工程项目合同管理的认识工程项目合同是承包单位按照工程项目任务标准进行工程建设,发包单位依据承包单位履约成果进行价款支付的法律文书,是订立合同双方在工程项目实施建设过程中的最高行为准则和评价履约操守的标尺,是规范合同双方经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。工程项目合同规定了合同签订双方的权利与责任,包括项目建设内容、规模、工期、标准、质量、造价,是保障工程项目建设稳步实施
3、的基础。河套灌区“十四五”续建配套与现代化改造建设项目。工程投资大、资金集中、战线长、施工期短,加之建设工艺与以往相比,发生很大变化,并且全部使用大型机械化作业,相互之间产生的劳动关系复杂,导致在项目合同履约中存在许多不可预见的风险。因此,在项目开展过程中,严格规范工程项目合同的履约行为,对确保工程建设的质量、投资、进度“三控”目标的实现,提升项目建设管理水平,保证工程建设顺利开展,具有重要的现实意义。2合同管理中常见的几个问题2 1合同签订内容不规范 不全面合同依据法律订立,体现了双方的真实意愿。有些合同签订时,双方认为是常年合作的老客户,碍于情面,容易形成“人情合同”,对于合同条款不进行斟
4、酌细研,造成合同签订过于草率,内容不规范、不全面,存在漏洞与缺陷。通常会出现合同基本要素残缺,合同文本签约日期空白,关键条款缺少签字,甚至出现付款金额空缺。或者合同内容过于简单,合同违约责任与解决方式缺项,只在落款处签字盖章了之。部分合同签订后,不加盖骑缝章,也不进行内部统一的分类编号管理。这些细节常常被忽视,形成不负责任的残缺合同,一旦发生纠纷,双方各持说法,将会形成扯皮局面。2 2合同条款审核不严谨合同作为一种法律文书,主要原则是保障合同双方权利义务的平等性。合同双方都必须遵守,严格按照合同办事,双方要以合同条件为约束依据。从日常签订合同情况分析,在材料、设备采购合同签订过程中,容易出现双
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