“双碳”目标下中国能源转型路径思考.docx
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1、“双碳”目标下中国能源转型路径思考摘要中国提出碳排放达峰、碳中和双碳”目标以来,社会各界 有关能源转型路径的关键判断趋于一致。要早日实现双碳”目 标,必须加强节能工作,降低能源消费总量;大幅增加风能和 太阳能发电,加快建立高比例可再生能源体系;增加能源系统 的储备和调节能力,适应波动性能源增加的趋势;加快终端电 气化比重,不断增强电能替代;大力发展氢能,这是一些难以 减排领域重要的深度减排途径;加快碳捕集封存和利用技术创 新及产业化,是建设碳中和社会的重要准备。2020年提出了中国新的碳排放达峰目标和碳中和愿景,对能源发展提出了全新要求,对能源转型边界做了清晰划定, 更是对整个经济社会发展模式
2、和前进方向、动力都做了重新动 员。业界总体上在绿色低碳发展方向上的行业共识日益凝聚; 特别是对那些当前发展还面临一定挑战、存有争议的行业,或 对一些还处于发展起步期、规模尚小的产业,甚至对一些发展 路径尚不明确、多种路线齐头并进的技术领域,相关方面的认 知愈发趋于一致;全社会技术创新方面的投入也越来越集中。1加大节能是主要选择在所有一次能源中,节能已被公认为除煤炭、石油、天然 气、一次电力之外的第五能源”。通过提高现有能源利用效率, 或充分从利用过后的废弃能源”中回收能量,来满足能源需求, 是比开发一次能源资源更有价值的能源发展方式。特别是在居 住和公共建筑、能源基础设施、工艺过程等,锁定效应
3、强、投 资高、影响范围大的重点用能领域,提高能效标准,将会形成 数十年持续性的节能效益。十一五”以来,中国把节能工作放 在重要位置,特别是近年来,通过实施控制能源消费总量和单 位国内生产总值(GDP )能耗强度的双控”制度,有效抑制了 能源消费快速增长。据统计,26 - 2019年,中国单位GDP 能耗下降了 42.5%,环比累计节能22.2亿吨标准煤当量,相 当于减少了超过40亿吨的二氧化碳排放量。国际能源署(IEA )也把节能和提高能效作为减少温室气 体排放的最主要途径。按照国际能源署的模型情景分析结果, 若将全球大气温度上升控制在2C以内,2050年前,节能和提 高能效对全球二氧化碳减排
4、的贡献为37%,比可再生能源的 贡献还要高5个百分点。国家公布的能源生产和消费革命战略(2016 - 2030 ) 提出,到2030年,能源消费总量控制在60亿吨标准煤当量以 内,即预计2030年前,最多还可增加约10亿吨标准煤当量。 在此背景下,若通过节能和提高能效减少1亿吨标准煤当量需 求,就能减少约80万吨标准煤当量的化石能源,相应减少 约1.6亿2.5亿吨二氧化碳排放量,化石能源消费及碳排放 达峰的时间点就会提前。与许多发达国家相比,中国能源利用 效率还相对偏低,加大节能和提高能源利用效率,将是中国实 现碳排放达峰目标的首要选择。当前,随着能源领域数字化、 智能化水平不断提高,许多能源
5、企业都在通过发展综合能源服 务等方式,加快挖掘能源系统节能潜力和市场价值,这一方面 是许多企业通过数字化、智能化手段提高自身能源利用效率的 自然选择,另一方面也是全社会重视节能和提高系统效率的必 然结果。2加快发展风能太阳能,持续提高非化石能源比重是主要 方式中国非化石能源在一次能源消费中的比重从2010年的8.6% 提高到2020年的15.9%左右,每年平均提高0.73个百分点。 其中,十二五”期间非化石能源所占比重年均提高0.68个百 分点,十三五”期间年均提高0.78个百分点。业界普遍判断, 中国若到2060年实现碳中和目标,则非化石能源在2050 - 2055年所占比重需提高到70%8
6、0%甚至更高,这意味着,未来30年中国非化石能源所占比重年均应提高2个百分点左右。按照前低后高的发展趋势,未来10年,中国非化石能源 比重年均提高幅度需大致保持在115个百分点。水电、核电是中国重要的非化石能源,也是中国实现碳中 和目标的重要选择。但囿于资源潜力等多种因素,水电难以实 现翻番式增长;核电增长潜力大,但发展也存在一定不确定性。 未来需要以风电、光伏发电为主力来支撑规模巨大的非化石能 源增长,这也是欧洲国家在实现碳中和方式上一致性的结论。近年来,新能源发电成本下降明显加速。从2021年开始, 新增新能源发电将步入平价上网的全新阶段。2020年中国风 电、光伏发电新增发电装机容量合计
7、1.2亿千瓦,相当于上两 年新增量之和,建设速度明显加快。虽然这一成绩背后与近两 年新能源发电价格调整窗期有关,但这也表明,新能源装备 制造业已做好以更快速度发展的产业准备。3增加能源系统的 储、调”能力是必由之路风电、光伏发电等可再生能源具有波动性、随机性等特点, 若要建设高比例可再生能源体系,必需在能源系统的储存、调 节能力上形成与可再生能源建设速度一致的开展节奏。能源系 统是否具备足够的储、调”能力,是决定中国非化石能源何时 能够替代存量化石能源的关键性因素。为此,不仅要进一步增 强煤电、气电、抽水蓄能等传统电力系统灵活性资源,还要加 快物理储能、化学储能、先进储热(冷)、先进储氢等新型
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