引进外资与中国企业和产业的发展.docx
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1、引进外资与中国企业和产业的发展对“外商对华直接投资的现状与发展”的一个回应商务部部长助理傅自应先生的“外商对华直接投资的现状与发展”一文指出,2004年以来,世界经济复苏步伐加快,国际贸易与投资重新趋于活跃,中国经济也延续了2003年快速增长的势头,继续保持较快发展。2004年前三季度,国内生产总值同比增长。前10个月,进出口总额完成9265亿美元,增长,其中出口4687亿美元,增长,进口4578亿美元,增长:合同利用外商直接投资1190亿美元,增长,实际利用外商直接投资538亿美元,增长。中国经济的快速发展,外商投资企业功不可没。傅先生认为,目前,中国现存注册外商投资企业万家,仅占全国注册企
2、业总数的3。但完成的工业增加值占全国工业增加值的30以上:进出口额已超过全国进出口总额的57;上缴的税收占全国税收收入的20以上;直接就业人数已经超过2350万,占全国城镇劳动就业人口的10以上。外商投资企业对中国经济社会发展的贡献是很大的,已经成为中国经济发展的一个重要组成部分,与中国经济的发展密不可分。外商投资企业在中国的发展,也有赖于中国改革开放的不断推进,有赖于中国经济的蓬勃发展。他同时指出,改革开放以来,外商投资领域不断扩大,电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、普通机械制造业、专用设备制造业、非金属矿物制品业以及食品加工制造业,是近几年中国发展较快的行
3、业,同时也是外商投资较多的行业。2004年前三季度,外商在上述领域的投资占外商总投资的70左右,其中交通运输设备制造业和专用设备制造业实际使用外资金额均在17亿美元左右,增幅分别高达和。中国加入世贸组织以后,服务贸易领域逐渐成为外商投资的新热点,前三季度,中国服务贸易领域实际使用外资金额达99亿美元,占全国实际使用外资的;其中近八成集中在房地产业、运输服务业、旅游服务业、计算机应用服务业和建筑业等五个行业。众多外商投资企业选择投资中国,关键是外商看好中国经济的发展前景,通过对华投资能够获得丰厚的回报。一些跨国公司在中国的投资已经成为其全球盈利的主要增长点。以大众汽车为例,该公司80以上的利润来
4、自中国市场。2004年美国企业在中国白皮书显示,美国在华企业中3,4是盈利的,且盈利状况均高于世界其它地方。投资中国、在中国发展,已经成为不少跨国公司全球布局的重要战略取向。目前,来华投资的国家或地区已超过180个,全球最大的500家跨国公司已有400多家在华投资,世界排名前列的汽车巨头全部进入中国,世界IT产业100强中已有90多家进入中国,外商以多种形式在华设立的研发机构超过600家。联合国贸发会议2004年的预测报告也显示,未来两年中国仍将排在全球跨国直接投资热点地区之首。通过对中国过去引进外商直接投资经验的总结,傅先生认为,改革开放二十多年来,外商投资规模的不断扩大和外资企业数量的持续
5、增加,为中国经济发展提供了巨大的推动力。与此同时,中国经济的快速增长为外商投资企业发展提供了广阔的舞台。展望未来,中国正在抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期,朝着全面建设小康社会的宏伟目标迈进。到2020年,中国的国内生产总值将比2000年翻两番,有望成为世界第二大市场。这不仅能惠及中国十几亿人口,也将为世界经济贸易的发展提供巨大动力,并将为广大外商投资企业带来更多的发展机遇。为了实现全面建设小康社会的目标,中国将扭住经济建设这个中心不动摇,坚持以人为本、全面调整可持续的科学发展观,以经济结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,着力转变经济增长方式,更好地推动经济社会发展。这对中国吸收外资
6、也提出了新的、更高的要求。这些要求主要体现在以下四个方面:一是吸收外资要更加注重与国内经济发展相结合,提高利用外资的质量和水平。二是吸收外资要更加注重与国内经济结构调整升级相结合,推进中国的新型工业化进程;三是吸收外资要更加注重与区域经济协调发展相结合,促进西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施;四是吸收外资要更加注重与体制创新相结合,优化外商投资环境。为了适应新形势的要求,迫切需要我们加强对外商直接投资的研究。他特别建议研究者对以下几个问题给予足够的重视和关注。一是吸收外资的规模问题。在中国吸收外资规模上,目前存在两种截然相反的意见。有人认为,鉴于吸收外资对中国经济增长的促进作用,中国还要
7、抓住国际产业转移的机遇,完善政策环境,进一步扩大吸收外资的规模。也有人认为,中国的外资规模已经很大,在一定程度上压缩了内资企业的发展空间,跨国公司在一些行业有形成垄断的趋势,过度依赖外资增加了经济运行的风险,将会出现东亚和拉美已经发生过的问题。应该如何看待这两种意见?中国如何更好地处理外资与内资的关系?如何避免跨国公司行业垄断和吸收外资“拉美化”问题?二是吸收外资的作用问题。改革开放以来,引进外资对中国经济发展的作用有目共睹。但有人认为,吸收外资的作用主要体现在促进出口增长和创造就业岗位等方面,对技术进步和产业升级的作用并不明显。目前中国企业的竞争力更多的还是体现在成本和价格上,缺乏具有自主知
8、识产权的核心技术,缺乏国际知名品牌。吸收外资对促进中国技术进步和产业升级的作用究竟有多大?中国如何在引进外资的同时引进技术,并且将技术引进与自主开发结合起来?三是吸收外资的政策问题。改革开放以来,中国对外商直接投资给予了一定的优惠政策。随着中国市场经济体制的建立和不断完善,外商投资优惠政策的内容越来越少,享受优惠的企业范围也越来越小,但是税收等优惠政策一直保留下来。针对这一情况,有人认为,当前世界各国纷纷出台优惠政策,国际引资竞争更加激烈,中国至少不能取消现在的优惠政策。也有人认为,中国吸收外资的快速增长,取决于劳动力资源优势、市场容量优势、产业配套优势、基础设施优势等多个方面,优惠政策只是其
9、中之一,不能高估优惠政策的作用;同时,对外商投资给予优惠,也不符合国民待遇原则,不利于外商投资企业与内资企业的平等竞争。究竟如何看待这一问题,是否应对外商投资继续给予政策优惠?四是吸收服务外包问题。根据联合国贸发会议近期发布的2004年世界投资报告,全球跨国直接投资已从制造业外包为主转向服务业外包为主,服务业外包成为全球跨国直接投资的主要引擎,预计未来几年全球外包市场将以每年3040的速度递增,2005年服务外包总值将增至5850亿美元,2007年将进一步增至万亿美元。20世纪90年代以来,跨国公司通过制造业外包向中国转移组装加工环节,形成了外商在华投资的高潮。近几年来,跨国公司开始把一些内部
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