主导产业技术创新与东北老工业基地改造.docx
《主导产业技术创新与东北老工业基地改造.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《主导产业技术创新与东北老工业基地改造.docx(23页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、主导产业技术创新与东北老工业基地改造摘要:东北老工业基地在传统体制下形成的经济技术基础和投资效果的不同,构筑了产业结构的重型化与地区实际产业状况的脱离。在经济发展落后的东北老工业基地,经济发展的环境和条件处于相对弱势状态。要实现经济发展的起飞,采取部门不平衡发展战略,把有限的资源用于发展具有关联效应的主导产业,带动其他部门的增长。改革开放以后,跟随世界性产业结构调整的步伐,发达地区产业结构迅速升级,其辐射和带动作用为推动老工业地区产业结构的更新换代创造了难得的契机。主导产业在内外因素的导引下形成了升级冲动力。主导产业的越迁对提升东北老工业基地经济发展的不平衡和落后状态意义重大。关键词:东北老工
2、业基地;主导产业;产业结构分析东北老工业基地的产业结构,我们发现历史上形成的经济技术基础不同,投资效果不同构筑了地区间经济发展的不平衡状态,客观上造成了地区间产业结构的落差,由此决定了各地区产业发展阶段的不一致性。东北老工业基地主导产业本身长期锁定在重工业的内循环与国有经济的封闭组合状态中不能自拔,而主导产业的特性决定了它表现自己的地位的方式是通过在自身得不到合理发展时对其他产业形成制约作用。一、东北老工业基地产业选择及其产业协同机理分析东北老工业基地形成于建国后的计划经济建设时期,带有典型的资源型和重化工业特征的特点,市场化程度低。在计划经济条件下,该地区走的是一条重工业高速发展模式。其产业
3、结构也以重化工业、基础原材料和加工工业为主,其中绝大部分产业属于高消耗、高污染、低附加值的粗放型产业,第三产业发展严重滞后于一二产业。虽然经过了几十年的改革,但仍然没有形成合理的结构,企业性质和类型单一。形成了国有经济的绝对份额和民营经济与中小企业发展严重不足的现状。这样,就形成了东北地区独特的体制和运行机制?押重化工业的内循环性与国有经济的封闭性组合;重化工业的垂直分工与计划经济的条块管理相结合;重化工业的政府采购与政府对资源调节的支配作用相结合,形成了独特的有悖于市场化的制度安排和高昂的体制运行成本。而且,由于这个稳定的三角形结构,运行机制的变迁又形成了不断强化的自我增强机制,最终锁定在一
4、个无效的状态之中。经济发达地区在新兴主导产业的拉动下,产业结构迅速升级。而老工业基地由于历史方面的原因,造成了特色经济与主导产业的脱离。早在建国初期,东北老工业基地的重工业就在纺织、食品等行业尚未充分发展的情况下,依靠国家大规模的投资倾斜率先发展起来。这种产业结构发展的特殊时序,使本该在不同阶段发展的产业,拥挤在同一时期。纺织、食品等产业由于重工业的超前发展而没得到充分发育,产业结构演进失去了良性循环的轨迹。重工业超前发展模式虽然缩短了产业结构演进的时间。但却破坏了产业演进的合理关联秩序,也给产业演进的时序带来了新的特征。那就是重工业超前发展,农业和轻工业十分落后,至今这种状况仍然没有得到根本
5、性的调整,最终造成了全局性的结构失衡。一直以来,东北老工业基地重工业体系在国家的指导下,加入到国家现代化建设的体系中,超前发展,脱离了地区产业结构的环节,没能成为带动老工业地区经济发展的支撑产业。产业系统在特定的时间和空间中,各产业必然远离平衡。产业系统中主导产业的发展,能够使产业系统的结构有序演变,趋向高级化。因此,发展主导产业对优化黑龙江省等老工业基地的产业结构具有重要意义。东北老工业基地作为资源丰富地区,经济发展主要以资源为依托。资源型工业占东北老工业基地产值的60以上。多年的开发利用,使得资源优势逐渐递减,有些已面临枯竭。山林中盛产的野果、野菜和药材资源开采率低,大多数并没有变成商品。
6、矿产资源中石墨、钾长石、玛瑙石、黄金、水晶、铜、铅、锌、云母、珍珠盐等还有很大的开发利用潜力。目前,东北资源处在相当紧张的供求状态,而可耗尽资源亦只能在提高利用率的基础上减缓耗失速度。这使本地区经济发展处于两难境地,一方面,资源优势仍是支撑经济发展的支柱;另一方面,资源优势的迅速消失,低端产业逐渐丧失优势的同时,接续产业迟迟建立不起来。东北老工业基地的资源禀赋决定了产业地位位于全国产业链条的下游,下游产业必然不断为上游经济发达地区提供资源,并接受经济发达地区的产品和垃圾。如果我们看一看资源流动的实际方向,就会发现,黑龙江大多数的底墒状态资源流向了上游,更多的高墒状态资源流向了该地区。如果按照自
7、然发展的轨迹,这一地区难以摆脱落后的漫长噩梦。而且随着经济的不断发展,产业结构已表现出明显的“高附加值化”趋势。在这种情况下,单纯依靠市场机制的自发作用,并不能实现东北地区产业结构的改善。二、东北老工业基地主导产业选择路径1主导产业的理论概述主导产业是经济发展过程中的一个极为重要的经济现象。最早提出主导产业概念的是美国经济学家艾伯特赫希曼,他认为在资源有限的发展中国家,应采取不均衡求均衡的发展战略。因此,政府有必要主动加大这种不均衡,对特定产业进行重点投资,从而对关联产业形成一种拉力,促进地区经济整体进步。关联产业的发展将使产业整体趋于均衡,然后在新的层次上确定新的主导产业,再进行重点投资。美
8、籍奥地利经济学家熊彼特用“创新”及均衡的打破等观点来解释经济发展,为主导部门的形成、演变和发展提供了理论基础。美国经济学家罗斯托是主导产业理论的奠基者,他在吸收艾伯特赫希曼不平衡发展理论和熊彼特创新理论的基础上,强调主导产业的作用。他认为,经济成长的各个阶段都存在相应的起主导产业作用的产业部门,并在产业结构中占有较大的比重,对整个国民经济发展和其他产业的发展起带头作用。经济成长阶段的演进以主导产业部门的更替为特征,主导产业部门通过投入产出关系来带动整个经济增长,主导产业部门并非固定不变,而是与发展阶段相联系,是一个有序更替的过程。这实际说明了产业结构成长过程的现实表现就是主导产业的更替过程。主
9、导产业在经济发展中的作用是不可替代的,罗斯托反复强调的主导部门的发展在经济起飞阶段中对整个国民经济所起的关键作用。在经济发展落后地区,由于资金严重不足,因而要实现经济发展的起飞,应采取部门不平衡发展战略,把有限的资金用于发展具有关联效应的主导产业,建立起主导产业部门。这种主导产业部门不仅应有高增长率,而且要能带动其他部门的增长。一旦它的先进技术及其影响已经扩散到各个有关部门和地区,主导部门的使命就完成了。这时,就有新的主导部门代替旧的主导部门的地位,新的主导部门采用新的技术,再影响其他部门,带动国民经济持续增长。任何新产业的产生、发展不是孤立的。某个产业的发展变化不仅是其内部因素作用的结果,更
10、是主导产业作用和与之关联的产业之间相互作用的结果。产业系统是一个动态的不断演变的过程,一个产业系统在时间过程中不断演化表现为主导产业的历史形成和演变过程。即主导产业随时间推移所发生的变迁,这表现为引导一个产业产生、发展和衰亡的过程。由于某项新的技术、新的产品、新的能源或新需求的产生,新的主导产业便有了产生的契机。新产业随着时间的推移和发展,还会表现为一个不断繁衍、分解和裂变的过程。其壮大的过程是一个生产要素不断流动的过程,也是一个要素凝结、积累和增加的过程。生命力旺盛的新兴产业吸纳和吞噬着要素,产生出巨大的效应,形成主导产业。主导产业的产生与发展对产业系统具有转型作用。因为事物的性质主要是由主
11、导产业部门的性质决定的。要改变落后的产业结构性质,首先要率先建立主导产业,牵引落后产业拔出泥潭,在非平衡状态中实现整体提高。2东北老工业基地主导产业选择东北老工业基地主导产业是政府根据客观现实进行主观选择并有意识地加以推进的结果。这决定国家对客观环境的主观认识和判断。主导作用通过自身高效率的增长和对国家相关产业的带动作用体现出来,对东北地区整体经济发展的作用关系并不密切。从系统论的角度分析,一个地区的经济如果与产业发展,无论产前、向后关联产业,还是旁侧关联产业,如果没有主导产业的带动,这些产业也会按照其规律不断前进,但进步的速度会非常缓慢,而主导产业会起到加速器的作用。这是由于主导产业处于整个
12、产业链条的关键环节,因此具有较大的关联效应。比如,早期英国支柱产业棉纺机的发展,就扩大了对牧羊业、棉花等原材料的需求和机器制造业的发展。机器制造业的发展对铁的需求,推动了采矿、冶炼业的发展。进而提高了工人的文化水平和技术水平。主导产业的依次更换实现了各主导产业的更替过程。在这一过程中,激发一系列的结构重组,形成新的产业结构。新的产业结构转换经过两个阶段完成:第一,聚集更多科学技术成果的新主导产业替代原来的主导产业,为新产业结构小形成奠定基础。高层次产业结构对经济发展的积极作用大大优于日趋失去活力的主导产业的作用。第二,新的主导产业不断为传统产业提供新型原料、装备和技术。各产业适应新的主导产业不
13、断改进,最后在技术层次上逐步一致,这是一个渐进的过程。新的主导产业的横向关联效应使整个产业结构围绕它实现逐步优化。东北老工业基地历史上形成以粮仓、煤山、油库、林海、重机组成的产业结构,具有典型的资源型、重工型特征。但是,受计划经济体制的束缚,该地区资源无偿调出,过度耗费,重要资源现已消耗殆尽,加之深度开发和加工利用不够,资源优势并没有转化为商品优势和经济优势。高级化的新兴产业目前尚未形成。另一方面,不可持续战略实际上仍在以新的形式继续发展,表现为依靠大投入下的强化开采来维持经济总量的扩展。高成本的强化开采必定带动总体效益水平急剧下降,经济总量的扩张掩盖了即将到来的增长断代危机。如这种战略趋势不
14、能得到根本扭转,即使2010年规划设想得以实现,经济总量实现扩张之日,亦可能是持续发展的临界点到来之时。同产业结构高位地区相比,东北老工业基地自然资源丰富,产业结构主要以自然资源为依托。近年来,在国家产业结构大调整的背景下,东北地区在产业链条中处于起点低位,产业的前向连锁效应大而后向连锁效应小。产业结构的低层次,已成为地区经济发展的硬约束条件,最终导致了经济发展的整体落后。三、东北老工业基地主导产业跨越发展的内在冲动改革开放以后,我国跟随世界性产业结构调整的步伐,产业结构迅速升级,这为推动老工业地区经济发展创造了难得的机遇。我国产业结构调整包括两种类型,即发达地区为扞卫其领先地位的产业结构调整
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 主导产业 技术创新 东北 工业基地 改造
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。