流域水环保整改方案.docx

流域水环保整改方案

　　根据市有关会议精神及要求，结合我区直湖港流域水环境综合治理成效及面临的问题，特编制完善《区直湖港流域水环境综合整治工作方案》如下：
　　一、总体目标
　　根据市委、市政府对直湖港流域水环境综合整治工作的任务要求，进一步明确目标责任，切实加强组织领导，采取扎实有效措施，削减内外源水污染负荷，逐步恢复水体自净能力，促进直湖港水质不断好转。
　　二、重点工作
　　通过近几年的不懈努力，直湖港段水质逐年好转，但由于存在上游来水影响、排水不畅、环境污染负荷仍较重、部分地区污染治理不到位等问题，距离整治目标尚有一定差距。针对以上问题，20XX年，区直湖港流域水环境综合整治各项任务按时序推进到位，已完成5个项目，投资9654万元，完成计划投资6470万元的%；20XX年度计划完成5大工程、共12个项目，计划投资6860万元；20XX年度计划完成5大工程、共10个项目，计划投资6915万元。
　　产业结构优化调整工程
　　根据国家及省、市产业政策，结合区城市化建设推进要求，组织实施直湖港流域工业布局和产业结构优化调整工程，推进淘汰落后产能，全面关停、淘汰违法违规落后企业，落实沿河有关企业向工业集中区搬迁工作。20XX年，完成“三高两低”企业整治10家，区政府补贴80万元。20XX年计划实施“三高两低”企业整治8家，区政府补贴60万元；20XX年计划实施“三高两低”企业整治6家，区政府补贴45万元。
　　工业点源污染治理工程
　　目前，我区直湖港流域已建成钱惠污水处理有限公司、环保水务有限公司、永达污水处理有限公司和阳山镇陆区污水处理有限公司等5家污水处理厂，均已正常运行并达到国家一级A排放标准。工业点源污染治理工作重点是：大力推进清洁生产审核、循环试点示范企业和生态型工业园区建设；进一步加大控源截污力度，对片区内工业企业的排放冷却水、冶金酸洗循环终水等工业废水按照“零排放”要求进行重点治理；加强对沿河工业污染源监管和限期治理力度，严肃查处各类偷排、超标排放等环境违法行为，巩固和提升河道治理成果；加强各污水处理厂的能力建设和运维管理，确保尾水达标排放和污泥安全处置。
　　1．节水型企业创建。20XX年，完成创建节水型企业5家，投资200万元；20XX年计划投资30万元，完成创建节水型企业1家；20XX年计划再投资30万元，完成创建节水型企业1家。
　　2．工业企业清洁生产审核。为在生产过程的各个环节控制污染物排放，减轻末端治理的压力，根据省规划要求，在20XX年之前完成实施清洁生产审核企业36家。截至20XX年底已累计完成34家。20XX年计划完成6家，投资1000万元；20XX年计划再完成6家，投资1000万元。
　　3．工业企业污水综合治理。截至20XX年底，已完成直湖港段沿线所有直排口封堵，完成省规划要求的88家企业限期治理任务，并对其中70余家企业进行了回头看；完成13家工业企业提标改造，投资650万元；将11家企业原直排污水接入市政污水管网，投资550万元；对年排放化学需氧量5吨以上的19家工业企业排污口全部安装自动监控装置，投资100万元。20XX年计划投资1000万元，完成32家工业企业生产废水综合治理，确保排水达标区污水管网覆盖范围内，水质、水量符合接管条件的重点污染企业的生产废水接管率和集中处理率达到90%。排水达标区污水管网覆盖范围内157家工业企业生活污水全部实现接管；20XX年计划完成162家工业企业污水综合治理，确保排水达标区污水管网覆盖范围内，水质、水量符合接管条件的所有工业企业的污水接管率和集中处理率达到90%。
　　生活污染治理工程
　　据统计，截至20XX年底，区直湖港流域生活污水未治理村庄约500余个，核定桃林产业主导自然村208个，剩余需治理村庄约300个，计划通过“推进城市化建设，做好直湖港流域边远村庄搬迁工作”的基础上，开展排水达标区建设和农村散式生活污水处理工程建设，彻底解决农村生活污染问题。
　　1．边远村庄搬迁整治。20XX年，区直湖港流域计划完成搬迁村庄100个；20XX年计划完成搬迁村庄100个。
　　2．排水达标区建设。根据《区控源截污暨排水达标区创建工作实施方案》要求，20XX年上半年完成片区内集镇建成区全部75个块区的建设，完成村庄生活污水接管13个，预计五月底前完成。为进一步扩大管网覆盖范围，推进排水达标区建设向直湖港及其主要支流河道两侧偏远地区延伸，确保流域内村镇及工业企业生活污水应接尽接。20XX年下半年，计划完成64个拓展片区建设；20XX年计划再完成65个拓展片区建设。
　　3．边远村庄生活污水点源处理。20XX年，按照“因地制宜，分类处理”的原则，采取微动力、少管网、低成本、易维护的生态处理模式，完成农村分散式生活污水处理工程56处，投资1294万元。20XX年计划投资1125万元，完成农村分散式生活污水处理工程38处；20XX年，结合片区内排水达标区建设及搬迁整治工作，完成片区内农村生活污水治理全覆盖。
　　农业生产污染治理工程
　　1．种植业污染控制工程。一是调整优化种植业结构和布局。进一步缩减粮油作物比重，扩大经济林果等经济作物比重，控制区域内高耗肥作物总量。二是推广作物测土配方施肥技术。根据不同的作物种类，全面推广测土配方施肥技术，严格控制盲目施肥。加快水蜜桃、蔬菜等经济作物专用有机肥、配方肥的研发。三是大力推广有机肥。改善用肥结构，大力推广使用农家肥、商品有机肥等有机肥料，严格控制化肥的用量。20XX年完成节水高效灌溉2800亩，推广商品有机肥4000吨、2万亩次；土壤取样化验400个，测土配方施肥57237亩，病虫害综合防治57237亩，投资1640万元。20XX年计划完成测土配方施肥5万亩，推广商品有机肥4000吨，病虫害综合防治5万亩，实施范围：洛社镇京杭运河以南、阳山镇、钱桥街道。到20XX年，实现种植业氨氮、总磷排放总量在20XX年基础上削减30%。
　　2．尾水综合循环利用工程。规模养殖场实施养殖尾水循环利用工程，池塘尾水全部排入生态沟、渠中，通过人工种植的各种水生植物、湿地实现土壤拦截、沉淀，经过一定净化后再经进水渠注入池塘，达到循环利用的目的，使养殖尾水不排入外河。20XX年投资30万元，完成1家尾水综合循环利用工程示范；20XX年计划完成阳山镇尹城水产养殖场尾水综合循环利用工程建设，投资210万元；20XX年计划再完成1家尾水综合循环利用工程，投资30万元，水产规模养殖50%实现尾水处理或循环利用。
　　3．畜禽养殖污染控制工程。片区内现有畜禽规模养殖户83户，其中生猪77户、家禽6户，已进行全面整治。20XX年完成关闭规模养殖场2家，8家规模养殖场实现废弃物综合治理，投资30万元。20XX年计划完成2个生态健康养殖示范点建设，分别为洛社镇保健村的奔马养殖场、阳山镇尹城村臧岳清养猪场，启动关闭市南洋农畜业有限公司，20XX年关闭到位。20XX年继续加强对直湖港流域所有畜禽养殖场的监管、督查，杜绝偷排污水现象；80%畜禽规模养殖场污染完成治理整改；畜禽粪尿综合利用率达85%。
　　河道内源污染治理
　　1．河道生态清淤。推进实施直湖港及支流河道轮浚工作，有效降低河道内源污染负荷，确保规划区内河道畅通，恢复和提高直湖港及其河网的引排能力，并使水体充分交换，增强水体，复氧能力和自净能力。20XX年计划实施支河轮浚机制，清淤6条，完成土方9万方，投资50万元。20XX年继续实施支河轮浚机制，计划7条河道疏浚，逐步恢复水体自净能力。
　　2．河岸带植被修复。全面推进直湖港及支流河道两侧河岸带植被修复及生态护坡建设工程。对直湖港、锡溧运河河岸带两侧50米范围建设生态防护林带，强化绿化和环境功能；对直湖港支流河网岸线进行生态化改造，通过堤防改造、植物配置，提高水陆交换能力，基本恢复河道景观功能和生态功能。20XX年完成生态防护林建设350亩，投资180万元。20XX年计划投资75万元，在洛社镇冯巷浜、桃园村，钱桥街道洋溪河，建设生态防护林50亩。20XX年计划投资150万元，在直湖港两侧因地制宜，营建水源净化林200亩。
　　3．河道生态修复。20XX年计划实施支河生态修复3000平方米，投资200万元。重点实施钱桥街道的井亭河、洋溪河、大张巷河和阳山镇的察亭浜等河道生态修复工程。20XX年计划继续实施直湖港及其支河生态修复，逐步恢复直湖港流域水体自净能力。
　　4．新沟河排水通道畅通工程。抓紧衔接并落实新沟河拓浚延伸及河道生态修复工程，20XX年做好工程的前期准备工作。
　　三、工作要求
　　加强组织领导，落实工作责任。为切实加强对区直湖港流域水环境综合治理工作的组织领导，区政府专门成立以分管副区长为组长、相关职能部门分管领导为成员的综合整治工作领导小组。洛社镇、钱桥街道和阳山镇要高度重视，继续把直湖港流域水环境综合整治作为重要工作内容，进一步完善工作机制，制订具体实施方案，落实各项重点工作，明确目标、时限及责任人，限期完成。
　　加强部门联动，开展全面整治。相关部门要充分发挥各自职责，坚持定期协商，加强协调配合，多措并举改善直湖港水质。区发改局要加大产业结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设；区经信局要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，督促和指导淘汰落后产能工作，依照国家有关法律法规和产业政策，加速落后产能退出；区建设局要加大农村分散式生活污水处理工程建设力度，结合区城市化建设搬迁整治工作，解决好农村生活污染问题；区水利农机局要加大直湖港及支流河道生态清淤力度，清除河道内源污染，合理有效沟通水系，促进水体流动，恢复水体自净能力；区农林局要加强农业生产各项污染的综合治理，削减氨氮、总磷排放总量；区环保局要综合运用法律、经济、行政等手段，加强挂牌督办、公开道歉、环境问题后督察等行政执法手段，完善片区内工业点源污染的治理，确保片区内污水处理厂尾水达标排放；区城管局要加快推进市政污水管网和排水达标区建设向直湖港两侧边远村庄的延伸拓展，进一步强化排水许可管理。
　　加强检查考核，严肃责任追究。为确保综合整治工作方案中各项重点工程能够按时有序推进并达到预期目标，各镇、各职能部门要定期汇报各项重点工程进展情况、取得的成效及存在的问题，区直湖港流域水环境综合整治工作领导小组要定期对各镇、各部门相关工作进行检查考核，对工作推进不力的，追究相关政府、部门及责任人责任。流域水环保整改方案