构建和谐发展的社会主义新农村.docx
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1、构建和谐发展的社会主义新农村摘要 社会主义新农村建设,其“新”就新在它强调统筹城乡发展、统筹农村经济与民主政治的协调发展,倡导人与人之间的文明新风、遵循人与自然和谐发展的基本规则。因此,以追求和谐为特征的新农村建设,必须树立科学发展观,坚持因地制宜、可持续发展的原则,加速县域经济的发展;紧紧围绕“三农问题”,循序渐进的推进。关键词新农村科学发展观县域经济三农问题一、构建和谐发展的新农村要以科学发展观为指导和谐是指事物之间协调、平衡、有序的发展状态。和谐社会就是社会内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态1。社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐
2、相处的一种安全稳定的社会发展状态或发展结构。科学的发展观,强调以人为本、促进经济社会全面协调可持续发展;强调“五个统筹”、以追求整个社会发展的和谐繁荣。这种和谐包涵着人与自然之间、人与人之间、人与社会之间、人的发展与经济、政治、文化发展之间的和谐。显然,人是构建和谐社会的主体、根本、核心。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要哪容的社会主义新农村建设,其“新”就新在以农民为主体,强调统筹城乡发展、统筹农村经济与民主政治协调发展,倡导人与人之间的文明新风、追求人与自然和谐发展为基本内容。这些内容也正是落实科学发展观的基本内容和实践要求。和谐发展的新农村,其基础仍在“生产发展
3、”。而农村的发展,农业繁荣、农民生活水平的提高,归根到底来自于农民的自身力量和自身发展。农民是新农村建设的主体,是新农村建设的基本力量。因此,推进社会主义新农村建设,必须坚持“以农民为本”,构建起农村经济社会发展的和谐关系。在这种和谐关系中,要把农民素质提高、农民的增收、满足农民日益增长的物质文化需要、维护农民的各项权益,作为农村经济社会发展的出发点和落脚点。只有农民整体素质的不断提高、收入不断增长,才可能推动农村人力资本不断积累、人才总量不断扩张,最终为整个农村经济、政治、文化全面协调可持续发展和繁荣提供持续动力。如果新农村建设忽略了“以农民为本”,非和谐发展的背后带来了农村剩余劳力“隐性失
4、业”的攀升、城乡贫富差距积累性扩大、人与人之间不平等加剧,显然会违背农民整体利益,影响社会稳定,更谈不上和谐发展;如果农村经济发展与民主文明进程相脱节、农民“精神文明”的提高赶不上农业现代化发展的进程,就会严重妨碍建设全面小康社会目标的实现。所以,新农村建设要坚持以农民为本,把农民的“发展和需要”放在农村经济、政治、文化全面协调可持续发展的核心地位去思考,既要在经济上保障和发展农民的物质利益,又要在政治上尊重农民的民主权利,这是调动广大农民的积极性、创造性的关键所在,也是新农村建设的基本前提。和谐发展的新农村,需要形成村与村之间、邻里之间、家庭成员之间和睦相处的“文明乡风”,其关键则在于构建起
5、人与人关系的和谐氛围。这种“和谐”,强调在健全的社会法律制度和良好的道德规范下,人与人之间平等、互助、互爱、互相尊重所形成的协调、融洽的人际关系。这是实现社会和谐的基础。在社会主义新农 村建设中,构建人与人之间的和谐关系,既要致力于加速农村经济社会的发展来实现,又要通过缓解人与人之间的利益矛盾和冲突来达到。农民作为新农村建设的主体,在一定条件下,其思想活动的独立性、差异性与市场经济条件下经济关系的复杂性、利益关系的多重性极易产生错位,他们心理素质、道德标准、是非判断能力与现代市场经济的竞争性、挑战性、风险性还不能完全适应,他们的技术素质、文化素质还跟不上社会加速发展和急剧变动的要求,就可能从宏
6、观或微观角度产生出各种社会问题和矛盾,产生出“强势”与“弱势”的相斥与冲突、产生出“较特殊”与“较普遍”的兼容和对抗。比如,在体制改革和利益关系调整中,由山林、土地、水利等方面的纠纷带来的隐患;农村弱势群体面临的上学难、就医难、权益保障难引起的一系列矛盾;农村邻里纠纷、家庭矛盾、“黄、赌、毒”对乡村风气的不利影响;城乡收入差距不断扩大、至今还有2600多万绝对贫困人口和5000万低收入人口处于困难状态2等等。这些问题和矛盾都可能引起人与人关系的紧张,导致群众不满情绪的滋生,影响干群关系的融洽。因此,构建和谐发展的新农村,强调人与人关系和谐,必须协调好各种利益矛盾、解决好各种社会问题,处理好个性
7、与共性、个体与整体、弱势群体与强势群体的关系,才能弱化利益矛盾和冲突、维护农村经济社会的安全与稳定。和谐发展的新农村,需要构建起人与自然的和谐关系,自觉遵循人与自然在协调中共存、在平衡中求得和谐发展的基本规则。在这种关系中,既强调尊重人,又强调尊重自然。在人类与自然共存发展的漫长历史进程中,人类社会文明进程伴随着对自然的破坏和巨大影响,反过来给人类自身的生存发展带来的严重灾难或潜在苦果在不断告诫人们,人类不仅要改造自然、利用自然、从自然中索取,更要注重保护自然,维护自然的生态平衡和物种平衡,尊重自然发展变化的规律性。只有这样,人类生存繁衍的自然环境、生态环境才能更为人类谋福。构建和谐发展的社会
8、主义新农村,谋求科学发展路径,就要通过人们思维观念的转变,致力于改变传统农业对自然的挤压和破坏,同时通过人的创造力恢复破坏了自然功能;放弃粗放型的生产方式和耕作方式,走集约型农业发展的道路;学会利用科学发展手段从自然中获取,并回馈自然;在处理人与自然的关系中,还要努力使人口的增长率与自然的承载力、供给力相适应,才能求得人与自然和谐平衡。如果农村人口盲目增长,导致人均资源占有量持续下降,资源消耗超常扩张甚至导致资源枯揭,就难以支撑农村经济的可持续发展;如果对农业地力无节制的利用而没有合理有效的“反馈”、“补给”,地力下降终将会导致农产品收益率下降,如此等等。所以,强调人与自然的和谐,是新农村建设
9、的重要特征。总之,社会主义新农村建设是以科学发展观为指导的新农村建设,是以“和谐发展”为目标和基本特征的新农村建设,是坚持可持续发展的原则、努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”、人与自然和谐相处的新世纪的新农村建设。二、构建和谐发展的新农村要以县域经济发展为支撑点构建和谐发展的新农村,不是就农村而农村的传统型新农村建设,它的显着特征之一,是在统筹城乡发展中构建起“城乡协调、工农并进”的和谐经济社会环境。从统筹城乡发展的具体内容而言,就是强调把农村社会事业的发展放到全面建设小康社会进程中统筹安排,充分发挥城市对农村的带动作用;就是要逐步扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府
10、对农村的公共服务;就是要打破以城乡二元结构为特征的城乡分治格局,大力推进城乡一体化进程,最终建立起城市和农村互补互促、共同进步、平等和谐的经济社会发展新格局3。从新农村建设的实践角度而言,县域经济作为宏观农村经济的微观单元,其发展程度、发展的快慢直接反映着新农村建设的进程和成效。所以,构建和谐发展的新农村、统筹城乡发展,要把大力发展县域经济作为支撑点。所谓县域经济,是指在县级行政区划的地域和空间内统筹安排经济社会资源而形成的开放且具有特色的区域经济4。其主要特征:(1)在县域范围内,县域周边的中心集镇和县城具有外接中小城市、内链广大乡村腹地的区位特征,其辐射区域广阔、带动功能强,同时又是农产品
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