贯彻“三个代表”-狠抓“三农”工作--促进---农村经济的快速发展.docx
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1、贯彻“三个代表” 狠抓“三农”工作 促进*农村经济的快速发展 贯彻“三个代表”狠抓“三农”工作促进*农村经济的快速发展同志们:今天,我们在这里召开全县的农村工作会议。这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、州第八次党代会精神、中央、省、州农村工作会议精神的新形势下召开的一次具有十分重要意义的会议,对推进*农村经济社会的全面发展,全面提升县域经济,实现全面建设*小康社会的宏伟目标必将产生重大而深远的影响。昨天,*县长就今年的工作做了全面安排部署,我完全赞同。发展计划经济贸易局、农业、畜牧、水电、林业、扶贫等部门负责同志分别就贯彻全州农村工作会议精神和今年要抓的工作,结合本部门
2、和县情实际作了发言。会议期间,几位领导传达了州八次党代会、农村工作会议、组织工作会议精神,我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻、狠抓落实。刚才,对20XX年度全县综合目标考核和单项目标考核的先进单位进行了表彰奖励,在此,我向各获奖的单位表示热烈祝贺,希望你们再接再厉,发扬优良传统与作风,在今年工作中再获佳绩,同时希望未获奖的单位要学习先进,查找问题和不足,认真落实好20XX年度县委、政府下达的各项目标任务。在中央农村工作会议上,胡锦涛总书记讲:“农业是安天下的产业,无论经济发展到什么水平,无论农业在国民经济中的比例下降到什么程度,农业的基础地位都不能改变。”温家宝总理指出:“三农问题是新一届
3、政府工作的重中之重,是首要解决的问题。”中央、省委就农民增收问题下发了“1号文件”,把“三农”工作摆在了更加突出的战略地位,进一步强调“三农”问题是全党工作的重中之重,“三农”问题也是目前正在召开的全国“两会”的热点话题。“三农”问题更是我县当前和今后要解决的首要问题,作为我县各项工作的重中之重。下面,我讲几点意见。一、充分认清我县“三农”工作面临的严峻形势,增强紧迫感和责任感*县由于自然、地理和其它方面的原因,农业和农业人口都占较大的比例。农业在国民经济中所占比重为42,全县人口中农民占87,其中牧民占36。农牧业一直是我县的传统产业和基础产业,也是支柱产业,同时也是我县的弱质产业,是社会效
4、益大而比较效益小的产业。农牧业生产条件极差,生产力水平极低,农业基础设施建设严重滞后,农牧民增收缓慢。目前,全县还有4个乡和122个村不通公路,10个乡和147个村不通电,19个乡不通电话,3.7万人没有解决饮水困难问题,农村教育、文化、卫生等社会事业发展严重滞后。20XX年,我县的农牧民人均纯收入仅为973元,在全州18县中排在最后几位,625元以下的绝对贫困人口占相当大的比例,这一发展形势,与我们提出的到2020年同步实现小康社会农牧民人均纯收入达到8000元的目标差距很大,形势非常严峻。要实现这一目标,必须要实现年均增收400元以上。可见,我县农村贫困面之大,贫困程度之深,返贫率之高。真
5、可谓:农村真穷,发展农牧业真难,当农牧民真苦,抓农牧业的担子真重。近几年来,通过各方面的努力争取,在农村实施了牧区综合项目建设、退耕还林、退牧还草、农网改造、送电到乡、广播电视村村通、教育发展十年行动计划、五大扶贫工程等工程,农牧民的生产生活条件大为改善,尤其是实施退耕还林工程后,虽然全县粮食生产总量有所下降,但通过国家的粮食补助,人均占有粮食达到800余斤。当前,我们的老百姓享受的是8年生态林的政策,但是,在8年期满后,我们的老百姓去吃什么,靠什么去生存,靠什么去增加收入?这是摆在我们面前的一个严峻、现实而又不可回避的问题,必须做出回答。因此,我们决不能因为城市繁荣,居民生活水平较高、城市的
6、现代化水平提高,而忽视“三农”问题,忽视巨大的城乡反差,要把“三农”问题作为我们工作的重中之重,予以高度重视。“三农”问题的核心是农牧民问题,农牧民问题的核心是增收问题,农牧民收入长期上不去,不仅影响经济的发展,而且影响到社会的稳定。无论我们搞什么开发,搞什么建设,也无论经济发展到什么程度,我们对农业的基础地位绝对不能动摇。“三农”问题事关全县的改革、发展和稳定大局,只能加强,不能削弱。那种轻视农业的思想要坚决转变,忽视农业的作法要坚决改变。对此,县委、政府要求全县各级党委、政府都要把主要精力放在农业和农村工作上,不仅分管领导要直接抓,而且片区工委、乡镇一把手要亲自抓;不仅主管农业和农村工作部
7、门的局长要具体抓,而且其他部门也要配合抓。只要我们树立科学的发展观,为全县5万农牧民的根本利益着想,心中时刻装有群众,时刻准备服务群众,正确处理好涉及农牧民群众利益和矛盾的问题,尤其是解决好农牧民群众生存、生产、生活中的实际问题,我县的“三农”工作就会有新的突破。要搞好“三农”工作,不仅要有优良的作风,实干的精神,还要同人民群众建立深厚的感情。省委书记张学忠在省委农村工作会议上语重心长地讲:“建立同群众的深厚感情,是领导干部摆正位置的前提,是树立科学发展观和正确的政绩观的基础,是做好一切工作的动力,也是衡量一个领导干部政治立场、政治态度的基本标准。”因此,县委号召,全县广大党员干部要认真践行“
8、三个代表”重要思想,始终保持同人民群众的血肉联系,坚持以民为本、执政为民,时刻做到访民苦、解民忧、了民意、办民事。二、以增收为目标,推进产业结构调整我县是一个以农牧业为基础产业,农业占较大比重的地区。我们要带领广大干部群众,以农牧民增收为目标,紧紧围绕农牧业产业结构调整这条主线,有力地推动农牧业产业化发展,走出一条符合我县实际的强县富民之路。国家实施“天保”工程打破了我县原有的产业结构,西部大开发和市场经济体制的建立,使我们必须构建适应市场经济体制的新的产业格局。符合我县实际又能与千变万化的大市场相融合的产业格局是什么呢?我认为,要“稳农、建林、推畜、培旅”。一是要稳步发展农业。坚持以扶贫工作
9、统揽农业农村工作,继续落实党的农村基本政策,重视农业的基础地位,重视保护耕地、提高粮食综合生产能力,加大对农业的资金投入和科技投入,加强农业基础设施建设,改良品种,发展特种粮食,促进粮食增产。要引导农民树立市场化的理念,要改变农牧民千百年来一直按自己的生产需求来生产的自给自足的自然经济状况,要培育他们的市场意识、商品意识,引导其为卖而产,为赚而卖,提高农产品的附加值,促进农民增收。在去年的人代会讨论上,拉波片区工委提出了“四个一”工程的想法,即:在拉波试验种植一亩豌豆、一亩大蒜、一亩玉米、一亩青稞,试验成功后再推广,使拉波农业走向市场。虽然规模不大,但充分体现了市场意识,其他各乡镇领导也要积极
10、探索适合本乡镇的发展路子。二是建设生态林业。继续实施天保工程,坚持“严管林、慎用钱、质为先”,完善森林资源管护责任制,大力实施封山育林,积极开展人工造林。有效推进退耕还林,总结经验,规范管理,积极探索生态增效、农民增收的治理模式,确保退得下、还得好、不反弹、能致富。三是大力推进畜牧业。畜牧业是*的传统产业,也是*的优势产业。要以退牧还草工程为契机,积极探索舍饲圈养与传统放牧相结合的生产方式,大力实施草原围栏封育。要优化和改良畜种,提高畜产品产量。要积极探索畜牧业产业化的路子,可以采取引进、联营等方式,走“公司+企业+牧户”的模式,培育我县的畜牧业龙头企业,推进畜牧业产业化,从而提升畜牧业的经济
11、效益,促进牧民增收增效。四是积极培育生态文化旅游业。要抓住打造“中国香格里拉旅游核心区”的大好机遇,充分发挥自然、人文、生态资源的优势,调动广大群众的积极性,围绕民风民俗、猎奇探险、民居旅游等项目做增收文章。实现产业结构的调整,必须采取有效的措施。一是要政府推动。按照“先抓发动、二抓典型、三抓推广”的思路,对产业结构调整进行动员部署。同时,进一步完善县、乡、村三级负责机制,深入开展干部下乡活动,坚持县级干部包乡、乡级干部包村,做到了责任明确、分级负责、重点突出,为推动全县农牧业结构调整提供坚强的组织保证。二是政策拉动。在推动农牧业产业结构调整过程中,要紧紧抓住西部大开发机遇,争取国家的政策支持
12、,很抓各项政策的贯彻落实,使农牧民真正得到实惠,充分调动广大农牧民产业结构调整的积极性。三是典型带动。针对部分群众对产业结构调整持观望怀疑态度的现象,就要狠抓典型村、典型户,突出典型示范带动作用。四是龙头牵动。要始终坚持“扶持产业化是扶持农牧业,扶持龙头企业就是扶持农牧民”的指导思想,把支持龙头企业发展作为推进农牧业产业结构调整和产业化经营的工作重点。五是科技驱动。要依靠科技兴农兴牧,建立健全科技推广体系。通过科技承包、有偿服务、技术入股、结对联系等方式,组织、动员、鼓励县内专业技术人员参加产业结构调整、推广农牧业科技服务工作。三、以“五大扶贫”工程为载体,卓有成效地解决“三农”问题坚持扶贫工
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