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一村一品一主题

大宁县果树服务中心
关于一村一品一主体的汇报材料

实施“一村一品一主体”工程是充分利用大宁县的土地资源，发展区域特色产业，创新经济增长方式，带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施。我县自提出并倡导以来，把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓，有效地促进了全县特色产业基地的形成及农民收入的增加。在当前新的形势下，发展“一村一品”是推进新农村建设的战略举措，是加快建设现代农业的重要途径，是实现农民持续增收的重要手段，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力。今年以来，我县全面贯彻落实科学发展观，优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，推动产业富村、科技兴村、企业带村、新格局的尽快形成，夯实新农村建设的产业基础。下面就我县发展“一村一品”的基本情况、经验体会、问题困难及发展意见等，报告如下：
一、我县发展“一村一品一主体”的主要成效。在省、市的直接关怀、支持和帮助下，我县坚持以科学发展观为统领，围绕“绿色农业特色经济和现代农业示范基地”的战略定位，以“推进农村产业结构调整，培育农业支柱产业，激活农村市场经营”为目标，大力发展“一村一品一主体”，取得了可喜成效。一是发挥比较优势培育特色产业，农业结构进一步优化。我县把发展“一村一品一主体”作为调整农业产业结构、培育农业特色主导产业、壮大规模农业的重要手段，改变以往适应性调整的路子，着力建设区域化、规模化的生产基地，以具有比较优势的产业、品种做纽带，重新布局产业，充分发掘和发挥区域比较优势，我县农业的竞争力不断得到提升。大量优质的红富士品种，由原先的1.7万亩增加到现有的12万亩。二是优化农产品区域布局，农业增收潜力得到进一步挖掘。2003年以来，我县农业结构调整由过去主要抓产业和产品为主，转向突出抓“一村一品一主体”布局的调整和优化，加速形成区域化布局、专业化分工、产业化经营的格局。三是扶持龙头企业，农业产业化链条得到进一步延伸。农业产业化龙头企业积极向特色资源、主导产业靠拢，带动了“一村一品一主体”工程的发展，同时，“一村一品一主体”也为龙头企业的发展提供了丰富的优质农产品。经过几年的努力，使我县形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。实践证明，发展“一村一品一主体”是促进农业和农村经济发展的有效途径。有利于发挥本地优势，培养具有鲜明特色和竞争力的支柱产业；有利于跳出农业抓农业，推进农业产业化，实现小生产、小产品与大市场的有效对接；有利于跳出农村抓发展，推进产业富村，成为建设社会主义新农村的重要抓手；有利于转变思想观念，加快农民脱贫致富步伐，做强做大县域经济。
二、我县发展“一村一品一主体”的几点体会
在实践中我们体会到，加快推进“一村一品一主体”工作，关键在于抓好“四个重点”。1、关键在于领导的重视和决心。“一村一品一主体”工作能否有效地推进，首先取决于领导认识的高度和工作推进的力度。我县一开始学习推广“一村一品一主体”经验，县委、县政府领导就高度重视，坚持把这项工作作为“执政为民、富裕农民”的重大举措来抓。实践证明，没有主要领导的重视和决心，没有强有力的组织领导体系，发展“一村一品一主体”就难以取得明显成效。2、关键在于培育、引进、壮大一批能够把“一村一品一主体”经验与本地实际结合起来，并努力付诸实践的带头人。我们围绕培育壮大“一村一品一主体”带头人队伍，着重抓了三项工作:一是通过培训村支部书记，带动农民实施“一村一品一主体”。我县把村里的两委班子和大学生村官召开了领头雁致富培训班，适应新时期农村经济社会发展需要，成为群众打心底里信任的领头人、贴心人。二是支持本县农产品企业做大做强龙头企业，带动农民实施“一村一品一主体”。积极引导农产品加工、种养龙头企业努力扩大规模，带动优势农产品生产，形成贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营模式，促进优势农产品区域布局和产业结构调整。三是通过叫响“大宁苹果”，带动农民实施“一村一品一主体”。大宁县是全省苹果主要产区之一，如何让大宁苹果走向全国，走向全世界，是我们迫切的需要解决的问题。3、关键在于着力解决市场、技术、信贷等发展难题，不断创新服务体系。发展“一村一品一主体”，必须要有市场、信息、技术、人才、信贷等服务体系作支撑。我们为此主要抓了三项工作：一是积极发展农民专业合作社和农村信用社，有效开展帮扶活动。从而促进“一村一品一主体”健康快速发展。实践证明，这些农民专业合作经济组织灵活务实有效，对破解发展中的技术、资金、市场等方面的难题，起到了非常重要的作用，深受农民欢迎。 二是积极引进新品种、新技术，提高市场准入水平。三是关键在于推进“公司+基地+农户”的经营形式，始终将致富农民作为根本出发点。发展“一村一品一主体”，目的是为了致富农民，关键是龙头企业的带动和突破，要害是产品与市场的对接、农户与公司的对接。我们坚持以市场为导向，以效益为中心，在尊重农民意愿的前提下，因地制宜选择项目、确定产品、培育产业，着重采取“公司+基地+农户”的形式，通过公司、基地带动农户搞特色经营，推动“一村一品一主体”的实施。
三、我县发展“一村一品”存在的困难和问题。虽然我县“一村一品”取得了可喜成绩，但是与社会主义新农村的标准和要求相比，还有很大差距，仍然存在一些亟待解决的制约因素。1、最大的困难是资金问题。建设“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入，但从调查的情况分析，资金上的短缺严重制约“一村一品”建设。这集中体现在农村基础设施投入严重不足方面。近年来，尽管我县农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善，但总体来看，农村基础设施投入不足严重制约了农村基础设施的建设步伐，尤其是水利建设落后，成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。2、农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。我县70％以上的村民还停留在大田式粗放型蔬菜种植上，农业生产更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。3、劳动力素质低，思想观念落后。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、新科技的能力。
四、今后发展“一村一品”的意见建议。1、强化领导体系。继续把发展“一村一品一主体”工作摆在“三农”工作的重要位置来抓，进一步加强领导，建立强有力的推进协调机制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门合力抓，形成县乡村三级联动、各部门齐抓共管的工作格局。进一步完善督查制度，建立“一村一品一主体”工作评优考核机制，通过定期考核，鼓励先进，鞭策后进。2、集中抓好典型宣传。建议宣传部门将“一村一品一主体”先进典型列入全年宣传工作重要内容，组织电视、报纸等媒体对在发展“一村一品一主体”中涌现出来的先进人物、典型事例、好的经验，进行大力宣传，使“一村一品一主体”更加深入人心，使推广支持“一村一品一主体”发展的氛围更加浓厚。定期召开“一村一品一主体”现场交流会，通过总结交流，从中发现好的典型，推广好的做法，从而达到互相交流、互相促进、互相提高的目的。3、建议上级每年拿出一定资金用于技能培训和基地建设，继续加大对基层农业的投入力度，特别是加大扶持优质农产品品牌的力度，强化和提高优质农产品的市场竞争力，引进和配置的“绿色通道”。逐步增加基层农业科研经费，加大农业科技投入，加速农业科技成果的转化与产业化。4、抓好招商引资。按照“市场需要、项目可谈、近期可建”的要求，在充分论证的基础上，组织“一村一品一主体”示范点精心准备一批招商项目，进行推介洽谈。利用各级搭建的招商引资平台，有针对性地向客商进行推介，力争引进一批有市场、有资金、有技术的实业型企业来我县发展“一村一品一主体”。