煤矿预火灾专项应急预案.docx

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时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
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xx煤矿火灾事故专项
应急救援预案

矿 长：

总工程师：

安全处长：

调 度 室：

生 产 科：

地 测 科：

机 电 科：

通 风 科：

编 制： xxx

2009年5月

XX煤矿火灾事故专项应急救援预案

一、危险源分析及监控
1、危险源分析
煤层自燃、油脂硐室、皮带机头、开关硐室、明火入井等
2、危险源监控
a、加强入井检身，杜绝明火入井。
b、按规定定期对回采工作面，专用回风巷、永久密闭墙等地点进行煤层自燃发火的专项检查。
c、严禁带电操作检修开关、设备；杜绝电气设备失爆。
d、皮带机头转载点安设自动防灭火报警系统。
二、应急救援组织机构及职责
1、成立由矿党政领导及有关部门、单位负责人组成救灾领导组，领导组办公室设在矿调度室：
组 长：矿 长
副组长：总工程师 安全处长 生产矿长 机电矿长
经营矿长 党委副书记 后勤矿长 集团公司矿山救护队队长
成 员：生产科长 安全科长 通风科长 机电科长
调度室主任 地测科长 供应科长 保卫科长
工会副主席 劳资科长 医院院长 信息中心主任
领导组职责
1）发布启动重大事故应急救援预案的命令；
2）按照《预案》程序组织、协调、指挥重大应急预案的实施；
3）随时掌握《预案》的实施情况，并对《预案》实施过程中出现的问题采取应急处理措施。
2、事故处理过程中各有关人员的职责
矿长：是处理火灾事故的全权指挥者，在矿总工程师、矿山救护队队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，负责制定处理事故的技术方案和安全措施。
党委副书记：在矿长的领导下，负责事故现场的安全保卫、治安管理、交通疏导工作。
生产副矿长：在矿长领导下，负责事故现场抢救的指挥和协调、现场事故评估，保证矿抢救人员的应急行动的执行，控制紧急情况、现场应急行动的协调。
机电副矿长：在矿长领导下，重点保证排水、供电、通讯等有关措施的落实。
经营副矿长：在矿长领导下，根据事故类别，及时提供各类应急装备和救灾物资，确保救灾工作的顺利进行，负责抢险物资的储备和调拔，做到随调随到。
后勤副矿长：负责组织抢救事故所需的应急物品及时到位，保证抢救顺利实施及善后事宜的处理。
安全处长：根据批准的营救遇难人员和处理事故计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。
矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队，根据营救遇难人员和处理事故计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。
矿调度主任：负责及时传达矿长指挥命令,并随时统计和掌握出井人数和留在井下各地点人数,按照矿长命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行抢救和灾害处理。
安全监察科科长：参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。
生产技术科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。
地质测量科科长：提供井下必要的图纸和资料。
通风科长：按照矿长命令负责调整通风系统，关注主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故汇报矿长、矿总工程师、集团公司调度室及矿其他领导和有关单位；及时向下传达矿长的命令；通知召集有关人员到矿调度室待命；随时调度井下抢险救灾的工作；统计掌握出、入井人数和留在井下各地区的人数。
矿信息中心和矿灯、自救器发放室负责人：根据入井人员的情况和领取矿灯、自救器牌号码，清查井下的人数和姓名，并迅速报告矿调度室；对没持有经指定副矿长签发的特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在井口严格检查。
供应科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。
机电科长：根据矿长命令，负责按要求改变主要通风机的工作方式，并保证其正常运转；掌握井下的停送电工作及程序，及时抢救或安装机电设备；完成其它有关任务。
运输队队长：各运输队队长负责保证救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。
医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取其他有效措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护矿区的正常治安。
三、预防与预警
（一）危险源监控
1）加强入井检身，杜绝明火入井。
2）按规定定期对回采工作面、专用回风巷、永久密闭墙等地点进行煤层自燃发火的专项检查。
3）严禁带电操作检修开关、设备；杜绝电气设备失爆。
4）皮带机头转载点安设自动防灭火报警系统。
（二）预防措施
1、内因火灾预防措施
1）开拓开采方面措施
a）合理进行巷道布置，井下尽量少留设煤柱，瓦斯抽放站建好后，取消尾巷，减少自燃隐患。
b）设计长璧后退式采煤法，加快回采速度，缩短采空区暴漏时间。
c）在煤层中掘进巷道时，对巷道中出现的冒顶区必须用不燃材料充填密闭。
2)通风方面措施
a）每个采区及工作面均有独立回风系统。
b）防火墙必须由不燃性材料构成，并定期检查维修。
c）在适合地点设立双向风门，使矿井即可全区实现反风，也可局部实现反风。
3)监测方面措施
a）每周至少检查一次已采区的密闭情况，测定一次采区回风巷道和可能发火地点的温度和风量，并采集气样进行分析。
b）使用矿井束管监测系统，对每个可能发火的地点、防火墙、密闭、采空区、采煤工作面上隅角等可能引发火灾地点进行连续监测。
2、外因火灾预防措施
1)严格执行入井检身和矿灯管理制度，严禁携带烟火入井，杜绝矿灯失爆。
2)由公安科负责确保防灭火管理机构的稳定，配备足够的专业消防人员，经常深入现场检查防灭火制度的落实情况，每月将检查情况书面报矿总工程师。
3)由公安科配齐所需防灭火器材，每月进行一次全面检查，对短缺和失效的器材要及时配齐或更换，并将检查结果报矿总工程师。
4)由矿总工程师负责严把设计关，井下机电硐室、重要巷道内的胶带输送机机头前后两端各20m范围内，都必须使用不燃性材料支护，并配备消防器材和灭火设备。
5)井下主要硐室、主要进风巷、井口房内电焊、氧焊必须有经矿长批准的专项安全措施，安全处和通风科必须各派干部跟班，确保安全措施的落实。
6)由机电矿长负责，每旬组织一次专业检查，保证各种机电保护装置、设施完好并正常使用，杜绝失爆。
四、信息报告程序
1、事故发生后，事故现场负责人或有关人员必须立即就近用电话向矿调度室汇报（若就近无电话或电话遭到破坏时，要考虑其他方式通知，如声响等）事故的性质、发生的地点和遇难人员等情况。
2、调度室接到事故报警电话或安全生产监测系统的报警信号后，要立即向救灾指挥部总指挥、副总指挥汇报，并通知救灾指挥部成员迅速到调度室集中，同时向集团公司指挥中心（总调度室）值班领导汇报，必要时通知矿山救护大队到现场，然后在救灾指挥部的指挥下参与救灾工作。矿调度室按应急预案汇报程序进行汇报。
3、矿调度室接到事故汇报后，必须以最快的方式，将事故简要情况，向上一级总调度室报告。
4、由矿调度室值班员通知矿医院及总医院做好伤员的急救准备工作。
5、事故汇报程序：

单位值班领导
救灾指挥部
救援队伍
医院
集团公司总调度

事故现场人或知情人→矿调度室→

→主管安全生产领导、总工程师→矿长、书记
6、事故报告内容：
（1）发生事故的单位级事故发生的时间、地点；
（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；
（3）事故的原因、性质的初步判断；
（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；
（5）需要有关部门、单位协助事故救援的处理的有关事宜；
（6）上报人姓名、联系电话。
7、根据事故现场人员的报告，由救灾领导组决定立即启动火灾事故应急预案。
三、 现场事故报警方法及处理
1、现场人员报告事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：1）井下调度电话。2）井下无线通信系统，如井下小灵通。3）利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。4）利用矿灯晃动，发出事故信号。5）按照规定，敲击管路发出事故信号。6）敲击岩石，发出事故信号。
2、监测监控系统报警
1）监测监控系统的报警数据要按照规定保留一定周期，不得任意更改和删除。2）监测监控数据要经核实后方可报告相关领导。3）经核实的瓦斯报警信号后要立即发出应急处理指令，督促现场立即处理并跟踪落实。
3、发现重大隐患或事故预兆后矿调度室要立即报告相关矿领导同时报告集团公司总调度室。
4、事故发生后，我矿井下现场人员要立即开展自救互救，矿调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理，同时报告集团公司总调度室：1）下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。2）按照国家规定，立即报告上级单位，集团公司1小时内报告属地安全监督、监察部门。
5、不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。
四、 相关部门的通信、联络方式
1、通信联络
（1）矿报警电话：
井下报警电话：11111或 22222
地面报警电话：1111111或2222222
指挥部电话：井下电话：11111或11111：1111111或2222222
（2）对外联络电话：
集团公司总调度：1111111
矿山救护队：1111111
消防队：1111111
医疗急救中心：
防化中心：（3）矿领导及相关部门负责人电话：
（电话表见附表）
2．值班和通信方式
（1）矿调度室、安全科必须24小时有人值班，其他相关单位8～18点也必须有人值班，不得空班、漏班。
（2）矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及职能科室负责人手机必须24小时开机，不得停机。
（3）如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。
五、应急处置
（一）响应分级
调度室接到事故报警电话或安全生产监测系统的报警信号后，要立即向救灾领导组组长、副组长汇报，并通知救灾领导组成员迅速到调度室集中，同时向集团公司指挥中心（总调度室）值班领导汇报。救灾组人员到位后，要及时根据汇报情况和对现场掌握情况预计灾害的范围及严重性，并及时制定措施和启动救援预案，并根据事故的大小和严重性确定是否通知集团公司应急救援中心到现场，组织人员，进行救灾工作。
（二）响应程序
由救灾领导组组长（矿长）下达应急救援预案启动命令，各级人员各尽其责，做好本职工作，矿调度室值班员及时通知矿医院及总医院做好伤员的急救准备工作。
（三）处置措施
1、直接灭火法
1)用水灭火：当发生火灾时，迅速打开附近洒水管路上的三通阀门直接用水灭火。但应注意：对电器设备灭火前，应先切断电源；水的比重比油大，不宜用水扑灭油类火灾。
2)沙子灭火：沙子是不导电物质，适用于扑灭电器或油类火灾，它的作用是覆盖火源，隔绝燃烧物体与空气接触，使火熄灭。
3)注意：火药燃烧时，严禁使用泡沫灭火器，而要用沙子、水或干粉灭火器。
2、控制风流法
当矿井发生火灾时，为了防止火灾和烟雾的蔓延及瓦斯、煤尘爆炸，根据具体情况，选用下列控制风流的措施：
1)反转风流
在进风井口、井底车场附近发生火灾时，可采用反风的措施，且东、南两区要同时反风。
2)停风或局部风流短路
对于全矿来说，一般是不允许停风的。对机电硐室的火灾，可关闭防火门或采取其它措施隔断风流；在其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向，控制火区供风量；在入风的下风侧巷道发生火灾时，必须有防止由于火风压而造成的主风流逆转的措施。
3、避灾方法
直接处于灾害区域的人员，一定要保持头脑清醒，行动沉着，决策果断，对事故的发生和可能导致的后果做出科学的分析和正确的判断。
a)灾害发生后，要尽快向井上、井下告急：井上告急就是利用就近的电话通知矿调度室，井下告急就是首先通知灾区直接波及的区域，然后也要通知事故发展后可能波及的区域。告急时要讲清事故的性质、发生的时间、地点、灾情情况及有无人员伤亡等。
b)为了防止灾害扩大，要针对不同性质的事故，根据现场可能调动的人力，迅速采取应急措施：电气火灾要首先切断电源，然后扑灭火灾（严禁用水灭火）；矿井自燃发火，在有条件的情况下，可采取直接灭火措施，如果火势很猛，一时难以扑灭时，要立即撤出人员，采取间接灭火措施，如果火源位于大巷或入风井底车场附近硐室，要尽可能采取使烟流短路的措施，保证下部采区的人员能够安全撤离。
c)若现场无法救灾，由各工作面及所辖区域的跟班队干及代班长清点人数，带领人员撤退。
d)位于事故地点上风测的人员，应迎着风流撤退；位于事故地点下风测的人员，可佩戴自救器或用湿毛巾捂住口鼻及面部，尽量由捷径进入到新鲜风流的巷道中撤退。
e)如果在撤退中遇有冲击波或火焰袭来时，应背向冲击波或火焰俯卧在底板或水沟内，头要尽量低些。爆炸波过后，要沿避灾路线尽快进入新鲜风流中，离开灾区。
f)若巷道破坏严重而又不知道撤退路线是否安全时，应当进入避难硐室或设法找到一个顶板坚固、无有害气体、有水或离水较近的地方躲避，耐心等待营救，并尽量利用风筒、木板、工作服等物搭筑风障，阻止或减少有害气体的进入，同时要注意躲避处附近情况的变化，发现有危险时，必须立即转移。
g)躲在避难硐室或临时躲避室的人员，应静卧休息，关闭多余的矿灯，只留一盏矿灯挂在硐室口，灯头向外，以示有人；若有可能，应派两名有经验而又熟悉路线的老工人进行侦察，并在沿途留下信号标志，以便救护人员寻找；经侦察人员确认安全后，在场的领导应迅速组织大家沿安全路线撤离，严禁单独行动。
h)避灾过程中，每个人都遵守纪律，听从指挥，主动照顾受伤人员，还要随时敲打轨道或管路，发出救护信号，并尽量寻找电话，以便及早同灾区外或地面取得联系。
i)发生火灾事故时的避灾路线：

（四）抢险组织方法及措施
救灾领导组在接到灾害报告后，应根据事故的性质和发生的地点，立即组织救护人员利用正确的方法和措施，进行抢险救援工作：
a)由救灾领导组下达命令、调度室通知，切断火区及下风流所有地点的电源，了解灾区伤亡人员情况。现场无法救灾时，要下令撤出井下全体人员。
b)由调度室通知全体救灾领导组成员调度室集合，研究应急救援工作的实施。
c)依据程序向集团公司调度室、值班领导汇报，通知矿医院、公司总医院、供应科等部门做好救护准备工作。
d)向集团公司救护大队求援。
e)通知信息中心和头灯房了解井下各工作地点的实际工作人数。
f)若主副井口、进风井、井底车场以及大巷发生火灾扑不灭时，由救灾领导组决定，进行全矿性反风，阻止烟气进入井下采掘工作面；若事故发生在总回风流中（总回风巷、回风井底、回风井内或井口）时，应维持原风向，将烟气排出。
六、应急物资与装备保障
1、应急救援办公室设在矿调度室，办公室主任由矿总工程师、副主任由生产矿长兼任。通讯设备采用井上程控电话进行联络，应急物资使用井上、下消防材料库所储备的物资，井上物资由供应科长负责配备。
2、发生意外灾害事故后，井上救治机构由矿医院和总医院负责，井下设置应急救援基地，基地设置在灾害发生地附近支护完好的新鲜风流巷道中。

七、附表
附表一：井上应急物资储备设备、材料及工具
附表二：井下急物资储备储备设备、材料及工具
附表三：发生事故后通知的单位和人员名单
附表一：井上消防材料库储备设备、材料及工具
序号
设备、工具及材料名称
单位
数量
备注
1
排水泵
台
2

2
泥浆泵
台
2

3
消防水龙带
m
800
Ф75、Ф100各400m
4
变径管
个
10

5
灭火水枪
支
2
Ф52多用
6
消防阀门
个
4
Ф52
7
消防三通
个
4

8
救生绳
m
300

9
胶靴
双
20

10
橇棍
根
10

11
木锯
把
10

12
尖锹
把
50
带把
13
泡沫灭火器
台
25
存放于公安科
14
风筒
m
1000
Ф600
15
局扇
台
2
2×15kw 对旋
16
潜水泵
台
4
扬程7m、5m各2台
17
开关
台
6
QC83—80
18
电缆
m
500
10mm2
19
钢管
m
1000
4寸、2寸各500m及配套附件
20
胶管
m
500
带管插头
21
担架
架
2
医院备用
22
接管工具
套
10

23
砖
m3
10

24
料石
m3
10

25
方木
m3
10

26
河沙
m3
5

27
板材
m3
6

28
塑料编织袋
条
1000

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