小型水库标准化管理手册.docx
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1、小型水库标准化管理手册482020年4月19日文档仅供参考 小 型 水 库 标 准 化 管 理 手 册 武义县小水电发展有限责任公司 目 录一、 小型水库管理制度. 1 第一章 总 则.1 第二章 安全责任制.1 第三章 应急管理制. 2 第四章 工程检查制. 3 第五章 蓄放水管理制.4 第六章 维修养护制.5 第七章 附则. 6二、学习培训.6三、日常巡查.7四、汛前检查. 13五、年度检查.15六、特别检查.17七、蓄放水管理.18八、年度维修养护.21九、日常维修养护.23十、隐患上报.26十一、综合整治.30附录 管理平台移动端操作说明.32 一、小型水库管理制度小型水库运行管理制度
2、由武义县小水电发展有限责任公司制定,主要包括:安全责任制、应急管理制、工程检查制、蓄放水管理制、维修养护制等。安全责任制、应急管理制、工程检查、蓄放水管理制及维修养护制度应悬挂在大坝管理房合适位置。 第一章 总则 第一条 为加强公司下属小型水库的标准化管理,保持工程设施的安全、完整、正常运用,保障水库安全运行,确保下游人民生命和财产安全,根据、(试行)等,特制定本制度。本制度适用于公司下属各小型水库。 第二章 安全责任制第二条 武义县小水电发展有限责任公司对下属小型水库的安全运行管理全面负责,总负责岗对各水库安全运行管理负直接责任,各水库运行管理岗为水库运行管理第一责任人。第三条 工程巡查岗主
3、要负责水库的日常巡查工作,蓄放水管理岗主要负责水库的蓄水管理和放水管理工作,维修养护岗主要负责水库的日常维修养护工作。 第四条 发现险情或安全隐患时,工程巡查岗、蓄放水管理岗等须在第一时间向总负责岗报告,紧急情况下应向小水电公司和武义县水行政主管部门和防汛指挥机构报告。 第五条 水库有垮坝危险时,总负责岗应立即向可能影响下游范围发出警报,并协助上级部门做好相关应急管理工作。第六条 新上岗的总负责岗、工程巡查岗、蓄放水管理岗、维修养护岗人员必须经过水库运行管理业务及安全培训并考核合格。在岗人员每年应按规定参加必要的水库运行管理业务及安全培训并考核合格。 第三章 应急管理制第七条 小型水库应急管理
4、工作由小水电公司结合区域应急管理工作制定,各管理岗位应积极参与公司组织的应急演练工作。第八条 当水库发生安全隐患后,各运行管理岗应初步分析是否为险情或发展为险情的可能。险情指下列可能危及工程及下游安全的情况:1. 大坝出现异常渗漏、裂缝、滑坡。2. 蓄水区两侧山坡出现裂缝、滑坡。3. 蓄水区水位超过设计洪水位。第九条 险情发生后,工程巡查岗/蓄放水管理岗应立即向总负责岗汇报,情况特别紧急时,可越级上报。总负责岗接到险情报告或发现险情后,应在立即向小水电公司和武义县水行政主管部门和县防汛指挥机构报告,并现场察看险情动态,必要时采取一定的措施控制险情发展。第十条 险情报告内容包括:发现险情的时间、
5、出险部位、险情的现象描述、险情可能造成的后果等。第十一条 总负责岗应积极配合上级部门做好应急管理工作,其它运行管理岗积极参与应急救援工作。.第十二条 当水库发生险情时,需24小时有人值守,直至险情状况消除。第十三条 总负责岗应做好应急管理及险情报告的记录工作。第四章 工程检查制第十四条 水库工程检查分为日常巡查、汛前检查、年度检查和特别检查。1、日常巡查由工程巡查岗负责。2、总负责岗、工程巡查岗、维修养护岗参与小水电公司组织开展的汛前检查、年度检查、特别检查。第十五条 现场检查范围包括坝体、放水设施、启闭设施、管理设施、水面、其它管理和保护范围及近坝岸坡。第十六条 工程检查频次要求:1、日常巡
6、查:非汛期每3天1次;汛期每天1次(4月15日-10月15日);当水库水位接近(小于50cm)或超过溢流堰堰顶高程时,每天巡查2次;发生强降雨、台风等其它特殊情况时增加巡查次数。平时蓄水区的检查工作5天一次。2、汛前检查:每年的4月15日之前开展1次,具体时间以小水电公司下达的汛前检查通知为准。3、年度检查:每年的10月15日之后开展1次,具体时间以小水电公司下达的年度检查通知为准。4、特别检查:根据水库运行管理人员的申请,具体时间以小水电公司下达的特别检查通知为准。第十七条 工程检查的内容保证全面、细致、无遗漏,工程检查的记录应保证详实、客观,发现问题或隐患及时上报总负责岗。第五章 蓄放水管
7、理制第十八条 水库蓄放水管理工作应服从小水电公司、上级防汛抗旱指挥机构及水行政主管部门的指令及要求。第十九条 对于存在安全隐患的水库,应根据上级要求控制水位运行。库区内不得从事影响水库正常运行的经营活动。第二十条 由蓄放水管理岗负责水库的放水管理工作,并严格按照工作流程执行,不得随意改变、简化操作步骤。蓄放水管理岗需做好放水工作的工作记录。第二十一条 未经总负责岗允许,其它人员不得擅自开展水库的放水工作。第六章 维修养护制第二十二条 水库应坚持”经常养护,随时维修,养重于修,修重于抢”的原则,及时消除各主要建筑物及设施表面的缺陷和局部问题。第二十三条 维修养护包括日常维修养护和年度维修养护。日
8、常维修养护一般由维修养护岗实施,年度维修养护由总负责岗组织实施。第二十四条 维修养护应满足以下要求:1. 各水工建筑物结构的修复标准不得低于原结构设计标准;2. 大坝应达到坝顶、坝端、上下游坝坡等外观结构完好; 3. 坝区范围内绿化区完整美观,及时防治白蚁,清除白蚁繁殖条件;4. 各种排水、导渗设施外观结构完好,排水畅通,排水沟无黄泥水渗出等;5. 溢流堰各部分结构完好,溢流堰堰面平整,排水顺畅;6. 放水设施各部分结构完好,无影响进水的结构及物体。启闭设施设施外观整洁、无锈蚀等现象,并在每年汛前保养一次。7. 防汛道路保持通畅;雨量水位等信息化管理设施完好;管理房无漏水、安全问题;标示标牌与
9、桩界保持完整、字迹清晰。管理范围无护坡、侵占水域等现象。第二十五条 日常维修养护工作应由维修养护岗做好工作记录,年度维修养护由总负责负责做好工作记录。第七章 附 则第二十六条 水库运行管理工作考核为优秀的,公司给予一定的经济奖励;如发现有未按要求实施的行为,给予责任岗一定的经济处罚;违反规程导致重大事故或人员伤亡的,事故责任人依法承担相应的法律责任。第二十七条 本制度的解释权属武义县小水电发展有限责任公司。第二十八条 该制度自 年 10 月 30 日起执行 二、学 习 培 训为提高水库各岗位的职业能力,改进岗位工作质量,保障工作安全顺利进行,计划每年开展岗位学习培训,学习培训时间由武义县水务局
10、安排。学习培训工作流程如图2-1所示。学习培训计划制订培训计划审批武义县水务局学习培训审批报告学习培训执行主管领导按有关通知要求否是 图2-1 学习培训工作流程 三、日 常 巡 查 1、了解天气情况。巡查前查看天气状况,确定所需携带的巡查工具。如遇极端天气如大暴雨、台风、强对流气象时,巡查人员需加强自我保护,择时开展巡查。 2、准备巡查工具。日常巡查工作开展前,工程巡查岗准备好巡查工具,主要包括: (1)记录工具:运行管理台账(可存放在水库管理房内)、笔或者信息化设备;(已有山塘巡查系统的,带巡查专用手机)。 (2)检查工具:根据上次巡查中发现的问题,选择性携带锤、钎、钢卷尺、打捞网等。如有土
11、质松软或石块松动等,可带锤、钎进一步探明;有裂缝等异常点需量尺寸、位置的,可带钢卷尺测量;水面常有垃圾,可带打捞网打捞。(3)安全工具:通讯工具、救生衣、照明工具、草帽、雨衣、鞋等。 3、现场安全检查。到达水库所在地后,开始现场安全检查,现场检查采取边检查边记录的方式进行,现场安全检查包括:坝脚区输水、启闭设施及启闭机房下游坝坡坝顶溢流堰上游坝坡近坝岸坡蓄水区管理设施其它管理和保护范围,具体巡视的顺序可按库区实际位置及巡视内容进行(根据图3-1)。(1)坝脚区检查 1.1 检查坝脚以外5m范围内有无渗漏、塌坑、凹陷、隆起等现象; 1.2 检查坝脚附近排水设施及导水设施的是否正常; 1.3 检查
12、放水设施涵管出口位置是否堵塞、冲蚀、异常渗漏等情况。(2)下游坝坡检查检查下游坡面有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、蚁穴兽洞。(3)坝顶检查 3.1 检查防浪墙有无裂缝、破损、错断等现象; 3.2 检查坝顶路面有无裂缝、塌坑、凹陷及杂物堆积等现象; 3.3 检查坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等现象; 3.4 坝顶护栏结构是否完好,有无破损、异常变形。(4)上游坝坡检查 4.1 检查坡面有无蜂窝、麻面、孔洞、裂缝、隆起、蚁穴兽洞等现象; 4.2 检查上游坝坡有无杂物、垃圾堆积等现象;(5)泄水、消能设施检查 5.1 检查溢流堰表面是否平顺,有无阻碍物及杂物堆积现象; 5.2 检查溢流堰表面
13、有无破损、裂缝等现象; 5.3 检查溢流堰两侧导墙表面有无破损、裂缝,整体结构是否完好; 5.4 检查下游消能设施是否存在淤积现象,泄洪时是否会发生冲刷坝脚的现象。(6)输水设施检查 6.1 检查进口附近水面有无冒泡现象; 6.2 检查管身有无破损、裂缝、老化等现象。(7)启闭设施及启闭机房检查 7.1 检查启闭阀门等金属结构有无锈蚀现象; 7.2 检查启闭设施能够正常操作; 7.3 启闭机房有无裂缝、损坏、漏水现象。(8)近坝岸坡检查主要检查有无崩塌及滑坡等迹象。(9)近坝区水面检查主要检查有无冒泡、漩涡和方向性流动等情况。(10)管理设施检查 10.1 检查管理范围与保护范围内有无乱挖乱堆
14、现象,桩界及隔离设施是否完好; 10.2 检查上坝道路(抢险道路)是否通行顺畅; 10.3 检查管理房外观及结构是否完好,无破损、裂缝、漏水等现象; 10.4 检查标示标牌是否清晰,有无倾倒、破坏、丢失等现象; 10.5 检查坝顶是否有车辆违规通行现象等现象;10.6 检查水库水雨情观测设施是否完好,能够正常运行。 4、现场检查方法主要包括:眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法或辅以锤杆、钢卷尺等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测: (1)眼看:察看大坝附近水面有否漩涡;护坡块石有否移动、凹陷或突鼓;防浪墙、坝顶有否出现新的裂缝或原裂缝有无变化;坝顶有否塌坑;背水坡坝面、坝脚有否渗漏现象,对
15、长有喜水性草类的地方要仔细检查,判断渗漏水的浑浊变化;两侧山体岩石有否错动或出现裂缝;(2)耳听:耳听有否出现不正常水流声;(3)脚踩:检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至渗水;(4)手摸:当发现有异常情况时,则用手作临时性检查;对长有杂草的渗漏外逸区,则用手感测试水温是否异常;或辅以钢卷尺等对工程表面异常现象进行检查测量。 5、结果分析。工程巡查岗将本次巡查结果与近3次(必要时可增加)巡查结果进行对比分析,检查是否有异常现象,若有异常情况进行复查。 6、隐患上报。若检查过程中发现并经复核为异常情况的,立即上报,具体按”隐患上报”工作流程开展,并在巡查记录表”异常情况详细记录”栏中进行记录
16、。 7、异常情况处理记录。隐患上报后,根据总负责岗指示做出初步处理,并在”异常情况处理”栏填写处理情况。 8、签字确认。日常巡查完毕后,工程巡查岗在巡查表签字确认。并整理巡查工具,一次日常巡查工作结束。 9、资料归档。日常巡查成果资料由工程巡查岗负责归档。1.坝脚区:按照坝脚消能设施排水导水设施启闭设施及启闭机房输水管管身的顺序进行检查,对照各部位检查内容进行检查,并在记录表对应位置填写检查情况。2.下游坝坡:分别在坝脚区、左右岸上坝道路及坝顶对下游坝坡进行检查,并在记录表对应位置填写检查情况。3.坝顶:从右侧沿坝顶巡查至溢流堰边墙,鉴于泄水设施设于中间坝段,无连接左右坝段交通桥,坝顶左侧段检
17、查需从大坝下游侧左岸上坝道路上坝,并从左侧沿坝顶巡查至溢流堰边墙,并在记录表对应位置填写检查情况。4.泄水设施:于坝顶对溢流堰面、两侧导墙进行检查,并在记录表对应位置填写检查情况。5.上游坝坡、输水设施进口:巡查员从右侧至左侧对上游坝面进行检查,同时观察近坝水面和输水设施进口附近水面情况,观测水位。并在记录表对应位置填写检查情况。6.近坝岸坡:检查有崩塌、滑坡的现象,管理设施有无损坏现象,然后在巡查表”近岸坝坡”栏进行填写。7.蓄水区: 巡查员对蓄水区有无占用、污染、破坏水域的现象,然后在巡查表”蓄水区”栏进行填写。8.管理设施:检查标示标牌是否清晰、损坏,然后在巡查表”其它”栏进行填写。9.
18、其它管理范围及保护范围:检查山塘管理范围和保护范围内有无影响山塘安全的物体或行为。图 3-1 日常巡查现场检查线路表3-2 日常巡查记录表格(样表) 镇(乡、街道) 村 水库 年日常巡查记录表巡查时间月 日 时水位/溢流水深m/ m天气晴阴雨巡查内容与情况坝 体(坝顶 防浪墙上、下游坝坡)裂缝:有凹陷:有隆起:有塌坑:有渗漏:有植物滋生:有白蚁迹象:有动物洞穴:有其它(如漏水声等):坝趾区渗水积水:有植物滋生:有凹陷:有隆起:有塌坑:有其它泄水设施进口障碍物:有杂物堆积:有岸坡危岩崩坍:有靠坝边墙是否稳定:否其它:输水设施出口有无异常渗漏:有出口有无冲蚀现象:有管身是否完好:否进口附近水面有无
19、冒泡现象:有启闭设施是否正常:否其它: 近坝水面冒泡、漩涡等:有近坝岸坡崩塌及滑坡等迹象:有其它标识标牌是否清晰、完整:否蓄水区有无倾倒垃圾:有有否违法行为:有放水管理放水目的(原因):放水:是持续时间:放水后水位:其它:异常情况详细记录(异常现象发生部位、性状、变化趋势等,必要时附图)异常情况处理情况处理措施:报告对象: 报告时间: 报告方式:电话书面巡查人员(签名)注:填表方式采用选择性填写方式,例如防浪墙巡查时未发现裂缝,则不用勾选;如果发现裂缝,则在”裂缝”后的”内打,并在表格中的”情况记录”栏中记录异常现象的具体情况。山塘如有放水管理工作,则在放水栏中”放水”后打,并记录放水其它项,
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