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广州市工会创建全国文明城市工作方案

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2020年4月19日
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广州市工会
— 创立全国文明城市工作方案

　　为继续深入开展创立全国文明城市工作，全面提高市民文明素质和城市整体文明程度，以优异成绩迎接 亚运会的召开和 全国文明城市评选，按照广州市文明委的总体要求，结合我会实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，以《全国文明城市测评体系》为导向，以迎接 亚运会和城市环境面貌“到 一大变”为契机，充分发挥全市广大职工和各级工会组织的力量，为广州 成功创立全国文明城市贡献力量。
　　二、领导机构
　　成立广州市工会创立全国文明城市工作领导小组。
　　组 长：陈伟光
　　副组长：刘小钢、郑奕耀
　　成 员：周健麟、刘斌、张润钧、卫宝铭、吴秩棉、张瑞洲、谢东贵、唐海英、何兴；各区、县级市总工会，各产业、直属单位工会主席。
　　下设办公室，办公室设在宣教部。
　　办公室主任：周健麟
　　办公室副主任：刘斌、谢东贵
　　三、工作内容与分工
　　按照广州市创立文明城市联席会议办公室的要求和《广州市创立全国文明城市达标责任分解表》的任务分工，广州市总工会牵头负责“进城务工人员有安全卫生的居住条件”和“对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实”2项创立工作，同时是“相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应急预案”等54个小项创立工作的责任单位。
　　市总工会牵头负责的两项工作中，Ⅲ－15-3）“进城务工人员有安全卫生的居住条件”项目为实地考察项目，具体考察标准为：进城务工人员宿舍内净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜。随机抽查进城务工人员集中居住区宿舍2处。2处均符合上述标准为符合。相关责任单位为市总工会、市劳动保障局、市国资委、市建委、市安监局。
　　Ⅲ－33-3）“对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实”项目为材料审核项目，具体考察标准为：提供文字材料说明对进城务工人员教育的制度及其实施情况。相关责任单位为市总工会、市劳动保障局、市建委、市交委、市经贸委、市妇联、团市委、中国南方人才市场。
　　市总工会结合工作实际，将工会负责的各项创立工作逐级进行细化分解。市总工会相关职能部门及各区、县级市总工会，各产业、直属单位工会为相关项目责任单位。市总工会牵头负责的两项工作，各区、县级市总工会相应作为所在区县的牵头单位，各区、县级市总工会可参照广州市创立全国文明城市责任分解表确立各区县相关责任单位，并定期开展各项工作。具体责任分工详见附件1、附件2、附件3、附件4。
　　四、工作措施
　　1、成立广州市工会创立全国文明城市工作领导小组，召开广州市工会创立全国文明城市动员大会，部署全市工会系统创立全国文明城市工作；
　　2、成立市总工会牵头的“进城务工人员安全卫生居住条件”和“对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实”工作协调小组，定期召集各市级责任单位召开创立全国文明城市工作会议，协调广州市进城务工人员居住条件检查和教育工作开展情况（每季度一次）；
　　3、市总工会近期将联合有关市级责任单位下发《关于重视和改进广州市进城务工人员居住条件的意见》，要求全市各基层单位高度重视进城务工人员权益维护工作，大力改进进城务工人员居住条件；
　　4、市总工会近期将联合有关市级责任单位下发《关于进一步加强职工素质教育工作的意见》，要求全市各基层单位高度重视职工特别是进城务工人员教育工作，积极建立全市进城务工人员素质教育有效机制，并落到实处；
　　5、印发广州市工会创立全国文明城市情况简报，对全市各系统各单位进城务工人员居住条件和教育工作开展情况等各项创立工作进行通报；
　　6、市总工会将从 第3季度开始，联合各责任单位定期（每季度至少一次）对进城务工人员居住条件和教育工作进行检查。
　　五、工作要求
　　1、统一思想，提高认识，切实增强创立全国文明城市的责任感和使命感
　　创立全国文明城市是推动城市科学发展的最具综合性和影响力的系统工程。在创立全国文明城市进程中，广大职工既是创立成果的受惠者，又是创立活动的主体。全国文明城市创立工作是当前广州工会组织围绕中心、服务大局的一项重要工作内容，也是发挥广州工人阶级主力军作用，实现和维护广大职工群众根本利益的客观要求。各级工会组织要高度重视全国文明城市创立工作，充分认识创立全国文明城市的使命感、责任感和紧迫感，进一步动员广大职工万众一心、全力以赴，以只争朝夕的精神状态，决战决胜的坚强决心，顽强拼搏的不懈努力，打一场创立全国文明城市的攻坚战，确保我市 成功实现创立全国文明城市的目标。
　　2、明确职责，强化领导，健全完善创立全国文明城市工作机制
各级工会组织要把持续创立全国文明城市工作摆上更加突出的位置，要成立相应领导机构，指定专人负责，确保经费充分，认真研究和制定落实工作方案，将工会负责的各项创立工作逐级进行细化分解，落实到相关职能部门和具体责任人，明确完成时限，做到目标明晰、职责分明。要下大决心，加大力度，强化领导，进一步健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的目标责任机制。要建立严格的创立工作责任追究制度，对于创立工作推进缓慢，达不到规定标准和要求，以至于影响全市整体创立工作成效的单位、部门和个人，要严肃追究领导责任。
　　3、深入发动，营造氛围，全力做好创立全国文明城市宣传工作
各级工会组织要充分发挥自身优势，积极利用工会组织宣传阵地，进一步提高创立工作的宣传力度，全面做好广州创立全国文明城市宣传发动工作，使创立工作家喻户晓、深入人心。要以企业报、宣传栏、局域网、互联网、墙报等为阵地，经过开辟网上专栏，张贴宣传海报、悬挂标语，召开专题会议、讲座，举办知识竞赛、辩论赛、读书征文等职工群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓的宣传创立全国文明城市的重大意义、目标任务，宣传创立工作中的先进典型事迹，力求使全市广大职工熟知创立目标、任务，感受强烈的创立氛围，充分认识创立全国文明城市的重要性和紧迫性，进一步把握创立全国文明城市的指导思想、工作要求和具体方法，进而激发广大职工理解创立、支持创立、参与创立的热情，调动广大职工参与创立的积极性和创造性，动员广大职工万众一心、全力以赴，打一场创立全国文明城市的攻坚战，确保我市成功实现创立全国文明城市的目标。
　　4、结合实际，以创促建，将创立全国文明城市工作抓好抓实
各级工会组织要按照《广州市工会创立全国文明城市达标责任分解表》的具体工作要求，将创立文明城市工作与单位生产实际和工会工作有机结合起来，从职工和单位最现实、最关心、最直接的事情抓起，切实履行维护职责，关心职工生活，关注单位发展，经过实实在在的创立工作，解决实际问题，取得实际成效，让职工和单位真切感受创立成果，进而推动工会工作的新发展。一是要加强工会基层组织建设，最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来。要经过工会组织这个载体，把广大职工的主动性、积极性、创造性凝聚到创立全国文明城市这个大目标上来。二是要切实履行维护职工特别是进城务工人员合法权益基本职责，努力构建和谐劳动关系，促进企业发展和社会稳定，为广州创立全国文明城市创造良好的环境。三是要广泛开展职业道德、公民道德、家庭美德和个人品德教育，深入开展“创立学习型组织、争做知识型职工”活动，大力实施经济技术创新工程，全面提高职工的思想道德素质和科学文化素质，有效促进广州经济社会的和谐发展。

附件：
1、广州市工会创立全国文明城市达标责任分解表（作为牵头单）；
2、广州市工会创立全国文明城市达标责任分解表（作为责任单）；
3、广州市进城务工人员居住条件实地考察操作表；
4、广州市进城务工人员教育考核标准及材料要求。