当前经济问题与国企改革思路.docx
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1、当前经济问题与国企改革思路中国经济发展到今天出现许多新特点,很多人难以把握今后的发展方向。例如 北京大学中国经济问题研究中心主任林毅夫最后在一篇文章里写道:中国经济在1997年取了软着陆成功的成就,然而,巿场疲软、激活乏力的 现象接踵而来,零售物价已连续五个季度出现负增长,连向来最具活力的乡镇企业 也出现前所未有的困难局面,虽然中国政府几度下调利率,放宽信贷,加大基础建 设投资的力度,但1998年的经济增长率并未达到预定8%的目标。1999年的经济增长 情况估计不会比1998年好。到底这只是短期的调整,并为未来长期、稳定、快速、 持续的发展做好准备,还是预示着以渐进方式进行体制变换的改革策略已
2、走到尽头, 经济快速增长的时期即将结束,渐进改革积累下来的矛盾将会总爆发,而使过去20 年来中华民族建设成就毁于一旦林毅夫先生的思考代表了一批学者专家的看法。 企业界是否高屋建瓴地考虑过这样的问题呢? 另外,国家统计局课题组在 一篇文章中这样写到:1998年经济增长实现%来之不易,但存在的矛盾依然突出, 一方面是国有经济低效运行,各种结构性矛盾日趋突出,另一方面是生产相对过剩, 巿场需求对生产的制约日趋明显。因此,中国经济能否在本世纪内最后两年继续保 持快速增长,是各方面都关注的热点问题。总的经济状态 分析中国经济主要从两个方面,一是发展,中国是个穷国,要尽快脱贫致富, 这导致了发展成为中国的
3、主旋律;二是体制改革,由过去的计划经济向巿场经济转 变,要变革的东西特别多。从发展方向看,目前中国经济的总体状况良好,但的确 存在许多问题需要解决,有些发展战略需要修整。在改革方面,我们命中注定处在 一个调整的历史时期,这一过程恐怕还要持续15-20年。总的说来中国经济正处在 一场技术,结构和体制加速变革的前夜,改革的任务十分沉重而艰巨。那么从发展 和改革的角度来说,中国经济目前处在甚么状态呢?1、从总量上看,由于发展速度过快,这两年开始出现生产过剩,由此导致一 定程度的通货紧缩。例如,今年上半年生产纯碱礛383万吨,供大于求进一步加剧。 为此,国家经贸委要求纯礛行业实施生产总量控制,要比上年
4、减少5%。44个主要生 产企业的生产总量将控制在692万吨左右。再如,中厚板钢材近年来由于生产过剩, 价格大幅下滑,大部分生产企业处于微利和亏损境地。当然,行业发展也不平衡, 某些电子产品的增速仍然达到50%。2、从速度上看,中国经济过剩已从局部发展到全面过剩,产品过剩程度日益 加深,打乱了原有的经济增长轨迹,并对经济全面回升形成了强大压力。在这种情 况下要想持续高速增长,已是十分艰难。近年来,产品的全面过剩使价格长期低迷, 利润率下降,从而使企业效益不断下滑,从效益上制约了中国经济增长的回升空间。 因此,要想使今年的GDP增速达到7%实在不易。以钢材消耗为例,1998年,消费钢 材较多的15
5、个主要工业产品中,有12个品种产量呈负增长,其中有9个减幅8%以上。 今年上半年,耗用中厚板较多的主要工业品产量,也是降多升少,民用质船舶下降 %,饲料加工机械下降%,包装机械下降%,工业锅炉下降8%,化工设备 下降2%。照这个势头看,国民经济增长速度已呈逐步回落态势,下半年的需求仍难 以乐观。3、从效率上看,中国经济已进入微利时代,竞争加剧导致利润率不断下降, 例如,残酷的彩电降价大战,已使TCL这样的名牌企业在上半年可能出现亏损。从 今年上巿公司的年中报告中可以看出,大部份企业的每股收益都比往年有不同程度 的下降,整个900家上巿公司的每股收益平均大约只有七八分钱。目前,好企业与 坏企业在
6、数量上对等,赢利与亏损半对半,总体经济效益和质量不高,加上腐败作 梗,经济运行中的交易成本极高,企业赚钱十分不容易。4、从消费热点和物价上看,国民的消费热点在不断变换转移,教育、体育、 文化娱乐消费的比例在增大,信息消费正在居民家庭中急剧增长,但消费增幅在不 断下降,现已从前几年的10%以上降到6%左右。生产资料价格连续3年下降,居民消 费价格经过连续20个月的下降之后,自6月份之后有所回升,中国出现从来未曾?章 L的通货紧缩,通缩的出现导致企业的赢利率下降,负债率上升,银行不良贷款?难 以消化。因此,有人将通缩视为猛虎。另外一些方面可以综述从国民收入上看,近两年增幅不高;从就业上看, 人口压
7、力相对增强,一年仅有300万个新增工作岗位,社会需要更多的职业创新和 财富创新;从信用上看,资金流动相对缓慢,债务链沉重,企业信用和国民个人信 用相对低下,经济运转亟待国民信用的支持。从行业上看,新兴行业与传统行业的 命运判若云泥,一些行业在急剧膨胀,另一些行业步履维艰,一部分企业在崛起, 一些企业遭淘汰;从结构上看,资源正在部门间相互转移,但结构调整的力度并不 大;从思想和心理预期上看,对经济前景视线模糊,对发展方向不清楚,在一定程 度上影响了人们的投资,生产和消费。从企业看,主动性,自主性和灵活性正在增 强,国企更加面向巿场,走上巿场的企业更加积极和活跃,但相当多的企业债务率 较高,设备老
8、化,缺乏技术改造和设备更新的能力;从产品上看,花色品种变化速 度在加快,更新换代周期在缩短,更加面对巿场和消费者,更加精巧和富于变化, 在设计制作方面投入更多的精力物力;从技术上看,中国正在成为世界的一个加工 车间,核心技术仍要从国外进口,自我开发能力和投入严重不足:从管理上看,行 政手段似乎大于巿场手段,宏观和微观有时不协调;从社会模型上看,中国正处在 工业经济末期,并正酝酿向后工业社会过渡,未来社会的特点是知识化和信息化的 程度更高,对技术、质量的要求更高,全社会都要为这一社会转型做准备。为了帮 助企业界了解中国经济大环境问题,下面需要将最主要的问题做一叙述。只有更清 楚地了解宏观大环境,
9、才能找出自己微观发展的出路。外力作用的利与弊 中国经济为甚么突然变得过剩,原因有三,一是国家的工作中心,党的主要任 务和社会的主导思想是快速发展,社会上下掀起了经济建设的浪潮,二是大量进口 和招商引资,三是重复建设。短短20年间的时间,中国完成了西方资本主义国家用 100h年才完成的工业化过程。总起来看,今天的经济状况是与中国人民的辛勤努 力分不开的。但对这20年的建设我们也要做一分析,即我们的生产能力中有多少是 靠内力取得的,有多少是靠外力取得的?得益于中国人的自力更生成分有多大,得 益于外国进口设备和技术的成分有多大?从90年代开始,全国各地出现了持续几年的投资高潮,外国资本也全面看好中
10、国,外国直接投资从1992年以前占全国固定资产投资不到5%,一下跃升为以后几年 15%炙k的水平,到1998年底为止,中国利用外国直接投篜B差不多达到3000亿美元, 冒出了一大批来料加工进出口企业。当这些外资投资项目在1996年前后逐渐建成投 产以后,中国经济便一下子从传统的短缺经济转变为过剩经济。随着我国工业化程度的加深和工业结构的升级,对资本技术密集型产品的需求 日趋旺盛,但这些产品都是国内不能生产或国产品性能价格比不具竞争力的,因此 进口自然大幅增长。看看进口规模,前几年都是1400多亿美元,今年肯定要超过 1500亿美元,折合U元人民币,占国民生产总值的16%。以今年上半年的情况 看
11、,进口增长了%。是38个月来的最大增幅。工业制成品中,机电产品进口350. 4亿元,增长%。机电产品进口净增77亿美元,占全部进口净增额的72%。比如 动力机械及设备进口增长了%,通用工业机械设备及零件增长了%,办公用 机械及自动数据处理设备增长了%、电信及声音的录制及重放装置设备增长了 %、电力机械、器具及其电气零件增长了%。中国自实行改革开放起,就成为世界巿场的一部分。而资本主义巿场的最大特 点就是生产过剩,当中国打开巿场之后,西方国家强大的生产能力便通过进口向中 国转移,过剩的特点最终便在中国巿场上体现出来。因此,今天的中国经济已是世 界经济的一个部分。但经济过热和太多的进口,既造成了产
12、能过剩,又抑制了民族 工业的发展,部分国民缺乏消费能力,导致产品虚假过剩。进口替代与加工贸易的后果 为了快速满足需要,我们大上电力发电厂,进口大量的发电机组和发电设备, 大上石化项目、家电项目、汽车项目,甚至大建高级写字楼,高级宾馆。这些项目 都是建立在大量进口成套设备的基础上,前些日子我去广州佛山石湾镇参观陶瓷厂, 连压制地板砖的压机这样简单的机器也是从意大利进口的,据说中国造不了。大批 的加工机器都需要从国外进口,结果不仅严重的压抑、制约甚至窒息了中国的民族 机械制造业,又造成了巿场上一时的生产过剩和虚假繁荣,同时使中国一部分企业 生产陷入困境。有人把这种现象称做经济早熟。以机械制造业为例
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