农产品出口推动现况及措施探究.docx
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1、农产品出口推动现况及措施探究一、新疆农产品出口贸易促进现状基础设施建设方面自国家实施西部大开发战略以来,国家和新疆政府及相关部门投入大量资源积极支持新疆农业发展,高度重视发展农产品出口贸易,加大财政支持力度,农产品出口配套基础设施、系统装备水平和支撑服务能力都实现了飞跃发展。20052010年,中央对新疆投入财政资金4100万元,主要用于支持新疆基层农业技术推广体系改革和示范县项目建设,重点配备了一批相关设备和设施。2009年,新疆大力实施向西开放战略,集中资源完善配套的交通、通讯等基础设施,加快金融、物流等配套服务业发展,全面提高新疆发展对外贸易的软、硬实力;努力形成以乌鲁木齐为核心,辐射整
2、个中亚的区域性国际商贸中心,重点建设伊犁、喀什、阿拉山口和霍尔果斯等口岸,开辟向西开放的大通道,新疆向西对外开放新格局已初具雏形。出口促销平台搭建方面新疆经过几年大力发展基地农业后,通过实地调研后发现应充分利用国际农产品展销平台,合力打造新疆自身的农产品外销平台,大力开拓国际市场。2009年,新疆组织参加了第七届中国国际农交会等农产品交易会;组织筹办了新疆农产品北京展示交易会、中国新疆特色林果业发展高峰论坛暨特色林果产品洽谈会、新疆名优特及精深加工农产品展示会、新疆特色林果产品交易会等展示会,签约金额达250多亿元,显著提高了新疆农产品的知名度与美誉度。2009年12月新疆再次召开了“农副产品
3、外销平台建设工作会议”,加快实施农副产品外销平台建设和市场开拓体系建设工作,构建新疆特色农副产品畅销国内外的长效机制。新疆在财政紧张的情况下,充分重视农产品对外促销工作,20102012年每年划拨500万元财政专项资金,支持农副产品市场开拓体系建设。政府间经贸合作方面2004年11月,中哈两国海关成立了中哈合作委员会口岸和海关合作分委会,建立长效合作机制,两国口岸和海关领域通过合作和交流,大幅提高了边境口岸通行能力,进一步优化整合双方的口岸资源和功能,为新疆农产品向中亚地区出口创造了良好条件。2005年9月,中哈两国海关针对两国共同边境口岸实施联合监管进行试点工作。2007年8月,中哈两国海关
4、签署了中华人民共和国海关总署与哈萨克斯坦共和国财政部海关委员会关于海关联合监管第一阶段的实施规则,试点工作于2007年12月在都拉塔口岸正式展开。2008年,吉木乃迈哈布其盖口岸也被纳入进行试点。在“统一单证”期间,进出境上述口岸的报关申请人只需用同一份海关单证就能完成双方海关分别申报。由于农产品贸易对时效性要求很高,双方海关互认载货清单的通关模式大大提高了通关效率,压缩了农产品海关滞留时间,降低了农产品贮藏保鲜成本,促进了农产品贸易的快速发展。2009年8月21日,乌鲁木齐海关与塔城地区行署签署了进一步提高塔城地区外贸发展水平合作备忘录,乌鲁木齐海关在塔城地区巴克图口岸开辟果蔬出口“绿色通道
5、”,构建巴克图口岸的“大通关”通道,扩大塔城地区农产品出口。海关部门一方面在报关口岸设立“果蔬出口专用报关窗口”,优先办理手续;另一方面采取集中申报、先装车后申报或边申报边查验的通关模式,实行“提前申报,货到验收”和“预约通关”等通关便利措施,缩短办理通关手续时间。标准体系建设方面2009年,新疆自治区政府克服财政困难,专门划拨5000万元作为专项资金,加快进行农产品标准化示范区建设,同时构建新疆农产品质量安全检验检测体系,在全疆范围内推广执行农产品质量安全认证,加强农产品质量安全监管,重视科技支撑项目研究储备,在全疆大范围开展农产品质量安全知识的宣传培训,提升农产品质量安全整体水平。品牌建设
6、方面“十二五”时期,新疆每年投入500万元财政专项资金,对首次获得中国驰名商标、地理标志、中国名牌产品和中国农业名牌产品的企业和首次获得新疆著名商标、名牌产品和农业名牌产品的企业,给予一次性奖励。对农产品品牌建设方面的相关项目立项、审批或核准;企业技术改造、技术创新和职业培训;绿色食品、有机食品及自治区级以上农业产业化龙头企业的认定;新产品的研究开发、建立技术研究中心;中小企业市场开拓基金、品牌发展资金安排及出口信用保险、名牌出口商品评定等给予政策倾斜和重点支持。二、新疆农产品出口贸易促进中存在的问题出口农产品品牌建设滞后新疆农产品的品牌建设在近年来受到了政府相关部门和企业的日益重视,关于加快
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