安全风险管理方案模板.doc
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1、安全风险管理方案44资料内容仅供参考,如有不当或者侵权,请联系本人改正或者删除。安全风险管理方案哈尔滨东兴建筑工程有限责任公司哈电春江家园二期B区( 春江名都) 六标段项目经理部二一七年四月目录一、 编制目的及依据3二、 安全生产理念、 方针及目标3三、 安全管理组织机构3四、 安全生产责任制4五、 铺架工程存在的主要安全风险11六、 剩余工程主要安全风险及管控措施12( 一) 既有线及邻近既有线施工12( 二) 铺轨施工安全15( 三) 工程线运输安全17( 四) 道岔管理19( 五) 装卸安全21六、 安全教育制度22七、 安全风险管理制度24( 一) 劳动安全纪律24( 二) 岗位安全须
2、知24( 三) 安全生产包保责任状25( 四) 安全交底制度25( 五) 安全验收制度25( 六) 隐患排查治理制度26( 七) 设备使用维护保养制度27( 八) 安全用电管理制度27( 九) 安全红线管理制度27( 十) 安全生产检查制度28( 十一) 应急演练29( 十二) 专项方案制定29八、 施工现场安全风险卡控技术要点29九、 奖励与处罚制度34一、 编制目的及依据( 一) 为加强哈电春江家园二期B区( 春江名都) 六标段工程安全生产管理, 预防和减少各类事故, 提高综合经济效益, 保证施工中人身和财产安全。根据中华人民共和国安全生产法、 建设工程安全生产条例、 集团公司安全生产管理
3、办法哈建发 170号文件及公司安全部安全生产管理实施细则, 结合本工程实际, 制订本管理办法。( 二) 项目经理是安全生产的第一责任者, 对本单位的安全生产全面负责。( 三) 必须坚持”安全第一、 预防为主、 综合治理”的方针和”管生产必须管安全, 谁主管谁负责”的原则, 建立健全安全生产责任制, 把安全工作摆在各项工作的首位。实行全员、 全过程的安全管理。二、 安全生产理念、 方针及目标( 一) 安全生产理念: 安全是第一工作, 安全是第一责任, 安全是第一效益。( 二) 安全生产方针:安全第一, 预防为主, 综合治理。( 三) 安全生产管理目标: 建立健全安全管理组织机构, 完善安全生产保
4、证体系, 严控一般生产安全责任事故, 杜绝较大及以上事故。杜绝重大责任火灾事故; 杜绝防洪责任事故; 杜绝临近营业线施工及营业线要点施工一般C类及以上责任事故; 杜绝营业线施工因安全问题致使延点情况的发生。三、 安全管理组织机构( 一) 安全保证体系根据我公司质量职业健康安全环境一体化体系管理手册和程序文件制定安全保证制度, 形成安全保证体系, 见图1。( 二) 项目经理部成立以项目经理为组长, 项目副经理、 安全总监、 总工程师为副组长, 工程技术部、 安全质量部、 设备物资部、 计划财务部、 综合办公室等部门相关人员为成员的安全管理领导小组, 全面负责中南铁路通道铺架工程的安全管理工作。安
5、全组织机构框图见图2。领导小组办公室设在安全质量部, 负责日常事务。其主要职责: 全面负责铺架公司中南铁路通道工程的安全管理工作; 贯彻落实国家、 集团公司、 铺架公司、 晋豫鲁铁路有限责任公司、 局项目经理部和监理单位安全工作的有关规定和要求; 制定项目部安全生产规章制度、 安全技术标准及安全操作规程并监督实施; 组织定期和不定期的安全检查, 发现问题及时制止和纠正; 按规定提取和落实安全生产技术措施经费; 按规定上报安全事故, 并组织事故调查处理。( 三) 各施工作业队以队长为组长, 分管安全副队长和技术主管为副组长, 专职安全员与兼职安全员为组员的安全生产组织机构, 负责本队的安全生产管
6、理工作。四、 安全生产责任制( 一) 实行安全生产责任制, 明确项目领导、 职能部门、 专业人员对安全生产应负的责任, 各司其职, 各尽其责, 通力合作, 狠抓落实。( 二) 项目经理对本部安全生产负全面领导责任, 主要职责: 1、 贯彻落实安全生产方针、 政策、 法规和各项规章制度, 结合项目工程特点及施工全过程的情况, 制定本项目工程各项安全生产管理办法或实施细则, 并监督其实施。2、 在组织项目工程业务承包、 聘用业务人员时, 必须本着安全工作宣传加强的原则, 根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员, 并明确各业务承包人的安全责任和考核指标、 支持、 指导安全人员的工作。3、 健全和完
7、善用工管理制度, 承用外施队必须及时向有关部门申报, 严格用工制度和管理, 适时组织上岗安全教育, 要对外施工队的人员的健图1 安全保证体系框图 专业检查 日常检查 定期检查规范生活环境规范现场设施规范施工作业规范生产管理各级业务部门现场施工负责人安全检查员参建施工人员建设安全标准工地上岗前安全教育安全技术培训系统安全教育安全奖惩条例安全管理制度安全作业规程安全责任制安全教育安全控制安全检查提高预测预防能力消除事故隐患提高安全意识责任到人、 奖罚兑现保证施工安全项目经理部安全领导小组安全工作体系 计划成本部 部长: 安全质量部 部长: 刘增军 质检员: 陆德勇 工程技术部 部长: 马玉兰 技术
8、员: 周家林 财务会计部 部长: 陈 红出纳: 梁 月 组 长: 项书强副组长: 张正宇 施工队安全员 各施工班组兼职安全员任长军设备物资部 部长: 部员: 杨文志计划员: 梁田龙 综合办公室主任: 金忠义劳资: 架子队安全员图2 安全组织机构框图康和安全负责, 加强劳动保护工作。4、 组织落实施工组织设计中的安全技术管理的各项措施, 严格执行安全技术审批制度, 施工项目安全技术交底制度和设备、 设施交接验收使用制度的实施。5、 领导、 组织施工现场定期的安全检查, 发现施工中不安全问题, 组织制定措施, 及时解决。对上级提出的安全生产管理方面的问题, 要定时、 定人、 定措施予以解决。6、
9、发生事故, 要做好现场保护与抢救工作, 及时上报, 组织、 配合事故的调查, 认真落实制定的纠正和预防措施, 吸取事故教训。( 三) 项目经理部安全总监应当忠于职守、 坚守原则、 秉公办事、 履行职责, 具体负责合同工程项目的安全管理工作。其主要职责: 1、 对施工安全中的有关安全问题负责。2、 严格按照国家有关安全技术规程、 标准, 编制审批项目安全施工组织设计等技术文件, 使安全措施贯彻在施工组织设计施工方案中去, 负责解决施工中疑难问题, 从技术措施上保证安全生产。3、 负责编制安全技术教育计划, 对员工进行安全技术教育。4、 组织安全检查, 对查出的隐患提出技术改进措施, 并监督执行。
10、5、 对检查中发现的安全生产违规违法行为, 当场予以纠正或者要求限期改正。6、 对检查中发现的事故隐患, 应当责令立即排除; 重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的, 应当责令从危险区域内撤出作业人员, 责令暂时停业或者停止使用。7、 对有根据认为不符合保障安全作业的国家标准、 部颁标准或者行业标准的设施、 设备、 机械、 器材予以停用。( 四) 项目经理部总工程师对本单位的安全生产负技术责任, 协同行政领导指导安全工作。主要职责: 1、 负责组织、 编制和审定施工技术组织方案、 技术文件和处理技术问题, 与此同时必须贯彻安全技术、 环境保护的规定标准。2、 负责组织、 编制和审定施工
11、技术措施计划, 组织技术科研、 劳动保护人员研究推广安全生产、 防尘防毒的新技术, 开展劳动保护科研工种。3、 指导安全技术教育, 组织专业安全技术培训, 按管理范围参加各类伤亡事故的调查处理。4、 主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、 设施的不正常情况应及时采取措施, 严格控制不符合标准要求的防护设备、 设施投入使用。5、 参加安全检查, 对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患, 及时予以制止并消除隐患。6、 负责指导本项目危险源的辨识、 评价与控制过程的技术工作。7、 参加、 配合因工伤亡事故的调查, 从技术上分析原因, 提出防范措施、 意见。( 五) 施工作业队负责人的
12、安全职责: 1、 认真执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度及指示, 合理组织施工, 组织编制审核本队施工安全技术措施方案, 报有关部门批准后, 向有关人员和操作人员逐条详细交底贯彻执行。2、 施工作业环境、 生产设备、 工具和辅助设施等保证达到安全规范要求, 负责提出改进职工劳动条件的实施措施, 负责对所属人员进行安全管理, 安全技术和劳动纪律的教育, 保证职工参加安全技术培训, 领导本队每周的安全检查, 对隐患问题及时制定整改措施并组织实施。3、 当发生事故时要立即组织抢救、 处理, 制定措施避免事故重复发生或扩大, 及时向上级报告事故情况, 并对其准确性负责。4、 加强政治责任心, 深
13、入施工现场, 周密组织, 具体指导, 抓重点, 把关口, 确保安全生产。5、 抓好行政管理, 增强职工的组织纪律性, 严格各项规章制度。根据本单位任务和情况, 及时制定安全措施, 并认真抓好落实。6、 组织安全生产竞赛, 总结推广安全工作的先进经验, 在评功评奖时应将安全生产情况作为考核内容之一。7、 发生安全事故要及时上报, 保护事故现场并参加事故调查。8、 积极支持安检人员的工作, 听取安检人员的合理化建议。( 六) 工班( 组) 长的安全职责: 1、 组织本班( 组) 进行安全教育培训, 学习安全技术规章制度, 严格遵守劳动纪律, 按章作业, 检查督促班组人员正确使用各种防护用品。2、
14、经常检查施工现场和各类机具的安全状况, 整顿工作地点, 以保持整洁, 发现问题及时解决以保安全。3、 坚持”三工”制度, 即工前讲安全, 交代清楚当班作业应注意的安全事项; 工中查安全。看是否存在违章操作和事故隐患; 工后评安全, 总结经验, 吸取教训。4、 认真组织班组人员开展”安全标准工地建设”活动, 推广安全生产经验。5、 对不具备生产条件的工作项目有权拒绝施工, 对违章指挥有权抵制, 充分发挥工班安全员的作用, 支持她们的工作。6、 发生事故后, 及时组织抢救, 并及时向上级报告, 研究分析事故原因, 提出并落实改进措施。( 七) 安全人员职责: 1、 负责本单位安全生产管理的日常工作
15、。2、 完善安全管理组织机构和保障体系, 明确工作目标, 制定详细的”安全工地标准”实施细则, 并监督执行。3、 经过检查及时发现和处理工作中存在的安全问题, 消除安全隐患, 保证安全生产及”安全标准工地建设”活动有效开展。4、 制止违章操作, 消除事故隐患, 杜绝安全事故发生。5、 负责现场安全标志的保护和正常使用, 确保现场安全标志正确、 醒目, 能真正起到安全警示作用。6、 抓好日常安全教育, 指导作业队和班组安全业务工作, 按时上报安全报表和有关信息。( 八) 生产工人的安全职责: 1、 认真学习并严格执行安全规章、 规则、 制度, 严守操作规程, 服从领导和安全检查员的指导和劝告;
16、做到”三不伤害”, 即不伤害自己, 不伤害别人, 不被别人伤害。有责任劝阻她人的违章违纪行为。2、 上班要做到”一想”、 ”二查”、 ”三严”, 即想一想当天的生产与工作中, 有哪些安全问题, 可能会发生什么事故, 怎样预防。检查工作场所和所使用的机械、 设备、 工具、 材料是否符合安全要求, 上个工班和上道工序有无不安全隐患, 如何排除; 检查本身操作是否会影响周围建筑物和人身安全, 如何防范。严格按照安全要求、 工艺规程进行操作; 按要求佩戴防护用品; 严守劳动纪律; 严格执行安全规定。3、 保持工作场所的文明整洁。各种材料、 机具的摆放要整齐有序, 及时消除通道上的杂物, 保持畅通。4、
17、 对施工现场不具备安全生产条件的, 有权提出意见并要求负责人立即组织整改; 对违章指挥、 强令冒险作业的指示, 有权拒绝执行; 对危及生命安全和身体健康的作业指令, 有权拒绝执行并能够越级向项目经理部有关部门报告。5、 积极参加各级组织的安全有关活动, 主动提出改进安全工作的建议。6、 发生事故, 立即报告班( 组) 长, 保护现场, 向事故调查人员如实介绍情况。( 九) 有关职能部门的安全责任1、 安全质量部: 负责监督管理劳动安全, 监督施工生产安全、 消防安全、 特种设备安全等工作, 对贯彻执行国家和企业有关安全生产法规和规定的情况进行监督检查; 制定安全生产管理办法; 制定易然、 易爆
18、、 危险品安全管理制度; 编制应急预案, 组织安全生产检查, 及时掌握施工生产场所、 机械设备的安全状况, 指出现场存在的隐患, 提出整改要求, 填写检查工作记录; 对特种作业人员持证上岗情况进行监督检查; 组织开展安全生产竞赛等活动和安全生产考核, 实施安全生产奖罚; 对劳动防护用品的使用情况进行监督检查; 组织专( 兼) 安全员的业务培训和管理人员安全培训; 负责职工施工伤亡的统计报告工作, 组织或参与调查、 分析、 处理安全事故。2、 工程技术部: 负责编制施工组织设计中的安全技术措施, 并组织贯彻实施; 组织召开施工生产会议应有安全生产内容, 进行生产经营活动分析应同时分析安全生产情况
19、; 参加工程作业事故的调查和处理。3、 设备物资部: 负责设备和车辆的验收、 使用、 检查、 维修等过程的安全管理工作; 参加汽车交通事故的调查和处理; 参加由于机械设备原因造成的伤亡事故的调查和分析, 并提出防范措施; 组织对变配电设备及线路、 起重设备、 行驶机械等特种设备的安全技术检验及操作人员的安全教育培训; 参与火工品的管理。4、 计划财务部: 负责编制改进劳动条件计划并进行监督检查。保证安全技术措施经费的落实。5、 综合办公室: 参与全体职工安全技术和劳动纪律教育培训, 开展群众监督检查活动, 搞好安全生产。五、 铺架工程存在的主要安全风险( 一) T梁架设作业存在的主要安全风险:
20、 设备及梁体倾覆、 机械伤害、 高空坠落、 物体打击、 触电、 烫伤、 灼伤等; ( 二) 铺轨作业存在的主要安全风险: 物体打击、 列车溜逸、 设备材料损坏、 机械伤害、 挤伤、 轨料倾覆等; ( 三) 行车运输存在的主要安全风险: 列车掉道、 设备损坏、 物料侵限、 列车溜逸、 平交道口、 人身伤害等; ( 四) 应力放散与锁定作业存在的主要安全风险: 爆炸、 火灾、 机械伤害、 物体打击、 烫伤、 列车溜逸及脱轨、 设备倾覆、 物体打击、 焊轨龙口、 人身伤害、 机械损坏等; ( 五) 大型机械设备整道作业存在的主要风险: 机械损坏、 机械伤害、 物体打击、 人身伤害、 设备溜逸等; (
21、 六) 营业线施工存在的主要安全风险: 设备故障、 行车事故、 人身伤害、 触电事故、 高空坠物等; ( 七) 硫磺锚固及轨排组装存在的主要安全风险: 中毒、 窒息、 火灾、 烫伤、 高空坠物、 物体打击、 机械伤害、 设备损坏、 龙门吊溜逸、 挤伤、 人身伤害等; ( 八) 接触网带电期间线上施工的主要安全风险: 触电事故、 设备溜逸、 火灾、 物体打击、 人身伤害等; ( 九) 汽车驾驶及生活营区存在的主要安全风险: 人身伤害、 车辆损坏、 车辆伤害、 中毒、 火灾、 爆炸、 触电等。六、 剩余工程主要安全风险及管控措施 ( 一) 既有线及邻近既有线施工 , 中南通道ZNTJ-20标各车站
22、还有部分线路未开通, 需要继续施工, 这无疑给项目带来了新的安全风险。既有线施工及临近既有线施工, 手续繁杂, 监控检查多, 济南铁路局非常重视, 施工单位需要投入大量的人力、 物力、 财力, 才能确保施工安全。我部将主要做到以下几点: 1、 严格按照批准的施工方案组织施工。严格按与各设备管理单位签订的安全协议和划定的界限施工, 严禁私自扩大施工范围。2、 严格执行铁道部铁道营业线施工及安全管理办法( 铁办【 】190号) 和进行既有线施工。施工前, 应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育, 并做好相应记录, 并对学习者进行考核, 考试合格后方可进行既有线施工。3、 严格按照铁路
23、工程施工安全技术规程( 上、 下册) ( J259- ) 的规定, 遵照执行。4、 涉及营业线施工必须按规定着装、 佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具, 严格执行安全技术操作规程。5、 上道作业不许穿带钉鞋和塑料底鞋, 横越线路时, 必须做到”一站、 二看、 三经过”, 严禁与列车抢越、 严禁钻车底或穿越两车间隙, 严禁在道心或枕木头上行走, 严禁扒乘机车车辆以车代步。6、 根据安全协议, 严格施工登记把关和现场监控制度, 施工项目负责人、 把关人员未到现场不准施工。邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工, 设备管理单位监控人员未到现场不准施工。7、 按部颁既有线施工运输安全管理规定和铁路
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